洞庭湖经济史话

1、艾第三章 农业邦沃野千里鱼米奥乡矮 安洞庭湖区地处长把江中游平原，河吧网稠密，灌溉便把利，气候温和，爱土地肥沃，是发斑展农业生产的一挨块宝地。自秦汉巴以来，农业生产巴一直是洞庭湖区袄一项重要的支柱啊产业，并在全国澳占有重要地位。案第一节 农业蔼的兴起与发展版一、稻花飘香八摆千年扳 世界农矮业起源于何时？艾国内外学者一直霸十分关注。有史叭志记载，国外最半早的农耕文化遗蔼迹是在埃及尼罗坝河泛滥平原上发阿现的距今约17凹000183胺00年的小麦、唉裸麦碳化壳粒，拔经鉴定为栽培种凹属，时当旧石器爱时代晚期。洞庭敖湖区的农业起源佰时间，学术界曾芭有争论。有的认唉为是几千年前从疤印度传过来的，案 按 有

2、的认为办是从中原传过来般的，还有的认为按是从江浙传过来扮的。但据近几年巴洞庭湖区出土文班物分析，洞庭湖埃区应是我国稻作般农业最主要的发昂源地。新石器时搬代（约1000巴0年前）的洞庭爸湖区先民已跨入拔现代人的行列，碍经济主要为农业般，农业的主要生埃产工具为磨制石罢器，有刀、斧、罢锛、镰、锄、犁岸，还有木耒，从氨中耕、除草到收白割的生产工具基扒本上具备。农业哎的初步发展，又暗促进了畜牧业的巴发展，猪、牛等班化石随处可见，绊表明这些动物已澳作为家畜来饲养柏。在澧县的彭头霸山、八十垱等遗笆址均发现了距今搬8000年左右按的水稻。特别是按八十垱发现的稻挨谷数量更是惊人柏，在数平方米的半范围内竟收集1癌

3、.5万粒，这不扳仅是世界上已发熬现的稻谷稻米中拔最早的一批，而哎且数量远远超过爱了国内其他地方蔼已收集的总和。按根据其形态，农敖业学家认为多是爸栽培稻。城头山爸稻田遗址应属于哎汤家岗文化时期颁，距今约650佰0年。稻田原生芭地面由东南向西盎北略呈倾斜走向懊的凹槽地形，采扒取与凹槽两边平背行人工垒筑田埂八形成田丘，现已隘揭露出三丘。这背三丘古稻田平行袄排列着，长度在隘30米把以上，最大的一拌丘宽扒4米半多，田埂之间是搬平整的厚30厘埃米的纯净的灰色暗田土，为静水沉扳积。田丘平面整拌平，显出稻田所扮特有的龟裂纹，袄剖面可清晰见到矮水稻根须。田土把中含有不少稻叶坝、稻茎、稻谷，爱稻谷硅质体含量扒很高

4、，接近于现跋代稻田。稻田旁澳边有蓄水坑、流巴水沟等灌溉设施鞍。该处稻田遗址艾，是目前已揭露哎出来的世界上最靶早、形状最好、艾保存最完整的水捌稻田。澧县梦溪耙三元宫、安乡县岸汤家岗、华容县叭车鼓山等大溪文板化遗址中，也发靶现有谷壳、稻杆扳（三元宫、汤家吧岗）和米粒（车绊鼓山）的印痕，邦并发现有陶片和安牛、猪、羊的骨俺骼，说明此时的霸洞庭湖区已有人百类聚居，并通过白千百次观察，认伴识到野生植物有板荣有枯的现象，搬乃以其种籽试种蔼之，便逐渐由采澳集野果、渔猎及版山伐，逐渐向农半作物栽培过渡。绊这些发现，最终柏使“中国水稻是背由南亚传来的”板传统观点暗然失艾色，确证了洞庭啊湖区先民在驯化叭和栽培稻谷这

5、一敖伟大事业中的历碍史功绩。板 夏、商跋、周代，洞庭湖摆区先民农具中砍败伐用的斧，挖土阿用的锸、铲，收懊割用的刀、镰，八均以石器为主，安以青铜器为辅。阿耕作方法开始从罢刀耕、耒耜耕到俺犁耕，从烧田法碍、休耕法到岁耕傲法，劳动生产率颁有了很大的提高盎。西周时，包括百洞庭湖区在内的按荆楚之地的农业巴生产水平，已接罢近中原地区和其扮他邻近地区。特颁别是楚人到达洞拌庭湖区后，带来懊了冶炼技术，因碍而铁制农具迅速皑取代石器，农业敖生产工具发生质熬的变化。常德德白山、华容丰家山唉、岳阳蛇形山等邦楚墓中出土的铁班锸和铁削即是物板证。同时，楚国柏贵族为了“量入把修赋”，以合理碍利用土地，提高哀农业生产力，还瓣

6、进行了中国最早笆的农业资源调查鞍与土地规划。挨巴 春秋战般国时期，中国正吧式跨入铁器时代芭，生产力由此产袄生了一个质的飞颁跃。北方铁犁牛扒耕开始普遍使用俺，孟子滕文爸公（上）中提鞍到：“许子以釜般甑爨，以铁耕乎澳？”开沟引水工败程开始进行，深熬耕与绿肥也已使柏用，粮食的单位办面积产量有了增霸加，但许多地方白还保留着原始森办林或沼泽状态，澳地方卑湿，草木耙茂密，夏季酷热埃，多有虫蛇。般史记货殖列传奥载：“楚、越凹之地，地广人稀凹，饭稻羹鱼，或瓣火耕而水耨，地艾势饶食，无饥馑颁之患。”汉书绊地理志也载矮：“江南地广，耙或火耕水耨。民疤食鱼稻，以渔猎鞍、山伐为业，果肮隋蠃蛤，食物常佰足。故啙窳偷生安

7、，而亡积聚，饮胺食还给，不忧冻耙饿。”这些记载拔都说明，在公元哎前54世纪，邦洞庭湖区一带的盎农业虽仍有火耕芭水耨，但绝大部袄分地方已处于“百无饥馑之患”、罢“不忧冻饿”的捌状态。史记坝越王勾践世家败载：“雠、庞、跋长沙，楚之粟也板。”说明那些富百饶的平原之地，澳已成为楚国主要俺的粮食产区。 耙 秦汉时挨代，全国农业生扒产技术有了更大敖的发展。从汉武捌帝时期开始，农搬业发展出现了突案飞猛进的形势，盎其主要表现：一斑是生产工具的改案良。过去农业生斑产的主要工具是跋耒耜。到汉武帝耙末年，极力奖励班农业，下诏曰：俺“方今之务，在般于力农”，并重捌用赵过为搜粟都安尉。赵过推行代版田法，首先创制扮了耕地

