综合应急预案专项应急预案与现场处置方案

1、综合应急预案专项应急预案与现场处置方案综合应急预案、专项应急预案与现场处置方案重庆水电工程有限责任公司1 / 21综合应急预案专项应急预案与现场处置方案1.、1编制目的为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步做好安全生产工作， 积极预防和有效的处理好重大生 产安全事故的发生，最大限度地遏制事故、降低事故损失，并在 事故发生后能迅速有效的展开组织救援工作，使紧急事件对人员、财物及环境所造成的伤害减至最低，保护公司时产和职工生命安全.，1、2编制依据依据中华人民共和国安全生产法，中华人民共和国电力法中华.人民共和国消防法、电力监管条例等有关法律法规、规章、标准，结合公司实际，

2、按照生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则的要求，制定本预案。1、3适用范围本预案适用于水电工程有限公司生产过程中发生的各类事故(1)电气火灾事故(2)触电事故(3)高处坠落事故(4)供电系统大面积停电事故(5)主变压器跳闸停电事故(6)灾害性天气事故2 / 21综合应急预案专项应急预案与现场处置方案1、4应急预案体系本应急预案体系由综合应急预案、现场处置方案和灾害性天 气应急救援专项预案三部分组成：综合应急预案是从总体上阐述 处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责，应 急动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件；专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急

3、保障 而制定的计划或方案，明确救援程序和具体的应急救援措施，是综合应急预案的组成部分；现场处置方案是针对具体的装置、场 所或施、岗位所制定的应急处置措施。1、5应急工作原则1、领导负责制原则：事故发生后，一切行动都要听从 救灾指挥中心的指挥。2、快速反应原则事故发生后，各部门立即按抢险救灾预案运作。3、应急作业坚持“以人为本，安全第一”的原则 保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减 少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应 急救援人员的安全防护。4、主动配合，相互支援的原则：各部门不仅要独立完成本部 门的应急抢险任务，而且要求在不可预见的紧急情况下， 相互配 合，提高

4、事故应急的整体效能。3 / 21综合应急预案专项应急预案与现场处置方案2、生产经营单位危险性分析2、1重庆水电工程有限公司位置说明：重庆水电工程有限公 司位于重庆市渝北区双龙湖街道翠湖路3 4。号。2、2、1风险分析1、电器火灾事故大容量油浸变压器由于含有大量的可燃性变压器油，如果油品泄露，在一定条件下可能发生火灾事故。电气设备及电缆，易 发生触电、火灾事故。高低压带电电气设施内部绝缘损坏，保护 监测装置失效，将会造成火灾、爆炸 ；另外，配电线路、开关、 熔断器、插销座、电热设备、照明器具、电动机等均有可能引起 电伤害、成为火灾的引燃源。2、触电事故电的应用越来越广，如果用电不当，会对人员 造

5、成威胁作业人员接触带电体或电火花、电弧时，将会引起电击或电伤，严重时会造成引起人员伤亡口高压电器设备在运行过程 中或者故障情况下，由于接触电压和跨步电压升高， 可能发生触 电事故。偷变电设施施工维修过程中可能发生触电事故。电流对人体的损伤主要是电热所致的灼伤和强烈的肌肉痉李，这会影响到呼吸中枢及心脏，引起呼吸抑制。心脏骤停，严重电击伤可致 残，甚至直接危及生命。安装检修施工过程中，经常在停电设施 上进行作业，施工条件差，危险因素多，设施存在感应电压容易4 / 21综合应急预案专项应急预案与现场处置方案发生高压触电电击事故。3、高处坠落事故指因.人体所具有的危险重力势能引起的伤害事故口在线路，变

6、电设施安装检修生产现场，易发生高处坠落事故在高度2米以的设备上或在线路杆塔进行安装维修作业时也易发生高处 坠落事故。4、供电系统大面积停电事故变压器在运行过程中由于电网 事件或者设备本身事故都可能引起大面积停电等恶性电网事故。5、主变压器跳闸停电事故主变压器在运行过程中，由于外部或者设备自身的原因造成主变压器跳闸停电， 如果处理不及时 有可能造成其他设备设施因过负荷而损坏。 从而造成设备设施重 大事故。6、灾害性天气事故送变电设施遭遇大风、雷电、暴风雨、雪等恶劣天气可能发 生倒杆断线引起大面积停电等电网事故。3组织机构及职责3.1应急组织体系公司应急预案组织体系的构成由以下几部分组成急指挥中

