2022年二建法律法规知识点

1、学习必备 欢迎下载 1160 消防法 1161 把握消防设计的审核与验收 一,消防设计的审核 建设单位 应当将建筑工程的消防设地图纸及有关资料报送 管部门不得发给施工许可证,建设单位不得施工； 二,消防设计的验收 公安消防机构 审核；未经审核或不合格的,建设行政主 依据国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时,必需经公安消防机构进行消防验收,验收 不合格,不得投入使用； 三,法律责任 1 ）未进行消防设计的； 2）未经消防验收或者验收不合格擅自使用工程； 3）降低消防技术标准施工； 1162 把握工程建设中应实行的消防安全措施 一,工程建设中应当实行的消防安全措施 1.在设有车间或

2、者仓库的建筑物内,不得 设置员工集体宿舍 ； 2.禁止 携带火种 进入生产,储存易燃易爆危险物品的场所； 3.禁止在具有火灾,爆炸危险的场所 使用明火 ；因特殊情形需要使用明火作业的,应当依据规定事先 办理审 批手续 ；作业人员应当遵守消防安全规定,并实行相应的消防安全措施；进行电焊,气焊等具有火灾危险的作业 人员和自动消防系统的操作人员,必需 持证上岗 ,并严格遵守消防安全操作规程； 4.公安消防机构及其工作人员不得利用职务为用户指定消防产品的销售单位和品牌； 5.电器产品,燃气用具的质量必需符合国家标准或者行业标准； 6.任何单位,个人不得损坏或者擅自挪用,拆除,停用消防设施,器材,不得

3、防火间距 ,不得 堵塞消防通道 ； 二,法律责任 1 ）不当处理易燃易爆危险物品的法律责任 埋压,圈占消火栓 ,不得 占用 生产,储存,运输,销售或者使用,销毁易燃易爆危险物品,责令停止违法行为,可以处警告,罚款或者 15 日以下拘留； 2 ）其他法律责任： 第 1 页,共 11 页处警告,罚款或 学习必备 欢迎下载 ；对逾期不复原原 10 日以下拘留和处警告,罚款；应当责 令其限期复原原状或者赔偿缺失 状的,应当强制拆除或者清除,所需费用由 违法行为人 承担； 1150 节约能源法 1151 把握民用建筑节能的有关规定 一,民用建筑节能的含义 是指保证民用建筑使用功能和室内热环境质量产前提下

4、,降低其使用过程中能源消耗的活动；节能改造中采 用太阳能,地热能 等可再生能源； 二,新建建筑节能 1 ,节能材料与设备的使用； 2 ,建设节能主体的节能义务； 1 ）城乡规划主管部门与建设主管部门的节能义务 城乡规划主管部门依法对民用建筑进行规划审查, 应当就设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同 级建设主管部门的看法；建设主管部门应当自收到征求看法材料之日起 10 日内提出看法；征求看法时间不运算 在规划许可的期限内； 对不符合民用建筑节能强制性标准的,不得颁发建设工程规划许可证； 2 ）施工单位审查机构节能义务 经审查不符合民用建筑节能强制性标准的,县级以上地方人民政府建设主管部门

5、不得颁发施工许可证； 3 ）建设单位的节能义务 建设单位不得明示或者示意设计单位,施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计,施工；建设单位组 织竣工验收,不符合节能强制性标准要求的,不得出具竣工验收合格报告； 房地产开发企业销售商品房,应当向购买人明示所售商品房的能源消耗指标,节能措施和爱惜要求,保温工 程保修期等信息,并在商品房买卖合同和住宅质量保证书,住宅使用说明书中载明； 4 ）设计单位,施工单位,工程监理单位的节能义务 三,既有建筑节能 国家机办公建筑为主的公共建筑节能改告,应当制定节能改造案,经论证并办理相关审批手续,各单位不得 以节能改造的名义对前款规定的既有建筑进行扩建,改建；

6、在敬重建筑全部权人意愿的基础上,可以结合扩建, 改建,逐步实施节能改造； 第 2 页,共 11 页学习必备 欢迎下载 四,法律责任 （一）建设单位的不合理要求（处 20 万元以上 50 万元以下的罚款）； （二）设计单位,工程监理等服务行业（处 10 万元以上 20 万元以下的罚款）； （三）施工单位未按节能强制要求,处民用建筑项目合同价款 2% 以上 4% 以下的罚款；其他不符合要求的行 为,由县级以上人民政府建设主管部门处 10 万元以上 20 万元以下罚款； 1152 熟识建设工程项目的节能治理 一,节能的含义 节能是指加强用能治理,接受技术上可行,经济合理以及环境和社会可以承担的措施,

