建筑工程安全防护、文明施工措施费用的管理规定

1、建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定第一条（目的）为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障一线建筑工人的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法 、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例等法律法规，制定本规定。第二条 （适用范围）本规定适用于各类房屋建筑和市政基础设施工程。第三条（定义）本规定所称安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。安全防护、文明施工措施项目工程量清单详见附表。建设单位对建筑工程安全

2、防护、文明施工措施有其他要求的，所发生费用一并计入安全防护、文明施工措施费。第四条（与建筑安装工程费用项目组成关系）建筑工程安全防护、文明施工措施项目费用是由建筑安装工程费用项目组成（建标2003206号）中措施费所含的文明施工费，临时设施费，安全施工费组成。其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用组成由各地建设主管部门结合本地区实际自行确定。第五条 （设计阶段费用确定）建设单位、设计单位在编制建筑工程概（预）算时，应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。第六

3、条（招投标阶段费用确定）依法进行工程招投标的项目，招标方或招标代理机构编制招标文件时，应当按照本规定及工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目工程量清单。投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平单独报价。投标方报价的费率不得低于工程所在地工程造价管理机构测定的费率。第七条 （合同内容） 建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用

4、不得低于该费用总额的50%；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的30%.其余费用应当按照施工措施进度或合同约定支付。实行项目总承包的， 总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用，以及费用支付计划、使用要求、调整方式等条款。第八条 （费用支付与施工许可证关系）建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设主管部门。未提交的，建设主管部门不予核发施工许可证。第九条 （建设单位义务） 建设单位应当按照本

5、规定及合同约定及时向施工单位支付安全防护、文明施工措施费。第十条 （工程监理单位义务）工程监理单位应当对施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行现场监理。发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设主管部门报告。第十一条（施工单位义务）施工单位应当确保安全防护、文明施工措施费专款专用，在财务管理中单独列出安全防护、文明施工措施项目费用清单备查。施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防护、文明施工措施进行现场监督检查，并有权向建设主管部门

6、反映情况。总承包单位对建筑工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责，专业分包单位对所分包的专项工程的安全防护、文明施工措施费用的使用负责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位拨付安全防护、文明施工措施费用。第十二条（建设主管部门职责）建设主管部门或其委托的安全监督管理机构应当按照现行建筑安全标准规范对施工现场进行监督检查，并对建设、施工单位支付、使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。第十三条 （建设单位法律责任） 建设单位未按本规定支付安全防护、文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据建设工程安全生产管理条例予以处罚。第十四条（施工单位法律责任）施工单位挪用安全防护、

7、文明施工措施费用的，由县级以上建设主管部门依据建设工程安全生产管理条例予以处罚。造成损失的，依法承担赔偿责任。第十五条（建设主管部门工作人员法律责任）建设主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：（一）对没有提交安全防护、文明施工措施费用支付计划的建筑工程颁发施工许可证的；（二）发现违法行为不予查处的；（三）不依法履行监督管理职责的其他行为。第十六条（实施细则）各地可依照本规定，结合本地区实际制定实施细则。第十七条（解释权）本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。第十八条（实施日期）本规定自2005 年月日起施行。附

8、件：建筑工程安全防护、文明施工措施项目工程量清单类别项目名称工程单具体要求价量安全警示在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准标志牌要求的安全警示标志牌市区主要路段不小于2.5m 高，一般路段不小于 1.8 m现场围挡高的围墙；围墙材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。五板一图在进门处悬挂工程概况、管理人员名单监督电话、安全生产规定、文明施工、消防保卫五板；施工现场总平面图。文明企业标志现场出入的大门应设有代表本企业、本工程的标志施工道路畅通排水沟、排水设施通畅场容场貌工地地面硬化处理可采用： 不小于 10 厚的 C20 素砼； 定型化的砌块等绿化材料堆放材料、构件、料具等堆放

9、时，悬挂有名称、品种、规格等标牌现场防火消防器材配置合理，符合消防要求。（ 1）施工现场办公、生活区与作业区分开设置，保持安全现场办公距离。生活设施（ 2）工地办公室、现场宿舍、食堂、厕所、饮水、休息场所符合卫生和安全要求。1）按照 TN-S 系统要求配备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆。配电（ 2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶线路等，或电缆埋地的地沟。临时（ 3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘设施施工体的防护设施。现场（ 1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱临时三类标准电箱。开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。用电配电箱三类电箱中的各类电器应是合格

