年产2300吨日用塑料制品（焊丝盘、包装盒、洒水壶、花盆）及300吨流延膜项目环境影响报告表

1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称：年产 2300 吨日用塑料制品 (焊丝盘、包装盒、洒水壶、花盆) 及 300 吨流延膜项目 建设单位 (盖章) ：江苏勃晟包装有限公司 编制日期： 2022 年 8 月 中华人民共和国生态环境部制1目录 HYPERLINK l _bookmark1 一、建设项目基本情况 1 HYPERLINK l _bookmark2 二、建设项目工程分析 25 HYPERLINK l _bookmark3 三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准36 HYPERLINK l _bookmark4 四、主要环境影响和保护措施44 HYPERLINK l _bo

2、okmark5 五、环境保护措施监督检查清单 78 HYPERLINK l _bookmark6 六、结论81 HYPERLINK l _bookmark7 附表 1 建设项目污染物排放量汇总表 82附件：附件 1 环评委托书附件 2 备案证附件 3 宿迁市环保领域信用承诺书附件 4 声明确认单附件 5 企业营业执照附件 6 法人身份证附件 7 项目入园协议及租赁协议附件 8 原环评批复附件 9 项目废气总量平衡文件及预审意见附件 10 环保设施依托协议附件 11 项目合同附件 12 项目现场踏勘表附图：附图 1 建设项目地理位置图附图 2 建设项目周边概况图附图 3 建设项目平面布局图附图

3、4 建设项目与江苏省生态管控区位置关系图附图 5 建设项目与园区土地利用规划位置关系图附图 6 建设项目声功能区划图附图 7 建设项目所在地水系图1一、建设项目基本情况建设项目名 称年产 2300 吨日用塑料制品 (焊丝盘、包装盒、洒水壶、花盆) 及 300 吨流延膜项目项目代码2205-321302-89-05-483337建设单位联 系人联系方式建设地点江苏省宿迁市耿车镇兴业路 66 号地理坐标(1181125.609 ，335411.235)国民经济 行业类别C2921 塑料薄膜制造；C2927 日用塑料制品制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业 29、53 塑料制品业 292建设

4、性质团新建 (迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案) 部 门 (选填)宿迁市宿城区行 政审批局项目审批 (核准/ 备案) 文号 (选填)宿区行审备【2022】136 号总投资 (万 元)2000环保投资 (万元)55环保投资占 比 (%)2.75%施工工期1 个月是否开工建 设否团是： 企业 2021 年投资建设年产2300 吨日用塑料制品 (焊丝盘、包装用地 (用海) 面积 (m2 )3500m2盒、洒水壶、花盆) 及 200 吨塑料管件 项 目 ( 批 复 号 ： 宿 环 建 管 表202

5、10075 号) ，日用塑料制品生产线已投产，塑料制品管件生产线一直未建设，现企业拟撤销原有项目，重新立项，新建年产 2300 吨日用塑料制品 (焊丝盘、包装盒、洒水壶、花盆)及 300 吨流延膜项目 专项评价 设置情况无2规划情况规划名称：宿迁市耿车循环经济产业园控制性详细规划 ；规划审批单位：宿城区人民政府审批时间：2012 年11 月规划环境影响评价情况规划环评名称：宿迁市耿车循环经济产业园 (循环经济产业园工业 集聚区) 开发建设规划环境影响报告书审查单位：宿迁市生态环境局审批文件名称及文号：市生态环境局关于宿迁市耿车循环经济产业 园 (循环经济产业园工业集聚区) 开发建设规划环境影响

6、报告书的审查意见 (宿环建管【2020】20号)规划及规 划环境影 响评价符 合性分析求1 、与宿迁市耿车循环经济产业园 (循环经济产业园工业集聚区) 总体规划、环评及批复要点相符性分析江苏勃晟包装有限公司位于宿迁耿车镇兴业路 66 号，在宿迁市 耿车循环经济产业园内，属于工业用地。根据耿车镇循环经济产业园 产业定位：塑料制品制造 (不含废旧塑料回收、清洗、造粒) 、绿色 建材、金属制品加工、家具制造为主导产业。本项目为塑料制品制造 (不含废旧塑料回收、清洗、造粒) ，满足宿迁市耿车循环经济产业 园的产业定位要求。因此，建设项目选址合理，用地符合规划要求。表 1-1 本项目与项目与园区规划环评

7、批复的相符性分析一览表审查意见项目情况相符性(一)合理规划园区建设园区的建设和环境管理须坚持环境效益、经济效益和社会效益相统一的原则，高起点规划、高标准建设、高水平管理，推行循环经济理念和清洁生产原则，走新型工业化道路。按照ISO14000 标准体系建立环境管理体系，鼓励与扶持企业选择清洁原辅材料和先进工艺，提倡与推行节水措施，现废弃物减量化、资源化、循环利用， 建成生态型园区。本项目为塑料制品制造，符合宿迁市耿车循环经济产业园的产业定位要。相符(二)优化产业结构，严格入区项目准园区建设应严格按照规划环评审查意见和报告书提出的生态环境准入清单(见附件)，稳妥、有序推进园区后续开发。引进符合产业