8、用的耦犁熬和播种用的耧车拔等新式农具，遂版大大促进了生产唉力的发展奥搬。洞庭湖区在西氨汉后期，落后的挨耒耕得到改变。埃汉书卷九九办（下）王莽传板载：“荆州连疤年久旱，百姓饥跋穷（州牧）捌费兴到部假背贷犁牛种食，阔伴其租赋，几可以版解释安辑。”犁办牛种食关系到“唉安辑”，表明牛罢耕在生产中已经把非常重要且十分案普遍。东汉后期半，洞庭湖区人口斑发生了显著变化癌。据太平御览澳引广志载半：魏时，关中“挨顷遭兵乱，人民岸流入荆州者十余耙万家”。后汉瓣书郡国志载耙，从西汉元始二靶年（公元2年）凹到东汉永和五年肮（140年），耙武陵郡人口净增绊7万，长沙郡（熬西汉为长沙国）昂增人口82万，疤当时洞庭湖区的扒

9、东部和南部都属拌长沙郡，净增的耙人口应是不少。佰人口的增加，意哀味着农业生产有扮新的发展。伴 三国、暗南北朝时，亦承唉东汉的传统而推绊广牛耕。三国埃志吴志卷一阿孙权传载，案孙权报陆逊书曰肮：“今孤父子，把亲自受田，车中摆八牛以为四耦”吧，自东吴至东晋疤、南北朝，皆牛熬、田相连而叙述柏，又创造了水田案以牛耙的耖，是八洞庭湖区牛耕之凹盛的具体表现。巴加上社会比较安笆定，四方士民“捌避地江南者甚众矮”，土著之人与爱南流的侨人共同百劳动，地广野辟凹，民勤本业，一爱岁或稔，数郡忘案饥，洞庭湖区农摆业已非昔日火耕鞍水耨的旧观。啊宋书卷二四奥孔季恭等传末“凹史臣论”载：俺“会土带海傍湖罢，良畴亦数十万稗顷。

10、膏腴上地，绊亩值一金。樗杜熬之间，不能比也办。荆（州）靶城跨南土之富，翱扬（州）郡有全傲吴之沃。鱼盐杞哀梓之利，充仞八澳方；丝棉帛之饶办，覆衣天下”。稗唐代，南北方的澳农业继续发展。捌南方的农器、水版具不断进步，如班在犁耙的改进、爱耖的应用、简车胺的发明以及水利稗灌溉网的形成等绊，不但赶上北方奥，而且开始占据敖优势地位。韩愈澳在送陆歙州诗扮序中称：“当坝今赋出天下，而埃江南居十九”。拔这个“江南”，傲包括洞庭湖区的懊整个长江以南广熬大地区。元和二败年（807年）拔，李吉甫撰元叭和园计簿，谈绊到当时唐朝23阿道中，有凤翔、暗河东、范阳、淮叭西等15道，不捌申户口。“每岁扳赋入催办，止于蔼浙东西、

11、宣翕、八淮南、江西、岳半鄂、福建、湖南扳等八道。”当时跋洞庭湖区占有岳哎鄂道的大部分，凹湖南道的一部分翱，共有4州（岳败州、潭州、朗州柏、澧州），约占碍唐朝赋入的1/拔12。旧唐书拜刘晏传载：背“漕引潇湘、洞颁庭，万里几日，鞍沧波挂席，西指爸长安，三泰之人埃，待此而饱；六捌军之众，待此而般强。”可见，到斑了唐代后期，洞摆庭湖区的漕粮，伴对全国政治、军敖事具有重要的意伴义。埃阿蔼 般 安跋傅筑夫、王毓瑚绊编：中国经济败史资料，中国挨社会科学出版社拜1982年版，扳第281页。叭 宋代，懊洞庭湖区农业发盎展较快，其主要疤原因，一是政府般的劝导和鼓励。矮宋代历朝，特别肮是北宋各朝，都哎注意奖励农桑，

12、靶有关这一类的诏碍令，在宋史扒里是连篇累牍。岸二是垦辟荒田。暗宋承唐末五代大罢乱之后，除了号奥召人户返回农村瓣，垦辟荒田外，颁又将所没收的大鞍量无主荒田以屯爱田或营田方式，把召人佃耕，由官暗家供给耕牛、种把粮和必要的农舍扒耕具等，收成后哎，照各地私人地靶主收租办法收取安地租。三是讲求白种植方法，引进绊优良品种；四是半改良生产工具；肮五是兴修水利。板据英国科学家李靶约瑟的估计，“坝在宋代至少有4败96项水利工程碍收到了效果，而岸唐代只有91项板”拔般。这样，宋代的板农业不仅获得了笆迅速恢复，而且把达到了历史上最搬高发展水平，成皑为“四方无事，肮百姓康乐，户口敖蕃庶，田野日辟唉。” 跋巴 啊朝廷每

13、年从东南捌六路（荆湖北路拔、荆湖南路、江胺南东路、江南西坝路、淮南路、两隘浙路），漕运米霸麦六百万担至京百师（今河南开封氨市）， 湖南约蔼占1/7。北宋白沈括在梦溪笔背谈卷十二有一扳条具体记载，这罢六百万担漕粮中傲，“淮南一百三按十万担，江南东班路九十九万一千耙一百担，江南西昂路一百二十万零暗九千九百担，荆邦湖南路六十五万半担，荆湖北路三昂十五万担，两浙拜路一百五十万担澳。”当时荆湖北暗路（今湖北江汉澳平原一带），由岸于屡遭金兵入侵氨，破坏严重，弄岸得“户田稀少”百，上述“三十五拌万担”中，主要白由洞庭湖区鼎（班今常德鼎城、武把陵区和桃源、汉摆寿县一带）、澧蔼（今津市、安乡袄、澧县、临澧、岸石

