招标文件-编制城市垃圾运输车准运证许可实施办法终1-

1、圳.：.； 招标编号：SSZX2021-146 深圳市政府采购招标文件工程称号：编制城市渣滓运输车准运证答应实施方法 采购人称号：深圳市环境卫生管理处 采购代理机构称号：深圳市深水水务咨询 深圳市政府采购招标文件PAGE 48深圳市深水水务咨询采购公告一、工程概略1、招标编号：SSZX2021-1462、工程称号：编制城市渣滓运输车准运证答应实施方法3、采购人：深圳市环境卫生管理处4、采购代理机构：深圳市深水水务咨询5、工程地点：深圳市6、工程规模及特征：为加强渣滓运输车辆科学管理，防止渣滓运输过程中的二次污染，营造更加干净整洁的市容环境，尽快修正城市渣滓运输车辆准运证答应实施方法。7、资金来

2、源：财政性资金100%8、采购内容：编制城市渣滓运输车准运证答应实施方法，详细内容详见采购需求书。9、评标方法：综合评分法10、工期要求：60天。二、招标人资历要求1、在中华人民共和国境内注册的具有合法运营资历的独立法人，具有深圳市政府采购供应商注册卡。2、具有研讨才干的渣滓运输车辆消费单位、科研机构、院校、咨询机构等3、在深圳市具有稳定的售后效力机构。4、政府集中采购招标工程中最近三年内无骗取中标、严重违约及艰苦质量问题之任何一项不良记录的承诺函5.招标人近三年2021年1月1日至公揭显露日无行贿犯罪，记录由供应商营业执照住所地的检察机关出具。三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价

3、1、获取招标文件时间：2021年 12 月 28至20 12 年 1月13日节假日除外，上午9：0011：30，下午14：0017：00北京时间。2、获取招标文件地点：深圳市福田区莲花路1098号水源大厦1001室。3、获取招标文件方式：现场购买。4、招标文件售价：每套人民币500元。招标文件售后不退。5、现场报名时提交以下资料：1营业执照、税务登记证；2在深圳市具有固定任务场所，非在深企业需提供在深常驻机构的相关证明文件如房屋租赁合同；3深圳市政府采购供应商注册卡。4招标单位行贿犯罪档案查询告知函、政府集中采购招标工程中最近三年内无骗取中标、严重违约及艰苦质量问题之任何一项不良记录的承诺函以

4、上资料均提供加盖公章的复印件，原件随身携带备查。四、招标截止时间、开标时间及地点1、递交招标文件时间：2021年1月 14日午09：0009：30。2、招标截止及开标时间：20 13年1 月 14日上午09时30分。3、开标地点：深圳市福田区莲花路1098号水源大厦10F深圳市深水水务咨询开标室。五、相关信息深圳市政府采购网 HYPERLINK szzfcg/ szzfcg深圳市深水水务咨询 HYPERLINK szsszx szsszx 联 系 人：骆姣丽电话：83072225真：83071241地 址：深圳市福田区莲花路1098号水源大厦1001室E mail：z

5、houerguang163开户银行：中国农业银行彩田支行账户称号：深圳市深水水务咨询账号：41-009700040000156目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc325569458 采购公告 PAGEREF _Toc325569458 h 2 HYPERLINK l _Toc325569459 第一章 致招标人 PAGEREF _Toc325569459 h 5 HYPERLINK l _Toc325569460 第二章 招标须知 PAGEREF _Toc325569460 h 6 HYPERLINK l _Toc325569461 第一节 招标须知前附表 P

6、AGEREF _Toc325569461 h 6 HYPERLINK l _Toc325569462 第二节 招标文件否决性条款摘要 PAGEREF _Toc325569462 h 8 HYPERLINK l _Toc325569463 第三节 招标须知 PAGEREF _Toc325569463 h 9 HYPERLINK l _Toc325569464 一、总 那么 PAGEREF _Toc325569464 h 9 HYPERLINK l _Toc325569465 二、招标文件 PAGEREF _Toc325569465 h 10 HYPERLINK l _Toc325569466 三

7、、招标文件的编制 PAGEREF _Toc325569466 h 11 HYPERLINK l _Toc325569467 四、招标文件的提交 PAGEREF _Toc325569467 h 14 HYPERLINK l _Toc325569468 五、开 标 PAGEREF _Toc325569468 h 14 HYPERLINK l _Toc325569469 六、评 标 PAGEREF _Toc325569469 h 15 HYPERLINK l _Toc325569470 七、公开招标失败的后续处置 PAGEREF _Toc325569470 h 19 HYPERLINK l _Toc

8、325569471 八、合同授予 PAGEREF _Toc325569471 h 21 HYPERLINK l _Toc325569472 第三章 合同文件格式 PAGEREF _Toc325569472 h 26 HYPERLINK l _Toc325569473 履约担保 PAGEREF _Toc325569473 h 31 HYPERLINK l _Toc325569474 第四章招标文件格式 PAGEREF _Toc325569474 h 33 HYPERLINK l _Toc325569475 第五章.采购需求书 PAGEREF _Toc325569475 h 50 HYPERLIN

9、K l _Toc325569476 i.工程概述 PAGEREF _Toc325569476 h 50 HYPERLINK l _Toc325569477 ii.技术要求 PAGEREF _Toc325569477 h 50第一章 致招标人一、本招标文件是根据有关招标招标的法律、法规、规章和规范性文件，根据本采购工程的特点和需求编制的。本招标文件的编制遵照了招标招标活动的公开、公平、公正和老实信誉的原那么。本招标文件所包含的内容已清楚地反映了采购工程的技术性能要求、对招标人资历审查的规范、招标报价要求和评标方法及规范等一切本质性要求以及拟签署合同的主要条款。二、招标人获得招标文件后，应仔细阅读