8、定位、清洁生产水平高、污染轻的项目，入区项目报批环评需提供园区管委会或耿车镇相符本项目为塑料制品 制造，已取得宿迁 市耿车循环经济产 业园管委会的入园 协议，符合宿迁市 耿车循环经济产业3入门槛人民政府同意入园书面文件。园区产业定位为：塑料制品制造 (不含废旧塑料回收、清洗、造粒) 、绿色建材、金属制品加工、家具制造为主导产业。园区内现有不合产业定位、用地布局规划的企业的项目需按照报告书要求执行，不得扩大生产规模。提升改造已入区企业，实施循环经济和清洁生产，采用先进的生产工艺、生产设备及污染治理技术，提高企业资源利用率。所有入区项目必须进行环境影响评价，严格执行“三同时”制度，完善现有企业环保

9、手续办理。园的产业定位要 求。相符相符(三)合理规划园区布局落实报告书提出的园区产业规划，进一步优化用地布局规划并严格按照产业布局规划进行建设，加强区内部的功能划分，控制用地开发规模，合理利用区内土地资源。加快公共设施、绿地等建设进度，避免项目间的相互影响。在主干道、快速路、河道两侧留有 510m 宽的绿化带。工业片区与居住区之间设置不少于 50 米的空间防护距离。在空间防护距离范围内禁止建设学校、医院、居住区等环境敏感目标。空间防护距离范围内禁止规划新建居民点、学校、医院、疗养院等环境敏感保护目标。本项目 50m 范围内无环境敏感保护目 标。(四) 加快园 区环保 基础设 施建设按“雨污分流

10、、清污分流、中水回用”的要求规划建设园区给排水系统，完善区域管网建设，园区生产、生活污水全部接入污水处理厂处理。耿车污水处理厂服务范围为耿车镇区、宿城经济开发区西区、耿车循环经济产业园，一期设计处理规模为 2.45 万吨/日，现一期工程已经建成运行， 目前现状实际运行规模 2 万吨/日。远期规模为4.9 万立方米/日，尽快启动建设污水处理厂二期 2.45 万吨/日项目。耿车污水处理厂尾水达城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级 A标准，尾水沿九支渠向南排放，排入东沙河，远期纳入宿迁市中心城市截污导流管网并逐步实施中水回用工程。规划区内各企业或居民点的生产 废水和生活污水预

11、处理达到污水处理 厂接管标准后方可接管。对于企业无 能力自行处理的废液，应当委托相关 单位代为处理，不得排入规划区污水 管网，更不得排放到水环境。优先引项目用水主要为员工生活和冷却用水，生活污水经化粪池预处理达到污水处理厂接管标准后接管，冷却水循 环使用不外排。2、项目消耗的主要 能源为电能。项目 产生的有机废气经 双级活性炭吸附后 经 15m 高排气筒排 放 (DA001) 。3、项目生产设备采 取车间隔声等措 施，再经距离衰减 后，项目噪声至厂 界外的噪声级能达到当地声环境功能 区要求。4、本项目设有 20m2的一般固废暂存区4进废水零排放和排水量少的项目，其 次是引进污染较轻、且已处理的

12、排水 项目，严格控制排水量大、污染严重 的项目。循环经济产业园规划使用天 然气、电为主要能源，今后入区企业 因工艺要求确需新增工业炉窑的，均 以天然气等清洁燃料为能源。生产工 艺过程中有组织排放废气须经有效处 理后达标排放，并须采取有效措施严 格控制废气无组织排放。新、改、新 建项目排放挥发性有机物的车间有机 废气的收集率应大于 90% ，并安装废气回收/净化装置。统筹规划园区喷涂中心建设或委托其他园区喷涂中心喷涂，凡原辅料 VOCs质量占比超过 10%的喷涂项目，原则上应进入喷涂中心处理。合理规划布局区内企业，使噪声源相对分散且远离噪声敏感区，避免造成污染。对新建、改建和新建的项目，须按国家

13、有关规定执行工业企业厂界噪声标准 (GB12348-2008)中标准值，实现厂界排放标准。对排放噪声超标的，或引起噪声污染纠纷的单位，须进行限期治理。建筑施工噪声须符合建筑施工场界环境噪声排放标准 (GB 12523-2011) 要求，减施工期对周围声环境的影响。园区 不设置固体废物处置场所，鼓励工业 固体废物在区内综合利用。区内危险 废物的收集、贮存要符合国家危险废物贮存污染控制标准 (GB18597-2001) 及其修改单要求，防止产生二次污染。危险废物委托有 资质单位处置。和 10m2 的危险固废暂存区，项目危险废物的收集、贮存严格执行国家危险废物贮存污染控制标准 (GB18597-20

14、01)及其修改单的要 求，不会产生二次 污染。项目危险固废委托有资质单位 处置。相符相符(五)加强区域环境综合整治，改善环境质量针对园区环境现状及开发过程中存在 的环境问题，加强环境综合整治，改 善区域环境。“三同时”设施建设不到 位，废水、废气不能稳定达标排放的 企业立即实施整改，确保在今后的开发建设中严格执行环保准门槛。本项目属于新建项 目，企业承诺在建 设过程中严格执行 “三同时”制度，确保项目各项污染物 均能达标排放。(六)落实事故风险的防范和应急措施必须高度重视并切实加强产业园环境 安全管理工作，园区及 入区企业均应 制定并落实各类事故风险防范措施及 应急预案，区内各生产、仓储企业须

15、 按规范要求建设贮存、使用危险化学 品的生产装置，杜绝泄漏物料进入环 境，配备必须的事故应急设备、物资， 并定期组织实战演练，最大限度地防项目现处于环评阶段，企业承诺后期委托专业机构编制项目急预案，并严格按照应急预案进行应急演练，做到生产过程中严防生产过程中风险事5止和减轻事故的危害，确保工业区及 周边环境安全。故，出现风险事故 可以有效处置。(七)加强园区环境监督管理，建立跟踪监测制度园区应设立环保管理机构，统一对园 区进行环境监督管理。落实报告书 提出的环境管理、监测计划，及时调 整园区规划和相应的环保对策措施， 实现园区环境质量的可持续发展。进区企业也应建立环境管理机构，配备 专职环保人