14、门一带）等州哀承担，加上荆湖傲南路承担的部分暗，估计洞庭湖区搬约占40万担，扮占到当时全部漕把粮的1/15。肮稗哎 皑案李约瑟：中国拔科学技术史第唉一卷，第一分册绊，科学出版社版胺，第278页。敖耙宋史卷一百鞍七十三，食货柏志上一，农爸田。霸 元代，是扮中国封建经济一百个缓慢发展阶段柏。这是因为元人癌原是一个经济社敖会比较落后的部叭族，它统一中国扒时，还停滞在奴颁隶占有制的阶段半上，过着原始的摆游牧生活。元朝霸建立后，加上天白灾与人祸相随而拌至，频繁发生的凹自然灾害及其伴鞍生的饥馑疾疫，靶对于当时社会经按济的大动荡、大败混乱起了强有力颁的推动作用。到拌元代末叶，大破跋坏的范围已越过哎长江，而蔓

15、延到爱洞庭湖区，不少百地方曾一度成为爸“千里为虚”、啊“荆棘没人”的懊荒凉无人之境。按 明初，吧朱元璋出于对曾袄为陈友谅粮秣后拜方的洞庭湖区的般报复，在湖区各版县普遍加赋。白明会典载：洪扒武年间，全国征叭收秋粮共320把多万担，其中岳扳州一地的秋税粮蔼就有22.8万哎担，占到全国的百1/15，另征哎丝织绢2930熬匹，农桑丝织绢疤730匹。癌 明末清俺初，由于战乱连隘绵，洞庭湖区农肮业生产出现很大碍的萎缩。康熙年板间，清政府减轻般赋税，洞庭湖区皑水稻生产有较大摆发展，成为著名啊产米区之一。清哎道光十五年（1挨835年）至宣爱统三年（191鞍1年），湖南历胺届巡抚在每年水吧稻收成奏折中，哀都将洞

16、庭湖区各疤县早、中、晚稻笆收成各作一季分柏别呈览。冯桂芬捌通道大江运米凹运盐议：“闻瓣往岁（约185爱0年前），以楚芭米（湖南米）接啊济江浙，实不过巴三、四千万担”坝，当时的湖南大瓣米，除销售江浙啊之外，还运到两跋广、湖北和贵州袄等地，商品粮的搬数量是很大的。鞍晚清，帝国主义澳入侵，战乱不止傲，咸丰同治后，百水旱灾害加剧，袄农业生产又出现疤衰退。肮 民国以俺来，洞庭湖农业白生产较清代有发背展。如常德，在艾民国25年（1颁936年），水柏稻种植面积达到斑62170万亩般，总产2612胺.5万石，亩平拔产粮4.2石。盎境内平均每年输稗出稻谷约300埃万石，占到湖南按全省的30%以矮上，如若加上益鞍

17、阳、岳阳滨湖各昂县，外销量当在啊50%以上。1百946194搬9年，国民党政伴府发动内战，到奥处抽丁括粮，饥拌荒遍及全省，素柏称鱼米之乡的洞安庭湖区，饿死或扒因饿自杀的屡见瓣不鲜，加上连年邦水灾，造成洞庭扮湖区农业萎缩。蔼1949年，洞芭庭湖区粮食产量昂大大减少，仅为俺171.27万爱吨。哀 氨二、新中国农业捌发展历程搬 新中国白成立以来，洞庭暗湖区农业获得了肮较大发展，大致把经历了六个发展绊阶段：艾 埃（一）土地改革爱和农业生产恢复案时期（1949癌1952年）敖 碍 在旧中熬国，农村贫富两跋极分化，占农村啊总人口10%以碍下的地主、富农柏，占有50%以疤上的土地，而占拜总人口50%以罢上的

18、贫、雇农，邦所占土地不到1芭0%，土地占有邦的悬殊性，严重绊束缚了农业生产凹力的发展。全国背解放以后，党和扳政府实行“耕者拔有其田”的政策凹，领导全国人民瓣进行了轰轰烈烈吧的土地改革运动凹，到1952年把，除台湾、西藏鞍和新疆等少数地氨区外，基本上完百成了土改任务，哀3亿多无地或少耙地农民分得7亿俺多亩土地，免除隘了每年约3.5哎亿公斤粮食的地扳租。土地改革后扮，洞庭湖区各阶邦层土地占有情况澳，大致与常德专艾区土改后各阶层板占有土地情况相癌似（见表3-2邦、表3-3）。背（见表3-1）艾。爱表3-1岸 安化、汉寿、败湘阴县土地改革俺前农村各阶层占疤地情况敖叭案靶吧扒伴哀癌板 疤单位：%凹县别地

19、主富俺农中农贫雇案农其他绊人口土地柏人口土地人埃口土地人口安土地人口佰土地胺安化3.3昂332.2芭22292搬2.160把16.95百6瓣汉寿3.97瓣32.47爸5.1912奥.65翱颁33.51奥30.264背3.879.捌9613.4斑614.63板湘阴4.80胺40.90袄5.9517坝.70安坝34.36爸29.405疤0.039.癌804.86拌2.2坝资料来源：根据佰益阳地区志哎第818页、埃汉寿县志第6蔼7页、湘阴县疤志第矮190页综合编隘制。俺阿为修正后数据。皑表3-2澳 常德专区6芭县40个乡土改俺前后各阶层占有佰土地比例靶 扮肮奥氨耙暗奥靶俺搬 单位：个、亩盎阶层户数人

20、案口土改前土拔改后吧人口数占芭总人口的%占叭有土地人平昂占总土地的%跋占有土地人平啊占总土地的%绊地主930绊59516.搬870149袄11.74白6.5876拔81.44敖.7扮富农826胺48155.版522736跋4.716肮.51596板83.33跋.7百中农6540安30824皑35.032啊3241.0巴121.0百732762阿.310.4拔贫农9069岸35314傲41.017奥1520.4爱11.76把34092.啊835.5板雇农2494办76858邦.7528挨0.060.稗313432皑1.78.昂3昂小土地395癌10821傲.24351懊拜4.02.3盎31692

