东亚合作机制资料

1、东亚一体化发展路径分析当看到欧洲一体化取得巨大成功的时候，人们也许会渴望出现一 个较为明晰的亚洲一体化格局。事实并非如此。有人说，21世纪是 亚洲的世纪，但是亚洲人似乎还没有为此做好准备，亚洲意识还没有 形成。亚洲虽为世界第一大洲，拥有49个国家和地区，但由于各国 复杂而不同的政治、经济、文化、历史等因素，亚洲的一体化将会付 出比欧洲一体化更长的时间。在亚洲，目前东亚区域合作进展相对较快，主要沿着以下五个路 径发展：（1）第一个路径是东盟的发展与合作，即通常所说的10； （2）第二个路径是东盟分别与中、日、韩之间的对话与合作，即3 个10+1；（3）第三个路径是中、日、韩之间的对话与合作，即3

2、； （4）第四个路径是整个东亚范围的对话与合作，即10+3；（5）第 五个路径就是最新出现的东亚峰会模式，即10+3+3。首先，东盟自身的发展与合作。东盟成立于1967年8月8日， 今年正好是曼谷宣言40周年纪念。在这40年中，东盟的发展经 历了三个阶段：第一个阶段是19671975年，这时期东盟主要是协调 内部关系以及与其他国家的关系；第二阶段是19761991年，主要是 加强政治协调和经济合作，1976年在第一次东盟首脑会议上签署了 著名的东南亚友好合作条约，但这时期的经济合作进展不大，停 留在特惠贸易安排的最低层次上；第三阶段是1992以来，这是东盟 在政治、经济合作上深化和扩大阶段，东

3、盟政治上的合作机制在不断 健全，并成功地吸收了新成员，形成大东盟；经济上，2002年在原 始六个成员国间建成自由贸易区。2003年，东盟又提出建立东盟经 济共同体、东盟安全共同体、东盟社会和文化共同体，也就是说，要 把东盟建成类似于欧盟早期的联盟体。在东亚的区域经济合作中，东盟的地位相当重要，现在东亚各国 都基本达成共识，尊重东盟在该地区的领导作用。因为东盟在亚洲的 次区域合作组织中，发展历史比较长，合作的经验比较丰富，尤其是 它在处理内部关系上采用灵活的协商一致原则，在处理外部关系时采 取大国平衡战略。因而，甚至有人建议未来的东亚合作机制可以通过 东盟的扩大，最后变为东亚范围的“东盟”。那么

4、今后东亚合作是否 可以用EASTASIAUNION的模式来进行呢？关键的问题是东盟能否很 好地在东亚合作中发挥主导作用，尤其是面对中国和日本这样规模巨 大的经济体，东盟自身是否会有这么强的领导力？其次，东盟分别与中、日、韩之间的对话与合作。目前这一合作 路径发展非常迅速，尤其是经济效应很突出。中国一东盟贸易区的提 出与建设对这个模式的贡献很大。2001年11月，中国提出要与东盟 在未来10年建立自由贸易区，2002年与东盟签署了全面经济合作 框架协议。此后，双方之间实施了 “早期收获”协议，对以农产品 为主的500多种商品实行降税。中国政府坚持从农产品这一敏感领域 开始对东盟开放，这表明中国作

5、为区域大国的决心和责任。2004年 和2007年，中国与东盟分别签署了货物贸易协议和服务贸易 协议，中国一东盟自由贸易区已经进入全面实施阶段。中国与东盟 的密切合作将成为东亚一体化的火车头。由于受到中国与东盟合作的刺激，日本和韩国也加快了与东盟国 家的合作。2003年10月，日本与东盟签署了全面经济合作框架协 议。但是，日本更倾向于与东盟的各个成员国建立自由贸易区，而 不愿意与东盟整体进行。而且，日本的农业保护严重，将成为合作的 主要障碍。韩国于2006年8月与东盟达成商品自由贸易协定，于2007 年6月实施。但是，泰国由于韩国坚持将稻米排除在协定外，而未签 署此协议。因此，东盟与韩国的自由贸