7、从各个环节,降低消 耗,削减缺失和污染排放,合理有效的利用能源； 二,节能治理的基本思路 1 ）编制节能方案； 2 ）节能考核评判； 3）节能产业政策； 4）节能技术创新； 5）节能监督； 三,建筑节能 （一）建筑节能的监督治理 国务院建设主管部门负责全国 建筑节能的监督治理 工作； 县级以上地方各级人民政府建设主管部门负责 本行政区域内 建筑节能的监督治理工作； 县级以上地方各级人民政府建设主管部门 会同级治理节能工作的部门 编制本行政区域内的建筑节能规划； （二）建设主体的节能义务 房地产开发企业在销售房屋时,应当向购买人明示所售房屋的 节能措施,保温工程保温期 等信息,在房屋购 买合同,

8、质量保证书和使用说明书载明,并对其真实性,精确性负责； （三）建筑节能制度 1 ）室内温度把握制度； 2）分户计量,依据用热量收费的制度； 3 ）进展节能产品制度； 1153 明白建设工程节能的规定 三,鼓励进展的建筑节能技术和产品 1 ）新型节能墙体和屋面的保温,隔热技术与材料； 2 ）节能门窗的保温隔热和密闭技术； 第 3 页,共 11 页学习必备 欢迎下载 3 ）集中供热和热,电,冷联产联供技术； 4 ）供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术与装置； 5 ）太阳能,地热等可再生能源应用技术及设备； 6 ）建筑照明节能技术与产品； 7 ）空调制冷节能技术与产品； 8 ）其他技术成熟,成效显

9、著的节能技术和节能治理技术； 2022 合同的订立 （ 2 道题） 合同的订立要经过两个必要的程序,即 要约与承诺 ； 合同的内在要求 要求其要具备合的一般条款,在这一条款之上,依据具全的合同标的增加相应的内容；外在要求表现为合同 要具备确定的形式,有的合同由于其不具备外在的形式要求而不能具有法律效力； 2022 把握要约 一,要约的概念 要约,在商业活动中又称 发盘,发价,出盘,出价,报价 ； 要约是 期望和他人订立合同的意思表示 ；要约是一方当事人以 缔结合同为目的 ,向对方当事人所作的意思表 示；发出要约的人称为要约人,接受要约的人称为受要约人； 二,要约的构成要件是：（缺一不行） 1

10、,要约人以 订立合同为目的向相对人所作的意思表示 ； 2 ,要约 内容具体确定 ；（使合同成立的必要的条款和要约内容必需明确,不能模糊不清） 3 ,要约应说明一旦受要约人承诺,要约人即受 三,要约的方式 该意思表示约束 （合同即告成立）； 要约的方式包括 书面形式,口头形式和行为 三种； 四,要约的生效（自要约生效起,其一旦被有效承诺,合同即告成立） 要约到达受要约人时生效； 要约生效的情形具体可表现为：（选择题） 第 4 页,共 11 页学习必备 欢迎下载 （ 1）口头形式 的要约自受要约人 明白要约内容时发生效力 ； （ 2）书面形式 的要约自 到达受要约人时发生效力 ； （ 3）接受 数

11、据电子文件形式 的要约,当收件人指定特定系统接收电文的,自 该数据电文进入该特定系统的 时间 （视为 到达时间 ）,该要约发生效力；如收件人未指定特定系统接收电文的,自该数据电文进入收件人任何 系统的首次时间（视为到达时间）,该要约发生效力； 五,要约的撤回（使要约不要生效） 指在 要约发生法律效力之前 ,要约人使其不发生法律效力而取消要约的行为； 要约可以撤回；撤回要约的通知应当在 要约到达受要约人之前或者与要约同时到达受要约人 ； 六,要约的撤销（让生效的要约失效） 指在 要约发生法律效力之后 ,要约人使其丢失法律效力而取消要约的行为； 要约可以撤销；撤销要约的通知应当在 受要约人发出承诺

