2022年世界贸易组织的法律结构

1、国际贸易组织(zzh)与惯例World Trade Organization 主讲(zhjing)：张纪凤第一页，共五十四页。第二章 世界贸易组织的法律(fl)构造第二页，共五十四页。第一节 关贸总协定 国际贸易组织ITO 关贸总协定GATT 世界贸易组织（WTO）1948年 1995年第三页，共五十四页。一、GATT诞生(dnshng)的历史背景 GATT 1947General Agreement on Tariff and Trade第四页，共五十四页。19291933经济危机(jngj wi j)第五页，共五十四页。布雷顿森林(snln)会议金融贸易(moy)投资国际货币基金组织国际(

2、guj)复兴与开发银行第六页，共五十四页。第一节 关贸总协定 一起源 二战后为恢复(huf)世界经济，设计出以国际货币基金组织IMF、世界银行WB和国际贸易组织ITO为三大支柱的世界经济体系。 第七页，共五十四页。结合(jih)国贸易和就业会议?国际贸易组织宪章?又称作?哈瓦那宪章?美国国会没有(mi yu)批准ITO夭折(yozh)第八页，共五十四页。 美国结合英国等于1947年11月15日签署了关税与贸易总协定?临时适用议定书?，同意从1948年1月1日起施行关税与贸易总协定的条款，1948年又有15个国家(guji)签署该议定书，签署国到达23个，称为关税与贸易总协定创始缔约方。第九页，

3、共五十四页。二、GATT的作用(zuyng) 1、 促进(cjn)国际贸易规模不断扩大第十页，共五十四页。2、 缓和缔约方之间的贸易摩擦和矛盾3、 GATT的一系列协议开展为国际贸易的交易规那么4、 维护开展中国家(guji)的利益第十一页，共五十四页。三、GATT的局限性 1、法律地位(dwi)?关贸总协议临时适用协议书?多边协议不是正式生效的国际公约没有组织根底级别较低，无法与其他国际组织开展有效合作第十二页，共五十四页。2、 法律承诺妥协的产物由一些“原那么和一些“例外组成“在不违犯国内现行立法的最大限度内临时适用(shyng)总协议第二局部 第十三页，共五十四页。3、管理范围仅限于货物

4、贸易不包括农产品和纺织品服装等敏感领域不包括效劳(xio lo)贸易、知识产权等国际经济贸易新领域4、争端解决机制“完全协商一致第十四页，共五十四页。GATT历次多边贸易(du bin mo y)会谈回忆轮次 谈判期间谈判地点参加方数量主要议题主要成果11947.4-10瑞士日内瓦23关税减让关税减让涉及45000项产品；占资本主义国家进口总值54%的产品平均降税35%；关贸总协定临时生效；21949.4-10法国安纳西33关税减让关税减让涉及近5000项产品；占应税进口总值5.6%的产品平均降税35%；31950.9-1951.4英国托奎39关税减让关税减让涉及近9000项产品；占应税进口总

5、值11.7%的产品平均降税26%；41956.1-5瑞士日内瓦28关税减让关税减让涉及近3000项产品；占应税进口总值16%的产品平均降税15%；第十五页，共五十四页。51960.9-1962.7瑞士日内瓦狄龙回合45关税减让关税减让涉及4400项产品；占应税进口总值20%的产品平均降税20%；61964.5-1967.6瑞士日内瓦肯尼迪回合54关税统一减让关税减让涉及约400亿美元产品；关税平均水平下降35%；71973.9-1979.4瑞士日内瓦东京回合尼克松回合99关税减让非关税措施削减一揽子关税减让方式涉及约3000亿美元产品；关税平均水平下降35%；9个发达缔约方的工业制成品降税至4