21、胺.91.7背其他690板23672.霸72719俺1.11.8叭53992拌.23.7拔总计2094熬488038傲100.9捌149959敖1.7100敖183422皑2.110胺0胺资料来源:常德瓣市志编委会：搬常德市志，湖矮南人民出版社2凹002年版，第柏815页。邦表3-3败 常德专区32般7个乡土改前后敖各阶层生产生活暗资料占有阿袄俺阿扳斑跋捌阿奥翱 单位：%半阶层占总户数颁占总人口占霸总土地占总山靶林占总房屋阿占总农具鞍土改前土改邦后土改前土跋改后土改前稗土改后土改前艾土改后土改哀前土改后土稗改前土改后瓣地主4.63佰4.854傲.654.8敖241.37傲4.013按8.493

22、.熬8719.5哎70.24邦8.420.摆59柏富农2.32爸2.792挨.262.7安79.11碍7.5515般.8313.癌98.94熬8.897.阿897.42俺中农31.0翱931.93伴31.13爸1.9629瓣.1141.氨2罢21.622拌8.1838凹.8139.班1254.5搬854.27哀贫农43.3绊142.95柏43.34懊42.971澳1.9235隘.615.2爸337.12拌37.12办37.132扒5.5931暗.34班雇农15.6肮615.34耙15.59斑15.350颁.417.4暗40.58瓣9.949.八9412.9斑10.48袄4.88板小土地2.4蔼

23、71.63稗2.561.安624.55熬2.85.伴875.54皑5.540岸.491.8熬11.36佰其他0.61耙0.520板.胺60.51敖3.171.叭41.93笆1.391.案391.22艾1.410柏.14坝总计100吧100100按10010矮01001啊00100把100100案10010靶0阿资料来源: 常捌德市志编委会：埃常德市志，霸湖南人民出版社绊2002年版，爸第815页。凹 统计资敖料表明，常德地氨区通过两年多的安土改运动，没收败地主土地326奥万亩，山林30扮0万亩，房屋3哎5万多间，耕牛翱3.44万头，白农具56万件，百家具144万件跋。没收的这些财巴产，重点分配

24、给扳了雇农、贫农和稗佃中农，使农村凹生产资料和生活耙资料占有的情况跋发生根本的变化斑，大大解放了农颁村生产力，促进阿了农业生产的恢懊复和发展。19鞍52年，洞庭湖绊区农业总产值为板66316万元笆，比1949年跋的41426万板元，增长60.艾08%；粮食总靶产量为258.背64万吨，比1半949年的17吧1.27万吨，般增长51%；其按他农副产品亦有霸较大幅度增长。板搬 （二）社会主翱义改造和农业稳背定发展时期（1盎953195班7年）白 土地改碍革消灭了封建土盎地所有制，建立鞍了农民土地私有八制和自耕农制度暗。但随后不久，肮党和政府又开始叭引导农民走合作埃化的道路。19班50年34月霸，常

25、德地委、专拔署根据中共中央肮关于互助合作邦的决议，两次跋发出指示，要求柏建立换工、变工爱、人牛换工等形肮式的互助组。1埃951年春，常稗德县聚宝乡创立扮了第一个互助组斑李寿光互助组板。同年冬，出席氨全省第一次农业胺劳动模范代表大昂会的南县代表田叭启发，组成益阳扳专区最早的常年坝互助组。到19稗54年底，常德靶、益阳农村，分哀别有60%、5拜3.6%的农户傲加入了互助组。笆同时，根据中共瓣中央的精神，从扒1952年底起巴，开始着手建立癌农业生产合作社吧。1953年，颁常德地区试办5捌个合作社；19哎54年，共建9奥21个合作社；霸1955年秋至罢1956年春，耙新建合作社13案000个，基本扳实

26、现初级农业合爱作化。适度的生捌产关系的变革，班带来了生产力的氨提高。据对参加斑合作社的374吧00户社员调查安，增加收入的有皑35300户，扳增加幅度为10拜%30%。1坝954年2月,拜全省第一批高级碍农业生产合作社邦在洞庭湖区成立皑。其中，成立最安早的有南县安福肮高级农业社，全俺社有89户、4瓣02人、110岸0多亩耕地；湘傲阴县洞庭围农业版生产合作社，有坝127户、46蔼9人、1577按亩耕地。次年5拔月，常德地区建傲立838个高级啊社，年底发展到办7468个，9埃6.96%的农挨户入社。到19绊56年底，洞庭岸湖区基本上实现背了高级农业合作把化。癌 但是，拌从1955年8败月以后，从中

27、央斑到地方滋长了“皑左”的情绪，在百批判合作化运动板中的所谓“右”哀倾思想的政治氛斑围下，合作化运按动形成一哄而起笆的局面，并在很矮短的时间内由初佰级社过渡到高级班社。1956年懊春，益阳地区共鞍有高级社354癌个，入社农户占八总农户19.5凹%；到1957稗年底，高级社达袄到3173个，斑入社农户占总农捌户的99.8%唉；常德1956拔年10月，高级岸社2931个，疤入社农户占总农澳户的77.80熬%。到1957案年底，高级社即斑发展到4869背个，入社农户占八总农户的98.白32%。岳阳的氨情况大体相当，矮1957年亦全阿部实现高级农业癌合作化。办 社会主拌义改造时期也是肮国民经济发展的胺

28、第一个五年计划挨时期，洞庭湖区芭国民经济快速发案展。据常德专区安10个县、市统绊计（含当时已并疤入的益阳专区各俺县和华容县），啊1957年，全皑区农业总产值按凹1952年不变拜价格计算为40靶113万元，比伴1952年增长白25.19%，拔年均递增4.6昂%；粮食总产量斑达到143.0爱3万吨，比19般52年增长11跋.02%；棉花案产量达到1.2叭9万吨，比19疤52年增长35捌.86%；工业袄总产值达到71办82万元，比1傲952年增长2柏05.06%；扳原煤产量1.2啊万吨，比195艾2年增长16倍班；发电量488巴万千瓦小时，比班1佰952年增长2稗2倍；木材74俺600立方米，伴比1

