202x年垃圾焚烧发电工程建设项目可行性研究报告完整版完整版

1、垃圾焚烧发电工程建设项目可行性研究报告(完整版）垃圾焚烧发电工程建设项目可行性研究报告(完整版） 垃圾焚烧发电工程建设项目可行性研究报告(完整版）垃圾焚烧发电工程建设项目可行性研究报告目录第一章概述1.1基本情况11.2项目建设背景11.3项目建设及运营单位情况3.1.4项目建设的必要性.3.1.5主要编制依据.9. TOC o 1-5 h z 1.6主要编制原则101.7编制范围111.8主要研究结论111.9全厂主要技术经济指标12第二章生活垃圾概况152.1工程区域概述152.2生活垃圾处理现状162.3生活垃圾产量预测182.4本项目建设规模的确定212.5垃圾成份调查和热值分析21第

2、三章垃圾处理工艺的选择243.1常用垃圾处理工艺比较243.2国外垃圾处理技术概况263.3国内垃圾处理技术283.4垃圾处理工艺的选择30第四章厂址选择334.1选址的基本要求334.2厂址选择334.3厂址条件35第五章焚烧工艺方案论证385.1焚烧炉炉型选择385.2主要机械炉排炉技术简介455.3本工程焚烧生产线的配置535.4汽轮发电机组的配置565.5烟气净化方案的选择58第六章工程设想726.1总图运输工程726.2垃圾接收、贮存及给料系统786.3垃圾焚烧系统796.4余热锅炉系统856.5锅炉及主要辅助设备一览表906.6烟气净化系统926.7除渣系统1.026.8飞灰处理系

3、统1036.9汽轮发电系统1056.10电气系统1.1.0.6.11仪表及自动控制系统1.1.86.12给排水系统1.276.13化学水系统1.356.14动力系统1.416.15通风与空气调节1.466.16建筑设计1496.17 土建结构设计1.50第七章环境保护15 87.1主要污染物与污染源1587.2环境保护标准.16.17.3污染物治理措施1647.4环境监测1.687.5环境影响初步分析.1687.6环保投资168第八章劳动安全与职业卫生.1698.1设计依据1698.2主要危害因素分析及防范措施.1708.3生产危害因素及其防范措施1.7.18.4其它防范措施.1.73.8.5

4、职业卫生措施1.74.8.6劳动安全与职业卫生机构,1.75.8.7应急措施1.758.8预期效果1.758.9劳动安全及职业卫生专项投资.176第九章节能1779.1工艺系统主要节能措施177.9.2电气系统主要节能措施1781781789.3总图布置上的主要节能措施9.4建筑主要节能措施 TOC o 1-5 h z 第十章消防17910.1消防设计范围17910.2生产厂房火灾危险类别1.7910.3主要设计原则1.7910.4消防设施1.8.0.10.5火灾报警系统181第章管理机构和劳动定员18311.1组织机构1.83.11.2工作制和劳动定员1.83第十二章工程实施与进度安排186

5、12.1项目实施1.8.6.12.2进度安排1.8.6.第十三章 投资估算与经济分析18813.1投资估算1.8.8.13.2财务评价及经济效益分析1.9.0.第十四章结论和建议202结论202建议202附表：1、发电工程总估算表2、设备及安装工程专业汇总表3、建筑工程专业汇总表4、其它费用计算表5、流动资金估算表6、项目总投资使用计划及资金筹措表7、固定资产折旧、无形资产和其它资产摊销估算表&总成本费用估算表9、营业收入、营业税金及附加和增值税估算表10、利润与利润分配表11、借款还本付息计划表12、项目投资现金流量表13、项目资本金现金流量表14、财务计划现金流量表15、资产负债表16、主