10、招标文件的全部内容采购文件的补充、修正或廓清文件均为招标文件的组成部分。在招标截止时间前，招标人应经过深圳市政府采购网HYPERLINK szzfcgszzfcg或深圳市深水水务咨询网HYPERLINK szsszxszsszx随时查看有关该工程的一切信息。当招标文件与招标文件的补充、修正或廓清文件内容相互矛盾时，以发出日期最近开标日期的文件为准。本招标文件所涉及的时间均为北京时间。三、招标人应在遵照招标文件的各项规定和要求的前提下，编制招标文件。编制招标文件时，应留意：1、对招标文件的本质性呼应的规定。招标人制造的招标文件要符合招标文件中规定的本质性要求和条件，且没有偏离或保管。假设招标文件

11、未能对招标文件做出本质性呼应的，其招标将会被回绝。2、招标文件假设出现否决性条款中的任何一个情形，其招标将会被回绝。3、招标人对招标文件内容有疑问的，应在规定时间前以书面方式向采购代理机构求得廓清。假设采购代理机构不接受，招标人必需按照招标文件的要求作出回应，不能在招标文件中加进额外的条件。否那么，其招标将会被回绝。四、招标人在提交招标文件时，应留意：1、招标人应严厉按照招标文件的规定进展招标文件的密封、装订和标志。2、招标人该当在招标文件规定的招标截止时间前将招标文件送达指定地点。五、招标人应该留意的其他事项： 1、招标人应首先获得深圳政府采购供应商资历，相关手续请查看深圳政府采购网HYPE

12、RLINK szzfcgszzfcg。2、招标人只能委派其法定代表人或是授权委托人办理与招标有关的事宜。办理招标报名或递交招标文件及开标时应携带相应授权委托书和本人身份证明。3、招标人须对其招标资料的真实性担任。第二章 招标须知第一节 招标须知前附表序号条款号内容规定12.1工程称号编制城市渣滓运输车准运证答应实施方法22.2采购人深圳市环境卫生管理处32.3采购代理机构深圳市深水水务咨询42.4工程地点深圳市52.5采购内容编制城市渣滓运输车准运证答应实施方法，详细内容详见采购需求书63.1资金来源财政性资金10074.1.1招标人资历要求1、在中华人民共和国境内注册的具有合法运营资历的独立

13、法人，具有深圳市政府采购供应商注册卡。2、具有研讨才干的渣滓运输车辆消费单位、科研机构、院校、咨询机构等3、在深圳市具有稳定的售后效力机构。4、政府集中采购招标工程中最近三年内无骗取中标、严重违约及艰苦质量问题之任何一项不良记录的承诺函5.招标人近三年2021年1月1日至公揭显露日无行贿犯罪，记录由供应商营业执照住所地的检察机关出具。84.1.2结合体招标不接受招标文件中相关结合体规定均不适用 口接受96.1踏勘现场不组织。口组织。踏勘时间： 年 月 日 时 分 集合地点： 108.1招标人提出疑问截止时间时间： 2021年 1 月 14日17：00点前至采购代理机构118.2廓清或修补、答疑

14、的期限时间： 2021年 1 月 14 日17：00点前129.1招标预备会 答疑会不召开口召开，召开时间： 年 月 日 时 分召开地点： 1313.1招标货币人民币1414.1确定合同价款的方式固定总价合同 固定单价合同1514.7.2招标代理效力费采购代理机构以中标金额为计算基数，按国家计委计价钱20021980号文规定的招标代理效力收费的方法向中标人收取。1615.2招标担保金额：人民币贰仟元整￥2000.00元采用方式：银行保函 支票 现金 口其他 。提交截止时间：截标前与招标文件一同交。有效期：120天日历天1716.1招标有效期90日历天从招标截止之日算起1817.1备选方案不允许

15、 口允许1920.1招标文件份数一 正本， 四 副本2021.4招标截止时间时间：2021年1月15日 下午09：30 时地点：深圳市福田区莲花路1098号水源大厦10F深圳市深水水务咨询开标室。2122.1开标时间：2021年1月15日上午09：30时地点：深圳市福田区莲花路1098号水源大厦10F深圳市深水水务咨询开标室。2236.2评标方法综合评分法2340.1履约保证金不提交 口提交担保金额：为中标价的 10 % 或 万元担保提交时间：收到中标通知书后，并在签署合同前提交2441.1签署合同中标通知书发出之日起10个任务日内25财政预算限额金额：人民币贰拾玖万元整￥290000.00元

16、第二节 招标文件否决性条款摘要提示招标人和评标委员会：1、否决性条款包括：招标文件的不予受理、无效标和废标。2、招标文件中没有本节所述情形之一的，不得作否决处置。3、招标文件其他章节中有关否决性条款的论述与本节不一致的，以本节内容为准。一、开标会上，招标文件不予受理的情形由采购代理机构担任断定1、在招标截止时间以后送达的，或者未送达指定地点的；2、招标文件未按招标文件的规定密封、标志和加盖招标人公章的；3、招标报价超越财政预算限额的；4、招标文件承诺的供货期或工期等时间要求不满足招标文件要求的；5、未按招标文件规定提交招标担保的；6、招标文件的有关内容未按招标文件规定进展填写、签字、盖章的或未