12、通知之前到达受要约人 ； 为了爱惜当事人的利益,合同法第 19 条同时规定了有以下情形之一的,要约不得撤销： 1 ,要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不行撤销； 2 ,受要约人有理由认为要约是不行撤销的,并已经为履行合同作了预备工作； 要约的撤回与要约的撤销在本质上是一样的,都是否定了已经发出去的要约；其区分在于：要约的撤回发生 在要约生效之前 ,而要约的撤销就是 发生在要约生效之后 ； 七,要约的毁灭 1 ,要约人依法撤销要约的 2 ,拒绝要约的通知到达 要约人受要约人拒绝要约的方式通常有： 通知；保持缄默 ； 3 ,承诺期限届满,受要约人未作出承诺 4 ,受要约人对要约内容作出实质

13、性变更在受要约人回复时,对要约的内容作实质怕变更的,视为 新要约 , 原要约失效； 八,要约邀请 也称为 “要约引诱 ”,是指行为人作出的邀请他方向自己发出要约的意思表示； 第 5 页,共 11 页学习必备 欢迎下载 例如：寄送的价目表,拍卖公告,招标公告,招股说明书,商业广告等为要约邀请；但是假如商业广告的内 容符合要约规定的,视为要约； 2022.把握承诺 一,承诺的概念（要约 新要约 更新要约 承诺） 承诺是受要约人 同意要约 的意思表示； 承诺应当以 通知的方式 作出,但依据交易习惯或者要约说明可以通过行为作出承诺的除外； 二,承诺的构成要件： 1 ,承诺必需由受要约人向要约人作出 作

14、出承诺的可以是受要约人本人,也可以是其授权代理人；受要约人以外的任何第三人即使知道要约的内容 并就此作出同意的意思表示,也不能认为是承诺； 2 ,承诺应在要约规定的期限内作出 要约以信件或者电报作出的,承诺期限自信件载明的日期或者电报交发之日开头运算；信件未载明日期的, 自寄该信件的 邮戳日期 开头运算；要约以电话,传真等快递通讯方式作出的,承诺期限自要约到达受要约人时开 始运算； 3 ,承诺的内容必需与要约的内容一样 如受要约人对要约的内容作实质性变更,就不为承诺,而视为新要约； 实质性变更指包括 合同标的,质量,数量,价款或酬金,履行期限,履行地点和方式,违约责任和争议解决 方法 等的变更

15、； 如承诺对要约的内容作出 非实质性变更 的, 除要约人 准时表示反对或者要约说明承诺不得对要约的内容作出 任何变更的以外 ,该承诺有效,合同的内容以承诺的内容为准； 4 ,承诺的方式必需符合要求 承诺应当以退知的方式作出,但依据交易习惯或者要约表时可以通过行为作出承诺的除外； 所谓行为承诺,假如要约人对承诺方式没有特定要求,承诺可以明确表示,也可要约人的行为来推断；缄默 是不作任何表示,即不行为,与默示不同； 缄默 与不行为是没有任何表示,所以 不构成承诺 ； 三,承诺生效 （一）承诺生效时刻的确认：承诺应当在 要约确定的期限内 到达要约人；承诺不需要通知的,依据 交易习惯 或者要约的要求

16、作出承诺的行为时生效； 第 6 页,共 11 页学习必备 欢迎下载 接受数据电文形式订立合同的,收件人指定特定系统接收数据电文的,该数据电文进入 该特定系统的时间 , 视为到达时间；未指定特定系统的,该数据电文进入收件人的任何系统的首次时间,视为到达时间； （二）承诺期限的运算 要约没有确定承诺期限的,承诺应当依照以下规定到达： 1 ,要约以对话方式作出的,应当即时作出承诺,但当事人另有商定的除外； 2 ,要约以非对话方式作出的,承诺应当在合理期限内到达； 四,承诺超期与承诺延误（受要约人过错,要约确定有效） 承诺超期是指受要约人主观上超过承诺期限而发出承诺导致承诺迟延到达要约人； 受要约人超