6、要技术经济指标表附件:1、发展和改革局项目服务联系单（发改投函【2015】8号）;2、建设项目选址意见书（）；3、建设用地预审意见（）；4、电力系统并网意见（）；5、环境影响评价报告批复意见（）；6、节能评估报告批复意见（）；7、工业卫生及劳动安全预评价批复意见（）&工业卫生及劳动安全预评价批复意见（）9、职业病危害预评价报告批复意见（）；10、取水许可申请批复意见（）；附图:1、 地理位置图:.N505W-L012、总平面布置图方案一：:N505W-L023、 总平面布置图 方案二:/：. N505W-L034、 垃圾焚烧原则性系统图.：“.： N505W-R015、 垃圾焚烧系统物料平衡图

7、.:.N505W-R026、 烟气净化原则性系统图.：.-：.N505W-R037、 原则性热力系统图.：:.N505W-R04& 主厂房0：00m布置图:.N505W-R059、 主厂房 7：00m 布置图N505W-R0610、 主厂房 12：50m、15：00m 布置图.N505W-R0711、主厂房 27：30m 布置图:-N505W-R0812、 主厂房锅炉间剖面图:：:N505W-R0913、 主厂房汽机间剖面图:：:N505W-R1014、 飞灰输送及稳定化处理系统图N505W-C0115、电气主接线图:：N505W-D0116、 控制系统配置图：N505W-K0117、 原则性

8、供水系统图:.： -N505W-S0118、 全厂水量平衡图:：N505W-S0219、 化学水处理流程图:N505W-H01 第一章概述1.1基本情况项目名称：XXXX垃圾焚烧发电项目主管单位：XXXXXXXX县综合行政执法局项目运作模式：采用PPP模式，由招标人（政府）授予中标人建设和特许经营权， 特许经营期为30年（含建设期2年）。在特许经营期内，中标人 组建的项目公司对项目进行投资、设计、建设、运营、债务偿还、 资产管理和维护，根据协议与政府共同分担项目风险，共担项目收 益。项目公司将在为期30年的特许经营期期满时，将设施完备、 运作良好的垃圾焚烧厂无偿移交给xxxx县城市管理行政执法

9、局或 其指定单位或其合法继承人。建设及运营单位：公司（中标单位）编制单位：中国联合工程公司项目建设地点：XXXXXXXX县经济开发区1.2项目建设背景随着XXXX县城市化进程的加快，高城镇化率的同时也伴随着人口增长，生活垃圾 产量也不断增加，给城镇卫生环境保持带来更大压力。如何有效地处理生活垃圾将成为 城市建设和环境保护的重点。实现生活垃圾的减量化、无害化、资源化已成为城市发展 的必然要求。XXXX县的城市生活垃圾也已成为日益严峻和亟待解决的民生问题。XXXX县目前已建成较为完善的垃圾收运体系，但垃圾处理的基础设施缺乏。目前仅 有的一处阁老山生活垃圾应急填埋场已经饱和，无力接收多余的生活垃圾。

10、目前XXXX县生活垃圾均需外运至外县市垃圾焚烧处理厂进行处理，本地区实施生活垃圾无害化处理设施建设迫在眉睫。根据国家计委、财政部、建设部、国家环保总局关于推进城市污水、垃圾处理产 业化发展的意见（计投资【2002】1591号）的相关文件精神，对xxxx县新建的生活 垃圾处理项目，可按照“减量化、资源化、无害化”的原则，采用新的机制引进先进环 保产业投资机构进行建设，在一定程度上可达到生活垃圾处理工艺的先进性，又可减轻 政府一次性投资的压力和运行费不足等困难，最终实现生活垃圾处理“三化”及降低成 本，从而达到提高环保效益、社会效益、经济效益的目的。2010年4月22 日，中华人民共和国住房和城乡