6、易进展会比东盟与中国、日本 的合作要慢。第三，中、日、韩之间的对话与合作。由于存在着历史问题，这 一路径发展得较为缓慢。目前，三方开展经济合作的领域有限。第四，整个东亚范围的对话与合作，也就是10+3的合作机制， 这是目前东亚合作的主要渠道。实际上，10+3机制的形成与亚欧会 议密不可分，从1996年第一届到2006年的第六届亚欧会议，每次亚 欧会议对东亚国家聚集在一起提供了条件。1997年，首届东盟和中 日韩领导人会议召开，10+3机制开始形成。之后每年召开一次。2002 年的10+3领导人会议通过了东亚研究小组（EASG）提出的建立“东 亚共同体”报告。2003年底，日本和东盟举行特别首脑

7、会议，会后 发表的东京宣言也确认了建立“东亚共同体这一目标。2007 年1月，10+3召开第10次领导人会议。不过，10+3合作机制目前还 停留在对话协商阶段。第五，东亚峰会模式。2005年12月14日，首届东亚峰会在马 来西亚首都吉隆坡召开，通过并签署了关于东亚峰会的吉隆坡宣 言，这被看作是亚洲区域合作的突破性进展。东亚峰会的设想最初由韩国提出，2001年“东亚展望小组”提 出具体建议，目的是建立东亚共同体。当时设想的峰会只有10+3各 国。而美国试图参加东亚峰会，以美国价值观为基础建立“太平洋共 同体”，但终因不能同意东盟提出的三项条件，而不能作为成员国参 会。东盟提出的三个条件是：（1）

8、必须是东盟全面对话伙伴国；（2） 加入或同意加入东南亚友好合作条约；（3）与东盟有实质关系。 然而美国并不甘心，通过日本把澳大利亚和新西兰拉进峰会，由于澳 大利亚、新西兰、印度三国均同意东盟三项条件而与会，这就构成了 现在东亚峰会10+3+3模式，或者叫做10+6模式。这个峰会模式被中 国学者认为是开启了 “亚洲人重新发展亚洲”的新时代。结论：尽管东亚一体化或东亚共同体的概念已经确定，但对于建 立什么样类型的共同体，各国还存在着很大的分歧。未来东亚一体化 会沿着哪个路径发展下去，目前下结论也为时尚早。因为，这其中还 有几个问题需要处理：（1）日本在历史问题上缺乏清算意识，会阻 碍东亚一体化的进

9、程；（2）地理的障碍，即东亚共同体应该包含哪 些国家，是包含10+3、10+6还是10+X，目前还不确定。实际上，中、 日之间在东亚峰会上对未来东亚共同体以什么为基础的问题就存在 着争议，中国希望以10+3为基础，而日本坚持以10+6基础。（3） 如何排除区域外大国对东亚的利益干预，将是另外一个障碍。因此，东亚国家要想把“理想的共同体”变成“现实的共同体”，必须首先 培养共同体的“东亚意识”和东亚认同感。东亚合作的现状与前景论文发表论文投稿字体：小 中 大发布：07-02 11:35 作者：学术发表网 来源：中国知网 查看：150次提要】近年来，全球化浪潮来势凶猛，与此同时，世界范围内区域一

10、体化进程也在加快。在区域一体化发展中，走在最前面的是欧盟；北 美建成了自由贸易区，计划向整个美洲扩展。作为世界经济三大重心 之一的东亚，尽管区域合作起步较晚，但东盟与中国、日本和韩国（1 0+3）合作开始引起国际社会越来越多的关注，成为区域合作中的一 个新亮点。在新世纪，东亚合作如何保持发展势头，不断深入和扩展， 更上一个新台阶，是值得认真研究的问题。怎么发表论文【关键词】东亚合作，10+3一、东亚合作的进程东亚合作的思想由来已久，但发展并非一帆风顺。现阶段主要是指 东盟10国和中日韩3国的合作（即“10+3”）。而考察其历史，可追溯 到1990年马来西亚总理马哈蒂尔提出的“东亚经济集团”设想