7、心设在调度值班室，应急队伍由修试公司、供电所、综合部等专 业维修人员组成。应急救援指挥中心由公司总经理担任总指挥。公司副总经理担任副总指挥。 安全生产部负责人负责抢险物资供应、信息上报。综合部负责人负责医疗救护、抢险车辆调度5 / 21综合应急预案专项应急预案与现场处置方案供电所、修试公司负责人负责通讯联络、 抢险抢修队应急作 业。3、2指挥机构构职责总指挥和副总指挥职责：对本单位的应急救援工作全面负责，织有关部门按照应急救援预案迅速开展救援工作，力争将损失降到最低程度；如事故扩大或出现重大事故应请求社会支援。1、负责指挥公司紧急应急行动，掌握事故状况及采取必要 救灾措施。2、指挥事故后各项复

8、建处理工作，督导办理有关财务保险 理赔勘查事宜。3、召集调查事故发生原因，防范对策及制订改善计划。4、上级机关进入公司调查会同作业口5、组织拟定各项应急措施6、向上级反应险情状况指挥机构构职责：1、根据事故发生状态，统一部署应急救援预案的实施工作， 对应急救援工作中发生的问题采取紧急处理措施，并及时对预案提出调整、修订和补充。2、负责应急救援所需的各类物资、设备和人员的调配3、事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和6 / 21综合应急预案专项应急预案与现场处置方案物资的疏散工作。4、配合上级部门进行事故调查处理工作。5、做好稳定社会秋序和伤亡人员的善后及安抚工作。6、适时发布公告，将

9、事故原因、责任和处理意见公布与众一7、处理指挥中心日常事务，办理总指挥交办的其他事务。8、负责重大事故应急预案的起草、组织、实施、日常安全工作及应急事故处理过程中重大问题的决策、部署、调度、指挥。3、3事故应急职能部门供电所、修试公司负责人及抢修人员职责1、指挥灾害现场灭火、人员、设备的抢救，并将险情情上 报应急指挥中心。2、负责公司内各部支援救援人员工作任务的调度。3、掌握控制抢险器材、设备及人力的使用及其供应支持状 况。4,督促各项复检，处理工作及抢险器材、设备的整理复位。5、调查事故发生原因及检讨防范改善对策并提报具体改善 计划口6、使用适当的消防灭火器材、设备扑灭火灾。7、冷却火场周围

10、设备、物品，以遮断隔绝火势蔓延。8、上级机关进入公司调查作业的协助与数据提供，引导其7 / 21综合应急预案专项应急预案与现场处置方案它社会支援抢险人员至现场加入抢险工作。9、架设支援救灾的紧急电源、照明。10、抢救重要设备、财物。11、执行局部或全部紧急停电作业及协助抢救受伤人员。13、设置警戒绳（旗）、标示等封锁、隔离现场并实施警戒。 通知公司从业人员依指示路线疏散。14、管制人员、车辆未经许可不得进入管制区。综合部负责 人及医疗救护队职责：1、负责应急行动中的后勤保障工作，为应急抢险人员提供 生活保障。2、抢救受伤人员并移至安全场所。3、对伤员进行现场急救，通知医务人员进行必要医治。安

11、全生产部负责人及其工作人员职责：1、负责平时抢险物资材抖的准备、保管，及应急过程物资 器材的协调、保障。2.迅速组建交通治安管理队伍担负现场治安管理，组织事故 现场治安巡逻保护：3、做好现场交通指挥，道路管制，维护现场治安秋序和交 通秩序；设立警戒，对事故区域现场实施戒严封锁，指挥疏散现 场无关人员，协助应急抢险人员转移受伤人员。4、完成现场抢险指挥部交办的其它工作。8 / 21综合应急预案专项应急预案与现场处置方案4预防与报警4、1危险源监控安全生产部统一负责公司事故信息的接收、报告、初步处理、 统计分析，建立公司基本情况、重大危险源、事故隐患、重大灾 害事故数据库。制定相关工作制度，并对公

12、司存在的重大危险源 实施重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，重庆市安全生产监督管理局备案。 对公司内的变压器开关等设施由配电 值班人员进行24、时监控。1,触电事故。分高压电击、低压接触触电、故障状况下的跨 步电压触电。(l)从事电力作业人员必须具备必要的电气知识和业务技能， 具备必要的安全知识和紧急救护法，必须经安监部门培训，严禁非电力专业人员操作电气设备。(2)认真贯彻执行电业安全工作规程的有关规定和工作规 程及规章制度，以确保工作人员人身及设备的安全， 并使电气设 备始终保持在良好、安全的运行状态(3)加强对职工的安全教育和培训，普及安全用电基本知识， 掌握安全用电的基本方法口

