电子政务与办公自动化探析

1、.：.；电子政务与办公自动化探析 摘要：本文主要探析了电子政务和办公自动化的内涵，联络和区别，对政府部门实施办公自动化的步骤提出指点性的意见。电子政务运用与普通的办公自动化系统既严密相关，运用偏重点，用户群体以及采用的技术等方面有所差距。总的来说电子政务在用户的范畴上包含办公自动化，电子政务是更广泛意义上的政府办公自动化。办公自动化是电子政务的根底，电子政务是办公自动化的开展和延伸。关键词：电子政务，办公自动化，OA ，信息化Research on E-government and Office AutomaticAbstract The dissertation mainly researc

2、hes on the contents, connections, differences, E-government between E-government and Office Automatic, bringing up some instructional advice on governments putting Office Automatic into effect. Though E-government is connected with office automatic closely, it is different from Office Automatic in e

3、mphasis, users and technique. In all, E-government is wider than Office Automatic in a sense. E-government is based on Office Automatic and is the development and extend of Office Automatic.Key words E-government; Office Automatic； OA; Research;1引言信息化是当今世界经济和社会开展的大趋势，积极利用信息技术，尽快建立办事高效，运转协调，行为规范的电子政务

4、，促进决策科学化和管理现代化，已成为政府顺应情势开展的迫切要求和前提。我国政务信息化的进程大致可以分为三个阶段：1以桌面字处置为典型的个人办公工具软件阶段，计算机运用提高了个人任务效率。2基于关系型数据库技术，以C/S体系构造运用为特征阶段，这一阶段根本实现了部门级的数据处置、公文处置等的自动化。3基于符合Internet/Intranet技术规范的平台运用阶段，这一阶段不仅在技术上有了很大提高，而且运用范围已从部门内部、部门之间扩展到行业/系统内部，乃至跨行业跨系统。 在Internet运用方面，政府部门已陆续建立了本人的Web效力器和网站，有的还实现了一些简单的网上业务。但由于各相关单位在

5、信息化建立中的技术差别和阅历欠缺，电子政务并未在真正意义上得以实现，相反不少政府站点在规划建立、管理维护以及平安性方面还停留在较低的程度上，还需进一步的建立和完善，要构成从页面制造、流程管理、运用开发、平安性保证以及与后台运用系统如OA和业务系统集成等一整套的管理方式、运营方法和技术平台。办公自动化是实现电子政务的根本内容，它能提高办公人员的任务效率，减轻任务强度，加强办公人员之间的沟通和交流。当办公自动化从支持一个机构内部各办公室的根身手务活动到包含业务管理功能的管理模型，再到包含决策支持系统的电子政务运用与普通的办公自动化系统既严密相关，又在运用偏重点、用户群体以及采用的技术等方面都有所差

6、别，总的来说，前者在用户的范畴上包含后者，电子政务是更广意义上的政府办公自动化或者可以了解为“面向社会的政府办公自动化。2.电子政务与办公自动化的联络2.1电子政务和办公自动化的内涵电子政务是E-government指运用计算机、网络和通讯等现代信息技术手段，实现政府组织构造和任务流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作方式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与效力。办公自动化Office Automation,简称OA是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式，是当前新技术革命中一个技术运用领域，属于信息

7、化社会的产物。电子政务包括政府间电子政务G2G，政府对企业的电子政务G2B，政府对公民间的电子政务G2C，政府对政府任务人员间的电子政务B2E。2.2办公自动化是电子政务的根底办公自动化是办公信息采集、存储和处置的计算机化，办公文件复制、传送和运用的网络化，常见的办公设备有计算机、多功能一体、复印机、机、加密器等。电子政务建立中提到的办公自动化，是政务主体在提供管理和效力全过程中的自动化，凡是常规事务均由计算机事务程序自动进展处置，办公设备在政务部门内部、部门之广泛运用，与公众的交流更加顺畅便利。即将政府的事务运用办公自动化技术以及其他的信息技术来进展处置，以提高政府人员的任务效率和与公众的交

8、流程度。因此，办公自动化是电子政务的根底，电子政务是在办公自动化的根底上开展起来的。在一个办公自动化系统中包含假设干个运用子系统，如发文，收文，信息效力，档案管理活动安排，会议管理等，可以将电子邮件信箱作为这些办公运用子系统的一致接口，每个用户经过本人的邮箱就可以了解到需求处置的任务，可以大大提高系统用户的友好性和易用性，减少培训的任务量。办公自动化系统会议管理档案管理活动安排信息效力收文发文2.3电子政务是办公自动化的延伸和开展2.3.1办公自动化的层次和根底办公自动化系统可以分为单个层次，第一个层次：只限于单机或简单的小型局域网上的文字处置、电子表格、数据库等辅助工具的运用，普通称之为事务

9、型办公自动化系统。第二层次 ：信息管理型的办公系统，即把事务型或业务型办公系统和综合信息数据库严密结合的一种一体化的办公信息处置系统。第三个层次：决策支持系统，即使用由综合数据库系统所提供的信息，针对所需求做出决策的课题，构造或选用决策数字模型，结合有关内部和外部的条件，由计算机执行决策程序，作出相应的决策。一体化、网络化的办公自动化系统将办公自动化的三个层次系统集成在一同，使办公自动化系统不仅在本单位内可以使办公信息的运转更为紧凑有效，而且也有利于和外界的信息沟通，使信息通讯的范围更广，能更方便、快捷地建立远间隔 的办公机构间的信息通讯，并且有能够融入 HYPERLINK baike.bai

