工程定额原理概论

1、工程定额原理易璐 189707902082022/8/191前 言一、课程的性质 本课程是建筑类各专业学生必修的专业课程内容之一，是工程造价管理专业的一门主干专业课程，是一门理论性和实践性很强的应用学科。它是在学习了基础课、专业基础课和部分专业课后开设的，主要讲述工程定额的基本理论和工程定额应用方法。2022/8/192定额定额示例 砌筑10m3质量合格的M5混合砂浆1砖混水砖墙的定额消耗量。 定额编号：A325工程项目： 10m3M5混合砂浆1砖混水砖墙人工消耗指标：16.08工日材料消耗指标： M5混合砂浆：2.25m3 标准砖：5.40千块 水：1.06m3机械消耗指标：灰浆搅拌机：0.

2、38台班。2022/8/193预算预算示例 砌筑250m3质量合格的M5混合砂浆1砖混水砖墙的预算价格 定额编号：A325工程项目： 250m3 M5混合砂浆1砖混水砖墙一定计量单位（10m3）建筑产品的预算价格 定额基价：1777.54元/10m3250m3 M5混合砂浆1砖混水砖墙的预算价格：2022/8/194 二、课程研究的内容 本课程研究的主要内容包括第一章 工程定额概论 4学时第二章 施工过程和工作时间研究 2第三章 工程定额制定方法 6第四章 施工定额（包括劳动定额、材料消耗定额、机械台班使用定额） 6第五章 预算定额 10第六章 概算定额与概算指标 2第七章 企业定额 2第八章

3、 费用定额 4第九章 投资估算指标与工期定额 2复习 22022/8/195绪论（补充）1 建设项目及建设程序1.1 建设项目的概念 建设项目是指具有设计任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织形式的单位。 例如，在工业建筑中，一般是以一座工厂、矿区或联合性企业等为建设项目。 在民用建筑中，一般是以一所学校、医院、商场等为一个建设项目。 在城市建设中，一般是以一个独立的水源工程、排水工程、道路工程等为一个建设项目。 2022/8/1961建设项目及建设程序1.2 建设项目的组成建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程指在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计或初步设计

4、范围内，进行施工的各个项目总和又称为工程项目。指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程是单项工程的组成部分。指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。指在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。指在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格对分部工程进一步划分的工程。一所学校或工厂教学楼、学生宿舍土建|给排水|电器照明土石方|砌筑|混凝土砌筑砖基础|清水墙|混水墙2022/8/1972022/8/1982022/8/1992022/8/19102022/8/1911(清水墙）2022/8/1

5、9122022/8/19131.3建设项目的分类按建设性质的不同分类新建项目扩建项目改建项目恢复项目按建设过程的不同分类筹建项目施工项目投产项目收尾项目迁建项目按建设用途不同分类生产性建设项目非生产性建设项目2022/8/19141. 4 建设项目的建设程序是指基本建设的整个过程中，各项工作必须遵循的先后次序。提出项目建议书进行可行性研究编制设计任务书编制设计文件工程招投标 签订合同进行施工准备全面施工 生产准备竣工验收 交付使用工程项目的后评价拟建项目的必要性|条件的可行性|获利的可能性进行技术经济论证|投资决策|判断项目可行与否确定建设规模|内容|标准|生产工艺|工期|总投资小型项目初步设

6、计|施工图设计大型项目另加技术设计阶段项目投产后进行的总结性评价2022/8/1915建设程序示意图项目建议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计建设准备竣工 交付验收 使用组织施工投资估算设计概算修正概算施工图预算竣工决算施工预算工程结算基本建设程序与概预算对应关系2022/8/1916不同阶段工程造价文件的对比类别投资估算设计概算修正概算施工图预算合同价结算价竣工决算编制阶段项目建议书、可行性研究初步设计、扩大初步设计施工图设计招投标施工竣工验收编制单位建设单位、工程咨询机构设计单位施工单位或设计单位、工程咨询机构承发包双方施工单位建设单位编制依据投资估算指标概算定额预算定额概预算定额、工