6、.7%；达成多项非关税壁垒协议和守则；通过了给予发展中缔约方优惠待遇的“授权条款”；81986.9-1993.12瑞士日内瓦乌拉圭回合117关税减让非关税措施削减总协定规章与贸易有关的投资和知识产权问题服务贸易达成45个协议；关税减让涉及约12000亿美元产品；关税降幅近40%，近20个产品部门实现零关税；发达缔约方平均关说率由6.4%降至4%；农产品非关税措施关税化；纺织品歧视性配额10年内逐步取消；确立了服务贸易自由化原则；建立了世界贸易组织；第十六页，共五十四页。五、“乌拉圭回合(huh)与世界贸易组织的建立 1、背景20世纪80年代，非关税措施盛行80年代初世界(shji)贸易额下降

7、为了遏制贸易(moy)保护主义，防止贸易(moy)战，1986年9月各缔约方和观察员的贸易(moy)部长在乌拉圭埃斯特角城启动第八轮会谈第十七页，共五十四页。2、 主要(zhyo)议题共有15个议题传统议题：关税、非关税措施、热带(rdi)产品、自然资源产品、纺织品与服装、农产品、关贸总协定条款、保障条款、多边贸易会谈协议与安排；补贴和反补贴措施、争端解决、关贸总协定体制的作用第十八页，共五十四页。新议题(yt)与贸易有关的投资措施(cush)与贸易有关的知识产权效劳贸易 第十九页，共五十四页。第二节 世界贸易组织第二十页，共五十四页。图为设在瑞士(ru sh)日内瓦莱蒙湖畔的世界贸易组织总部

8、球体的造型和六个弧形图案象征着世界贸易组织及其成员国共同努力铸造战略联盟，螺旋状的整体体现着活力和乐观主义，概括出WTO促进公正、公开的贸易的团结精神。第二十一页，共五十四页。世界贸易组织历任(l rn)总干事 姓名国籍任职年限皮特萨瑟兰北爱尔兰19941995瑞那托鲁杰罗意大利19951999迈克穆尔新西兰19992002素帕猜巴尼巴滴泰国2002.92005.8拉米法国2005.9-2013.8阿泽维多巴西2013.9第二十二页，共五十四页。世界贸易组织总干事拉米Pascal Lamy 第二十三页，共五十四页。世界贸易组织总干事阿泽维多第二十四页，共五十四页。第三节、WTO和GATT的区别

9、(qbi)1法律地位的不同。WTO是一个具有国际法人资格的永久性正式国际组织，GATT只是一个临时性的协议。2管辖范围不同。 WTO不仅处理货物贸易(moy)，还涉及效劳贸易(moy)和知识产权；GATT只处理货物贸易(moy)。3成员义务不同。 WTO以一揽子方式承受协定；GATT许多诸边协议。4争端解决机制的不同。WTO反向协商一致，GATT协商一致。第二十五页，共五十四页。GATT和WTO组织机构(jgu)比较缔约方全体最高决策机构，每年1次代表理事会主席1年选举1次专门委员会针对详细问题建立贸易和开展委员会研究开展中国家问题，包括保障措施委员会和最不兴隆(xnglng)国家贸易常设委员

10、会1979年18过咨询小组工作组和专家小组工作组包括工作小组和调查小组部长会议2年1次总理事会分理事会货物贸易、效劳(xio lo)贸易和知识产权理事会，以及其他次一级专门委员会及临时性机构秘书处和总干事第二十六页，共五十四页。GATT和WTO决策方式(fngsh)比较“一致同意修改(xigi)：2/3通过或简单多数“一致同意解释和决议：3/4通过(tnggu)修改：2/3豁免：3/4第二十七页，共五十四页。第四节 世界贸易组织的宗旨(zngzh)、职能和运行机制宗旨与目的法律地位(dwi)、职能与范围运行机制贸易政策审议第二十八页，共五十四页。一、WTO的宗旨(zngzh)和目的 1.进步生