13、(4)定期进行安全检查，对查出的缺陷、隐患及时进行处理、 及时纠正用电中的不安全因素和违章行为。(5)直接触电的防护措施：对带电导体实施绝缘、屏护，隔离 或保持足够的安全间距，或在安全电压下用电或装漏电保护装置9 / 21综合应急预案专项应急预案与现场处置方案等措施一*(6)间接触电的防护措施：对带电导体实施加强绝缘或进行电 气隔离、保护接地、自动断开电源 (包括保护接零、漏电保护装 置)等措施。2、高处坠落：建立完善规章制度，严格执行电气全操作规程， 加强安全管理；高处作业按规定系好安全带，经常对安全带安全 帽脚扣等安全用具进行检查试验。(1)在施工前，制订防范措施，并应在目常安全检查中加以

14、确 认；(2)凡身体不适合从事高处作业的人员，不得从事高处作业， 从事高处作业的人员按规定进行体检和定期体检；(3)作业人员严禁互相打闹，以.免失足发生坠落事故；(4)按要求佩戴防护用品，进行悬空作业时，应有牢靠的立足 点并正确系挂安全带；3、火灾事故:变压器油为丙类火灾危夺险液体， 应经常检查变压器开关等 电器设备，防止油品泄漏温度过高引发火灾 ；老化电气线路及时 更换，防止因短路引起火灾口4、大面积停电事故:在发生供电系统与烟台电网解列，造成大面积停电事故时， 各级运行人员应准确及时、快速有序、安全的处理事故，保证人 身和设备的安全，尽快对重要用户恢复供电，将损失降到最低。10 / 21综

15、合应急预案专项应急预案与现场处置方案5、恶劣天气引起输变电设施事故：近年来，局部灾害性天气时有发生，难以准确预报，极易造 成较严重的突发性灾害，对供电范围内输变电设施和供配电设备 等造成不同程度的破坏。4.2预警行动公司紧急应急计划预警行动如下：(1)事故察觉事故的察觉途径有二种，一为日常检查和定期检查， 二为目 击现口日常生产过程中， 值班人员如果发现异常， 并且有继续恶 化发生事故趋势时，应立即向上一级主管部门报告。在日常巡视检查和定期设备设施检查过程中， 如果发现事故要立即向上级主 管部门汇报。(2)事故确认预测，初步确定预警范围，向应急指挥中提出预警和启动应 急预案的初步建议。经过事故

16、察觉和确认以后，指挥中心根据可能发生的事故的 严重程度，启动相应的应急预案。4.3信息报告与处理事故发生后，事故发生部刁应逐级上报，并汇报应急指挥 中心。现场人员在保证自身安全的情况下按照现场处置方案开展 救援或逃生者不得隐瞒、缓报、谎报。应急指挥中心根据事故发 生后所造成的损失情况和人员伤亡情况在第一时间报告市安监11 / 21综合应急预案专项应急预案与现场处置方案局（电话:2279887）5应急响应5、1响应分级根据事故发生时的具体情况，公司应急响应分为以下四阶 段：第一阶段应急公司各部门发生触电、交通事故、局部线路停电、高压电器 设备故障等，部门能够自行控制的灾害情况，各部门应采取紧急措

17、施，防止事故扩大。若判断事故情况进一步恶化，则应立即通 知值班调度员，并汇报应急指挥中，二启动第二阶段应急。第二 阶段应急：事故被确认为变配电设施发生小火灾或者有可能发生 其他次生灾害，判断是否可立即控制， 若无法控制则立即通知值 班调度员发布警报，并通知公司抢险队待命。如果单纯发生大面 积停电等火灾以外事故，按照相应的应急处置方案（见附件）进行应急处理口第三阶段应急：若发生变压器等油浸设施火灾或变压 器油持续泄漏可能造成特大火灾甚至爆炸，应立即启动第三阶段应急、事故确认后，立即启动全公司应急警报，全公司进入紧急 状态，值班领导应负责抢险指挥直至总指挥或副总指挥到达接管 为上。第四阶段应急：（

18、危险可能波及邻近区域）若事故已达第四阶段时，必须通知紧急应急指挥中,并联络市紧急应急中心（消防电话119）采取必要应急措施，而公司内仍12 / 21综合应急预案专项应急预案与现场处置方案需进行以下抢救作业：(1)判断是否须紧急停电及隔离危险区。(2)准备紧急应急指引及动员应急人员及设备。(3)确定所有应急通知已完成。(4)若灾害继续扩大，而无法控制时，判断疏散路线进行紧急 疏散。5、2响应程序应急预案启动后，应急指挥中心组织、指挥、协调各应急救 援人员和专业应急队伍，开展抢险救援、医疗救护、人员疏散、 现场监测、治安警戒、交通管制、工程抢险、安全防护、等应急 处置工作。1、抢险救援突发安全生产