17、随招标文件一同提供“招标文件签署授权委托书的由法人签字的除外。7、招标文件份数不满足规定要求或正副本未标识的。二、初步评审中有关无效标的情形由评标委员会担任断定1、采用招标保函方式的，招标保函的内容不符合招标文件要求的；2、组成结合体招标的，招标文件中未按规定提交结合体各方共同招标协议的；3、参与结合体的各成员再以本人的名义单独招标的，或同时参与两个含两个以上以上的结合体招标的； 4、招标人的招标报价是可变动价钱的，或包含了价风格整要求的，或招标报价中提供两个含两个以上的报价的招标文件规定提交备选招标方案的除外；5、招标人称号或组织构造与招标报名时不一致且未提供有效证明的。三、详细评审中有关废

18、标的情形由评标委员会担任断定1、招标人以他人的名义招标或出现串通招标、弄虚作假情形的：2、招标文件不满足招标文件规定的任何一项本质性要求的；3、招标文件对招标文件规定的非本质性要求的偏离，超出允许偏离的最大范围或最高项数的；4、评标委员会根据招标文件的规定对招标文件的招标价钱进展调整，招标人不接受调整方式的，或不接受调整后的价钱的。第三节 招标须知一、总 那么1.词语定义1.1“供应商：系指与采购人能够或者曾经签署采购代理合同的供应商或者承包商。1.2“货物：系指各种形状和种类的物品，包括原资料、燃料、设备、产品。1.3“工程：系指建立工程。包括建筑和构筑物的新建、改建、扩建。扩建。装修、撤除

19、。修缮等。1.4“效力：系指除货物和工程以外的政府采购对象。2工程概略根据、等有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，本招标工程已具备招标条件，现进展招标。2.1采购工程称号：详见“招标须知前附表。2.2 采购人：详见“招标须知前附表。2.3 采购代理机构：详见“招标须知前附表。2.4 采购工程地点：详见“招标须知前附表。2.5 采购内容：详见“招标须知前附表。3 资金来源和落实情况3.1 采购工程资金来源：详见“招标须知前附表。3.2 本采购工程已获得工程审批部门的同意，资金已落实，且能保证其顺利实施。4 招标人资历要求4.1 招标人该当具备承当本招标工程的才干；具备国家有关规定或者招标文件

20、规定的资历条件；且经过合法途径获得招标文件。4.1.1 招标人资历要求：详见“招标须知前附表。4.1.2能否接受结合体招标：详见“招标须知前附表。4.2 接受结合体招标的，由两个或两个以上法人组成一个结合体以一个招标人的身份共同招标时，还应符合以下要求：4.2.1 结合体各方均应具备承当本招标工程的相应资历条件。4.2.2 结合体各方应签署结合招标协议，明确结合体的牵头人，明确商定各方拟承当的任务和责任，并将该结合招标协议随招标文件一并提交给采购人。4.2.2 除非另有规定或阐明，本章中“招标人一词亦指结合体各成员。5 招标费用5.1 招标人应自行承当一切预备及参与招标相关的费用。不论招标的结

21、果如何，采购人或采购代理机构均无承当的义务和责任。6 踏勘现场6.1 采购代理机构将按照“招标须知前附表的规定进展组织。6.2 招标人踏勘现场所发生的费用自理。6.3 招标人自行担任在踏勘现场时发生的人员伤亡、人身损伤、财富损失、损害以及任何其他的损失和损害；招标人因上述情形遭到的损失和损害所发生的费用自理。6.4 采购人或采购代理机构向招标人提供的有关现场的资料和数据，供招标人在编制招标文件时参考。采购人或采购代理机构不对招标人据此作出的判别和决策担任。二、招标文件7 招标文件7.1 本招标文件除以下内容外，采购代理机构在招标期间发出的招标文件补充、修正或廓清文件，均是招标文件的组成部分，对

22、招标人起约束作用。招标文件共五章，内容如下：第一章 致招标人第二章 招标须知第三章 合同条款第四章 招标文件格式第五章 采购需求书7.2 招标人应在规定的采购代理机构规定时间、地点、方式购买招标文件，并提供相应的证明文件。7.3招标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的内容能否完好。如有残缺，应在获取招标文件后3日内向采购人提出，以便补齐。否那么，由此导致的不利后果由招标人自傲。7.4 招标人应仔细阅读招标文件的内容，并按照招标文件的要求编制招标文件。招标文件该当对招标文件提出的本质性要求做出呼应。8 招标文件的补充、修正或廓清8.1 招标人对招标文件提出疑问，应在“招标须知前附表规定的时间前

23、以书面方式加盖公章后提交采购代理机构。逾期不予受理。8.2采购代理机构将在“招标须知前附表规定的时间前对招标文件进展补充、修正或廓清，供应商应随时查看深圳市政府采购网HYPERLINK szzfcgszzfcg或深圳市深水水务咨询网HYPERLINK szsszxszsszx中有关本工程的信息。采购代理机构对招标文件进展补充、修正或廓清文件都将在“招标须知前附表规定的时间前发给招标人由招标人至采购代理机构处领取，不领取者视为已领取，同时招标人应办理签收手续。8.2.1 招标文件的补充、修正和廓清文件，都是招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的补充、修正或廓清文件内容不一致时，以发出日期最近