11、建设部、中华人民共和国国家发展 和改革委员会、中华人民共和国环境保护部发布生活垃圾处理技术指南建城【2010】 61号），充分肯定垃圾焚烧发电技术“设施占地较省，稳定化迅速，减量效果明显，生 活垃圾臭味控制相对容易，焚烧余热可利用。对于土地资源紧张、生活垃圾热值满足要 求的地区，可采用焚烧处理技术。”2015年，xxxx县综合行政执法局向xxxx县发展和改革局提交了关于报送xxxx 县生活垃圾焚烧发电建设PPP项目建议书的请示（盐执法【2015】99号），上级主管 部门研究审批后在2015年11月作出同意批复，见盐发改投函2015】8号。2016年月 日，发布了公开选取xxxx县生活垃圾焚烧发

12、电PPP项目投资人公告。2015年 月 日，xxxx县人民政府发函号），正式委托xxxx县综合行政执法局 局作为xxxx垃圾焚烧发电项目业主，组织项目的招投标工作，并代表市政府与中标方 签订相关协议。2016年 月 日，经过依法评标，公司作为中标人与xxxx县综合行政执法局签订了特许经营协议和垃圾处理服务协议xxxx县所属的全部行政区域范围内的生活垃圾焚烧发电特许经营权于2016年月 正式授予公司，特许经营期限为30年，包括建设期2年，实际运营期28年。1.3项目建设及运营单位情况本项目建设单位为1.4项目建设的必要性1.4.1本项目的建设可以有效改善xxxx县生活垃圾的处理现状依照2015x

13、xxx统计年鉴，全县土地总面积584.96平方公里，建成区面积16.8 平方公里。2014年全县总人口 37.83万人（户籍人口），年自然增长率为3.24%，中 心城区城市人口 9.68万人。2014年全县常住人口为44.21万人，城市化率为57.04%。根据xxxx环卫中心统计数据，2014年xxxx县生活垃圾量约为13.5万吨。截至 2015年底，垃圾日产量平均约为450t/d。xxxx县境内目前仅有一处对生活垃圾进行无害化处理的垃圾场阁老山生活垃圾应 急填埋场。阁老山应急垃圾填埋场位于xxxx县澈浦镇六里村磊桥组阁老山，距武原镇 17公里。该填埋场是2005年xxxx县一级基础设施建设项

14、目，被列入县政府2005年 十大实事工程之一，工程于2005年8月竣工，9月投入使用，由xxxx县环境卫生管理 中心负责日常管理。占地面积41亩，其中填埋区面积2.2万平方米，设计填埋库容为 43万立方米，设计日处理量为400吨，设计使用年限为10.5年。目前该生活垃圾场设 计容量已经饱和，不再接收新增垃圾。同时作为应急垃圾填埋场，为应对突发性环境事 件，根据相关部门规划，阁老山填埋场尚需进行封场减容，将来也不再接收新的垃圾进 场。由于XXXX县产生的生活垃圾无法在境内处置，目前XXXX县境内生活垃圾全部依赖 于周边县市垃圾焚烧发电厂。其中，大部分垃圾输送至距离XXXX县约40公里外的平湖 市

15、垃圾焚烧发电厂。由于输送距离较长，垃圾处理成本较高。此外平湖垃圾焚烧发电厂 的处理能力已经接近饱和，同时随着环保要求的提高以及经济的发展，平湖市的生活垃 圾量也在逐年不断增长当中，未来将不再有富裕能力收纳（XXX县的生活垃圾。因此，XXXX县的生活垃圾无害化处理设施的建设已经刻不容缓。生活垃圾焚烧，作为最有效垃圾处理手段，在许多发达国家得到广泛应用，也正在 成为中国大中城市生活垃圾处理的发展趋势。此方式占地少，处理周期短，无害化程度 高，且产生的热量可作能源利用，资源化效果好。因此本项目的建设不但可以解决XXXX县生活垃圾的去向问题，还可以焚烧发电、 变废为宝、实现生活垃圾的就地资源化处理，真