19、事故发生后，发生事故的单位应当迅速组织人 员开展自救，全力控制事态扩欠。抢险救灾队伍迅速到位，根据 应急指挥中，.制定的救援方案实施抢险救援。2、现场监控应急指挥中心组织救援队伍加强对事故现场的监控，根据事态发展，出现急剧恶化的特殊险情时， 指挥中心在充分考虑有关 方面意见的基础上，及时采取紧急处置措施，防止次生灾害发生。 安全生产部应当迅速组织现场治安警戒和管理，设立警戒区和警戒哨，加强对重点地域、重点场所、重点人群、重要物资设备的 防范保护，维持现场秩序，及时疏散人员。13 / 21综合应急预案专项应急预案与现场处置方案3、医疗卫生救护综合部负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作，尽量

20、减少人员伤亡。经采取初步急救措施后，医疗救护人员应当将 伤、病人及时转送有关医院抢救、治疗。4、后勤保障按照应急指挥中心的指令，综合部应迅速调派车辆和救援物 资、保证救援所需物资的供应。5、应急人员的安全防护在处置突发安全生产事故时，应当对事发地现场的安全情况 进行科学评估，保障现场应急工作人员的人身安全口现场应急救 援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措 施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。指挥中心具体协调、调集相应的安全防护装备。 需要非专业救护人 员参与时，应当对其说明必要的安全防护知识。6、人员疏散和防护根据事故性质和影响范围，应急指挥中心应决定应急状

21、态下 人员疏散、转移和安置的方式、范围、路线，采取可靠的防护措 施，由安全生产部负责实施疏散、转移和治安工作。7、现场检测与评估根据需要，应急指挥中心应成立事故现场检则、 鉴定与评佑 小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展 趋势，预测事故后果、为制订现场抢救方案和事故14 / 21综合应急预案专项应急预案与现场处置方案调查提供参考。8、扩大应急当事故态势难以控制或有扩大、发展趋势时，应急指挥中 , 应迅速报告市安全生产应急救援办公室，请求支援。5.3应急结束事故处理完毕后，所有人员撤离危险区，受伤人员得到临时救治或者转入市或者中医院，指挥中心宣布应急结束6信息发布应急指挥中，

22、在事故处理指挥过程中， 根据需要适时向内部 或者向上一级机构汇报事故情况，出现较大的伤亡事故应在规定的24小时内时时间内上报市安监局、社会保险机构及时产保险 机构。7后期处置疏散后，公司员工要在集合地点接受清点，各部门将清点人员结果向应急指挥中心报告。当全公司员工疏散至安全处所(公司外集合地点)后，抢险队即与发生险情班组或相关部门联系， 并向指挥中心报告事故现场恢复计划分为三个阶段：(1)进入事故现场：此阶段工作为判定现场的安全性和潜在危 害(2)现场清理：包括变压器油清理工作及设备清理和恢复工15 / 21综合应急预案专项应急预案与现场处置方案(3)等各工场状况合乎送电条件时， 恢复送电二针

23、对事故现场恢复工作中各应急组织所应注意事项及内容；(1)供电所:清理灾害现场。进行现场复建工作。准备恢复送电。整理抢救耗用器材。(2)修试公司抢修抢险队：协助供电所清理灾害现场。协助进行现场清理，复建。(2)安全生产部填写事故报告。列出复建工程项目。指挥进行复建工作。协助供电所清理现场：事故原因分析，防止对策。8保障措施8.1通讯与信息保障供电所应加强事故发生后通讯联络工作，采用有线和无线通讯手段确保通讯畅通。调度室值班电话保证 24小时值班，各部门值班人员保持通16 / 21综合应急预案专项应急预案与现场处置方案讯联系畅通下表为公司内部和外部有关通讯联络电话表外部联系电话：外部单位电话单位电话市安监局023-巾巾中医院市交通警察大队023-急救120市公安局治安科火警119市环境保护局交警122市卫生局市人民医院市劳动局社保科职务姓名内线电话移动电话项目负责人：杨兴元施工负责人：周维胜技术负责人：张爱国现场负责人：施世田施工协调负责人：王进17 / 21综合应急预案专项应急预案与现场处置方案工具、现场资料负责人：代兴平车辆调度：杨芸应急物资装备保障应急物资主要包括变配电设施的紧急抢修处理所需要的设 备设施，线路器材和变电器材均放置于公司仓库内，抢修工具由修试公司负责保管。消防设施数量与放置地点如下表：(1)25干粉灭火器数量3个放置于高压区、35站。(2)25千粉灭火器数量