24、开标日期的文件为准。8.2.2采购代理机构为使招标人有充分时间对招标文件的修正、补充或廓清文件进展研讨，可酌情延伸招标截止时间。确定新的招标截止时间将在原招标截止时间前3日不含截标当日以补充文件的方式告知一切的招标人。该补充文件的内容只限于对招标截止时间的修正。9招标预备会9.1 采购代理机构以为有必要可召开招标预备会，招标人可自行决议能否出席。确定出席的，按“招标须知前附表规定的或采购代理机构书面通知的时间、地点，委派代表参与。未出席招标预备会不作为否决招标人资历的条件。9.2 招标预备会的目的是廓清、解答招标人在阅读招标文件、踏勘现场时出现的任何方面的问题。招标人应在招标预备会召开前3日以

25、书面方式向采购人提出疑问。在招标预备会上，采购人将对提出的问题做出廓清、修正或补充。9.3 采购代理机构在招标预备会上所做出的廓清、修正或补充，按照本节第8.2条的规定，告知一切招标人。三、招标文件的编制10 招标文件的言语及计量单位10.1 招标人提交的招标文件以及招标人与采购代理之间就有关招标的一切往来通知、函件必需用中文书写。10.1.1 招标人随招标文件提供的支持文件、印刷文献等假设有另一种言语，必需附中文译文。为便于了解招标文件，以中文译文为准。如招标文件未附中文译文，该资料不予认可，由此导致的不利后果由招标人自傲。10.1.2 招标文件中的专业术语，须附中文注释。否那么，按照本节第

26、10.1.1条规定执行。10.2 除在招标文件中另有规定外，计量单位应运用中华人民共和国法定计量单位。11 招标文件的构成11.1 招标文件由招标函、技术标、商务标组成。11.2 招标函包含但不限于以下内容：A. 招标函封面A1法定代表人资历证明书A2招标文件签署授权委托书A3招标函A4招标保函(采用招标保函的提供)A5-1 招标人根本情况A5-2 经年检的营业执照副本A5-3 企业2021年纳税证明A5-4 企业实力A5-5 其他11.3 技术标包含但不限于以下内容：B 技术标书封面B1 相关工程的业绩表B2 人力资源配备及效力方式B3技术方案11.4 商务标书，包含但不限于以下内容:C 商

27、务标书封面C1招标报价一览表C2招标分项报价表12 招标文件的格式和签署12.1 招标文件应包括本节第11条规定的内容。招标人提交的招标文件应一致以A4幅面，按本招标文件第四章“招标文件格式的顺序编排、装订成册。本招标文件提供的招标文件格式可以按同样格式扩展。12.2 招标人应提供一份正本和 “招标须知前附表中规定数目的副本。12.3 招标文件正本和副本均需用不褪色的墨水书写或打印，字迹应明晰易于识别。在招标文件封面右上角清楚地标志“正本或“副本。假设正本和副本内容不一致时，以正本为准。12.3.1 招标文件的副本可采用正本的复印件。12.4 招标文件须按招标文件格式要求加盖单位公章和招标人代

28、表签名。12.4.1 第四章“招标文件格式中要求“招标人称号公章之处，应填写招标人的单位称号，并加盖单位公章。否那么，其招标将会被回绝。12.4.2 第四章“招标文件格式中要求“招标人代表签名之处，必需由招标人代表手写签名手签章无效。招标人代表必需是招标人的法定代表人或其授权的委托代理人。由委托代理人签字的应随招标文件一同提供“招标文件签署授权委托书。否那么，其招标将会被回绝。12.5 任何行间插字、涂改或增删，修正处必需由招标人代表在旁边签名才有效。否那么，将不予认可，由此导致的不利后果由该招标人自傲。12.6 招标文件因字迹潦草或表达不清导致的不利后果由该招标人自傲。13 招标货币13.1

29、 本工程招标报价采用的币种，见“招标须知前附表。14 招标报价14.1 招标报价是招标人的招标文件中提出的各项支付费用的金额总和。招标人的招标报价应保证在招标有效期内有效，在合同执行期内是固定不变。合同价款确实定方式见“招标须知前附表。14.2 招标人的招标报价应包括本招标文件规定的一切内容，以及在实施过程中或为完成采购工程所产生的一切费用，含相关的税、费、保险等。14.3 招标人应按采购需求清单填报单价和合价。每一个工程只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。14.3.1 招标报价中未填单价或合价的部分，将被视为该费用已包括在其他有价款的单价或合价内，采购人将不另行支付。14.3.2

30、招标人假设是提供了可变动价钱或包含价风格整要求招标，其招标将会被回绝。14.3.3 招标人假设是提供了两个含两个以上报价，且未明确哪个是有效报价，其招标将会被回绝除允许提供备选方案的。14.5 招标人应根据本企业的本钱自行决议报价，但不得以低于其企业本钱的报价竞标。14.6 招标人的招标总报价不得超越财政预算限额。14.7 招标人应按“招标须知前附表中的规定在其招标报价中计入招标代理效力费。该费用由中标人在领取中标通知书前向采购代理机构进展支付。14.7.1 招标代理效力费以中标金额为计算基数，按国家计委计价钱20021980号文规定的招标代理效力收费的方法向中标人收取，支付完成后采购代理机构

31、将出具正规商业发票。15 招标担保15.1 招标担保是为了防止采购人或采购代理机构因招标人的行为而蒙受损失。采购人或采购代理机构可根据本节第15.5条规定的条件没收其招标担保。15.2 招标人应按“招标须知前附表的规定提交招标担保。招标担保是招标文件的组成部分。假设没有提交招标担保，将按照本节第15.3条规定执行。15.2.1 结合体招标的，其招标担保由结合体牵头人提交。15.2.2 提供招标担保的提供人必需与提交招标文件的招标人一致。15.3 对于未按招标文件要求提交招标担保的，其招标将会被回绝。15.4 招标担保的退还。出现以下情形之一时，采购代理机构将在5个任务日内予以退还：15.4.1