11、（后改 称“东亚经济核心论坛”）。不过，由于该设想带有比较明显的对抗 美国霸权的倾向，遭到美国的强烈反对，致使日本和韩国态度暧昧， 故被束之高阁。但到了 1995年，东盟国家首脑在泰国举行会议，正 式提出了召开东盟与中、日、韩领导人会议的倡议。1997年东亚金融危机爆发后，在12月15日，东盟、中、日、韩 领导人（当时是“9+3”，柬埔寨加入东盟后改称“10+3”）非正式会议 在马来西亚首都吉隆坡举行。会议的主要议题包括21世纪东亚的发 展前景、亚洲金融危机、深化地区经济联系等。领导人就这些议题达 成了许多共识，对加强东亚地区的合作发出了明确的政治信号。东亚 合作开始进入实质启动阶段。随后，东

12、亚领导人会议每年召开一次。1998年12月第二次东亚领导人会议在越南举行。这次会议取得 了具体的成果，把东亚合作推向务实的方向。会议的主要议题是：加 强地区合作，克服金融危机，恢复地区经济增长和促进地区的安全与 稳定。会上中国领导人就加强东亚合作提出了具体建议，提议举行东 亚国家副财长和央行副行长会议，研究国际金融改革及监控短期资本 流动的问题。与会领导人一致同意中国的建议，这使得东亚地区第一 次有了高层政府职能部门之间的对话与协商，并就地区重大的经济问 题寻求建立合作机制。第三次东亚领导人会议于1999年11月在菲律宾举行。这次会议 的主要议题是如何推动东亚合作的原则、方向和重点领域达成了共

13、 识，发表了东亚合作联合声明。声明强调，东亚各国决心“在各 个领域实现东亚合作”，领导人“对进一步深化和扩大东亚合作表示了更大的决心，朝着注重实效、切实提高东亚人民的生活质量，促进本地区在21世纪趋向稳定的方向努力”。声明列出了在经济领域、 社会领域、政治领域和其他领域的合作重点。另外，值得提及的是， 领导人同意成立“东亚合作展望小组”，就东亚合作的前景和规划提 出建议。论文发表费用第四次领导人会议于2000年11月在新加坡举行。这次会议就落 实1999年领导人声明的合作重点提出了具体措施，肯定了 2000年 5月财长会议就货币合作达到的“清迈协议”推动东亚各国之间建 立货币互换安排；就金融培

14、训、人力资源开发提出了进一步落实的行 动计划；就加快湄公河流域的基础设施建设提出了具体行动计划。同 时，领导人还同意就建立东亚自由贸易投资区和全面经济合作问题进 行研究。为此；领导人决定成立各国高官组成的“研究小组”，就领导 人达成的共识和“东亚合作展望小组”提出的建议进行研究和落实。这 次领导人会议所表现出来的务实作风和面向未来的积极姿态，为东亚 进一步深入合作打下了一个良好的基础。新加坡领导人会议还进一步 加强了东亚国家领导人之间的对话和合作机制，特别是确立了中日韩 领导人之间的正式协商和合作机制，这在历史上是从来没有过的。三 国领导人之间的协商合作机制的主要作用是共同努力推动整个东亚 地