11、活程度，保证充分就业和大幅度稳步进步实际收入和有效需求； 2.扩大商品和效劳的消费和贸易； 3.按照可持续开展的原那么有效地利用世界资源； 4.积极努力以确保开展中国家，尤其是最不兴隆国家，在国际贸易增长(zngzhng)中获得与其经济开展程度相应的份额和利益。一、WTO的宗旨(zngzh)第二十九页，共五十四页。二、WTO的目的(md)目的：建立一个完好的包括货物、效劳、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力(hul)、更持久性的多边贸易体制，来稳固关贸总协定为贸易自由化所作出的努力和乌拉圭回合会谈的所有成果。第三十页，共五十四页。二、WTO的法律地位、职能(zhnng)与范围 1、WTO的法

12、律(fl)地位 WTO是一个独立于结合国的永久性国际(guj)组织。第三十一页，共五十四页。二、WTO的法律地位、职能(zhnng)与范围2、WTO的职能(zhnng) 多边贸易规那么的管理组织 成员的会谈场所 成员的争端(zhngdun)解决机构 成员的贸易政策审议机构 与其他国际经济组织的合作和协调机构第三十二页，共五十四页。3、WTO的法律(fl)范围建立(jinl)WTO的马拉喀什协定附件1A：货物(huw)多边贸易协定附件1B：GATS附件1C：TRIPS附件2：关于争端解决规那么与程序的谅解附件3：贸易政策审议机制附件4：诸边贸易协议第三组：标准非关税措施的协议第四组：贸易救济协议

13、第一组：GATT 1994第二组：部门协议第三十三页，共五十四页。WTO法律(fl)体系一部根本法：?关于建立世界贸易组织的协议?两套程序法：?关于争端解决规那么与程序的谅解 ?、?贸易政策审议(shny)机制?三部实体法 ：? 关贸总协定?、 ? 效劳贸易总协定?、 ? 与贸易有关的知识产权协定 ?第三十四页，共五十四页。三、WTO的运行机制1、参加和退出(tuch)机制1参加 WTO创始成员(chngyun)方的条件：在1995年1月1日?建立WTO协定?生效之日前，已经成为GATT缔约方，并在?建立WTO协定?生效后2年内承受该协定及其多边贸易协定； 在货物贸易和效劳贸易领域做出关税减让

14、和承诺，有关关税减让和承诺表已经附在?GATT1994?和?效劳贸易总协定?之后。第三十五页，共五十四页。WTO的运行机制 1、参加(cnji)和退出机制 WTO参加成员方的资格： 任何主权国家和任何单独关税区证明其在对外商业关系上和WTO规那么规定的其他事项上享有充分(chngfn)的自主权，均可申请参加。第三十六页，共五十四页。WTO的运行机制 1、参加(cnji)和退出机制 WTO的参加程序 提交申请、贸易体制(tzh)的审议、双边会谈、完成参加条件和通过参加五个阶段。第三十七页，共五十四页。WTO的运行机制1、参加(cnji)和退出机制1参加 新成员的参加需经部长会议全部(qunb)成

15、员2/3多数同意。第三十八页，共五十四页。俄罗斯参加(cnji)世贸 2021年12月16日，在瑞士日内瓦国际会议中心举行的世界贸易组织WTO第八届部长级会议上，俄罗斯第一副总理(zngl)舒瓦洛夫左向世贸组织总干事拉米递交文件。世界贸易组织部长级会议16日正式批准俄罗斯参加世贸组织。第三十九页，共五十四页。WTO的运行机制1、参加和退出(tuch)机制2退出 WTO允许成员方退出WTO的条件(tiojin)： 第一，向WTO总干事提交退出书面通知。 第二，在WTO总干事收到退出书面通知起6个月后才能生效。 第四十页，共五十四页。三、WTO的运行机制2、决策(juc)机制1协商一致规那么 不正

16、式提出反对就视为通过 某些(mu xi)决策一般应实行协商一致规那么通过才有法律效力，除非有特殊规定。 第四十一页，共五十四页。三、WTO的运行机制2、决策(juc)机制2多数票规那么 根据决策内容的不同，分别(fnbi)适用简单多数、2/3多数通过规那么、3/4多数通过规那么、反向一致规那么和必须承受规那么。第四十二页，共五十四页。三、WTO的运行机制3、争端(zhngdun)解决机制4、贸易政策(zhngc)审议机制第四十三页，共五十四页。 什么叫WTO，WTO就是一个国际(guj)组织，它是一个管国际(guj)经济贸易的组织。 所以世界贸易组织，假设大家要记清楚的话，根本上就干三件事。一

