〔2012〕5号2013年经济运行管理办法

1、第三条 2013 年生产经营目标二号煤矿综合办公室2013年1月24日印发黄二矿发20135号陕西黄陵二号煤矿有限公司关于印发2013年经济运行管理办法的通知公司所属各单位：2013年是二号煤矿实现企业综合管理水平和职工队伍整体 素质提升的重要一年，为确保完成矿业公司及公司董事会下达的 目标任务，促进二号煤矿持续、稳定、健康发展，根据矿业公司 2013年工作会精神，结合二号煤矿实际，特制定2013年经济运行管理办法，并经二届四次职代会讨论通过，现印发给你们， 请遵照执行。二0一三年一月二十四日主题词：经济运行 管理办法通知陕西黄陵二号煤矿有限公司2013 年经济运行管理办法2013 年是二号煤

2、矿推进安全本质化、管理精细化、创新全员化、行为军事化、文化人本化，加强经营力、管控力、执行力，实现企业综合管理水平和职工队伍整体素质提升的重要一年。为确保完成矿业公司及公司董事会下达的目标任务，促进二号煤矿持续、稳定、健康发展，根据矿业公司 2013 年工作会精神，结合二号煤矿实际，特制定本办法。第一章 总 则第一条 2013 年经济工作指导思想： 认真学习贯彻党的十八大精神，落实科学发展观。按照矿业公司总体部署，以打造黄陇第一矿为目标，以文化引领、安全发展、和谐发展为主题，以内炼精细、外树大气为主线，以对标管理为导向，以瓦斯治理和双险双控体制建设为重点，以完善精细化管理，强化岗位描述，加强“

3、三功两素”修炼为保证，实施创新驱动战略和素质提升工程，推行岗位自主管理，增强企业经营力、管控力和执行力，推动企业管理升级，提高企业发展质量，增强企业发展后劲，夯实二号煤矿健康永续发展的根基。第二条 总体思路： 坚持 “升级转型、 创新驱动、 安全高效、和谐幸福”的方针，按照“精细加大气”的思路，超前思维，创造性地开展工作，深化企业文化建设，强化安全生产基础，全面推进对标管理，提升员工素质，实现降本增效。、煤炭产量800 万吨。、掘进进尺24000 米，其中开拓进尺5600 米。、 煤炭销量 800 万吨， 其中路销 480 万吨， 地销 320 万吨， 洗精煤 100 万吨。4、瓦斯钻孔施工量

4、18 万米，瓦斯抽放量1400 万 m3。、安全实行“零伤害、零超限、零死亡”管理，确保全年实现“零”目标。、矿井达到陕煤化集团安全质量标准化先进矿井、精细化管理示范矿井、瓦斯零超限示范矿井、国家级安全质量标准化矿井标准。、全面完成董事会下达的成本控制和利润指标。第四条 坚持以现金流为核心的全面预算管理，完善岗位价值精细管理模式，深化岗效工资分配体系，加大绩效工资考核力度，努力实现“岗位增值、企业增效、员工增收、保障安全”的目标。第五条 按照企业文化建设规划，全面提升精细化管理水平，形成以岗位价值精细管理为核心的“ 5+5 ”岗位管理文化体系，创建独具特色的品牌文化。统筹规划，制定切实可行的实

5、施方案，把每项工作具体细化、量化到生产全过程，开展全员创新和精品亮点工程创建活动，打造“五星”示范岗位和质量精品工程。第六条 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“安全至高无上”核心理念。强化安全基础，推行双险双控管理和全员、全过程、全方位的人本安全精细化管理；加强对标管理，强化“三功两素”修炼和“双述”培训，提高职工安全意识，杜绝重特大事故发生；深化“五精”管理，加强安全质量标准化工作，建设本质安全型矿井，确保实现安全零目标。第七条 坚持科技兴矿，人才强企。以科技创新为先导，根据公司发展需要，适时引进各类专业技术人才，优化职工队伍结构。通过加强三支队伍建设，不断提高职

