监理制度在我国建设中发挥着重大作用

1、.：.；中文摘要随着建筑业竞争的进一步加剧，现行的国家相关法律、法规在质量、平安方面赋予了监理很大的责任，客观上加重了现阶段监理任务的难度。在有更多外资投入中国市场的同时，也将会有更多的外国工程咨询管理公司进入我国的建立市场。想提高监理企业的整体效力程度，监理人员必需具备现代化的管理方法和手段，才干更好的完成监理任务。目前大多数监理人员只能运用技术手段进展质量检查，缺乏经济管理和法律知识，从而缺乏对工程全方位的控制才干。加强企业和人员从业行为的管理，实现监理人员的优胜。就监理本身开展来讲，首要是吸引和培育早就一批综合素质强、专业程度高、现场阅历丰富、管理和协调才干强的中青年骨干监理人员。关键词

2、：环境 ；平安管理；加强内不论理。目 录 TOC o - h z u 引言绪论 HYPERLINK l _Toc 监理制度未来开展面临更多挑战 HYPERLINK l _Toc 、监理理制度未来开展面临更多挑战 HYPERLINK l _Toc 、工程管理方式日益多样化，对监理提出了新的要求 HYPERLINK l _Toc 、整个监理行业内的竞争将更趋猛烈，对企业的要求将更高 、 环境、平安管理越来越遭到注重. HYPERLINK l _Toc 、监理的本来定位不够、监理深度及内容片面. HYPERLINK l _Toc 、监理开展中实践中的姿态 HYPERLINK l _Toc 、需求规范

3、个参建主体的建立行为、需求拓宽监理企业的业务范围. HYPERLINK l _Toc 、改动这种为难的局面企业需求那出一些措施 HYPERLINK l _Toc .加强监理企业的内部管理 HYPERLINK l _Toc 、 监理任务目的结论 参考文献附录绪论我国建筑行业的不断开展和强大，在国际竞争中也表达出过建筑行业中的位置，但是也在开展过程中暴露了一些问题，他们想开展想强大，想在国际竞争中处于优势，就要发现问题处理问题，我从事的是建筑监理行业，在这任务的几年当中不断的学习，对他们这个行业有了深化的认识，一个行业的开展生长和壮大需求几代几十代人的努力和斗争，监理市场的竞争性和开放性是客观存在

4、的，而且随着我国市场经济的不断开展，国家政策将日渐向更符合市场经济规律的方向引导，监理的市场经济本质将充分得到表达并充分得到发扬，其开放性将日益明显、从而竞争性也将日益猛烈，在日益竞争猛烈的今天他们监理行业就要更加规范化，从实践当中发现问题处理问题, 由于建立监理业务工程管理效力是涉及多学科多专业的技术经济管理等知识的系统工程，不仅要求监理工程师要有实际知识，熟习设计，施工管理，还要有组织协调才干，更重要的应掌握合同经济法律知识。总的说来，监理任务是一种高智能的技术效力任务.引言建立监理制，作为我国建立体制改革的一项重要制度，正在全国许多重要建立工程中实施，但这一制度在国内工程建立和管理中的详

5、细运作，监理任务在建立中科学地、规范地、有效地对合同商定的各环节实施控制管理和在施工过程中对工程平安、质量、进度、预算环节控制起到艰苦作用，随着建立体制改革的不断深化，监理理制度未来开展面临更多挑战。然而，监理行业本身和建筑市场存在的问题，如工程监理的定位、新纳入监理范围的平安责任问题、工程监理与工程管理的关系以及工程监理的国际接轨等等，这些实际和实际的问题关系到监理行业如何安康、继续开展。对工程监理行业开展中存在的问题分析和寻觅处理方法显得尤为重要。、监理理制度未来开展面临更多挑战、工程管理方式日益多样化，管理不规范监理市场的竞争性和开放性是客观存在的，而且随着我国市场经济的不断开展，国家政

6、策将日渐向更符合市场经济规律的方向引导，监理的市场经济本质将充分得到表达并充分得到发扬，其开放性将日益明显、从而竞争性也将日益猛烈。建立工程管理体制的宏观政策发生变化。我国现还处于市场经济的发育过程中，传统方案经济体制下构成的管理方式、思想定势依然发扬着作用，新旧管理方式、思想方式会出现碰撞、摩擦，相关政策的制定也是在不断的探求中前行，因此带了一些政策引导的不确定性，对我国工程监理事业的开展不可防止带来一定的影响。我国目前采用了传统建立管理方式“设计招标建造方式。随着市场经济的深化、投融资体制改革的进一步推进、投资主体的多元化、融资方式多样化，建立工程规模、投入资金量、技术复杂程度、管理难度等