16、正实现城市生活垃圾处理的无害化、减 量化和资源化的“三化”目标。142本工程的建设有国家良好政策的支持为防治城市生活垃圾污染环境，保障居民健康，维护生态安全，促进经济社会可持 续发展，国家相继出台了大量的政策鼓励对城市垃圾进行分类收集、无害化处理。包括 中华人民共和国固体废物污染环境防治法城市生活垃圾管理办法城市生活垃 圾处理及污染防治技术政策中国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要口关 于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知等。焚烧发电技术是生活垃圾资源化和无害化的重要有效技术，能够实现垃圾的快速减 量、减容，消除污染的作用，同时能够利用热能产生电力和蒸汽，以及减少温室气体的 排放。为

17、促进科学管理垃圾焚烧技术的应用和推广颁布和出台了一系列政策，包括中 华人民共和国可再生能源法中国应对气候变化国家方案国务院关于印发节能减 排综合性工作方案的通知中华人民共和国循环经济促进法关于环保系统进一步 推动环保产业发展的指导意见中国资源综合利用技术政策大纲关于推进城市污 水、垃圾处理产业化发展的意见等。为推进垃圾焚烧厂的投资和建设，政府出台了多项优惠政策和规定，包括关于推 进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见中华人民共和国循环经济促进法可再 生能源发电价格和费用分摊管理试行办法可再生能源发电有关管理规定关于再 生资源增值税政策的通知电网企业全额收购可再生能源电量监管办法关于资源 综合利用

18、及其他产品增值税政策的通知可再生能源产业发展指导目录资源综合 利用企业所得税优惠目录等。对垃圾焚烧电厂的投资建设、日常运行和市场经营都做 出了优惠部署，主要有：（1）要求电网企业全额收购电网覆盖范围内垃圾焚烧发电项目的上网电量，电力 调度机构优先调度包括垃圾焚烧发电在内的可再生能源发电；（2 ）扶持可再生能源发电上网电价，上网电价实行政府定价的在脱硫燃煤机组上 网电价标准上加补贴电价；（3）对垃圾焚烧发电企业不征收营业税，增值税即征即退；（4）提供金融支持，银行优先安排基本建设贷款并给予2%财政贴息、生产用电按 优惠用电价格执行、行政划拨方式提供项目建设用地、政府安排一定比例资金用于收运 设施

19、建设或运营成本补偿、设立循环经济专项资金和可再生能源发展专项资金。在垃圾焚烧技术规范、标准和导则方面,建立了生活垃圾焚烧污染控制标准生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准生活垃圾焚烧技术导则生活垃圾焚烧厂安全 性评价技术导则和生活垃圾焚烧厂评价标准等。其中对本项目的建设比较重要的罗列如下：（1）2000年6月5 日,建设部、国家环保总局、科技部在城市生活垃圾处理及 污染防治技术政策通知中，要求垃圾焚烧目前宜采用以炉排炉为基础的成熟技术，审 慎采用其它炉型的焚烧炉。（2）2011年1月1日开始实施的，由住建部、国家发改委批准发布的城市生活 垃圾焚烧处理工程项目建设标准（建标【2010】142号）。（3

20、）2014年7月1日开始实施的，由国家环保部和国家质量监督检验检疫总局 批准发布的生活垃圾焚烧污染控制标准（GB 18485-2014 ）。（4）2002年6月28日，国家计委、财政部、建设部、环保总局等四部委关于 实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知（计价格【2002】872号）（5）2009年7月1日开始实施的，由住建部发布的生活垃圾焚烧处理工程技术 规范（CJJ 90-2009）对焚烧厂建设作出了明确的工程技术规定。（6）国家经贸委制订的资源综合利用电厂（机组）认定管理办法国家经贸委 资源节约与综合利用司）规定：第七条城市生活垃圾发电应当符合以下条件：（一）垃 圾焚烧炉及