17、过承诺期限发出承诺的,除要约人准时通知受要约人该承诺有效的以外,为新要约； 承诺延误是指受要约人发出的承诺由于 外界缘由 而推迟到达要约人； 受要约人在承诺期限内发出承诺,依据通常情形能够准时到达要约人,但因其他缘由承诺到达要约人时超过 承诺期限的,除要约人准时通知受要约人因承诺超过期限不接受该承诺的以外,该承诺有效； 五,承诺的撤回 承诺的撤回是指承诺发出之后,生效之前,承诺人阻挡承诺发生法律效力的行为； 承诺可以撤回；撤回承诺的通知应当 在承诺通知到达要约人之前或者与承诺通知同时到达要约人 ； 要约可以撤回,也可以撤销；但是承诺却只可以撤回,而不行以撤销； 投标文件是要约,中标通知书是承诺

18、； 2023 把握合同的一般条款 合同的一般条款包括：当事人名称或者姓名和住宅（主体）,标的（客体）, 行期限,地点和方式,违约责任,解决争议的方法 （内容）； 合同当事人可以在合同中商定争议解决方式； 2024 把握合同的形式 合同的形式有 口头形式,书面形式和其他形式 ； 数量,质量,价款或酬金,履 书面形式是指合同书,信件和数据电文等有形地表现；其它形式即 行为推定形式 ,只适用于法律明确规定, 交易习惯许可或者要约明确说明时； 2025 把握缔约过失责任 第 7 页,共 11 页学习必备 欢迎下载 一,缔约过失责任概念（有合约,违法；无合约,缔结） 缔约过失责任是指在订立合同过程中,一

19、方因 违反恳切信用原就 所要求的义务而致使合同不成立,或者虽已 成立但被确认无效或者被撤销时, 造成确信该合同有效成立的当事人信任利益遭受缺失, 依法应承担的民事责任； 这种责任主要表现为 赔偿责任 ； 二,构成缔约过失责任应具备如下条件： （一）该责任发生在 订立合同的过程中 合同尚未生效 ,或者 虽已生效但被确认无效或被撤销时 ,才 这是违约责任与缔约过失责任的根本区分；只有 可能发生缔约过失责任；合同是否有效存在,是判定是否存在缔约过失责任的关键； （二）当事人违反了 恳切信用原就所要求的义务 （违反先合义务） 由于合同未成立,因此当事人并不承担合同义务；但是,在订约阶段,依据恳切信用原

20、就,当事人人负有保 密,恳切等法定义务,这种义务也称 先合同义务 ；如当事人因过错违反此义务,就可能产生缔约过失责任； （三）受害方的 信任利益遭受缺失 （发生了费用） 所谓信任利益缺失,指一方实施某种行为（如订约建议）后,另一方对此产生信任（如信任对方可能与自己 立约）,并为此发生了费用,后因前者违反恳切信用原就导致合同未成立或者无效,该费用未得到补偿而受到的 缺失； 三,缔约过失责任的主要情形 （一）假借订立合同,恶意进行磋商 恶意磋商 是在缺乏订立合同真实意愿情形下以订立合同为名目与他人磋商； 订立合同,也可能是贻误竞争对手商机 等； （二）有意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者供应虚假情

21、形 其真实目的可能是 破坏对方与第三方 依恳切信用原就,缔约当事人负有照实告知义务,主要包括：告知自身财务状况和履约才能；告知标的物真 实状况（包括瑕疵,性能,使用方法等）；如违反此项义务,即构成欺诈；如因此致对方受到损害,应负缔约过 失责任； （三）其他违反恳切信用原就的行为主要有如下几种情形： 1 ,违反有效要约和要约邀请,违反初步协议,未尽爱惜,照管,通知,保密等附随义务,违反 强制缔约义 务； 2 ,泄露或不正值使用商业隐秘； 1140 环境爱惜法（主要涉及水,大气,环境,固体废物的污染防治法） 第 8 页,共 11 页学习必备 欢迎下载 1141 把握建设工程项目环境影响评判制度 环

22、境影响评判,是指 对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析,推测和评估,提出 预防或者 减轻不良环境影响 的计策和措施,进行跟踪监测的方法与制度 . （一）建设项目环境影响评判的分类治理 1.可能造成 重大环境影响的 ,应当编制 环境影响报告书 ,对产生的环境影响进行 全面评判 ； 2.可能造成 轻度环境影响的 ,应当编制 环境影响报告 表,对产生的环境影响 进行分析或者专项评判 ； 3.对环境影响很小 ,不需要进行环境影响评判的,应当 填报环境影响登记表 ； （二）建设项目环境影响评判文件的审批治理 依据环境影响评判法的规定,建设项目的环境影响评判文件,由建设单位依据国务院的规定报