16、员，健全环境管理制度。 重点污水排放企业须安装废水在线流量计和COD 在线监测仪，并与环保监 控系统联网。项目现处于环评阶 段，企业取得环评 批复后，落实评提 出的环境管理、监 测计划，建立环境 管理机构，配备专职环保人员，健全 环境管理制度。相符(八)园区实行污染物排放总量控制园区污染物排放总量指标纳入宿城区总量指标内，其中 COD 、氨氮、SO2、NOX、VOCs 等总量指标应满足区域总量控制及污染物削减计划要求；其它污染物排放总量控制指标可根据环境要求和入区企业实际情况由负责建设项目审批的环保部门另行核批。本项目生活污水 经化粪池处理后排 入耿车污水处理厂 集中处理。项目废 水总量纳入耿

17、车污 水处理厂总量指标内。 项目排放废气为 VOCs ，VOCs 总量 在宿城区域平衡。相符综上所述，本项目符合耿车循环经济产业园环境保护的总体要求，符合耿车循环经济产业园规划环评结论及审查意见，符合生态环境准入要求。其他符合 性分析1.1 与“三线一单”相符性分析(1) 与生态红线的相符性分析与江苏省国家级生态保护红线规划相符性分析根据省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知 (苏政发【2018】74号) ，距离本项目最近的江苏省国家级生态红线 保护区域为宿迁古黄河省级湿地公园，位于本项目东北侧，其生态空 间管控区域范围距离本项目的直线距离约为7.9km ，本项目符合江 苏省国家级生

18、态保护红线规划。与江苏省生态空间管控区域规划相符性分析6根据省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏 政发【2020】1号) ，距离本项目最近的生态空间管控区域为宿迁古 黄河省级湿地公园，位于本项目东北侧，生态空间管控区域距离本项 目的直线距离约为8.0km ，本项目符合江苏省生态空间管控区域规 划 (苏政发【2020】1号) 。与宿迁市“三线一单”生态环境分区管控实施方案 (宿环发 【2020】78号) 相符性分析宿迁市“三线一单”生态环境分区管控实施方案 (宿环发 【2020】78号) 中指出“全市共划定环境管控单元297个，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类，实施

19、分类管控。优先 保护单元，指以生态环境保护为主的区域，包括生态保护红线和生态 空间管控区域 。全市划分优先保护单元64个， 占全市国土面积的 19.39%。生态保护红线和生态空间管控区域涉及的优先保护单元按照 国家和省最新批复实时调整。重点管控单元，指涉及水、大气、土壤、 自然资源等资源环境要素重点管控的区域，主要包括人口密集的中心 城区和各级各类产业园区。全市划分重点管控单元124个， 占全市国 土面积的8.69% 。重点管控单元根据产业发展规划、国土空间规划及 规划环评等动态调整。一般管控单元，指除优先保护单元、重点管控 单元以外的其他区域，衔接街道 (乡镇) 边界形成管控单元。全市划 分

20、一般管控单元109个， 占全市国土面积的71.92% 。 ”本项目位于宿迁市耿车循环经济产业园，属于重点管控单元，与 其相符性分析如下：表 1-2 与宿迁市环境管控单元及生态环境准入清单内容相符性分析耿车镇循环经济产业园负面清单禁止入园项目：1、塑料制品加工：聚氯乙烯人造革、 聚氯乙烯食品保鲜膜生产、含氢氯氟 烃的聚氨酯泡沫塑料；轮胎，再生橡 胶制造；塑料回收、清洗、造粒。 2 、建材：水泥、石灰石膏制造；石 膏制品；玻璃制造；陶瓷制品；建筑 用石加工；沥青类防水建筑材料；石 棉及石棉制品；粉煤灰砖、粘土砖瓦本项目为塑料制品制 造，不涉及废旧塑料 的回收、破碎等加工 工艺，已取宿迁市耿 车循环

21、经济产业园管 委会的入园同意，符 合宿迁市耿车循环经 济产业园的产业定位要求。7线生产。3 、金属制品加工：涉及电镀 (含电镀工序) 、发黑工艺项目；涉及重金属排放的；含油性漆喷涂 (除高固含油漆、光固化漆等低挥发性有机物排放的漆除外) 、冶炼、铸造。4 、家具制造：油性漆喷涂 (除高固含油漆、光固化漆等低挥发性有机物排放的漆除外) 。5 、不符合产业定位企业及重污染企业。循环经 济产业 园工业 集聚区重 点 管 控 单 元空间 布局 约束禁止引入不符合产业定位企 业及重污染企业。本项目属于塑料制品制造，符合园区产业定位污染物排放管控/本项目外排污水为生 活污水，经化粪池处 理达标后接管排入耿

22、 车污水处理厂；注塑、 流延产生的有机废气 经双级活性炭处理后有组织排放。环境 风险 防控制定并落实园区建设项目环 境风险防范措施和事故应急 预案，并定期演练，防止和减轻事故危害。/资源 开发 效率 要求(1) 行业企业清洁生产水平 达到国内清洁生产先进水平 及以上要求。(2) 禁止燃用的高污染燃料 为：单台出力小于 35 蒸吨/ 小时的锅炉燃用的煤炭及其 制品，以及石 油焦、油页岩、 原油、重油、 渣油、煤焦油 等高污染燃料。本项目用水来自自来水管网，不会达到资源利用上线；项目用电由市政电网所供给，不会达到资源利用上线；项目用地为工业用地，符合当地土地规划要求，亦不会达到资源利用上。本项目生