6、工的综合素质和操作水平，发挥硬件设施比较先进的优势，实现稳产高产，提升效益规模。第二章 安全生产管理第八条 牢固树立“安全至高无上”理念，不断创新安全管理的方法和手段。强化干部走动式管理，认真落实干部跟班带班制度；强化隐患排查，实行安全隐患分级管理整改销号制度；强化现场安全管理，搞好双险双控预防，扎实做好各项安全工作，建立安全生产长效机制。 2013 年确保实现安全生产“零”目标。增强各级人员安全责任。实行全员安全风险抵押金制度，季度考核部分返还，年底全面考核差额兑现。第九条 高标准开展数字化矿井建设、质量标准化达标和精细化管理工作，确保年底达到陕煤化集团样板矿标准，为建设千万吨标杆矿奠定坚实

7、基础。第十条 发挥调度指挥、监督、协调作用，强化矿井各系统的管理，加大运行考核力度，确保系统检修维护到位，实现安全稳定、运行可靠。第十一条做好“一通三防” 、瓦斯治理和油气防治工作。确保完成瓦斯钻孔施工和抽放任务，达到高瓦斯矿井低瓦斯开采，实现区域预抽和“掘抽采”平衡，夯实安全工作基础。第十二条 以二号风井建设为重点，加快各项工程施工进度，确保 9 月份所有工程项目全部竣工。坚持创新驱动， 积极开展全员创新和 “五小” 科技竞赛活动，有效解决安全生产中存在的各种问题。深化精品亮点工程创建活动，打造北一精品亮点区域。同时，强化工程管理，抓好巷道成型和支护质量。优化生产组织设计，提高单产单进水平，

8、保证采掘接续，均衡生产。第十三条 继续推行机电设备“四检制” 、 “包机制” ，杜绝失爆漏检，保证检修时间和质量，提高设备运转效率。加强辅助运输管理，强化车辆“三况”确认，确保行车安全畅通。第三章 经营管理第十四条建立、健全以财务管理为中心的经营管理体系，强化财务管理考核，完善全面预算管理体系、财务分析体系、财务预警体系、成本控制体系及资金控制体系。定期开展经营活动分析，及时解决存在的问题，总结经验和不足，推进财务管理创新。第十五条加强对外投资、筹资管理，严格履行管理程序。对外投资、筹资应及时提交董事会批准后办理。第十六条严格专用基金工程管理。、专用基金实行集中管理，统一计划，先筹后用，量入为

9、出，略有节余的原则，按规定标准提取，按使用范围合理安排。、所有专用基金工程必须制定方案，进行论证，预算审核，通过招投标，签订合同后方可开工，并严格执行陕西黄陵二号煤矿有限公司专用基金管理办法 。第十七条 加强固定资产管理，明确产权关系，全面落实资产管理责任制。 对资产实行分类管理和计提折旧。 优化资产配置，提高资产使用效率。第十八条加大各类应收账款回收力度，降低流动资金占用，加快资金周转，提高运营效率。第十九条树品牌、强质量。加强生产全过程的煤质管理，确保煤炭质量，提升黄陵煤的品牌效应，增强产品市场竞争力。实行优质优价，提高经济效益。第四章 岗位价值精细化管理第二十条在坚持全面预算管理、 “一

10、酬多挂”绩效考核管理和“三工转换”管理的基础上，深化岗位价值精细管理，完善三级管理考核体系（全面预算管理、绩效考核管理、岗位价值精细化管理） ，形成公司对区队、区队对岗位、岗位对个人的层层考核管理体系。第二十一条 根据年度生产经营计划，做好各项经济指标、成本指标的分解、落实。对可控成本费用指标横向分解到部室，纵向分解到区队、岗位，做到指标到岗、考核到岗、兑现到岗，落实经济责任，明确奖罚标准，确保核算到位。第二十二条 按照简便实用的原则，岗位价值精细管理重点将可控费用分解落实到岗位，并作为岗位经济核算的计算基础，同时将安全管理、 质量标准化管理、 行为规范分别按50% 、 30% 、20% 的考