7、日益增大，随着市场细分、工程业主对工程建立管理需求的不同，新的工程建立管理方式将不断涌出。目前我国非运营性政府投资工程领域曾经推行了一种新的工程管理方式代建制，由工程出资人委托具有相应的设计、监理或咨询等资质并获得代建答应的独立企事业法人的工程管理公司或具有工程管理才干的企业，代理投资人对工程招招标、勘察、设计、施工、采购和监理等建立全过程进展组织管理，工程开工后交付运用人的工程建立管理方式。、整个监理行业内的竞争将更趋猛烈随着建筑业竞争的进一步加剧，现行的国家相关法律、法规在质量、平安方面赋予了监理很大的责任，客观上加重了现阶段监理任务的难度。在有更多外资投入中国市场的同时，也将会有更多的外

8、国工程咨询管理公司进入我国的建立市场。想提高监理企业的整体效力程度，监理人员必需具备现代化的管理方法和手段，才干更好的完成监理任务。目前大多数监理人员只能运用技术手段进展质量检查，缺乏经济管理和法律知识，从而缺乏对工程全方位的控制才干。加强企业和人员从业行为的管理，实现监理人员的优胜。就监理本身开展来讲，首要是吸引和培育早就一批综合素质强、专业程度高、现场阅历丰富、管理和协调才干强的中青年骨干监理人员。、监理的本身定位不够监理的本来定位是为业主提供建立工程专业化监视管理效力。它的本质是根据建立工程业主的需求为工程建立提供相应的专业化监视管理效力，以本人的专业才干求得生存。随着市场经济的不断发育

9、完善，监理更多的是根据业主的需求提供相应的技术、管理、咨询等效力，效力方式将更多样化。未来监理的任务重心将逐渐转移到如何用有限的资源去实现最正确的目的，或者说更关怀的是如何实现工程建立投资、工期、质量、建立规模等多目的之间的最正确组合，从而最大程度的发扬建立工程投资的综合效益上来。社会对监理的素质要求将越来越高。监理企业必需求能提供满足业主需求的效力才干生存，因此，只需提高本身的才干和程度。在企业管理方面，要实施现代企业制度，高效的配置企业资源，为企业竞争力的打造、提升提供制度保证。努力培育更多的、更忠实的、稳定的监理人员。以上监理人员越多，忠实度就越高，企业竞争力就越强大，企业的开展就会蒸蒸

10、日上。监理从业人员要想获得更大程度的个人满足，无论是个人的经济收入还是社会位置，只需努力提高本身的专业才干和职业品德程度。.监理深度及内容片面国家在引进监理制度时，并非特指某一种工程建立方法所对应的工程工程管理方式。从实际上讲，监理单位受建立单位委托为其提供的一切效力活动统称为监理，长期以来，我国工程建立采用建立单位(建立指挥部)、设计单位、施工单位、监理单位、物质供应单位分工协作的体制。工程咨询公司主要业务是工程建议书、工程可行性研讨报告的编制或评价；设计院只担任设计、不担任采购和施工管理；监理公司主要义务虚际上是工程施工阶段的现场施工质量监视。随着经济全球化和科学技术的迅猛开展，现代工程建

11、立工程的规模越来越大，工程内容越来越复杂，建立要求越来越高，涉及的方面越来越广。传统的以工程建立单位为主体的工程工程管理体制日益显示出其的缺乏。由于对于工程建立的全过程缺乏一致方案、管理、协调和控制，制造了许多问题和矛盾，无法保证控制目的的实现。兴隆国家的某些建立单位和承包商甚至以为中国的工程公司和承包商目前还不具备独立管理和控制大型工程工程的才干。因此，提高工程管理技术程度是我国工程建立行业的当务之急。、监理开展中实践中的姿态.由于市场竞争猛烈，压价竞争景象非常普遍，加之建立单位欠费严重等诸多要素的影响，势必连带影响到监理效力的正常开展。监理企业低价中标后，为了提高经济效益，设法降低本钱，导

12、致员工的积极性不高，现场应投入的人员能减那么减，缩减工程监理人员，除总监外大量运用暂时外聘监理人员，这样的工程监理小组，其整体素质和监理业务程度当然与招标文件的承诺有相当的差距；同时也不能提供与工程监理需求相顺应的办公、交通和平行检测等条件，投入的检测设备能少那么少，现场监理办公费能压那么压。其结果是现场监理人员像走马灯似的变换，平行检验无手段，监理效力不完全到位，监理效果不理想，直接导致监理效力质量的下降，严重影响了监理行业的笼统。而监理责任的缺失，又使建立单位、承包商等各方越发藐视监理的位置和作用。.监理效力不到位，监理人员素质呈下降趋势监理效力能否到位，人员是关键。目前的监理从业人员程度