23、活污水经化粪池处理后接管排入耿车污水处理厂集中 处置，达标尾水排入东沙河。本项目属于 C2921 塑料薄膜制造、C2927 日用塑料制品制造，符合生态环境保护基本要求，主要污染物非甲烷 总烃经双级活性炭装置处理后排放，各类污染物的排放不会改变区域 环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。本项目符合省 政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知 (苏 政发【2020】49 号) 的要求。综上可知，本项目评价范围不涉及生态空间保护区域，不会导致8宿迁市生态空间保护区域生态服务功能下降，符合江苏省国家级生 态保护红线规划、江苏省生态空间管控区域规划和省政府关 于印发江苏省“三线一

24、单”生态环境分区管控方案的通知的要求。(2) 环境质量底线环境空气质量：根据宿迁市 2021 年度环境状况公报数据， 全市环境空气质量持续改善。全市环境空气质量持续改善。2021 年， 全市环境空气优良天数达 295 天，优良天数比例为 80.8% ， 比 2020 年增加 7.6 个百分点；空气中 PM2.5 、PM10 、O3 、CO 指标浓度同比下 降，浓度均值分别为 38g/m3 、66g/m3 、157g/m3 、0.9mg/m3 ，同比 分别下降 15.6% 、1.5% 、7.6% 、25.0% ；NO2 、SO2 指标浓度分别为 25g/m3 、6g/m3 ，同比持平；其中，O3

25、 作为首要污染物的超标天数 为 30 天，占全年超标天数比例达 42.9% ，已成为影响全市环境空气质 量达标的主要指标。因可吸入颗粒物、细颗粒物、O3 年均值不能满足 环境空气质量标准 (GB3095-2012) 中二级标准要求，故项目所 在区域属于不达标区。根据宿迁市 2022 年大气污染防治工作方案 ，分别从优化提 升四大结构、加强工业源污染治理、狠抓扬尘源污染治理、强化移动 源污染管控、加强面源污染治理等五个方面，延续 2021 年“开局就 是攻坚、起步就是冲刺”的决心和态度，坚持“以日保月、以月保季、 以季保年”，坚持 PM10 与 PM2.5 齐抓、PM2.5 与 O3 协同控制，

26、以治理 与监管能力提升为抓手，以工业园区 (集聚区) 为发力点，在清洁原 料替代、实施清洁生产、强化 VOCs 治理等关键环节上持续发力，以 更高标准持续打好蓝天保卫战。本项目纳污河流为东沙河，根据宿迁市耿车循环经济产业园开 发建设规划环境影响报告书中 2019 年 11 月 28 日-30 日地表水东沙 河质量监测数据，东沙河水质达标。声环境达到声环境质量标准 (GB3096-2008) 2 类标准。本 项目废水、废气、固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会9突破项目所在地的环境质量底线。因此项目的建设符合环境质量底线 标准。(3) 资源利用上线本项目用水来自自来水管网，不会达到资源利

27、用上线；项目用电 由市政电网所供给，不会达到资源利用上线；项目用地为工业用地， 符合当地土地规划要求，亦不会达到资源利用上线。(4) 环境准入负面清单对照各项法律法规、规划政策及宿迁市生态红线区域环保准入 和环保负面清单 (宿环委发【2015】19号) ，本项目不属于限制类 和禁止类，分析与其相符性，具体如下：表1-3 与国家及地方产业政策相符性分析序 号法律、法规、政策文件等是否属于1属于产业结构调整指导目录 (2019 年本) 、江苏工业和产业结构调整指导目录 (2012 年本) 中淘汰类、限制类项目不属于2属于江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定中规定的位于饮用水源准

28、保护区、二级保护区、一级保护区内禁止从事的开发建设项目不属于3不符合城市总体规划、土地利用规划、环境保护规划的 建设项目不属于4不符合所在工业园区产业定位的工业项目不属于5环境污染严重、污染物排放总量指标未落实的项目不属于6国家、江苏省明确规定不得审批的建设项目不属于表1-4 与耿车循环经济产业园禁止准入负面清单相符性分析序号项目内容相符性分析1234行业 准入 限制禁止行业类禁止引入排放铅、镉、铬、汞、砷等有毒 有害重金属的项目，如金属表面处理及热 处理加工业、铅蓄电池制造业、 电子元器 件制造业、重有色金属冶炼等“涉重行业”。本项目属于塑料制品 制造，不属于园区禁止类项目。禁止引入废旧资源

29、回收再加工项目，特别 是废电子、废电瓶、废电气产品、汽车拆 解。禁止引进采用列入环境保护名录(2015 年版) 重污染类项目。禁止引入化工、染料、农药、印染、酿造、 造纸、电石、铁合金、焦炭、制革、电镀、 垃圾焚烧等对环境污染严重的项目。105禁止引入排放氨、硫化氢等恶臭气体和一 氧化碳、氯气、氟化氢、硝基苯等无机、 有机有毒有害气体的项目。本项目仅产生少量VOCs，已取得宿城区总量平衡文件。废水接管至耿车污水处理厂集中处理，废水 污染物 总量在 耿车污 水处理 厂排放 总量中 平衡。 本项目 不涉及 含汞、砷、镐、铬、铅等 重金属 以及持 久性有 机污染 物的工业项目；不涉及喷漆。符合6禁止