11、核比例纳入到岗位价值精细化管理考核体系中。第二十三条 完善物资超市管理，规范材料领用流程，堵塞管理漏洞，减少材料浪费；鼓励节约，实行交旧领新、修旧利废制度，加强材料的回收复用，并严格考核。第二十四条 利用信息化管理应用平台，完善、优化应用软件。通过计算机系统进行日常数据处理核算，做到核算到岗、日清日结、及时考核，按日公布考核信息。第五章劳动人事工资管理第二十五条按照劳动法 、 劳动合同法和黄陵矿业公司劳动用工管理办法的要求，进一步完善和规范公司劳动用工管理， 理顺用工程序。 科学设置组织机构， 合理配置人力资源，搞好余缺调剂，提高工作效率，优化职工队伍结构，满足公司快速发展的需要。第二十六条深

12、化岗效工资分配制度，继续推行以岗位效益工资为主的分配机制。突出岗位因素，简化工资结构，合理拉开各类岗位工资差距，发挥员工岗位自主管理的优势，调动其劳动积极性，实现安全生产、效率提高、效益增长。根据全面预算管理和岗位价值精细化管理的要求，完善绩效工资考核办法，实行全额计件工资制。公司对（部室）区队，区队对岗位、岗位对个人进行三级考核，三级核算。一、机关管理人员实行岗位效益工资，按核定的吨煤效益工资单价，根据商品煤产量（ 80% ）和掘进进尺（ 20% ）完成情况进行结算，并与安全管理、精细化管理、工作任务、成本控制挂钩，挂钩比例根据各部室业务工作性质不同，比例大小不同，通过百分制考核，充分调动管

13、理人员的工作积极性和创造性。二、基层区队实行多元化的绩效工资考核结算管理办法，以完成工作量为考核依据，以劳动定额结算绩效工资，全员实行以分计资。、对采掘队工资结算实行计件工资，按产品质量进行差价结算。矿对采掘队按月完成合格产品数量和核定的成本定额单价结算工资， 并按绩效指标 （安全管理占 30% 、 质量标准化占 30% 、精细化管理占 20% 、工作任务占 10% 、成本管理占 10% ）挂钩考核结果进行浮动。、辅助区队（皮带队、通风队、机电队）实行吨煤工资结算。在定岗定员的前提下，按核定的吨煤成本定额单价，根据商品煤产量（ 80% ）和掘进进尺（ 20% ）完成情况进行结算，并按绩效指标（

14、安全管理占 30% 、质量标准化占 30% 、精细化管理占 20% 、工作任务占 10% 、成本管理占 10% ）挂钩考核结果进行浮动。机电队主扇司机实行定额工资。、准备队多功能车司机按运输趟次与核定的成本定额单价结算；其他人员按实际完成工作量结算工资。、瓦斯抽放队、运输队与原煤生产脱钩。抽放队按核定的成本定额单价与瓦斯抽放量和打钻延米进尺结算工资；运输队运送人员、材料实行有偿服务，按运输趟次与核定的成本定额单价结算；机修车间按月产值定额工时工资结算产值工资。三、坚持效益优先，实行成本节超与效益工资相互转化。对区队、班组通过管理创新、技术革新和节支降耗节余下来的合理费用（水、电、材料）全额转化为工资。工资基金要留有余地，以丰补欠，保持职工收入稳定。第二十七条 岗效工资分配坚持“公平公正”原则，充分利用工资杠杆的调控和激励作用，向生产一线倾斜、向关键岗位倾斜，稳定一线生产队伍和专业技术骨干队伍。同时，根据工作需要，合理安排职工享受带薪年休假。第二十八条 坚持以人为本，依法培训，夯实培训基础。职工培训遵循“先培训、再考核、后上岗”的原则，依托矿业公司职教中心（三级）和我矿职工培训中心积极组织实施，确保入井培训全员合格和特殊工种全部持证上岗。在2012 年两个基层区队培训站试点成功的基础上，全面推行，强化职工技能和素质培训，打造本质安全型职工队伍。开展“五小”