23、有审批权 的环境爱惜行政主管部门 审批；建设项目有行业主管部门的,其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经 行业 主管部门预审后 ,报有审批权的环境爱惜行政主管部门审批；建设项目的环境影响评判文件经批准后,建设项目 的性质,规模,地点,接受的生产工艺或者防治污染,防止生态破坏的措施 报批 建设项目的环境影响评判文件；建设项目的环境影响评判文件自批准之日起 设的,其环境影响评判文件应当报原审批部门 重新审核 ； （三）环境影响的后评判和跟踪治理 发生重大变动 的,建设单位应当 重新 超过 5 年 ,方准备该项目开工建 在项目建设,运行过程中产生不符合经审批的环境影响评判文件的情形的,建设单位应当

24、组织环境影响的后 评判,实行改进措施,并报原环境影响评判文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评判文件审批部 门也可以责成建设单位进行环境影响的后评判,实行改进措施； 1142把握环境爱惜 “三同时 ”制度 所谓环境爱惜 “三同时 ”制度, 是指 “建设项目需要 配套建设的环境爱惜设施 施工,同时投产使用 ”； 一,设计阶段 二,试生产阶段 建设单位 应当对环境爱惜设施运行情形和建设项目对环境的影响进行监测； 三,竣工验收和投产使用阶段 ,必需与 主体工程同时设计, 同时 环境爱惜设施竣工验收,应当与主体工程竣工验收同时进行；需要进行试生产的建设项目,建设单位应当自 建设项目投入试生产

25、之日起 3 个月内 ,向审批环境影响评判文件的环境爱惜行政主管部门申请该建设项目需要配 套建设的环境爱惜设施竣工验收；分期建设,分期投入生产或者使用的建设项目,其相应的环境爱惜设施应当分 期验收； 第 9 页,共 11 页学习必备 欢迎下载 1143 熟识水,大气,噪声和固体废物环境污染防治 （一）水污染防治（某种物质的介入,造成水质恶化） （ 1）防止地表水污染的具体规定 1 ）在生活饮用水源地,风景名胜区水体,重要渔业水体和其他有特殊经济文化价值的水体的爱惜区内,不 得新建排污口；在 爱惜区邻近新建排污口 ,必需保证爱惜区水体不受污染；本法公布前已有的排污口,排放污染 物超过国家或者地方标

26、准的,应当治理；危害饮用水源的排污口,应当搬迁； 2 ）造成水污染事故必需马上实行应急措施,通报可能受到水污染危害和损害的单位,并向 当地环境爱惜部 门报告 ； 3 ）禁止向水体排放油类,酸液,碱液或者剧毒废液； 4 ）禁止在水体清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器； 5 ）禁止将含有汞,镉,砷,铬,铅,氰化物,黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放,倾倒或者直接埋入地 下；存放可溶性剧毒废渣的场所,必需实行防水,防渗漏,防流失的措施； 6 ）禁止向水体排放,倾倒工业废渣,城市垃圾和其他废弃物； 7 ）禁止在江河,湖泊,水道,渠道,水库最高水位线以下的滩地和岸坡堆放,存贮固体废弃物和其他污染 物

27、； 8 ）禁止向水体排放或者倾倒 放射性固体废弃物 或者 含有高放射性和中放射性物质的废水 ；向水体排放含低 放射性物质的废水,必需符合国家有关放射防护的规定和标准； 9 ）向水体排放 含热废水 ,应当 实行措施 ,保证水体的水温符合水环境质量标准,防止热污染危害； 10）排放 含病原体的污水 ,必需经过消毒处理；符合国家有关标准后,方准排放； （ 2）防止地下水污染的具体规定 1 ）禁止企业事业单位利用渗井,渗坑,裂隙和溶洞排放,倾倒含有毒污染物的废水, 含病原体的污水 和其 他废弃物； 2 ）在无良好隔渗地层,禁止企业事业单位使用无防止渗漏措施的 的废水,含病原体的污水和其他废弃物； 沟渠,坑塘 等输送或者存贮含有毒