15、区的合作以及加强三国之间的合作。这些成果显示东亚合作开始步 入正轨。第五次领导人会议于2001年11月在文莱召开。这次会议是在复 杂严峻的形势下召开的，一是发生了 “911”事件，“反恐”斗争成为世 界和东亚地区的一件大事；二是受美国经济形势恶化的影响，大多数 东亚国家和地区的经济形势变坏。在此情况下，人们非常关注东亚领 导人会议是否能够成功召开并取得突出的成果。这次领导人会议所取 得的一些成果还是令人瞩日的：（1）领导人表示了继续推动东亚合 作的决心，并且指示由政府高官组成的“研究小组”就如何落实“展望小 组”提出的关于东亚合作的长期设想建议进行研究，并向领导人提出 落实的意见；（2）中日韩

16、三国领导人决心努力推动东亚合作，一致 同意设立经济部长和贸易部长会议以及工商论坛；（3）中国和东盟 领导人就建立紧密经济合作关系达成共识，宣布用10年时间建成自 由贸易区。这成为文莱会议的最引人注日的新闻和最重要的成就。2 002年5月14日，第三次中国东盟经济高官会议在北京举行。 会议将就未来中国一一东盟自由贸易区的日标、原则、内容、时间框 架等问题进行讨论。高官会议结束后，第一次中国一一东盟谈判委员 会会议接着于15日和16日在北京召开，具体讨论建立中国一一东 盟自由贸易区的有关具体问题。中国一一东盟自由贸易区一旦建立， 将是世界上人口最多的自由贸易区，也是发展中国家间最大的自由贸 易区，

17、拥有17亿消费者、20000亿美元国内生产总值和12000亿美 元贸易总额。中国与东盟将更好地分享经济全球化和区域经济一体化 所带来的利益。第六次领导人会议于2002年11月在金边召开。本次会议就10+10+3,反恐怖主义合作等实质性问题各国领导人进行磋商。中国 总理朱镕基出席了这次会议，代表中国政府倡议东亚各国应以发展经 济为重，不断深化经济和金融合作；拓展政治和安全合作；加强合作 机制建设；加强各国人民之间的友好交往。同时，会议期间，朱镕基 总理宣布中国政府决定实施亚洲减债计划，中国还与东盟及有关成员 国签署了中国与东盟全面经济合作框架协议、南海各方行为宣 言、大湄公河次区域便利运输协定中

18、方加入书和大湄公河次 区域电力贸易协定，并发表了中一一东盟关于非传统安全领域 合作联合宣言等重要文件。其中中国与东盟全面经济合作框架协 议是中国与东盟全面经济合作的里程碑。它的签署标志着中国与东 盟的经贸合作进入了一个崭新的阶段。这些协议和宣言的签署是中国 睦邻外交的重大胜利，体现了中国在加入WTO后推动东亚区域合作 的诚意，对亚洲和世界而言都是有利于和平和发展的大事。第七次领导人会议于2003年10月7日在印度尼西亚巴厘岛举行。 这次会议取得了多项成果，把东亚合作向前推进了一大步。2003年 10月7日，中、日、韩三方领导人举行了第五次会晤，并发表了中 日韩推进三方合作联合宣言。此举表明，东

19、亚地区的经济重，一 东北亚次区域的经济合作得到了官方的大力推动。同一天，东盟首脑 会提出了在2020年建成“东盟经济共同体”的宏伟日标，将东南亚经 济一体化从日前的自由贸易区初级阶段升级为以单一市场为特征的 经济共同体高级阶段，这将使东南亚次区域合作实现质的飞跃。此外， 10+3框架内的10+1合作也取得了重要进展，主要表现在东盟与中 国，东盟与日本的双边合作又有了新的突破。中国在会上提出了深化 东亚合作的四项建议，即：（1）研究“东亚自由贸易区”的可行性；（2）推进财政、金融合作，建立“亚洲债券市场”；（3）加强政治、 安全合作；（4）拓展社会、文化、科技合作。日前，10+3的合作已 形成领