32、 采购人与中标人签署了合同协议书；15.4.2 采购过程中因正当理由被采购人宣布终止；15.4.3 需重新组织招标；15.4.4 招标有效期满而招标人不赞同作出延伸的。15.5 招标担保的没收。出现以下情形之一时，招标担保将被没收。 15.5.1 招标人有不真实招标或有违法违规行为的；15.5.2 招标人在招标有效期内撤回其招标或放弃其招标的；15.5.3 中标人未能在规定时间内提交履约担保或回绝与采购人签署合同。16 招标有效期16.1 招标有效期应符合“招标须知前附表的规定。在此期间，一切招标均坚持有效。16.2 在原招标有效期终了前，出现特殊情况，采购人或采购代理机构可要求招标人延伸其招

33、标有效期。相应的要求及回复均应以书面方式做出。招标人赞同延伸的，不得要求或被允许修正其招标文件的本质性内容，同时相应的延伸其招标担保的有效期；招标人回绝延伸的，其招标失效，但招标人有权收回其招标担保。17 备选招标方案17.1 除“招标须知前附表中有规定允许提交外，招标人不得提交备选招标方案。17.2 假设允许提交备选招标方案，但是不符合中标条件的招标人的备选招标方案不予思索。符合招标文件要求且被引荐为中标候选人的招标人，其所提交的备选招标方案方可予以思索。18. 招标文件的编制18.1 招标人应仔细阅读招标文件的全部内容包括招标文件的补充、修正及廓清文件，并严厉履行招标文件的各项规定、要求。

34、假设招标人不能履行招标文件的规定和要求，或者随招标文件提供的证明资料不能对招标文件的要求作出本质性呼应，能够导致其招标被回绝。18.2 招标人应按照招标文件的要求编制招标文件，招标文件中所援用的顺序和编号应与招标文件一致。18.3 招标人应按招标文件要求提供资料，招标文件和图纸均运用中文文本；对不同文字文本的资料解释发生异议的，以中文文本为准。四、招标文件的提交19 招标文件的密封和标志19.1 将招标文件中的招标函、技术标、商务标装订成一本，并将一正本、四副本一同密封包装在一个密封袋中，且密封袋上相应注明：招标文件工程称号： 招标人称号盖章： 招标人地址： 在 年 月 日 时之前不得开启。1

35、9.2 一切招标文件的密封袋的封口处均应加盖招标人印章。19.3 对于因标书标识不清、密封不严等导致的不利后果由该招标人自傲。20 招标文件的提交和截标时招标文件的数量要求20.1 招标截止时间和地点。招标人应根据“招标须知前附表的规定，在招标截止时间前将招标文件密封送达指定地点。采购代理机构将回绝接纳在招标截止时间后递交的招标文件。20.2 截标时递交标书的招标人数量未到达法定家数的，采购代理机构将按法律法规的规定暂停开标和评标程序。如导致招标失败，采购人或采购代理机构将不负担因此给招标人呵斥的损失。21 招标文件的修正或撤回21.1 招标人已提交招标文件，规定的招标截止时间还未到，招标人可

36、提出对其招标文件的修正或撤回。招标人须提交由招标人代表签名的修正或撤回的书面通知。21.2 采购代理机构收到由招标人代表签名的修正或撤回的书面通知并确认后，招标人可对其招标文件进展修正，或是撤回其招标。21.3 招标人的修正文件应按照本招标文件的规定进展编制、密封、标志和提交，并在密封袋上注明“招标修正。21.4 招标截止时间之后至招标文件有效期终止之前，招标人不得要求撤回其招标。在此期间撤回招标的，其招标担保将会被没收。21.5 评标终了后，不论中标与否，招标人均不得收回招标文件。五、开 标22开标22.1 采购人在“招标须知前附表中规定的时间、地点组织公开开标。约请一切招标人代表参与。不参

37、与开标会的招标人，视为其认可开标程序和结果。22.2 参与开标会议的招标人只委派一名代表，且必需是本单位法定代表人或授权代表，参与会议人员须提供相应的授权委托书。22.3 开标会由采购代理机构主持，开标程序如下：22.3.1采购代理机构核对法人代表或其授权代表身份证明，假设不能提供相应的身份证明或不相符，那么不能参与开标会议；22.3.2采购代理机构检查招标文件的密封及标识情况，在确认无误后当众拆封；22.3.3 采购代理机构检查招标人能否按“招标须知前附表规定提交了招标担保，如招标人未按规定提交招标保证金，那么不接受其招标；22.3.4 采购代理机构检查招标文件份数及签章等情况；22.3.5

38、 宣读招标文件中“开标一览表的内容；22.3.6 采购代理机构以为适宜的其他内容。22.4 采购代理机构将把开标过程记录在，并由招标人签字确认。招标人回绝签字的，视为赞同开标程序和结果。22.5 开标会终了，采购代理机构将以及其他评标资料一并送交评标委员会。23 招标文件的受理23.1 当招标文件有以下情形之一的，采购代理机构将不予受理：23.1.1 在招标截止时间以后送达的，或者未送达指定地点的；23.1.2 招标文件的有关内容未按招标文件规定加盖招标人公章的，或未经法定代表人或其委托代理人签字的，或由委托代理人签字但未随招标文件一同提供“招标文件签署授权委托书原件的；23.1.3 招标总报