7、程量清单计价规范预算定额、工程量清单、设计及施工变更资料预算定额、工程量清单、工程建设其他费用定额、竣工决算资料用途投资决策控制投资及造价编制标底、投标报价确定工程承发包价格确定工程实际建造价格确定工程项目实际投资2022/8/1917建筑工程有哪些参建单位建设单位：业主、发包人。指建设工程项目的投资主体或投资者，它也是建设项目管理的主体。 设计单位：建设单位在项目实施前所委托的为建设单位的建设项目进行总体设计的单位。具体设计的深度要根据双方所签合同内容确定。勘察单位：是指已通过建设行政主管部门的资质审查，从事工程测量、水文地质和岩土工程等工作的单位。监理单位：建设单位在项目实施中所委托的对建

8、设单位的建设项目所涉及到的施工、质量、预算、资料等等一系列的内容进行监管的单位。具体监管理深度要双方所签合同内容确定。施工单位：指建筑工程的总承包单位或分包单位、劳务分包单位，一般只负责建设工程的施工和工程质量。具体施工内容要根据双方所签合同内容确定。2022/8/1918其他服务单位造价咨询单位 项目造价咨询服务销售代理单位 产品销售服务招标代理单位 组织招标，及协助确定施工单位。招投标中心 提供场地和必要的设施物业管理单位 房地产开发的延续服务银行 提供商业开发贷款等2022/8/1919上级主管单位建设局 建设管理科 报建 开工审批 施工企业资质管理等 检测中心 施工材料检测 质量及安全

9、监督站 施工及安全监督 定额站 定额解释 信息价制定与公布 档案室 竣工等材料存档 招投标管理办公室 招投标管理及公示 2022/8/1920上级主管单位规划局 用地规划管理处 承担建设工程项目建设用地规划条件函、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证的审查报批工作； 建筑规划管理处 承担建设工程项目规划设计方案和建筑工程项目的建设工程规划许可证的审查报批工作；承担建筑外装饰设计的审查报批工作；承担重大建筑工程项目的方案征集工作。 市政规划管理处 承担市区区内交通、市政、管线工程用地规划条件函、选址意见书、用地规划许可证、建设工程规划许可证的审查报批工作；承担规划道路用地控制线和市政管线规划管

10、理控制线的管理工作；承担交通、市政、管线专项规划的审查工作；承担建设项目交通影响评价的审查工作。 测绘管理处 承担规划用地界线的确定及建筑定位点的确定2022/8/1921上级主管单位国土资源局 土地利用规划处 协调、指导和审核土地利用总体规划修编及实施管理；审核城市总体规划、城镇建设规划和重点建设项目选址的可行性论证；负责新增建设用地的建设项目用地预审。 土地利用管理处 组织实施国有建设用地使用权划拨、出让、转让、租赁、作价出资等工作并拟订相应管理规定；负责土地资产、土地市场和土地评估中介机构的监督管理，承担转制企事业单位土地资产的处置管理工作；承担具体建设项目供地方案或建设用地出让方案的制

11、定、审核工作。负责除新增建设用地外的建设项目用地预审工作；白蚁防治管理办公室 进行白蚁防止及收取白蚁防治费用人防办 管理人民防空工程及人防工程异地建设费的收取园林局 房产局 财政局 审计局 发改委 城管局 税务 工商 供水 供电 供气 排污 排洪 通讯 照明 环卫等等 2022/8/1922第1章 工程定额原理概论11 工程定额概述111 建设工程定额的含义 从广义上理解，定额就是规定的额度或限额，即标准或尺度。由于不同的产品有不同的质量要求和安全规范要求，因此定额不单纯是一种数量标准，而是数量、质量和安全要求的统一体。2022/8/1923111 建设工程定额的含义 正常施工条件下一定计量单

12、位人工工日数人|材|机消耗数量的多少消耗量小|定额水平高定额水平劳动组织合理各种材料消耗量机械台班数机械运转正常材料储备合理生产消耗称为消耗量大|定额水平低建筑产品质量合格10m3100m210mt个一定的社会生产力水平条件下2022/8/1924定额是一种标准，是衡量资源消耗的尺度。定额水平：定额中数量标准的高低。砌筑10m3质量合格的M5混合砂浆1砖混水砖墙的定额消耗量。 由2003建筑工程定额P167：定额编号：A325工程项目： 10m3M5混合砂浆1砖混水砖墙人工消耗指标：16.08工日材料消耗指标： M5混合砂浆：2.25m3 标准砖：5.40千块 水：1.06m3机械消耗指标：灰