30、生产、使用及排放含氰化物、多氯联 苯、多溴联苯等致癌、致畸、致突变的高 毒物质项目。禁止轮胎制造、再生橡胶制造，禁止含废 旧塑料回收分解清洗项目。禁止水泥和石膏制造、黏土砖瓦生产、石 棉及石棉制品、沥青、陶瓷制品、玻璃制 造、玻璃纤维及制品。环境 容量 管控总量控制指标不满足化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、 总氮 (TN) 、总磷 (TP) 、二氧化硫 (SO2 )、 氮氧化物(NOX )和挥发性有机物(VOCS )、 烟粉尘的项目。总量控制要求(1) 严格实施污染物排放总量控制，将二 氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机 物排放是否符合总量控制要求作为建设项 目环境影响评价审批的前

31、置条件。(2)超过重点水污染物排放总量控制指标 的区域，暂停审批新增重点水污染物排放 总量的建设项目的环境影响评价文件。(3) 进一步加强污染物总量减排工作。环境 质量 管控大气污染防治(1) 禁止新 (扩) 建排放含汞、砷、镐、 铬、铅等重金属以及持久性有机污染物的 工业项目(2) 禁止引入含喷油性漆的工业项目其他(1) 新引入项目的工艺、设备和环保设施 及单位 GDP 用水量、综合能耗和污染物排 放强度至少达到国内先进水平，不得高于11开发区平均水平和行业或产品标准，项目 用能不应对开发区总用能额度产生较大影 响，优先引进清洁生产水平达到国际先进 水平的项目。(2) 禁止新建 (改建、扩建

32、) 无可靠污染 防治技术及生态治理措施的建设项目。 (3) 禁止新建 (改建、扩建) 存在重大环 境风险隐患的建设项目。1.2 选址及规划相符性本项目位于江苏省宿迁市耿车镇兴业路 66 号，项目用地属于工 业用地，不属于限制用地项目目录 (2012 年本) 、禁止用地项 目 目录 (2012 年本) 、江苏省限制用地项目目录 (2013 年本) 及江苏省禁止用地项目目录 (2013年本) 中限制或禁止的范围， 因此本项目建设符合土地使用要求。1.3 与相关环保政策的相符性分析(1) 与江苏省“两减六治三提升”专项行动实施方案相符性分析对照省政府办公厅关于印发的通知 (苏政办发【2017】30号

33、) 相关要求：“2017年 底前，包装印刷、集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船 舶制造等行业，全面使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油 墨替代原有的有机溶剂。集装箱制造行业在整箱抛 (喷) 砂、箱内外 涂装、底架涂装和木地板涂装等工序全面使用水性等低VOCs含量涂 料替代。交通工具制造行业使用高固体分、水性、粉末、无溶剂型等 低VOCs含量涂料替代。家具制造行业使用水性、紫外光固化、高固 体分等低VOCs含量涂料替代溶剂型涂料。机械设备、钢结构制造行 业使用高固体分等低VOCs含量涂料替代。包装印刷行业使用水性、 醇溶性、大豆基、紫外光固化等低VOCs含量的油墨替代。人造板制

34、 造行业使用低(无) VOCs含量的胶黏剂替代。.完成工业涂装VOCs 综合治理。2017年底前，完成集装箱、汽车制造行业VOCs综合治理。 2018年底前，完成家具、船舶、工程机械、钢结构、卷材制造行业VOCs12综合治理。除工艺有特殊要求外禁止露天和敞开式喷涂作业，加强有 机废气分类收集与处理，对喷漆、流平、烘干等环节产生的废气，采 取焚烧等高效末端治理技术。.强化其他行业VOCs综合治理。各设 区市、县(市)应结合本地产业结构特征，选择其他工业行业开展VOCs 减排，确保完成VOCs减排目标。2019年底前，完成电子信息、纺织、 木材加工等其他行业VOCs综合治理。 电子信息行业完成溶剂

35、清洗、 光刻、涂胶、涂装等工序VOCs治理，纺织印染行业完成定型机、印 花废气治理，木材加工行业完成干燥、涂胶、热压过程VOCs治理。”本项目属于塑料制品制造，塑料粒子注塑、流延过程中产生的有 机废气经双级活性炭处理后有组织排放，对大气环境影响较小；生活 污水经化粪池处理后接管排入耿车污水处理厂集中处置，不会对附近 河道造成污染；固废均采取有效措施处理，生活垃圾统一收集无害化 处置，不会污染外环境。因此，本项目的建设符合省政府办公厅关 于印发的通知 (苏政 办发【2017】30号) 相关规定要求。(2) 与宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市打赢蓝天保卫 战三年行动计划实施方案的通知 (宿政办发

36、【2018】98号) 相符性 分析宿迁市人民政府办公室关于印发宿迁市打赢蓝天保卫战三年行 动计划实施方案的通知，总体目标是：经过3年努力，大幅减少主要 大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗 粒物 (PM2.5) 浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量， 明显增强人民的蓝天幸福感。到2020年，全市二氧化硫、氮氧化物、 VOCs排放总量均比2015年下降22%以上；PM2.5浓度控制在48微克/立 方米以下，空气质量优良天数比率达到72.8%以上，重度及以上污染 天数比率比2015年下降25%以上；确保全面实现“十三五”约束性目 标。“主要工作举措：一、调整优化产