39、价超越财政预算限额的；23.1.4 招标文件承诺的供货期或工期等时间要求不满足招标文件要求的；23.1.5 未按招标文件规定提交招标担保的；23.1.6 招标文件的有关内容未按招标文件规定进展填写、签字、盖章的或未随招标文件一同提供“招标文件签署授权委托书的由法人签字的除外。23.2 采购代理机构对招标文件进展审核后，未出现本节第23.1条情形之一的，其招标文件将视为有效招标，交评标委员会进展评审。六、评 标24 评标委员会和评标24.1 评标委员会的组建：采购代理机构依法组建评标委员会，担任该招标工程的评标活动。与本招标工程招标人有利害关系的人不得进入评标委员会；曾经进入的该当改换。采购单位

40、代表须持本单位签发的参与评标，模板可以从深圳政府采购网HYPERLINK szzfcgszzfcg首页“通用表格处下载。24.2 评标委员会该当仔细研讨招标文件，至少应了解熟习以下内容：1招标的目的；2采购工程需求的范围和性质；3招标文件规定的招标人的资质、财政预算限额、商务条款；4招标文件规定的评标程序、评标方法和评标要素.24.3 评标委员会的职责：评标委员会应根据招标文件规定的评标方法和规范，对招标文件进展系统地评审。评标委员会可以向采购人引荐中标候选人，也可以根据采购人的授权直接确定中标人。24.4 评标委员会的原那么：评标活动应遵照公开、公正、公平、科学、择优的原那么。评标委员会的评

41、审应实行少数服从多数的原那么，经评标委员会成员记名表决半数以上经过的评标结果有效。24.5 采购代理机构将向评标委员会提供以下资料，供评标运用： 招标文件，包括招标文件的补充、修正或廓清文件； 设计文件如有、技术文件等资料； 记录开标过程的； 评标委员会需求的一切评分表格及其电子文档； 其他评标必需的资料。25 招标文件的初步评审25.1 由评标委员会进展招标文件的初步评审。25.2 招标文件有以下情形之一的，初步评审不经过，应作无效标处置：25.2.1 采用招标保函方式的，招标保函的内容不符合本招标文件要求的；25.2.2 组成结合体招标的，招标文件中未按规定附有结合体各方共同招标协议的；2

42、5.2.3 参与结合体的各成员再以本人的名义单独招标的，或同时参与两个含两个以上以上的结合体招标的；25.2.4 招标人的招标报价是可变动价钱的，或包含了价风格整要求的，或招标报价中提供两个含两个以上的报价且未声明哪个有效的招标文件规定提交备选招标方案的除外；25.2.5招标人称号或组织构造与资历预审时不一致且未提供有效证明的；26. 招标文件的详细评审26.1 评标委员会该当根据招标文件，审查并逐项列出招标文件的全部招标偏离。招标偏离分为艰苦偏离和细微偏离。26.2 评标委员会该当对招标人的招标文件进展分析和比较。26.3 评标委员会该当根据招标文件规定，对招标文件中的每项评审内容进展评审。

43、27. 招标文件的艰苦偏离27.1 招标文件存在艰苦偏离的，应作废标处置。以下情况属于艰苦偏离：27.1.1 招标人以他人的名义招标或出现以下串通招标、弄虚作假招标嫌疑的：27.1.1.1 不同招标人的招标文件内容存在非正常一致的；27.1.1.2 不同招标人的招标文件错漏之处一致的；27.1.1.3 不同招标人的招标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；27.1.1.4 不同招标人的招标文件由同一单位或者同一个人编制的；27.1.1.5 不同招标人的招标文件载明的工程担任人与主要技术人员出现同一人的；27.1.1.6 不同招标人的招标文件相互混装的；27.1.1.7 不同招标人委托同一

44、人招标的；27.1.1.8 不同招标人聘请同一人为其招标提供技术或者经济咨询效力的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；27.1.1.9 评标委员会认定的其他串通招标情形。27.1.2 招标文件不满足招标文件规定的任何一项本质性要求的；27.1.3 招标文件对招标文件规定的非本质性要求的偏离，超出允许偏离的最大范围或最高项数的；27.1.4 评标委员会根据招标文件的规定对招标文件的招标价钱进展调整，招标人不接受调整方式的，或不接受调整后的价钱的；28. 招标文件的细微偏离28.1 细微偏离是指招标文件在本质上呼应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完好的技术信息和数据等情况，并且补

45、正这些漏项或者不完好不会对其他招标人呵斥不公平的结果。细微偏离不影响招标文件的有效性。28.2 评标委员会应书面要求存在细微偏离的招标人在评标终了前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏离按照不利于该招标人的原那么进展调整，且招标人不得因此提出任何异议。29. 招标报价的调整方法29.1 招标人的招标报价中如出现算术错误，将按以下方法进展调整：29.1.1 招标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；29.1.2 总价金额与按单价计算的总金额不一致的，以单价计算的总金额为准。除非评标委员会以为单价有明显的小数点错误，此时应以合价金额为准，调整单价；29.2 招标人的招标报价假