20、导人峰会外交部长会一一司局长会及专业部长会议等较 完善的机制，这对东亚经济一体化进程十分有利。第八次领导人会议于2004年11月29日在老挝首都万象举行。与会领导人就加强合作方式和机制及未来发展交换意见。在这次会议 上各国领导人同意，于2005年12月在马来西亚首都吉隆坡举行第 一次东亚峰会，与会国为东盟10个成员国及中日韩三国。会议发表 了落实中国东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行 动计划，并宣布所有成员国承认中国是一个完全市场经济体。根据 会议签署的中国一一东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议， 道2010年，将正式形成一个人口超过17亿，经济总值达24000亿 美元的全世界最大

21、的自由贸易区一一中国一一东盟自由贸易区。第九次领导人会议于2005年12月12日在马来西亚首都吉隆坡 举行。与会的领导人围绕着“一个憧憬，一个特性，一个共同体”的主 题，重点就进一步加强东盟内部团结与合作以增强东盟竞争力，推动 区域经济一体化进程，有效应对各种挑战等重大问题进行了讨论。这 次会议还讨论了关于打击国际恐怖主义、疫病防范、能源开发及利用、 禽流感防控、扶贫及缩小地区发展差距等国际和地区问题。为进一步 推进中国与东盟对话合作，中国在会上建议中国一一东盟拓展经贸合 作，搞好自由贸易区建设和加快降税进程。在深化农业、信息产业、 人力资源开发、相互投资和湄公河流域开发合作的基础上，将交通、

22、 能源、文化、旅游和公共卫生确定为中国一一东盟新的五大重点合作 领域。会后，各国领导人签署了关于东盟与中日韩领导人会议的吉 隆坡宣言。二、东亚合作的制约因素东亚合作顺应了经济全球化的发展，符合东亚地区国家的共同利 益，10+3是东亚合作的方向。但由于10+3各方利益不同，使得东 亚合作不可能一帆风顺。制约东亚合作的因素，既有东亚自身的问题， 也有外界的一些不利因素。中国论文发表网（一）内部因素从内部因素来看，一般而言，一体化至少需要区内国家具备三个 方面的基本条件：共同意识的形成、制度化框架的形成以及共同行为 取向的形成。东亚地区在宗教文化、政治制度、地理历史以及经济上 的复杂性决定了东亚地区

23、的一体化进程必然比其它区域更为困难。1.宗教文化因素与欧洲北美不同，东亚地区的宗教文化非常复杂。长期以来宗教 上除了儒家思想影响深远外，佛教、伊斯兰教的覆盖面也非常广。文 化上东亚地区缺乏一种合作的氛围，一体化建设中遇到的难点之一就 是主权问题。当初东盟在加入APEC时就曾提出三大条件，即避免 法律约束力、不设谈判权、未来的协议不超过关贸总协定，而若以此 为前提，就很难形成真正的区域合作组织。但是在另一方面儒家文化的广泛传播也东亚各国的文化沟通创造 了有利的条件，而且随着全球化的推进，东亚共同面临的非传统安全 问题非常突出。东南亚金融危机使各国清醒地意识到，协调一致比单 打独斗更能维护本国的利

24、益，对话比军事斗争更能解决问题。政治制度因素然各国利益的出发点各不相同，但是谋求国家利益最大化的动力 使各国对建立东亚自由贸易区都抱有希望。从日本来看，由于顾及到 对美关系以及担心中国在东亚一体化的过程中更加强大起来担任东 亚的霸主，日本对深层次的东亚区域合作似乎并不热心。然而如果没 有所在地区的依托，日本就不可能实现其成为经济或政治大国的战 略。因而借助多边自由贸易体制是日本的基本战略，它今后可能对区 域合作采取更为积极的态度，同时以双边主义来弥补多边体制的不 足。而东盟则担心东亚区域合作将会削弱其主导权。中日韩三国的经 济力量的总和是东盟整体经济的五倍，东亚重心北移引起了东盟的不 安。出于