13、浆搅拌机：0.38台班。两个概念：工日：是人工工作时间的单位，一个工日是指一个工人工作一天的时间，即8h；台班：是机械工作时间的单位，一个台班是指一台机械工作一个班次的时间，即8h。2022/8/19251.1.2 定额的产生和发展1.我国古代定额的产生和发展大唐六典唐木经营造法式宋鲁班经明工部工程做法则例清营造学社成立 民 （梁思成）2022/8/1926我国建设工程定额的发展过程最初，吸取了原苏联定额工作的经验；20世纪70年代后期编制了适合我国的切实可行的定额1951年，在东北地区制定了统一劳动定额1953年，劳动部和原建筑工程部联合编制了全国统一劳动定额1956年颁发了全国统一施工定额

14、1962年正式修订、颁发了全国建筑安装工程统一劳动额定1979年颁发了建筑安装工程统一劳动定额1985年颁发了全国建筑安装工程统一劳动定额1995年颁发了全国统一建筑工程基础定额 2000年颁发了全国统一建筑安装工程工期定额第1章 工程定额原理概论2022/8/19271.1.2 定额的产生和发展2.国外定额的产生和发展产生时间: 19世纪末20世纪初理论：古典管理理论代表人物: 美国人泰勒第1章 工程定额原理概论2022/8/1928第1章 工程定额原理概论1.1.3工程定额的作用1）是建设节约型社会、节能降耗的重要手段。2）是政府宏观调控和监督的依据。3）是政府管理建设市场，进行工程价格监

15、督的依据。4）是估计和控制工程建设资源消耗量的依据。5）是施工企业投标报价和进行科学管理的依据。6）是建设项目法人或其招标代理机构在确定和控制工程造价，进行经济评价和评判报价合理性的依据。7）是编制资源需求计划的基础。2022/8/1929第1章 工程定额原理概论1.2工程定额的种类及定额体系1.2.1工程定额的种类1.按工程定额反映的物质资料内容分类 1）劳动消耗定额 2）机械消耗定额 3）材料消耗定额2022/8/19301.2.1工程定额的种类2.按工程定额的编制用途分类 1）施工定额 2）预算定额 3）概算定额或概算指标 4）投资估算指标 5）费用定额 6）工期定额2022/8/193

16、1第1章 工程定额原理概论1.2.2工程定额体系定额分类施工定额预算定额概算定额概算指标投资估算指标对象工序分项工程扩大的分项工程整个建筑物或构筑物独立的单项工程或完整的工程项目用途编制施工预算编制施工图预算编制扩大初步设计概算编制初步设计概算编制投资估算项目划分最细细较粗粗很粗定额水平平均先进平均平均平均平均定额性质生产性定额计价性定额2022/8/1932项目建议书可行性研究初步设计技术设计施工图设计建设准备竣工 交付验收 使用组织施工投资估算设计概算修正概算施工图预算竣工决算施工预算工程结算基本建设程序与概预算对应关系2022/8/19331.2.1工程定额的种类3按工程定额颁发部门和执

17、行范围分类 1）国家定额 2）地方定额 3）行业定额 4）企业定额2022/8/1934第1章 工程定额原理概论1.2.1工程定额的种类4.按工程定额专业分类1）建筑工程定额2）装饰装修工程定额3）给排水工程定额4）电气照明工程定额5）安装工程定额6）公路工程定额7）市政工程定额8）铁路工程定额9）井巷工程定额2022/8/1935第1章 工程定额原理概论1.2.2工程定额体系劳动定额机械台班消耗定额材料消耗定额预算定额投资估算指标概算定额（指标）施工定额企业施工生产用企业对外确定工程造价设计单位设计概算业主方投资估算费用定额工期定额2022/8/1936第1章 工程定额原理概论1.3我国的工