37、业结构，推进产业绿色发展；二、加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系；三、积极调整13运输结构，发展绿色交通体系；四、优化调整用地结构，推进面源污染治理九、加强基础能力建设，严格环境执法督察，十、明确落实各方责任，动员全社会广泛参与。 ”本项目属于塑料制品制造，不属于“钢铁、水泥、焦化、石化、 化工、有色、平板玻璃”等重污染企业，符合宿迁市人民政府办公 室关于印发宿迁市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知中 的要求。(3) 与重点行业挥发性有机物综合治理方案相符性的分析关于印发的通知(环 大气【2019】53号)根据生态环境部关于印发的通知 (环大气【2019】53号) ，本项目符合文

38、件中各相关要 求，具体分析内容如下表。表1-5 与“重点行业挥发性有机物综合治理方案”对比分析文件要求项目情况三、控制思路与要求( 一) 大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固 体分、无溶剂、辐射固化等低 VOCs 含量的涂料，水性、 辐射固化、植物基等低 VOCs含量的油墨，水基、热熔、 无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低 VOCs含量的 胶粘剂， 以及低 VOCs 含量、低反应活性的清洗剂等， 替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减 少 VOCs 产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头 替代力度；化工行业要推广使用低 (无) VOCs 含量、 低反应活性的原辅材料，加快对

39、芳香烃、含卤素有机化 合物的绿色替代。企业应大力推广使用低 VOCs含量木 器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建 筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使 用低 VOCs 含量油墨和胶粘剂，重点区域到 2020 年年 底前基本完成。鼓励加快低 VOCs 含量涂料、油墨、胶 粘剂等研发和生产。项目属于塑料制品 制造，不涉及涂料、油墨及胶黏剂等。(二) 全面加强无组织排放控制。重点对含 VOCs 物料 (包括含 VOCs 原辅材料、含 VOCs 产品、含 VOCs 废料以及有机聚合物材料等) 储存、转移和输送、设备 与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排 放源实施管控

40、，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、 废气有效收集等措施，削减 VOCs 无组织排放。加强设 备与场所密闭管理。含 VOCs 物料应储存于密闭容器、项目生产过程废气 经双级活性炭装置 处理后达标排放。14包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含 VOCs 物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。 高 VOCs 含量废水 (废水液面上方 100 毫米处 VOCs 检测浓度超过 200ppm ，其中，重点区域超过 100ppm， 以碳计) 的集输、储存和处理过程，应加盖密闭。含 VOCs 物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在 密闭空间中操作。推进使用先进生产工艺。通过采用全 密

41、闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设 备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载 优先采用底部装载方式。石化、化工行业重点推进使用 低 (无) 泄漏的泵、压缩机、过滤机、离心机、干燥设 备等，推广采用油品在线调和技术、密闭式循环水冷却 系统等。工业涂装行业重点推进使用紧凑式涂装工艺， 推广采用辊涂、静电喷涂、高压无气喷涂、空气辅助无 气喷涂、热喷涂等涂装技术，鼓励企业采用自动化、智 能化喷涂设备替代人工喷涂，减少使用空气喷涂技术。 包装印刷行业大力推广使用无溶剂复合、挤出复合、共 挤出复合技术，鼓励采用水性凹印、醇水凹印、辐射固 化凹印、柔版印刷、无水胶印等印刷工艺。提高废气收

42、 集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废 气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控 制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要 求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通 风量 。采用局集气罩的，距集气罩开口面最远处的 VOCs 无组织排放位置，控制风速应不低于 0.3 米/秒， 有行业要求的按相关规定执行。项目产生的有机废气收集效率不低于90%，净化效率不低于 85%。(三) 推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设 施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓 度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等， 合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合

43、工 艺，提高 VOCs 治理效率。低浓度、大风量废气，宜采 用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术， 提高 VOCs 浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶 剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技 术。油气 (溶剂) 回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技 术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓 度 VOCs 废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的 VOCs 废气禁止采用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活 性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再 生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广 集中喷涂、溶剂集中回

44、收、活性炭集中再生等，加强资 源共享，提高 VOCs 治理效率。规范工程设计。采用吸附处理工艺的，应满足吸附法 工业有机废气治理工程技术规范要求。采用催化燃烧 工艺的，应满足催化燃烧法工业有机废气治理工程技 术规范要求。采用蓄热燃烧等其他处理工艺的，应按 相关技术规范要求设计。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或15生产设施收集排放的废气，VOCs 初始排放速率大于等 于 3 千克/小时、重点区域大于等于 2 千克/小时的，应 加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行 去除效率控制，去除效率不低于 80% ；采用的原辅材 料符合国家有关低 VOCs 含量产品规定的除外，有行

45、业 排放标准的按其相关规定执行。四、重点行业治理任务(三) 工业涂装 VOCs 综合治理。加大汽车、家具、集 装箱、电子产品、工程机械等行业 VOCs 治理力度，重 点区域应结合本地产业特征，加快实施其他行业涂装 VOCs 综合治理。强化源头控制，加快使用粉末、水性、高固体分、辐射 固化等低 VOCs 含量的涂料替代溶剂型涂料。重点区域 汽车制造底漆大力推广使用水性涂料，乘用车中涂、色 漆大力推广使用高固体分或水性涂料，加快客车、货车 等中涂、色漆改造。钢制集装箱制造在箱内、箱外、木 地板涂装等工序大力推广使用水性涂料，在确保防腐蚀 功能的前提下，加快推进特种集装箱采用水性涂料。木 质家具制造