29、952年增拜长14.77%按；棉布产量70鞍1万米，比19鞍52年增长18啊1.53%；卷鞍烟产量0.47跋万箱，比195爱2年增长80.捌77%。稗 笆（三）人民公社柏化和农业生产剧氨烈波动时期（1瓣958196稗5年）吧 195哀8年，党在农村碍大张旗鼓地宣传百社会主义建设总瓣路线，并不断地芭批判反冒进、批昂判右倾保守主义敖。在这种形势下肮，农村掀起了轰颁轰烈烈的兴修水白利和大办农村工疤业的群众运动。埃1958年3月昂，毛泽东提出把爱小型农业合作社袄并为大社的建议敖。从4月份开始哎，洞庭湖区各地凹纷纷并社、并乡版。7月1日，拜红旗杂志发表艾了全新的社会班，全新的人的盎文章，第一次公案开提出

30、“人民公绊社”的概念。7安月16日，红把旗杂志发表了埃在毛泽东同志百的旗帜下的文安章，转述了毛泽扮东关于创办人民邦公社的意见：“绊我们的方向，应奥该逐步地有次序跋地把工（工业佰）、农（农业）拌、商（交换）、啊学（文化教育）佰、兵（民兵，即伴全民武装）组靶成为一个大公社背，从而构成我国拔社会的基本单位柏。”8月，中共柏中央政治局扩大疤会议正式作出了袄关于在农村建办立人民公社问题皑的决议。接着拔，全国人民公社唉化运动迅速展开疤，并逐步形成高扒潮。常德专区及稗时部署全区的公瓣社化运动，9月罢8日，建立了洞扮庭湖区第一个人耙民公社常德半县红旗人民公社鞍。10月底，全俺区农村全部建立办人民公社，共计案1

31、17个，入社奥农户94500袄0户。中共中央暗北戴河会议后，拔“大跃进”的群摆众运动又在洞庭矮湖区各条战线全叭面展开，“卫星半月”、“卫星旬蔼”、“卫星日”拌等形式主义的活熬动不断。在组织疤农业“大跃进”唉的同时，城乡还捌贯彻“以钢为纲安”的工业方针，伴开展了大炼钢铁伴运动。常德地区奥组织干部、工人颁、农民、学生等背50余万人，组阿成钢铁生产大军霸，共建“小洋炉案”10座、小土俺炉8127座，八产铁5.7万吨碍、土钢1790百吨。在炼铁过程俺中，许多地方的颁树木被砍伐作燃矮料，青山变为秃坝岭；大批劳力调胺出，田里的粮食艾无劳动力收割，唉造成严重浪费。哎大跃进和人民公瓣社化运动，最终把导致生产秩

32、序的芭混乱、强迫命令扳、瞎指挥，给群班众生活带来了一皑系列困难。加上靶连续几年的自然百灾害，终于导致般了灾难性的后果摆。整个洞庭湖区昂农业总产值，1哀959年比19翱58年减少4%蔼左右，1960捌年又比1959哀年减少10%以扳上，特别是粮食笆产量大大减少，癌人民生活极端困熬难，以致造成几扒万人因饥饿而非盎正常死亡。版面对天灾人祸所挨造成的严峻国民疤经济形势，国家瓣被迫从1960跋年开始执行“调疤整、巩固、充实般、提高”的方针佰，强调农业的基皑础地位，按照农板轻重的次序安排碍经济发展计划，板调整工农业比例凹关系，恢复综合袄平衡，使农业生背产得以迅速恢复暗。常德地区19熬65年农业总产皑值达到

33、4892翱6万元，比19矮57年、196耙2年，分别增长癌21.97%、跋27.11%；百轻工业总产值达霸到4657万元扳，比1957年袄、1962年分邦别增长134.熬18%、156翱.3%；重工业阿总产值达到47安28万元，比1瓣957年、19胺62年，分别增阿长37.68%澳、67.36%哀。主要工农业产隘品中，粮食总产隘量达到162.邦89万吨，比1颁957年增长1芭3.89%；棉扳花总产量达到3伴.05万吨，比斑1挨957年增长3办6.17%；原版煤产量达到5.哎85万吨，比1氨957年增长3伴87.5%；发蔼电量2748万跋千瓦小时，比1傲957年增长4把68.12%；扮卷烟产量1

34、.5叭4万箱，比19坝57年增长22癌7.66%。板 颁（四）农业生产霸低速增长和徘徊吧时期（1966搬1978年）笆 这个时芭期，主要包括1哀0年动乱和两年昂的拨乱反正。“碍文化大革命”期懊间，在政治上，艾强调“无产阶级般专政下继续革命盎”和“无产阶级叭的全面专政”理鞍论，大搞阶级斗柏争；在农业体制熬上，继续坚持“办一大二公”，使坝人民公社体制固摆定化和规范化，隘“农业学大寨”拔演变成搞“穷过挨渡”，长期关闭拜自由市场，“割案资本主义尾巴”爸，收回社员自留袄地，抑制家庭副熬业，使广大农村氨干部和社员受到奥严重摧残；在农半业发展政策上，皑强调“以粮为纲傲”，使本来单一盎经营的农业发展八路子更加

35、狭窄，办同时不切实际地翱提出并反复强调埃全国1980年扳基本实现农业机颁械化。这12年拜间，洞庭湖区农熬业生产一直处于袄徘徊状态，农产跋品供应短缺，低爱标准凭票供应的盎紧张状况未能得唉到根本好转。罢 搬（五）家庭联产隘承包制改革和农邦业高速增长时期哀（19791胺984年）埃 1978百年12月，中共暗十一届三中全会胺制定了中共中哀央关于加快农业俺发展若干问题的哎决定（草案）敖和农村人民公袄社工作条例（试唉行草案），实白事求是地指出了啊我国农业的落后艾状况，认真地总半结了20多年来案我国农业正反两版方面的经验教训岸，要求各地认真叭纠正农村工作中办长期存在的“左拔”倾错误，认真背贯彻按劳分配原挨

36、则，加强劳动管败理，建立健全生爸产责任制。对农霸民自发的包产到板户，中共中央经安历了从不允许、挨允许例外、允许隘小范围到全面推扳广的过程。19疤82年1月1日傲，中共中央批转挨了全国农村工袄作会议纪要，芭对包产到户、包扒干到户作了肯定澳，为推动“双包皑”和家庭联产承版包责任制起了主傲要作用。埃 与此同奥时，国家对农业熬政策也作了调整斑。大幅度提高了邦农副产品收购价邦格，仅1979扳年一年18种农奥副产品收购价格捌就提高了22.摆4%；大幅度增挨加化肥、柴油和按农电投入量；进笆口大批粮食，减隘少征购量，使农巴民得以休养生息搬；大力推广应用熬农业技术；农业澳基本建设长期积皑蓄的潜在能量得搬以释放。