46、设出现缺项、漏项或是修正了本招标工程列明工程的数量情况的，将按以下方法进展调整：29.2.1 假设本节第29.2条所列内容的金额累计超越其招标报价的3%不含3%，该招标人的商务标部分得分按零分计；29.2.2 假设本节第29.2条所列内容的金额累计未超越其招标报价的3%，此部分的价钱按一切有效招标人中的该项报价最高者参与后，进展计算调整；29.3 按照本节第29.1条、第29.2条规定的调整方法确定的调整后报价，须获得招标人赞同并书面签字确认。假设招标人拒不接受调整方法以及调整后的报价的，其招标将被回绝。29.4 假设出现多报或超出本招标工程列明工程的数量情况的，评标委员会应根据详细评标方法和

47、评审规范，按照不利于该招标人的原那么进展调整，且招标人不得因此提出任何异议。29.5 中标人的招标报价是按照本节第29.1条、第29.2条、第29.3条规定的进展了调整的，其中标价按就低不就高的原那么确定。假设招标人拒不接受的，其招标将被回绝。29.5.1 招标人的招标报价的总价小于调整后的报价，中标价即为招标人的招标报价的总价；招标报价的总价大于调整后的报价，中标价即为调整后的报价。30. 无效标和废标的处置30.1 除第二章第二节“招标文件否决性条款摘要中规定的情形外，评标委员会对招标文件应坚持谨慎确定无效标和废标的原那么。30.2 评标委员会在作出任何一项无效标和废标决议之前，都应严厉遵

48、照以下程序：30.2.1 评标委员会应要求当事招标人作相应的争辩；30.2.2 评标委员会将争辩记录送当事招标人委派争辩人签字确认。假设招标人回绝在争辩记录上签字确认的，视为赞同争辩记录。30.2.3 评标委员会应在充分讨论的根底上，经过记名的集体表决方式作出决议；30.2.4 假设评标委员会经过表决做出无效标或废标的决议，应在中详细记录做出无效标或废标的理由、根据和评标委员会表决的过程和结论。由评标委员会全体成员签字。假设评标委员会成员对表决结论持有异议，可以书面方式论述其不赞同见和理由；假设该成员回绝在上签字，又不陈说其不赞同见和理由的，视为赞同表决结论。30.3 评标委员会在否决一切招标

49、文件前，该当向采购人及采购代理机构核实有关情况，听取其意见。31. 招标文件的廓清和对争辩人的要求31.1 评标委员会可以要求招标人对招标文件含义不明确的内容作必要的廓清、阐明。廓清、阐明应以书面方式进展并不得超出招标文件的范围或改动招标文件的本质性内容。31.2 招标人委派的争辩人应符合以下条件：31.2.1 拟进展招标争辩的，争辩人必需是招标人拟派往本招标工程的工程担任人、其法定代表人或者招标文件上签字的法定代表人委托代理人。31.2.2 争辩人须经任务人员核验其身份。争辩人务必携带有效的身份证明资料。招标人拟委派争辩人非本节第31.2.1条规定的人员不得进入争辩室。31.3 评标委员会要

50、求招标人进展争辩，但招标人在规定时间内未派出争辩人的，评标委员会将根据招标文件规定作出不利于招标人的断定，且招标人不得因此提出任何异议。32 中标候选人的引荐规范和确定原那么32.1 评标委员会完成评标后，应向采购代理机构提出书面评标报告。评标报告由评标委员会全体成员签字。评标委员会实行少数服从多数的原那么，评标结果经评标委员会全体成员过半数经过有效。32.2 评标委员会在评标报告中引荐一名中标候选人。32.3 中标人的招标应符合以下条件之一：32.3.1 可以最大限制的满足招标文件中要求的各项综合评价规范；32.3.2 可以满足招标文件的本质性要求。32.4 采购人该当确定评标报告引荐的中标

51、候选人为中标人；也可以授权评标委员会直接确定中标人。33 招标过程的严密性33.1 采购人和有关任务人员不得向他人泄漏已获取招标文件的潜在招标人的称号、数量等应严密的内容。33.2 评标委员会成员和参与评标的有关任务人员不得泄漏对招标文件的评审、中标候选人的引荐情况以及与评标有关的其他任何情况。33.3 中标人确定后，采购人或采购代理机构无需向未中标人就评标过程及其未能中标作出任何解释。评标委员会成员或其关人员不得向未中标人泄漏评标过程的情况和资料。34. 评标方法34.1 根据国家及深圳相关法律法规规定，评标方法有最低评标价法、综合评标法、性价比法及法律、法规允许的其它评标方法。34.1.1

52、最低评标价法最低评标价法是指以价钱要素确定中标候选招标人的评标方法，即在满足招标文件本质性要求前提下，以报价最低的招标招标人作为中标候选招标人或中标招标人的评标方法；34.1.2综合评分法综合评分法是指在最大限制地满足招标文件本质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项要素进展量化打分，每个招标招标人的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的招标招标人作为中标候选招标人或中标人的评标方法。34.1.3性价比法性价比法是指除价钱要素外，经对招标文件进展评审，计算出评分要素的总分，除以招标报价，以商数最高的招标招标人作为中标候选招标人或中标人的评标方法。34.2 评标委

53、员会该当根据“招标须知前附表规定的评标方法，对招标文件进展评审和比较。招标文件中没有规定的规范和方法不得作为评标的根据。34.3 招标人招标价不得低于本钱。34.4 本工程详细评标方法见本章附件。七、公开招标失败的后续处置35公开招标失败的处置35.1本工程公开招标过程中假设由于招标截止后实践递交招标文件的招标人数量缺乏、经评标委员会评审对招标文件作本质呼应的招标人缺乏等缘由呵斥公开招标失败，可委托采购代理机构重新组织采购。35.2重新组织采购有以下两种组织方式：35.2.1由采购代理机构重新组织公开招标；35.2.2根据实践情况需求向政府采购监视管理部门提出非公开招标方式恳求，经政府采购监视

54、管理部门同意公开招标失败采购工程可转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购。35.3公开招标失败的采购工程重新组织公开招标，采购代理机构要重新按公开招标流程发布招标公告和招标文件、组成评标委员会等组织采购活动。35.4公开招标失败的采购工程经政府采购监视管理部门同意转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购的，可不另行制造谈判文件，采购代理机构可就原招标文件中资质、技术及评标方法等变动情况向拟谈判对象发出谈判约请，与原招标文件具同等效能，变动部分以谈判约请文件为准。转为竞争性谈判或单一来源谈判方式采购的，招标人的原招标文件转为谈判应对文件。36公开招标失败工程转为竞争性谈判方式采购36.1谈判小组36.