46、大力推广使用水性、辐射固化、粉末等涂料 和水性胶粘剂；金属家具制造大力推广使用粉末涂料； 软体家具制造大力推广使用水性胶粘剂。工程机械制造 大力推广使用水性、粉末和高固体分涂料。电子产品制 造推广使用粉末、水性、辐射固化等涂料。加快推广紧凑式涂装工艺、先进涂装技术和设备。汽车 制造整车生产推广使用“三涂一烘”“两涂一烘”或免中 涂等紧凑型工艺、静电喷涂技术、自动化喷涂设备。汽 车金属零配件企业鼓励采用粉末静电喷涂技术。集装箱 制造一次打砂工序钢板处理采用辊涂工艺。木质家具推 广使用高效的往复式喷涂箱、机械手和静电喷涂技术。 板式家具采用喷涂工艺的，推广使用粉末静电喷涂技 术；采用溶剂型、辐射固

47、化涂料的，推广使用辊涂、淋 涂等工艺。工程机械制造要提高室内涂装比例，鼓励采 用自动喷涂、静电喷涂等技术。电子产品制造推广使用 静电喷涂等技术。有效控制无组织排放。涂料、稀释剂、清洗剂等原辅材 料应密闭存储，调配、使用、回收等过程应采用密闭设 备或在密闭空间内操作，采用密闭管道或密闭容器等输 送。除大型工件外，禁止敞开式喷涂、晾 (风) 干作业。 除工艺限制外，原则上实行集中调配。调配、喷涂和干 燥等 VOCs 排放工序应配备有效的废气收集系统。推进建设适宜高效的治污设施。喷涂废气应设置高效漆 雾处理装置。喷涂、晾 (风) 干废气宜采用吸附浓缩+ 燃烧处理方式，小风量的可采用一次性活性炭吸附等

48、工 艺。调配、流平等废气可与喷涂、晾 (风) 干废气一并 处理。使用溶剂型涂料的生产线，烘干废气宜采用燃烧 方式单独处理，具备条件的可采用回收式热力燃烧装 置。项目属于塑料制品 制造，不涉及涂料、 油墨及胶黏剂等。项目生产过程废气经双级活性炭装置处 理后达标排放。由上表可知，本项目的建设符合生态环境部关于印发的通知 (环大气【2019】53号) 中 的相关规定。江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南(苏环办【2014】 128号)本项目与江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南 (苏环办【2014】128号) 的相符性分析详见下表。表1-6江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南(苏环办【2014

49、】128号) 的相符性内容序号指南要求项目情况相符性总体 要求1所有产生有机废气污染的企业，应优先采用环保型原辅料、生产工艺和装备。对相应生产单元或设施进行密闭，从源头控制 VOC的产生，减少废气污染物排放。企业严格把关原材料的采购，采用环 保型原辅料。符合2有机化工、医药化工、橡胶和塑料制 品 (有溶剂浸胶工艺) 、溶剂型涂料 表面涂装、包装印刷业的 VOCs 总收 集、净化处理率均不低于 90%，其他行业原则上不低于 75%。本项目属于塑料制 品制造，产生的有 机废气收集效率不低于 90% ，净化效 率不低于 85%。符合3对于 1000pp 以下的低浓度 VOCs 废气，有回收价值时宜采

50、用吸附技术回收处理，无回收价值时优先采用吸附浓缩-高温燃烧、微生物处理、填料塔吸收等技术净化处理后达标排放本项目产生的有机 废气经双级活性炭 装置处理后达标排。符合4含高浓度挥发性有机物的母液和废 水宜采用密闭管道收集，存在 VOCs和恶臭污染的污水处理单元应予以 封闭，废气经有效处理后达标排放。本项目不含高浓度挥发性有机物的母 液和废水。符合5采用非焚烧方式处理的重点监控企业，可安装 VOCs 浓度在线连续监测 装置，并设置废气采样设施。本项目不属于重点 监控企业。符合6企业应安排有关机构和专门人员负 责 VOCs 污染控制的相关工作。需定 期更换吸附剂的，应该有详细的购买和更换台账相关记录

51、至少保3年。企业已安排专人负 责 VOCs 污染控制 的相关工作，并对 购买和更换的活性炭进行记录。符合由上表可知，本项目符合江苏省重点行业挥发性有机物污染控制指南 (苏环办【2014】128号) 的总体要求。(4) 与其他挥发性有机物相关文件的相符性分析17江苏省挥发性有机物污染防治管理办法 (江苏省人民政府 令第119号) 相符性分析江苏省挥发性有机物污染防治管理办法 (江苏省人民政府令 第 119 号) 第二十一条：“产生挥发性有机物废气的生产经营活动应 当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环 境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或 者净化设施

52、；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和 处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞 口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措 施，减少挥发性有机物排放量。”本项目产生有机废气的工序在密闭空间中进行，生产设备按照环 境保护和安全生产要求设计、安装。本项目使用的有机物料均妥善保 存在车间内，不露天储存。因此，本项目符合江苏省挥发性有机物 污染防治管理办法 (江苏省人民政府令第 119 号) 中相关规定。与市政府办公室关于印发宿迁市“十四五”生态环境保护规 划的通知 (宿政办发202161号) 的相符性分析根据市政府办公室关于印发宿迁市“十四五”生态

53、环境保护规 划的通知 (宿政办发202161 号) 重点任务中持续推进 VOCs 治理力度：加大源头管控力度。按照国家和省清洁原料替代要求，以减少苯、 甲苯、二甲苯等溶剂和助剂使用为重点，推进低 VOCs含量、低反应 活性原辅材料和产品的替代。禁止建设生产和使用高 VOCs 含量的溶 剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目，推广实施低挥发性有机化合物含 量涂料产品技术要求，按规定将生产符合技术要求的涂料制造企业 纳入清洁原料替代正面清单。强化无组织排放管理。全面执行挥发性有机物无组织排放控制 标准 (GB37822-2019) ，对含 VOCs 物料储存、转移和输送、设备 与管线组件泄漏、敞开液面逸散以