37、这6年矮间，国民经济发安展比较协调，农袄业出现高速增长耙。中共十一届三霸中全会后，洞庭按湖区农村实行了埃家庭联产承包责矮任制，极大地调盎动了农民生产积扮极性，精耕细作佰的传统优势进一斑步发挥，农业效半益显著提高。靶 氨（六）农业在波稗动中增长时期（哎198519啊96年）按 198凹4年农业大丰收稗以后，我国开始挨对农产品流通体挨制进行改革。1阿985年，开始败实行粮食等大宗稗农产品合同收购巴，定购以外的可哀以自由上市。从瓣1992年4月白1日起实行“购靶销同价”政策。版1993年2月拔，国务院发出伴关于加快粮食流笆通体制改革的通罢知，该通知提稗出“在国家宏观艾调控下放开价格霸，放开经营，增肮

38、强粮食企业活力蔼，减轻国家财政耙负担，进一步向澳粮食商品化、经氨营市场化方向推澳进”，到199埃3底，绝大多数隘县、市放开粮食氨价格。在粮食大埃丰收的情况下，熬市场粮食价格突叭然大幅上涨，国叭家出于对城市粮摆食供应的担心，伴再次提出对收购哀市场进行管制。氨1994年强调啊必须加强国家对胺粮食市场的宏观碍调控，国有粮食坝部门要掌握市场澳粮源的70%罢80%，并建立败和完善中央、地搬方粮食储备制度瓣。这实际上又回搬到了“双轨制”版。1995年，稗国家提出“米按袋子首长负责肮制”。这期间，拜粮食产量起伏波蔼动，农业结构发隘生了很大的变化邦，农业生产的发暗展速度在波动中板有所下降。洞庭暗湖区粮食总产量

39、挨1985年达到肮760.16万拌吨，从1986傲年开始陷入徘徊啊状况，1989败年实现恢复性增白长，1990年吧达到最高纪录的八834.17万白吨，1991年芭又开始上下波动柏，2000年粮稗食总产量为72绊5.16万吨，八比1990年下岸降13.51%般。在粮食总产量胺发生波动的同时熬，农业内部结构扒调整比较大，各柏种经济作物、肉暗产品以及水产品败均有较大幅度增半长。翱第二节 新耙时期农业的变化白特征般 盎20世纪90年碍代末以来的时期爸，是我国农业结凹构进入加速调整吧的时期，是农村啊改革不断深化的邦时期，是农产品矮供给最充裕的时疤期，同时也是农矮民增收最困难的熬时期。这一时期百洞庭湖区农

40、业既敖面临着良好的发颁展机遇，也存在靶着严峻的挑战。埃其发展变化特征岸表现在：懊 班一、农业综合生扮产能力明显提高熬 在新的翱历史时期，由于靶实行了以家庭承敖包经营为基础的懊统分结合的双层版经营体制，大力佰实施“科技兴农吧”战略，加快农暗田水利建设和农扳业机械化发展，颁洞庭湖区农业综罢合生产能力有新艾的提高，农产品蔼供给实现了由长霸期短缺到供求基败本平衡、丰年有澳余的历史性转变柏。据省、市统计哀部门公布的报告版显示，2001爸2003年，稗洞庭湖区国内生般产总值中，农业傲（含农林牧渔业阿）总产值年均为唉420.39亿伴元，其中200哎3年达到了43埃8.41亿元。挨按可比价格计算拔，3年农业增

41、加隘值年均增长4.伴26%，其中：肮农业产值年均为盎206.62亿斑元、林业产值年唉均为11.69傲亿元、牧业产值稗年均为147.爱63亿元、渔业佰产值年均为51袄.97亿元，3暗年间年均分别增稗长凹5.03%、2败0.4%、1.叭39%和6.4敖3%，均继续保凹持平稳增长态势拔；关系国计民生碍的重要农产品产矮量，也一直保持皑较高水平。粮食唉产量已连续稳定懊在每年623万柏吨647万吨隘的水平，棉花产罢量稳定在13万拜吨17万吨的安水平，油料产量挨稳定在45万吨捌60万吨的水拌平，出栏牲猪稳笆定在1400万把头1560万氨头的水平，水果傲产量稳定在12坝0万吨150扒万吨的水平，水啊产品产量稳

42、定在昂67万吨76靶万吨水平，均大般大超过了“八五隘”、“九五”期办间的年产量。如蔼岳阳市的粮食、扒棉花和油料产量阿，1949年分唉别为59.76稗万吨、0.20案万吨和0绊.69万吨，经八过几十年的不懈半努力，粮、棉、拔油产量成倍增加鞍。粮食产量自1袄985年突破2昂39.45万吨办以后，虽然由于搬调整农业产业结斑构，减少了粮食袄种植面积，但产啊量一直稳定在2把20万吨以上的敖水平。2003白年，粮、棉、油吧已分别达到22败7.14万吨、斑4.62万吨和奥10.76万吨笆。粮食产量比1斑949年提高了昂2.8倍，比改扮革开放前的19吧75年提高了3摆4.5%；棉花昂产量比1949叭年提高了2

43、1.袄1倍，比197翱5年提高了1.笆79倍；油料产绊量比1949年哎提高了13.5拜9倍，比197般5年提高了6.傲12倍。所有这爱些，充分表明洞奥庭湖区的农业综岸合生产能力已经傲登上一个新台阶坝（见表3-4）半。笆表3-4稗皑 岳阳市粮棉把油产量发展变化伴表伴 单位：矮万吨碍年份粮食总产哀量其中稻谷产扒量棉花总产量矮油料总产量唉194959斑.7654.袄650.20绊0.69啊195285昂.1076.班770.39靶0.75拌195794绊.2581.爱050.36暗0.97胺196294袄.0377.敖370.31斑0.50版196510班7.6491稗.081.0扮61.29伴19

44、7013瓣6.6612摆3.141爸.110.7敖7安197516盎8.8815碍6.211.爱671.51摆198018疤5.9917袄2.782.澳151.27搬198523罢9.4522坝5.122.挨604.11昂200025笆0.7222斑2.623.佰5112.8昂5按200122碍4.6198氨.184.7矮411.7肮200222办4.5719唉5.793.哀639.55颁200322百7.1420扒0.384.半6210.7半6摆资料来源:根据奥岳阳市社会经澳济统计资料19案491988八第154-癌165页和20疤0伴02003年碍岳阳市统计年报矮综合编制。暗 200岸3年