55、1.1公开招标失败工程转为竞争性谈判方式采购后，评标委员会转为谈判小组，谈判小组成员由采购单位代表、有关专家组成；专家可重新抽取，也可继续采用评标委员会内专家。36.1.2谈判前，谈判小组将对各招标人的谈判应对文件进展审查，当谈判应对文件出现招标文件中第27.1部分以及谈判约请中相应的变动部分的将视为无效，按废标处置，不得进入谈判。36.2谈判程序36.2.1参与谈判的招标人和谈判小组成员填写谈判登记表，并交验证明文件法定代表人证明书、法人授权委托书、被授权的谈判代表身份证原件。36.2.2谈判小组主持人宣布谈判规那么和谈判纪律。36.2.3在谈判中，谈判小组将就以下谈判内容跟招标人进展谈判：

56、1工程方案；2报价；3其它相关事项。原招标文件或谈判约请文件有本质性变动的，谈判小组该当经过采购代理机构通知一切参与谈判的招标人。36.2.4谈判小组可以用书面方式要求各招标人对其谈判应对文件含义不明确的内容作必要的廓清或者阐明，重要问题招标人应以书面方式进展廓清、阐明。36.2.5 允许招标人在谈判终了之前根据谈判小组提出的内容进展廓清、修正或完善，或对工程方案进展相应的调整。36.2.6招标人对谈判应对文件进展修正，都应构成文字资料，并经招标人谈判授权人签字认可。36.2.7谈判小组一切成员集中与单一招标人分别进展谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得泄漏与谈判有关的其它招标人的技术资料、价钱

57、或者其他信息；参与谈判的招标人有三次更改时机；招标人应在规定的时间内提出最后更改及书面承诺。36.2.8有以下情形之一的，该招标人的谈判结果作废标处置，详细内容见原招标文件中第27.6部分以及谈判约请中相应的变动部分。36.2.9谈判终了后，谈判小组根据招标人提供的谈判应对文件、谈判过程中产生的相关资料，对招标人谈判应对文件进展评价与比较，提出书面评审意见。36.2.10谈判小组将对谈判过程进展记录，以存档备查。36.3评标方法和定标原那么36.3.1根据深财购20055号，竞争性谈判采购工程的评标方法要对比最低评标价法规定执行。如确因实践情况需求采用其他评标方法的，应报经同级政府采购监视管理

58、部门同意。原招标文件假设采用最低评标价法以外的评标方法，转为竞争性谈判后，评标方法应采用最低评标价法。36.3.2对公开招标失败转为竞争性谈判方式采购的工程，谈判小组对谈判应对文件进展评审和比较，综合各家招标人最终的方案、效力和投资等谈判结果并按本须知第34.1.1的最低评标价法进展评审。36.3.3假设要采用其他评标方法的，必需报经政府采购监视管理部门同意，谈判小组按同意的评标方法进展评审。谈判约请文件中应注明同意的评标方法。36.3.4谈判小组向采购人提交书面评标报告，并受采购代理机构委托直接确定中标人。37公开招标失败工程转为单一来源谈判方式采购37.1谈判小组37.1.1公开招标失败工

59、程转为单一来源谈判方式采购后，评标委员会转为谈判小组，谈判小组成员由采购单位代表、有关专家组成；专家可重新抽取也可继续采用评标委员会内专家。37.1.2谈判前，谈判小组将对单一来源招标人的谈判应对文件进展审查，当谈判应对文件出现以下情况之一的将视为无效，按废标处置，不得进入谈判，详细内容见原招标文件中第27.6部分以及谈判约请中相应的变动部分。37.2谈判程序37.2.1参与谈判的招标人和谈判小组成员填写谈判登记表，并交验证明文件法定代表人证明书、法人授权委托书、被授权的谈判代表身份证原件。37.2.2谈判小组主持人宣布谈判规那么和谈判纪律。37.2.3在谈判中，谈判小组将就以下谈判内容跟招标

60、人进展谈判：1工程方案；2报价；3其它相关事项。原招标文件或谈判约请文件有本质性变动的，谈判小组该当经过采购代理机构通知招标人。37.2.4谈判小组可以用书面方式要求招标人对其谈判应对文件含义不明确的内容作必要的廓清或者阐明，重要问题招标人应以书面方式进展廓清、阐明。37.2.5 允许招标人在谈判终了之前根据谈判小组提出的内容进展廓清、修正或完善，或对工程方案进展相应的调整。37.2.6招标人对谈判应对文件进展修正，都应构成文字资料，并经招标人谈判授权人签字认可。37.2.7谈判小组与单一来源招标人进展谈判。招标人有三次更改时机；招标人应在规定的时间内提出最后更改及书面承诺。37.2.8有以下