13、可以说是参差不齐，有的监理人员是实际阅历多，实际根底差；有的是既没有多少阅历又没有实际程度，现场发现不了问题，起不到监视管理的作用；另外，目前监理人员流动比较频繁，中途改换监理人员的景象时有发生，经常引起业主不满，这些都是呵斥监理效力程度下降的一个缘由。除此之外，高程度监理人员的流失也是监理效力程度下降的一个缘由，由于监理企业运营现状不好，给监理人员的待遇也不高，留不住人才，一些真正高程度的监理人员有不少已转行搞其他任务，这一景象严重影响了监理公司的开展。.监理企业所处的生存环境并不理想监理企业所处的政策环境是喜忧参半监理业从起步到如今已有十几年的时间，期间国家公布了许多相关法律、法规，也有许

14、多监管措施，这对监理企业的开展起到了积极作用，尤其是国家强调推行监理制后，监理业有了一定的开展，这是令人欣喜和可喜的一面。另外，也有让人担忧的一面，那就是政府在监理取费方面迟迟不能进展调整，使得许多监理企业处于勉强维持的境界，根本谈不上有大的开展。监理企业所处的市场环境令人担忧监理业有市场，但很不规范，国家对监理市场的监管力度不够，呵斥监理市场比较乱。集中表达在市场竞争不规范和业主行为不规范上，市场竞争不规范表现为监理招标走方式，采取不正当手段竞标，恶意压价景象时有发生。业主行为不规范主要表达在有很多业主不按概算所列的监理费，给付监理费，有的甚至压价到三分之一左右；另外有些业主虽然委托了监理单

15、位，监理合同也按规范合同赋予监理企业一定的权益和义务，但实践操作过程中撇开监理直接指使施工单位做某些任务，把监理企业搁置在一边，而且责任却要监理企业承当，构成责、权、利不对等的局面。业主的这些不规范行为为什么会发生，究其缘由是建立管理制度上存在缺乏之处。目前这种体制是业主是投资主体，是投资受害人，但业主单位建立管理者个人利益和业主的利益是分别的国有投资。投资效益好坏和个人没有多大关系，这就滋长了一些不正之风和个人违法行为，往往导致建立过程中好多行为不规范，但作为工程建立主体之一的建立方，假设行为不规范，那就很难保证工程建立行为的规范，这些问题有关部门应该有一个好的处理方法，不然这种现状将会长期

16、存在下去。、参建主体单位的建立行为妨碍着监理行业的开展.建立行政主管部门必需实行有效且充分地监视加强对监理企业的宏观管理，建立健全建筑市场的准入制度，加强对外来企业的监管力度，同时应加强收费最低规范的管理力度，保证监理企业完成全部监理任务的最低费用和根本利润；监理单位应自觉不采取降低费率的方法承揽业务，不相互杀价以减弱开展后劲，而应携手依托行业协会的作用共谋远景；建立单位应了解和支持监理企业的规范化运作，按国家建立监理法律法规的规定放手让监理企业发扬作用，在监理费率上不折不扣，在监理酬金支付上不拖不欠。 .把监理工程师当作质检员监理工程师是作为公正的第三方，根据监理合同和工程建立承包合同进展监

17、理，不是承包商的质检员。这个问题涉及到职责问题，还涉及到验收程序。各项验收，必需在承包商自检合格的根底上，报请监理工程师验收。承包商有确保提供合格产品的责任，监理担任检验工程产品，承包商不能把监理当作本人的质检员，监理本人也不能把本人等同于承包商的质检员，监理的检查要全面。.工程质量是监理出来的如今，有一种说法，工程中有事情找监理。工程有问题，监理首当其冲，这种认识不免偏颇。监理是按照业主的授权，根据监理合同和工程建立承包合同对工程建立工程进展监视管理。监理的质量责任可以了解为，在设计阶段有设计质量问题的，设计监理应承当相应责任；在施工阶段，由于施工缘由呵斥工程质量问题的，不论监理能否检测到和

18、发现承包商的不合格产品，监理应承当相应责任，但是不能因此而免除承包商的责任。由于工程建立承包合同中明确规定了承包商须向业主提供产品的质量规范，这需求“三方端正思想认识、改动这种为难的局面企业需求那出一些措施.加强监理企业的内部管理.由于建立监理业务工程管理效力是涉及多学科多专业的技术经济管理等知识的系统工程，不仅要求监理工程师要有实际知识，熟习设计，施工管理，还要有组织协调才干，更重要的应掌握合同经济法律知识。总的说来，监理任务是一种高智能的技术效力任务。任务的效果不仅取决于监理队伍的总量能否满足监理业务的需求，更取决于监理人员。这就要求公司在人才建立上下大功夫，公司应制定中长期的人才资源方案