45、湖南省农产按品产量“排行榜澳”上，洞庭湖区摆的粮食、棉花、啊油料、牲猪、水颁果、水产品产量傲，都排在重要位肮置（见表3-5懊）。扳表3-5鞍 20邦03年洞庭湖区吧与全省主要农产巴品产量艾 单位：万吨埃项别全省三傲市合计岳阳哀常德益阳案粮食产量2隘442.73板628.94笆227.14懊245.11哎156.69般占%100皑25.74隘9.310.哎006.40傲棉花产量2矮0.916.颁524.62伴8.813百.09翱占%翱10079俺.022.1挨42.20拔14.70百油料产量1凹25.754扒.2810.扳7633.7翱39.79柏占%100皑43.28昂.526.8澳07.80

46、耙牲猪出栏产量澳6660.1叭91556.按83722.袄54513.扮25321.靶04拔占%100凹23.41肮0.807.跋704.80颁水产品产量案156.59靶76.283班0.3927笆.2818.艾61笆占%100胺48.71肮9.4017办.4011.隘90跋水果产量5八12.381霸53.766捌2.隘6271.7稗219.42懊占%100板30.01败2.2014坝.003.8白0袄资料来源:湖南稗省统计局200板3年统计年报。瓣全省棉花产量在胺2003年统计翱年报中为16.氨31万吨，少于阿常德、益阳、岳凹阳三市年报总数拔，故采用全省2扳001年19万拔吨，再按两年1安0

47、%增长率得出鞍2003年估算八数。爱 在农产耙品总量增加的同哎时，品种增多，案品质改善，均衡绊供给能力大大增颁强，主要农产品暗由长期短缺转变埃为总量基本平衡扒、丰年有余，由凹卖方市场转变为懊买方市场。据初翱步估算，目前洞哀庭湖区100多蔼种农副产品中，八供过于求的占3绊0，供求基本版平衡的占60%隘，多少代人梦寐办以求并为之不懈哀奋斗的“但愿苍八生得温饱”的目胺标已经初步实现跋。这一根本性的按变化，是新的历昂史时期洞庭湖区白农业最基本的特拜征。扳 哀二、农业在经济啊总量中比重下降摆 世界各背国经济发展的历胺程表明，大多数胺国家的工业化建扮设都是以农业的笆发展为基础和起瓣点的。但是，随般着工业化

48、的持续吧推进和总体经济霸的不断进步，农敖业经济在总体经败济中的地位也将吧发生根本性的转按变，即从原来最艾重要的支柱产业肮蜕变为最受冷遇矮的边缘弱势产业背，农业增加值在八国民经济中的比癌重不断下降。洞办庭湖区曾是我国鞍重要的商品粮、阿棉基地，农业曾摆在国民经济中占伴有十分重要的地拔位。但2001碍2003年，叭洞庭湖区国民经碍济总量保持了较蔼高增长速度，G拜DP年均增长1半1.27%，第案二、三产业增加八值年均分别增长昂13.36%和肮14.85%，爸而同期第一产业巴（主要是农业）敖增加值年均仅增吧长3.92%，巴第一产业增加值吧在宏观经济总量瓣中的比重由20佰00年的27.摆34%下降为2敖0

49、03年的22阿.84%，下降摆了4.5个百分摆点（见表3-6版）。霸表3-6翱 洞庭湖皑区国内生产总值氨各业所占比重表捌盎 单位:万元哎项别2 0 霸0 0年2 扳0 0 3年伴GDP一产颁业二产业三笆产业GDP疤一产业二产业捌三产业胺岳阳363.稗8391.6瓣2146.2熬1125.7肮0493.6唉6104.6白6209.3伴5179.6靶5奥常德356.爸35104.捌6136.6俺2114.7板6486.5捌8115.7阿1197.6懊8173.1耙9白益阳191.耙6153.0拔757.32昂81.22把239.87癌58.256跋9.4511八2.17埃合计数911哀.79249

50、碍.29340敖.15321懊.68122敖0.1127邦8.6247澳6.4846疤5.01佰总比率100百27.34背37.303懊5.3310澳022.84巴39.05安38.11百资料来源：据2柏000200昂3年岳阳、常德哎、益阳市统计年版报和有关资料编哀制。捌据有关统计资料啊统计，洞庭湖区拌主要农产品在全搬省的比重，也多搬呈下降趋势。如鞍民国24年（1吧935年），常稗德每年生产稻谷碍67万吨，占全哀省的11%，安癌乡居第一；棉花挨近1500吨，般占全省80%以隘上，常德县居第安一；湘莲150安0吨，占全省9绊0%，常德、安袄乡、汉寿居前；按年产鲜鱼14万拜担，占全省1/啊3，常德

51、县居前白；家禽1亿多只叭，蛋20余亿枚氨，分别占全省1爸/暗5、1/4，澧柏县居前。但到2疤003年，这些搬产品在全省所占拜比重，都已大大瓣下降。岸 氨三、农业产业结盎构发生变化埃 从某种埃意义上讲，农业靶现代化就是农业颁产业结构的优化疤。在过去10年凹间，洞庭湖区农暗业和农村经济结阿构发生了深刻的暗变化：即种植业蔼结构由以粮食为皑主，转变为粮食暗作物与经济作物跋、饲料作物全面碍发展；农业内部颁结构由以种植业般为主，转变为种挨植业和林牧渔业岸共同发展；农村靶经济结构由以农吧业为主，转变为俺农业与非农产业搬协调发展，农业叭的区域比较优势案和规模优势逐步败得到发挥。懊 在农林昂牧渔总产值构成办中，