25、对东亚合作主导权的担心，东盟还不想与中日韩三国走得太 近。但与此同时对于区内中小国家来说，都希望通过地区合作来把中 日纳入到统一的框架之中，以便在加以约束的同时使其承担更多的地 区责任。而对于中国来说，东亚一体化也是自身发展的需要：经济的 迅速发展带来的出口扩大，使得其他国家纷纷加强对中国的非贸易壁 垒，在这种情况下，中国需要寻求更广大的商品市场，稳定进口来源 地，确立中国在东亚的主导地位，实现经济结构和贸易结构的优化必 须参与东亚一体化进程。反之则容易在竞争中失去机会和优势，另外， 对于“四小龙”来说，日前正面临劳工成本高昂、外籍劳工短缺等经济 难题，同时，为实现产业结构的软化，急需将部分产

26、业外移。这些都 是推动一体化的强有力的因素。地理历史因素东亚国家众多，而且地理上分散性强，达成共同协议的空间小， 大大增加了达成一体化协议的困难，例如对一国有利的政策也许同时 也会损害另一国的利益。而东亚不少国家相互间存有积怨，至今仍缺 乏真正的相互信任。特别是东亚各国曾深受日本侵略之害，而日本至 今仍不作真正反省和道歉，并有意修改和平宪法，在“正常国家化”的 道路上渐行渐远。此外，中日、日韩、中国与东盟以及日本与东盟之 间也都存在戒备心理。日本鼓吹“中国威胁论”以及把台湾纳入与美国 的共同防卫范围很大程度上增加了中日两国合作的障碍；大东盟的建 立，给东盟各国的政治团结与合作提出了更高的要求，

27、而经济相对落 后、国内政局不稳的柬、老、缅等国入盟后，如何实现与大东盟一体 化进程接轨的问题也是一直困扰东盟的难题。但是我想这些都不是阻 碍东亚一体化的关键因素，历史上的纷争在世界各地都存在，并没有 阻止欧盟和北美自由贸易区的建立，同样也不会对东亚一体化造成太 大的阻力。职称论文发表网经济因素（1）缺少核心国与中心货币。日本近年来经济低迷，再加上历史问 题，很难担当领导经济发展的重任。而中国是一个政治大国，经济实 力尚有不足。由于缺少核心国，中心货币一一亚元也就一直没有建立 起来。长期以来东亚经济对外贸易结算中70%一直用美元，美元币 值的稳定对出口影响很大。但是如果中国和日本能够冰释前嫌，像

28、欧 洲的法国和德国那样实现联合，则这个问题也很好解决，而中心货币 也可以由人民币和日元联合担当。（2）各国经济发展水平的差距问题。 东亚地区各国经济发展水平很不平衡，呈现出三至四个不同的发展层 次：最上面一层是日本，它属于世界上总产值及人均产值量最高的国 家之列；第二层是那些新兴的工业化国家及地区，最有名的是“四小 龙”；中国、马来西亚、印度尼西亚、越南等紧随其后，属第三层次； 最后的是老挝、柬埔寨、缅甸等国，属于联合国和世界银行确定的特 别贫困的国家。（3）各国经济结构问题。东亚国家和地区的产业结构 日益接近，趋同化趋势日益加强，制约了双方的贸易的发展潜力。然 而近些年来由于自发一体化的推动

29、，东亚区内贸易与产业间贸易都在 加强，分工模式由垂直型向垂直及水平混合分工发展，区域内相互投 资增长也越来越快。东亚区域内产业结构层次分明并日趋复杂，雁行 发展模式老化而伴随新的发展模式。新的模式将以中国为制造业中 心，来带动东亚地区各个国家的共同发展，形成一种新的产业结构和 布局。虽然东盟是中国劳动密集型产品发展空间中更为直接的竞争对 手，但考虑到过去几年东盟各国宏观经济状况变动较大，所以东盟各 国并没有显示出经济结构调整的迹象。从长远发展来看，各国的相互 合作将是一个双赢的结果。东亚地区的工业化及产业升级几乎已经成 为各国和地区的共同政策日标，为此，区域内投资与贸易的互补性必 然倍受重视。