19、：a、.加强培训制度提高监理人员素质，使他们成为知法律、会管理、懂技术、通经济的复合型人才。b.提高工程建立监理工程师的学历层次，树立终身学习观念。c.加强监理工程师工程建立实际阅历的积累。d.在企业内部引入竞争机制，为高素质监理人才的开展发明有利条件，树立优胜劣汰认识将能激发监理人员的学习和任务的热情和自动性。.监理企业应自动建立详尽的资料信息库。做好工程全过程监理对一个监理企业的要求是非常高的。监理企业应落实专人搜集研讨以下各个方面的资料并建立详尽的资料信息库：国际上各类工程工程管理的方式及其管理的内容；国际上各类工程工程管理方式的有关合同范本；国际上各类工程工程管理方式的有关工程管理软件

20、资料；其他公司有关工程工程管理的文件、资料、阅历总结；有关工程管理的各种专著和论文。有了本企业的资料信息库，才干在接纳不同类型的任务时立于自动.监理企业应自动转变观念，提高效力质量。把总监担任制落实到位，仔细处理监理任务不到位、监理责任不落实的问题。在科技上创新，运用现代化设备和手段，提高监理的效力程度及工程质量。只需监理的效力程度提高了，才干遭到建立单位的认可。由于建立单位在建筑市场上具有不确定性，建立单位不规范，是一个普遍的景象。这就要求监理人员必需熟习监理委托合同，审时度势，正确处置好与建立单位的关系，从大局出发，顾客第一，为建立单位效力，对建立单位担任，从而获得建立单位的信任，使建立单

21、位转变方案经济体制下的观念，到达提高监理位置、确保工程建立工程顺利进展的目的。当然监理的独立性也不应忽视。监理企业是独立的法人，监理工程师在执业时要遵照国家有关法律、法规，以及遵守公平、公正、客观的职业操守.需求拓宽监理企业的业务范围中国建筑业要走出国门，参与国际竞争，开辟国际市场，就必需全面与国际惯例接轨。面对变幻莫测的国际竞争市场，与国际惯例接轨工程监理企业本身应该加强相关法律、法规的建立，只需懂得并真正吃透国际惯例、法规、规范等，才有能够按国际惯例进入国际市场，同时遭到国际法律的维护。真正担当起全方位监理义务的监理企业，都是要对监理工程师的位置、资历、职责、义务、任务方式以及同建立单位、

22、承包商等关系在法律经济上的定格。详细效力的业务范围应逐渐覆盖整个建立的全过程，包括为建立单位提供投资规划、投资估算、价值分析，向设计单位、承包商提供费用控制，以及在工程实施中进展合同管理、进度、质量、本钱控制、付款审定、工程索赔、信息管理、组织协调、决算审核等方面的监理。监理公司在加强本身建立，提高人员素质及从业程度方面也获得了显著提高。十几年来的实际证明，推行建立监理制度对于提高我国工程建立管理程度，加快工程建立领域的体制改革，顺应参与WTO后的国际竞争及与国际惯例接轨都具有非常重要的意义。但是，当前影响监理企业开展的儿个突出问题，有待于他们思索。、环境、平安管理越来越遭到注重把加强环保、平

23、安监理任务作为贯彻以人为本，全面、协调、可继续科学开展观的重要内容，采取有力措施逐渐推进。加强监理人员素质综合培训，提高监理人员业务程度。经过在岗监理人员培训，贯彻和落实和以及相关规定。贯彻执行“平安第一，预防为主的方针，国家、地方平安消费劳动维护、环保消防等的法律法规和建立行政主管部门平安消费的规章和规范。督促施工单位落实平安消费组织保证体系，建立健全平安消费管理体系和平安消费责任制；督促施工单位对工人进展平安消费教育及分部分项工程的平安技术交底；审查施工组织设计的平安技术措施、专项施工方案；检查并督促施工单位落实分部分项工程或各工序，关键部位的平安防护措施；监视检查施工现场的消防平安任务；监视检查施工现场文明施工、 监理任务目的.工程质量控制是施工阶段监理任务的重点，他们将在实施本工程的施工监理过程中，对工程质量的监理监视贯穿于工程施工的各个阶段，采取科学的管理方法和监理任务程序，并对重点分项工程的技术要点、监理重点进展分析，以便于对工程实施预控、监控、全方位、全过程监理，消除影响工程质量的不利要素，以保证工程质量符合设计图纸、技术规范和验收规范的要求。全面推行科学化、规范化、程序化、制度化管理，保证以一流的管理、一流的技术、一流的效力、严谨的任务作风以