18、程定额管理 我国的工程定额管理按管理主体可以分为政府有关部门的定额管理和企业的定额管理两个层面。1.3.1政府有关部门工程定额管理的任务和原则1.工程定额管理的任务1）完善工程定额管理，为实现以市场形成工程价格运行机制服务。2）不断完善国家基础定额，使其与社会生产力的发展相适应。3）加强建设工期和施工工期的管理。4）为投资管理和企业管理提供依据。2022/8/19371.3.1政府有关部门工程定额管理的任务和原则2.工程定额管理的原则1）集中领导和分级管理相结合的原则。2）标准化原则。3）经济和技术统一的原则。4）适应性原则。2022/8/1938第1章 工程定额原理概论1.3.2工程定额管理

19、的内容 工程定额管理的内容包括三个方面：定额的编制与修订、定额的贯彻执行和信息反馈。从管理的全过程看，三者的关系如下图所示：编制修订定额贯彻执行定额信息反馈2022/8/1939第1章 工程定额原理概论从市场的信息流程来看，定额管理的内容主要是信息的采集、加工和传递、反馈的过程。信息源信息传递（贯彻执行定额）信息反馈信息加工（编制修订定额）信息采集信息传递2022/8/1940第1章 工程定额原理概论定额管理具体包括以下主要工作内容和程序：1）制定定额的编制计划和编制方案。2）积累、收集和分析、整理基础资料。3）编制修订定额。4）审批和发行定额。5）征询新编定额意见和建议。6）整理和分析意见、

20、建议，诊断新编定额中存在问题。7）对新编定额进行必要的调整和修改。8）组织新编定额交底和一定范围内的宣传、解释和答疑。9）从各方面对新定额的贯彻执行创造条件，积极推行新定额。10）收集、储存定额执行情况，反馈信息。2022/8/1941第1章 工程定额原理概论1.3.3工程定额管理的组织和机构1.工程建设定额的管理体制它主要是指国家、地方、部门企业之间管理权限和职责范围的划分。2022/8/19422.工程建设定额管理机构建设部把统筹规划、组织制定和管理全国工程建设标准、技术经济定额、投资估算指标、建设工期等作为重要职责，设立有标准定额司和标准定额研究所，配备一批有经验、有专长的专家和业务骨干

21、。各省、自治区、直辖市和国务院行业主管部均设有管理工程建设定额的机构，名称相近，工作范围和内容无大差异。近几年随着市场经济的发展的客观要求，各个定额站或处改称工程造价管理站或处。2022/8/19433.定额站的职能一是执行管理定额和工程造价的行政职能，二是事业单位，是在规定范围内从事定额和工程造价业务活动的咨询、研究。2022/8/1944第1章 工程定额原理概论1.3.4工程定额管理的人员素质和知识结构1.定额管理人员的素质要求 主要管理人员素质主要包括思想道德素质、文化素质、专业素质和身体素质四个方面。2.定额管理人员的知识结构 不同层次的管理人员应具备三种技能，即技术技能、人文技能和观

22、念技能。2022/8/19451.3.5工程定额管理的发展过程我国工程建设定额管理从新中国成立以后的发展过程看来，大体可以分为五个阶段。1）工程定额管理建立时期。2）工程定额管理弱化时期。3）工程定额管理遭破坏时期。4）工程定额管理的恢复和发展时期。5）工程定额管理发展和改革时期。2022/8/1946 关于预算员、造价工程师有关事宜 为了加强对工程造价的管理，提高人员素质，确保质量。人事部、建设部1996年颁布了造价工程执业资格制度规行规定。（一）申报条件 中华人民共和国公民、遵纪守法，并具各以下条件之一，可进行资格考试。 1、工程造价专业大专毕业后，从事工程造价业务工作满5年，工程或工程经济类大专毕业后，从事工程造价业务工作满6年。 2、工程造价专业本科满4年、工程或工程经济类本科满5年。 3、获上述专业第二学士学位或研究生毕业和获硕士学位后从事专业3年。 4、博士毕业后，从事工程造价业务满2年。2022/8/1947 （二）考试内容 造价工程师应该是既懂工程技术又要懂经济、管理和法律，并具有实践经验和良好的职业道德的复合型人才。主要内容包括： 投资经济