10、品。开关箱2）按两级保护的要求， 选取符合容量要求和质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。接地保护施工现场应设置不少于三处的保护接地装置。装置类别项目名称具体要求工程单量价楼板、屋面、阳台用密目式安全立网全封闭，作业层另加两边防护栏杆和18等临边防高的踢脚板。护通道口设防护棚，防护棚应为不小于5 厚的木板或两道相距50防护的竹笆。临边用木板全封闭； 短边超过 1.5m 长的洞口， 除封闭外四周还预留洞口洞口防护应设有防护栏杆。安全交叉电梯井口施工高处设置定型化、工具化、标准化的防护门防护作业设 1.2m 高的定型化、工具化、标准化的防护栏杆，18楼梯边防护防护高的踢脚板。垂直方向交叉设置防

11、护隔离棚或其他设施。作业防护高空有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的作业防护梯子或其他形式的通道其他（由各地自定）注：本表所列建筑工程安全防护、文明施工措施项目，是依据现行法规及标准规范确定。如修订法律法规和标准规范，本表所列项目应按照修订后的标准规范和法律法规进行调整。赠送以下资料管理的实践读后感德鲁克说：“管理就是界定企业的使命，并激励和组织人力资源去实现这个使命。界定使命是企业家的任务，而激励与组织人力资源是领导力的范畴， 二者的结合就是管理。 ”提出了三个经典的问题：我们的事业是什么？我们的事业将是什么？我们的事业究竟应该是什么？这三个问题经过改编完全可以应用于现在的我们

12、：我们学习的是什么？我们学习的将是什么？我们学习的究竟应该是什么？经典之所以被称之为经典往往在于其超强的预见性. 多年之后依然闪耀者夺目的思想光辉，熠熠发光，为处在黑暗中的人们知音了前进的方向与道路。大师之所以成为大师在于思想的高度，作品能够让人们产生心灵上的共鸣，大事记是肉身已逝，但精神依然长存.德鲁克先生管理的实践已面世半个多世纪了，在这五十多年中，有关企业管理方面的书籍可以用浩如烟海来形容。但能禁得住时间考验的的书籍还是管理的实践一书，这也从另一个侧面证明了管理的实践是一本值得认真阅读的好书。终于读完了德鲁克的管理的实践，仿佛自己游荡在上个世纪中期的企业中。这本书构筑了完整的“对人的管理

13、”思想。如：1、人是资源，是所有资源中最富潜力的资源。德鲁克认为“人的资源整个的人，是自然赋予的所有资源中最丰富、最有才能，最有潜力的资源。 ”这是因为在企业可以得到的所有资源中，认识“唯一能够增长和发展的资源” ，亦即“人要贡献出什么必须由他自己决定”，只要他们愿意进行“有目标的、集中和联合的努力” ，就可以“产生出真正完整的东西来” 。 2、必须对人进行管理，挖掘出人的潜力。德鲁克明确的提出“利润并不是企业活动的目的，利润不应该成为企业决策的理由、原因和依据，他只是对企业是否起作用的一种测验”，他说道：“企业需要最大限度地发挥人的能力。 ”因此，“经理人员的首要任务是把他的资源首先是人的资

14、源中蕴含的力量都挖掘和发挥出来。那么我认为，真正诠释管理的意义就要将人的机能发挥的淋漓尽致。人是社会的主体，是社会发展的主要动力。” 3、是工作富有活力，并使职工有成就感。管理者如果只注重员工的绩效，那就死定了！那是传统的管理方式，现代管理方式已经是人性化管理，更多的是注重员工的感受。同样的工作，在行政的约束下与在自动自发的工作结果虽然是都完成任务了，但完成的综合效果完全不同。只注重绩效的话，那会留不住优秀人才。因此，要想将公司管理的有声有色，必须关注职工的感受，经常与他们交流，了解他们的想法，使他们在工作中能够感受到自己的重要性。管理的实践一书，系统的论述了企业的核心问题，即企业的目的：只有

15、一个正确而有效的定义 - 创造顾客；两个基本职能 - 营销和创新。企业存在的目的不能从自身寻找，只能从外部，从对社会的贡献中寻找，从客户那里寻找。企业通过不断的创新满足顾客的需求。管理本质上是一种实践，而不是一种专业和科学，其本质不在于“知”而在于“行”。任何热衷于将管理科学化和专业化的尝试，试图消除所有的波动，风险和不可知的措施也就是在消除自由，创新和成长。管理本质上是一句目标业绩和责任进行的管理。检验管理和创新的成果，不是知识，而是业绩和成就。管理者和员工在本质上没有差别，只有责任上的差别。员工的权利不是来自于管理者的授权，而是来自于所承担的责任。区分高层管理者和基层管理者的唯一维度在于时间。正确的定位个人与组织的关系，组织要求员工要主动积极，以企业的目标为努力的方向，同时要求员工要自愿接受改变。但员