30、（4）经济合作组织问题。现有的合作组织工作力度不够， 对推动东亚一体化向纵深发展“心有余而力不足”。APEC较为松散， 东盟能否保持时区域合作的强力推动势头，则格外令人关注。一是金 融危机后成员国经济困难重重，国内政治经济呈现“非良性互动状态， 推动自由贸易化的阻力加大。”二是内部整合难度较大。各国贫富差 距明显，特别是后期入盟的印支半岛国家在经济上没有得到预期的好 处，而预期日标不一致也就出现了不一致的举动和不和谐的声音。此 外，成员国民族众多，世界三大宗教在东盟都有很多教徒，各国国内 的民族及教派摩擦极易引发政治冲突，从而影响成员国之间的团结和 合作。但同时我们也应看到另一种机制，即多边、

31、双边协议近来发展迅 速，各国积极参与唯恐落后。20世纪90年代后半期以来地区或双边 协议发展迅速。与多边贸易体制相比，地区或双边FTA障碍较小， 易于达成协议并产生实效。就地区或邻近国家而言，促使经贸合作机 制化有利于进一步发挥经贸台作的地缘优势。因而虽然日本对东亚一 体化并未抱非常积极的态度，但是当日本首相小泉得知中国与东盟要 建成“中国东盟自由贸易区”的时候立即斥责他的内阁成员，并表 示要马上商讨建立“日本一一东盟自由贸易区”绝不落在中国的后面。（二）外部因素从外部因素来看，东亚一体化的外部因素之一就是美国，由于美 国对东亚的利益，其对东亚自由贸易区的态度在很大程度上影响东亚 一体化进程。

32、虽然美国惧怕东亚的强大会危及其霸权，但是推动东亚 走向一体化仍从根本上符合美国的利益。另外，世界范围内FTA的 迅速发展和出口市场经济的不景气，早已使东亚国家感到了加强经济 联合、谋求自强的巨大压力。首先，从军事上看，东亚一些国家仍然高度重视美国的影响，认 为美国是防范区域冲突的可靠保障，因此对完全由区内各国参与的这 方面合作态度不够积极。日本和韩国是美国在该地区最亲密的盟友， 东盟大部分成员国都与美国存在某种形式的军事合作。从经济关系 看，第二次世界大战以来，美国一直是东亚各国最大的海外市场，一 些东亚国家的经济增长与对美出口有直接关系。马来西亚、新加坡等 对美出口比重甚至占其GDP的20%

33、以上。东亚国家发展出口导向型 经济，也要依靠美国。日本、中国和东盟每年都有上百亿美元的对美 贸易顺差。此外，美国经济对东亚的稳定有重要影响，比如美国的汇 率波动就直接影响东亚的经济增长和贸易出口。一旦出问题，引起金 融动荡，受冲击最严重的地区就是东亚。其次，从某种意义上讲，东亚国家加速探索区域化的道路是被逼 出来的。美国自上世纪90年代中期起加快了区域化的进程，在建立 了北美自由贸易区和APEC后，又向拉美和跨大西洋合作方面扩展。 欧盟建立经济货币联盟后，积极向中东欧地中海和拉美地区发展，显 示出竞争潜力。欧美在贸易金融和投资等方面越来越有意识地构筑自 己的经济圈，展开竞争。这种大背景更反衬出

34、东亚国家单打独斗的弱 点，如果继续游离在区域合作进程之外天疑会有损国家利益。对照欧 洲和北美地区合作进程的迅猛发展，东亚简直可以说是处于分割、分 裂甚至是支离破碎的状态。2001年12月，世贸组织统计的地区或多 边自由贸易协定(FTA)已增至140多个，而在全球GDP排名前30位 的国家和地区中，只有亚洲的日本、中国、韩国、香港和台湾未参与 FTA。此外，面对美国、欧盟等发达国家集团经济形势的恶化，东亚各 国合作自救的意识进一步强化，区域经济合作也随之呈现出加速发展 的势头。中国和东盟决定建立CAFTA后，韩国立即表示要迎头赶上， 金大中总统呼吁尽快把CAFTA扩大为“东亚自由贸易区”，让韩国