54、及工艺过程等加强管理，有效削减18VOCs 无组织排放。按照“应收尽收、分质收集”的原则，优先采用 密闭集气罩收集废气，提高废气收集率。加强非正常工况排放控制， 规范化工装置开停工及维检修流程。指导企业制定 VOCs 无组织排放 控制规程，定期开展泄漏检测与修复工作。深入实施精细化管控。加强化工、工业涂装、包装印刷、油品储 运销等重点行业 VOCs 治理，发布 VOCs重点监管企业名录，编制并 实施“一企一策”综合治理方案。深化工业园区综合治理，实施“一 园一策”“一行一策”精细化治理。推进工业园区和企业集群建设 VOCs“绿岛”项目，实现车间、治污设施共享。本项目位于宿迁市耿车循环经济产业园

55、，项目属于塑料制品制造，不涉及涂料、油墨及胶黏剂等，生产过程中产生的塑料粒子加热 产生的有机废气经双级活性炭装置处理后通过 15m 高排气筒排放。因 此，本项目符合市政府办公室关于印发宿迁市“十四五”生态环境 保护规划的通知 (宿政办发202161 号) 的相关要求。2020年挥发性有机物治理攻坚方案 (环大气【2020】33号) 相符性分析2020 年挥发性有机物治理攻坚方案 (环大气【2020】33 号) 中指出“坚持长期治理和短期攻坚相衔接，深入实施“十三五”挥发性 有机物污染防治工作方案重点行业挥发性有机物综合治理方案， 严格落实无组织排放控制等新标准要求，突出抓好企业排查整治和运 行

56、管理；坚持精准施策和科学管控相结合，以石化、化工、工业涂装、 包装印刷和油品储运销等为重点领域，以工业园区、企业集群和重点 企业为重点管控对象，全面加强对光化学反应活性强的 VOCs 物质控 制；坚持达标监管和帮扶指导相统一，加强技术服务和政策解读，强 化源头、过程、末端全流程控制，引导企业自觉守法、减污增效；坚 持资源节约和风险防控相协同，大力推动低 (无) VOCs 原辅材料生 产和替代，全面加强无组织排放管控，强化精细化管理，提高企业综 合效益。.大力推进低 (无) VOCs 含量原辅材料替代。将全面使用19符合国家要求的低 VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿 色采购清单。企

57、业应建立原辅材料台账，记录 VOCs 原辅材料名称、 成分、VOCs 含量、采购量、使用量、库存量、回收方式、回收量等 信息，并保存相关证明材料。采用符合国家有关低 VOCs 含量产品规 定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关 规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料 VOCs 含量 (质量比) 均低于 10%的工序，可不要求采取无组织排放 收集和处理措施。推进政府绿色采购，要求家具、印刷等政府定点招 标采购企业优先使用低挥发性原辅材料，鼓励汽车维修等政府定点招 标采购企业使用低挥发性原辅材料；将低 VOCs 含量产品纳入政府采 购名录，并在政府投资项

58、目中优先使用；引导将使用低 VOCs 含量涂 料、胶粘剂等纳入政府采购装修合同环保条款。”本项目属于塑料制品制造，不属于生产和使用高 VOCs 含量的溶 剂、油墨、胶粘剂等项目，生产过程中产生的有机废气经双级活性炭 装置处理后通过 15m 高排气筒排放；本项目生活污水经化粪池处理后 接管排入耿车污水处理厂集中处置，不会对附近河道造成污染；固废 均采取有效措施处理，生活垃圾统一收集无害化处置，不会污染外环 境。因此，本项目的建设符合2020 年挥发性有机物治理攻坚方案 (环大气【2020】33 号) 的相关规定要求。与挥发性有机物无组织排放控制标准 (GB37822-2019) 和 挥发性有机物

59、无组织排放控制标准 (GB37822-2019) 的通知 (宿 污防指办【2019】55号) 相符性分析表1-7 相符性分析序 号标准要求企业情况相符性挥发性有机物无组织排放控制标准 (GB37822-2019)1企业应建立台账，记录含 VOCs 原辅材料和含 VOCs 产品的名称、使用量、回收量、废弃量、去向以及 VOCs 含量等信息。台账保存期限不少于 3 年本次环评要求企业按要求建立进 货台账，使用量废 弃量等均有记录；VOCs 原料贮存 密闭符合202通风生产设备、操作工位、车间房等应在符合安全生产、职业卫生相关规定的前提下，根据行业作业规程与标准、工业建筑及洁净厂房通风设计规范等的要

60、求，采用合理的通风量厂房、仓库等均符合设计要求，厂房、仓库均设有换气扇等，保持车间通风符合3废气收集系统排风罩 (集气罩) 的设置应 符合 GB/ 16758 的规定。采用外部排风罩 的，应按 GB/ 16758 、AO42742016 规定的 方法测量控制风速，测量点应选择在距排 风罩开口面最远处的 VOCs 无组织排放位置，控制风速不应低于 0.3m/s (行业相关 规范有具体规定的，按相关规定执行)本项目集气系统合 GB/T16758 的规定符合4VOCs 废气收集处理系统污染物排放应符 合 GB16297 或相关行业排放标准的规定。本项目有机废气 均达标排放符合5收集的废气中NMHC