10、du/view/8083.htm t _blank 世界范围内的信息资源共享。2.3.2 电子政务的特点和研讨对象电子政务的最大特点就在于其行政方式的电子化，即行政方式的无纸化、信息传送的网络化、行政法律关系的虚拟化等。电子政务是政府部门/机构利用现代信息科技和网络技术，实现高效，透明，规范的电子化内部办公，协同办公和对外效力的程序、系统、过程或界面。与传统政府的公共效力相比，电子政务除了具有公共物品的属性，如广泛性、公开性、非排他性等本质属性外，还具有直接性、便利性、低本钱性以及更好的平等性等特征。电子政务主要包括以下几个方面(1)政府从网上获取信息，推进网络 HYPERLINK baike

11、.baidu/view/27.htm t _blank 信息化； (2)加强政府的信息效力，在网上设有政府本人的 HYPERLINK baike.baidu/view/4232.htm t _blank 网站和 HYPERLINK baike.baidu/view/28073.htm t _blank 主页，向公众提供能够的信息效力，实现政务公开； (3)建立网上效力体统，使政务在网上与公众互动处置，即“电子政务； (4)将电子商业用于政府，即“政府采购电子化。2.3.3电子政务是对办公自动化的开展和延伸。电子政务是在办公自动化的根底上开展起来的，在计算机以及internet普及的初期，公司以

12、及政府办公事务逐渐板上电脑，实现办公的信息化，即办公自动化，运用计算机，打印机，扫描仪等信息设备，EXCEL，WORD,SAPSS等软件进展日常的事务处置，大大的提高了企业和政府任务人员的任务效率，在此根底上，后来出现了政府上网的景象，最后开展成为电子政务。这一开展过程历经15余年。办公自动化的建立时电子政务开展的源泉，想要在网上为企业和个人政务效力，必需上网。从网络划分的角度，政府上网是电子政务的外网建立，办公自动化是电子政务的内网建立，办公自动化工程是政府信息化的根底，政府上网工程是信息化的对外表现方式，办公自动化在政府信息化过程中所占比重远远高于政府上网工程。只需办公自动化工程的胜利建立

13、并运转胜利，政府上网才会有源源不断的信息发布，政府上网才有意义，电子政务的开展才会有意义。随着弟子政务的开展，办公自动化正从简单的文档处置向给予Internet平台以及知识管理的深层次开展，是任务人员在电子协作中不断获得学习的时机和提高；从“任务流运用系统向更高级的“智能决策系统过度，成为一个真正的电子政府，为企业和民众提供更高更完善，更人性化的电子政务效力。3办公自动化与电子政务的区别电子政务是指政府机构再起管理和效力智能中运用现代网络技术，突破传统行政机关的时间，空间和部门间隔的制约，是各级政府的各项监管任务更加严密，效力更加便利，从而把各级政府建立成廉洁，勤政，务虚，高效的政府。而办公自

14、动化是指利用现代化地 办公设备，计算机技术和通讯技术来替代办公人员的手任务业，从而大幅度地提高办公效率。办工资佛那个花在20世纪80年代曾经普及运用，而电子政务系统的大规模运用是在90年代中期以后。电子政务运用于普通的办公自动化系统既严密相关，又在运用偏重点，用户群体以及采用的技术方面有所差别。3.1运用偏重点不同。办公自动化的重点是一个政府部门内部或者一个企业的内部，其运用范围主要以内部公文，政务信息，会议管理，哪敢管理，公共性息等业务运用的处置为主。而电子政务的偏重点在于政府部门之间，跨部门以及政府部门面向企业或者个人方式的运用。3.2用户群体不同办公自动化主要运用于政府，企业以及各种团体

15、组织。电子政务的用户群体主要是政府部门。3.3采用信息技术不同办公自动化主要运用各种软件处置分析数据，建立管理信息系统，运用数据仓库技术发掘数据潜在信息，甚至开展到智能决策支持系统，大大提高了管理者的决策效率和准确率。电子政务主要采用办公自动化技术和计算机网络技术进展政府之间，政府各部门之间，政府与企业或者个人之间信息的交流和沟通。3.4运用效力对象不同办公自动化的运用效力对象主要是政府部门的内部用户或者一个系统的内部用户，电子政务的运用效力对象是政府部门以外的用户，如其他政府部门的用户，企业用户和社会公众。综上所述，办公自动化和电子政务虽然在偏重点，用户群体，采用信息技术，运用效力对象等方面

16、不同，但两者关系并不是对立的，而是相互联络的。电子政务是办公自动化系统的开展和延伸，是面向社会的办公自动化。将办公自动化系统和电子政务系统有效结合才干更好的发扬电子政务的作用，从而效力公众，提高政府的任务此奥率。4政府部门实施办公自动化的步骤4.1首先在组织内部构建通讯平台，在任务人员之间建立网上信息交流和初步的网上协同任务。4.2太高组织内部人员的计算机程度，老驴在办公网络内进展一些日常任务流程，如公文审批，常用恳求，会议管理等日常业务，根本实现组织内部办公自动化。4.3在internet上建立公用网站，进展洗洗蔡集，发布，部门间公文交换，电子贸易等，将办公自动化范围扩展到跨行业，跨部门，以根本实现电子政务。在此过程中，要保证网络信息的平安，网络信息平安的的稳定性对电子政务的成败起关键性作用。5终了语电子政务的开展关乎政府的任务效率和政府与公众的沟通程度，从某种程度上说，电子政务的建立和开展会影响政府的执政才干和公众对政府的认可度。一个电子政务开展好的政府是一个高效率的政府，与时俱进的政府，同时，公众可以享遭到政府提供的一站式效力，在线效力，与市长对话等，加强了政府与公众之间的沟通。我国电子政务现阶段的义务就是加强与公众的互动，将实体政府任务最大限制网络化。参考文献：1李建升. HYPERLINK t _top 电子政务与办公自动化的实施J. HYPERLINK t _bla