17、个是制定规那么，第二是开放市场，第三个是解决纠纷。前外经贸部的副部长、中国入世首席会谈(hutn)代表 龙永图第四十四页，共五十四页。WTO的主要(zhyo)功能及运行机制WTO的三大功能制定和标准国际多边贸易规那么组织多边贸易会谈解决(jiju)成员之间的贸易争端WTO的三大运行机制多边贸易会谈机制贸易政策评审机制贸易争端调解机制 第四十五页，共五十四页。WTO部长级会议(huy) 第一届（新加坡）1996年12月9日至13日新加坡部长宣言劳工标准 第二届（瑞士日内瓦）1998年5月18日至20日第三届（美国的西雅图）1999年11月30日至12月3日农业、乌拉圭谈判协议的执行情况、市场准入

18、和原则等 第四届（卡塔尔多哈）2001年11月9日至14日农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题。正式批准中国加入世界贸易组织 第五届（墨西哥坎昆）2003年9月10日至14日第六届（香港）2005年12月13日至18日削减农业补贴和农产品关税、降低工业品关税、开放服务业 第七届（日内瓦）2009年11月30日至12月2日世贸组织多边贸易体制和当前全球经济环境 第八届（日内瓦）2011年12月15日至17日多边贸易体制性问题、发展议题、多哈谈判第四十六页，共五十四页。专题： WTO多哈回合(huh)会谈 在曲折(qzh)中前进第四十七页，共五十四页

19、。多哈回合会谈(hutn)历程回忆之启动2001年11月9日至14日，世贸组织第四届部长级会议在卡塔尔首都多哈召开，共142个世贸组织成员参加了会议。11月14日，会议通过了?多哈部长宣言?，一致同意开始新一轮多边贸易会谈，并规定应在2005年1月1日之前完毕所有会谈。新一轮多边贸易会谈被命名为“多哈开展回合，以强调对开展问题(wnt)的重视。第四十八页，共五十四页。主要(zhyo)人物年月日，拉米正式就任(ji rn)世界贸易组织总干事，任期年 年月，素帕猜作为第一位担任世界贸易组织总干事的亚洲(y zhu)人 ，任期为年 中国商务部部长 陈德铭美国贸易代表施瓦布 巴西外交部长塞尔索阿莫林

20、欧盟贸易委员彼得曼德尔森 印度商业和工业部长纳特 澳大利亚贸易部长西蒙克林 第四十九页，共五十四页。多哈回合启动(qdng)的目的和议题！目的：抑制全球经济开展减缓下出现的贸易保护主义 加大贸易在促进(cjn)经济开展和解除贫困方面的作用 处理最不兴隆国家出现的边缘化问题 理顺与区域贸易协定之间的关系 把多边贸易体制的目的与可持续开展有机结合起来 改善世贸组织的外部形象 实现?建立世贸组织协定?的原那么和目的！议题：农业、非农产品市场准入、效劳贸易、规那么会谈、贸易与发 展、争端解决、知识产权、贸易与环境问题。 其中农业、效劳贸易以及非农制造业产品的市场准入是会谈的三大支柱和难点。 第五十页，共五十四页。没有(mi yu)棉花 就没有(mi yu)多哈 贝宁、布基纳法索、马里和乍得是非洲的最不兴隆国家，棉花在这些国家中占有特殊重要的位置。他们经济构造单一，对棉花消费和出口有较大的依赖性。根据世界银行(sh ji yn xn)的研究报告，棉花的出口占贝宁总出口的 77%，占布基纳法索的55，占马里的18，西非地区有1000多万人直接或间接地依赖棉花消费维持生计。 而与此相对应的是，美国和欧盟对其棉花消费