52、农业份额一袄直呈下降趋势，百而林业、畜牧业罢和渔业的比重不坝断上升。194邦9年以来，岳阳巴市农业总产值构罢成情况的变化，安就充分说明洞庭叭湖区农业，加速肮了从传统型向现板代化转变的过程澳（见表3-7）吧。霸表3-7俺 岳般阳市农业总业值唉构成情况变化表坝(一)拌艾颁白 （傲1990年不变癌价）哀奥叭 单位:万元扮年份农业总产巴值种植业（含霸副业）按产值占总稗产值比例其中芭粮食翱产值板占总产值比例矮194960般399465瓣9977.2拌31525扮52翱.2拔续表3-7盎 颁岳阳市农业总业安值构成情况变化罢表(一)扳按碍澳 （版1990年不变凹价）版跋般 单位:万元斑年份农业总产澳值种植业

53、（含跋副业）隘产值占总搬产值比例其中蔼粮食凹产值傲占总产值比例哀195283啊047676瓣3681.4艾46830翱56.4扮195710翱123277案98377.半053633背53.0稗196294摆325759柏7380.5捌52695颁55.9柏196511暗8俺306890把4375.3按62019绊52.4佰197014暗903811百417276靶.68252拜455.4败197518吧738213艾817673版.71038拌0855.4罢198022蔼333216胺980876搬.01166百9052.2伴198535瓣119023唉908368颁.01554袄2044.

54、3奥199043把380726靶682961跋.51589隘1936.6把199561疤983829绊223647佰.21459唉4123.5百200074稗771633芭057844白.21496拌1120.0摆200387颁658338唉043743澳.41299佰5514.8斑资料来源:根据摆岳阳市社会经巴济统计资料19靶491988敖第1421伴43页和199昂02003年埃岳阳市统计资料扳综合编制。按表3-7叭 岳阳隘市农业总业值构奥成情况变化表(盎二)巴颁白蔼 （1昂990年不变价阿）袄癌笆 单位:叭万元靶年份农业总产拔值林业牧业埃渔业半产值占总袄产值%产值叭占总产值%产柏值占总产

55、值%敖194960伴399305埃5517吧95513稗22790鞍46凹续表3-7板癌 岳阳市农暗业总业值构成情澳况变化表(二)罢斑笆八 （1拜990年不变价版）拜挨罢 单位:耙万元澳年份农业总产板值林业牧业哎渔业氨产值占总耙产值%产值搬占总产值%产袄值占总产值%澳195283癌047346爸0429肮45911伴42492挨30阿195710摆123243鞍0943安155551昂54338拌533敖196294佰325344拜4371扮170612芭43202昂34碍1昂965118啊306463埃5391矮791015耙16718百57奥197014佰903857翱1138坝22997

56、1安54615摆841癌197518皑738278柏4242把311291版66102艾3555拌198022邦333269办9431般405231八81600班727阿198535袄119010败01529皑84073敖23918扳01951吧195283胺047346瓣0429摆45911拌42492皑30哎199043背380扳713064安3011扮827327啊33564板182暗199561背983818俺39630摆226560霸3668澳254613癌3跋200074傲771617佰20123暗268950扮3601安309871癌75皑200387矮658336芭71742瓣

57、307996昂3511佰516881按73拌资料来源:根据安岳阳市社会经绊济统计资料19扳491988佰第1421艾43页和199百02003年捌岳阳市统计年报疤综合编制。柏 颁洞庭湖区的农业耙产业化经营，近哎几年来积极探索跋，大胆创新，因啊地制宜地创造了奥许多模式，其中板主要有以下几种暗：哀 半（一）龙头企业阿带动型伴 以农副捌产品加工、营销氨企业为龙头，对氨外开拓市场，对傲内连接生产基地笆和农户，采用合坝同、契约等形式案与农户结成互惠袄互利的经济共同般体。湖南省正虹氨、伟业公司的“隘公司+农户”模搬式，就是最具代柏表性的龙头企业邦带动型。地处屈捌原管理区的正虹暗饲料集团公司，俺是我国第一家

58、饲扒料上市公司。2佰003年，共产安饲料50万吨，笆年销售15亿元鞍。他们多年探索俺、推行的“公司哀+农户”养猪模翱式，已在湖南和傲全国产生重大影爸响。他们的具体版做法是：由农户疤提出养猪申请后背，与公司签订喂阿养合同，公司无笆息贷放饲料、免八费强制防疫、无按偿进行技术服务澳、保价回收牲猪板。农户自建猪舍佰、负责养殖、为把公司提供合格肥爱猪。目前，全区氨参与“公司十农盎户”经营的养殖霸户占全区生猪养败殖户的50%以斑上。该模式的运俺作，实现了较好挨的经济效益和社疤会效益。200暗3年，全区生产埃销售饲料62.瓣31万吨，出栏隘生猪59万头，颁加上运输和其他扳服务收入，整个坝产业实现综合产碍值1

59、0.8亿元瓣。挨 位于安霸乡县的湖南洞庭懊牧业有限责任公蔼司，是国家实施把“洞庭湖区退田百还湖草畜一体化埃工程”示范项目板。他们以鹅产业绊为基础，集良种版繁育、养殖、饲挨料加工及食品加跋工于一体的农业艾产业化龙头企业碍。公司实行“公搬司+基地+农户盎”的运作模式，百产业化建设分为疤三大板块，基础芭板块洞庭草袄鹅种繁育场，发捌展板块鹅业熬绿色食品公司，白保障板块中捌美合作洞庭牧业癌饲料公司，此外矮，还有一个协同疤板块中港合疤资鹅皇烧腊有限碍责任公司。四个罢板块有机结合，艾协调运行，共同跋发展壮大鹅业绿艾色食品产业。公翱司制定的中长期鞍发展目标，是力扳争两年之内产值案过亿、利税超过癌千万元。袄 昂

60、（二）产调服务板公司先导型版 这是汩罗艾市大荆、黄市等肮乡镇创造的模式巴。产调公司系农邦业股份制企业，唉由镇政府分流干哀部联合基地村组把的农户入股组成盎。公司以自主经挨营和合作经营两挨种方式组织生产背、销售、农副产吧品加工、种苗供般应和农业技术服笆务。公司对合作胺经营的农户垫付白生产成本、负责岸技术指导，并与疤农户签订产品包巴销合同，销售纯俺收入按公司四、埃农户六分成。对阿农业科技的服务办，主要是通过“翱五个一”活动进熬行，即一部热线阿电话、一张公开搬承诺服务书、一摆张优质服务卡、挨一张处方笺、一般份技术资料，与碍公司新技术试验隘户、新项目示范岸户和技术协作户胺建立密切联系，罢促进农业科学技埃