35、、 日本也加入进去。日本首相小泉纯一郎访问东南亚时倡议在东亚地区 建立“共同进步、共同发展”的经济合作区，而其成员范围除东盟、中 日韩外还包括澳大利亚和新西兰。论文发表代理三、对东亚合作前景的思考近两年由于东亚自身问题和外界一些不利因素，东亚合作要达到 欧洲和北美的水平路途还很遥远。但是如果东亚国家特别是日本作为 东亚大国能够以长远的眼光、良好的心态积极参与，那么东亚合作在 较短的时间内取得更多实质性进展是完全可以做到的。（一）日本的态度将对东亚合作的前景产生重大影响日本是东亚地区经济实力最强的国家，长期以来，日本在本地区 扮演着资本和技术的主要供应者之一的角色，同时它又是原材料和能 源的最大

36、需求者，是东亚发展中国家的主要市场之一。日本与东亚其 他国家的经济互补性很强，与它们的经济交流十分密切。长期以来， 日本把自身看作是“领头雁”，企图在区域合作中充当“主导者”。然而， 10多年来东亚经济发展的现实给“雁型模式”打下了一个很大的问号， 对日本的“主导者”角色也提出了挑战。首先，自80年代以来，日本 经济一直在走下坡路，在许多产业中日本已失去了往昔的优势，特别 是在以信息产业为领头羊的新经济蓬勃发展的岁月中，日本继续扮演 高新技术供应者的角色已显得力不从心。日本与其他国家之间过去的 “垂直分工”，已经在很大程度上演变为“水平分工”。第二，中国的 经济崛起大大地改变了东亚的经济格局。

37、2004年，中国的国内生产 总值达到136515亿元。对外贸易已居全球第三位，已成为钢铁、石 化、船舶等重要生产国之一，在信息技术产业等知识经济部门也正在 迎头赶上世界先进水平。中国吸收的海外投资保持继续增长。在业已变化了的东亚经济格局面前，日本对东亚合作的态度显得 十分彷徨和矛盾。一方面，日本深知，在经济全球化和区域化时代， 日本参与东亚合作是其扭转经济颓势的重要途径之一，因此，对东亚 合作表现出一定程度的热情，并摆出一副准备大有作为的安全架势。 由此，日本对诸如设立援助基金、各种区域合作项日等等表现出浓厚 的兴趣。然而，日本在制定东亚合作政策时，始终念念不忘维持其对 东亚的主导权，并对抗中

38、国日益扩大的影响。另一方面，日本在东亚 合作中又紧捂住自己的那块“国家利益”不放，因而其对区域合作的支 持显得十分空乏。东盟国家多次表示愿意与日本构建双方自由贸易 区。但是，由于日本政府从国内政治需要出发，对国内的农业实行严 格的保护主义，始终不愿意在农产品进口关税问题作任何松口，因此， 日本一一东盟自由贸易区就无从谈起。（二）东北亚应是东亚合作的主战场之一东北亚地区是东亚地区经济最发达的部分。东北亚三个主要国家 中国、日本和韩国互为重要的贸易和投资伙伴。据统计，2004 年，日本是中国的第四大投资来源和第三大贸易伙伴，中国是日本的 第一大贸易伙伴、韩国是中国的第五大贸易伙伴和第三大投资来源 国。东北亚国家之间的经济互补性很强，在资金、技术、劳动力和自 然资源各方面都可充分交换。从地域经济圈，东北亚可以形成环黄、 渤海地区、环日本海地区和图们江流域等多个合作体系。另外，中日 韩之间在高新技术和其他产业门类上的