21、其运行符合国家或行业有关标准或规范;（二）使用的垃圾数量及品质需有地（市）级环卫主管部门出具的证明材料；每月垃圾的实际使用量不低于设计额定值的 90%，并定期将记录报送省级经贸委；（三）垃圾焚烧发电采用流化床锅炉的，原煤掺 烧量应不超过入炉燃料的20%（重量比），必须配备垃圾与原煤自动给料显示、记录装（7）2006年1月1日可再生能源法正式实施。其中生物质能是指利用自然界的植物、粪便以及城乡有机废物转化成的能源。明确提出“对可再生能源发电厂和垃圾 焚烧发电厂实行有利于发展的电价政策，对可再生能源发电项目的上网电量实行全额收 购政策。”垃圾能源利用的鼓励政策在2006年得到进一步落实，垃圾能源项

22、目得到加快 发展。（8）2006年国家发改委发布可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法发 改价格【2006】7号文）。（9）国务院办公厅十二五全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划2012 年4月19日发布。（10）国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知（发改价格【2012】 801号文）。（11）2000年2月23日，国家经贸委、国家税务总局下发关于公布 当前国家 鼓励发展的环保产业设备（产品）目录 （第一批）的通知（国经贸资委【2000】159 号），对环保设备（产品）给予鼓励和积极扶持的政策。（12）2011年4月29日国务院批转住房城乡建设部等16部门关于进一步加强 城市生

23、活垃圾处理工作的意见国发2011】9号文。xxxx垃圾焚烧发电项目，符合国家相关政策的规定，是利国利民的项目。1.4.3本工程的建设是xxxx县发展规划的组成部分xxxx县总体规划未来强化供水、排水、电力、通信、燃气、供热、环卫等各类市政 基础设施规划，提升配置标准，结合城市空间结构合理布局，为城市发展构建完整、坚 实的支撑体系。 2015年9月28日，山水文园投资集团携美国六旗娱乐集团在杭州分别与浙江省政府、XXXX政府、XXXX县政府签署了合作协议。根据协议内容，美国六旗将在（XXX打造 六旗主题乐园，这是美国六旗首个落户亚洲的主题乐园。同时，美国六旗与山水文园投 资集团将联手在XXXX打

24、造山水六旗国际度假区。依托该项目，XXXX县的经济、文化在 未来很长一段时期内将获得飞跃性的发展。为迎接社会经济飞速发展的需求，XXXX县规划配套建设必要的基础设施。垃圾焚烧是总体规划中确定的主要垃圾处置模式之一。144本工程具有较好的社会经济效益（1 ）社会效益XXXX县目前生活垃圾资源化利用率很低，距离国内同类型城市尚有不小的差距，与 XXXX县区的快速经济发展是不协调的。建设市生活垃圾焚烧发电厂可提咸XXX县区的 环境卫生水平，可延续填埋场的使用寿命，减少用于堆放垃圾而占用的土地，是解决城 市生活垃圾出路的最佳选择，具有较明显的社会效益。（2 ）环境效益垃圾填埋场在实际运行中恶臭传播范围

25、较广，很容易引起附近居民的强烈反应，许 多地方发生当地居民围堵填埋场的事件，对打造和谐社会的产生负面影响。如垃圾填埋 场管理疏漏，很容易造成当地大气、地下水、地表水受到污染的潜在威胁。而现代化的 垃圾焚烧厂正常运行中通过有效地控制二次污染，对厂区周围环境影响极小。垃圾焚烧 厂多年运行经验，对潜在的事故有了充分的认识和对策，通过采取有效措施，可将潜在 的事故降低到最低，并严格控制对环境的影响。关于垃圾焚烧厂产生二噁英问题，应该 说更多的问题是媒体宣传不全面，通过对我国多座垃圾焚烧厂的检测证实，按日本现行 的规定（国内暂无此方面的规定），平均摄入量应控制在不超过14pg/kg.人体重量的 严格规定

26、，垃圾焚烧厂产生的二噁英的含量远在人体耐受量范围之内。因此通过垃圾焚 烧使生活垃圾实现减量化、无害化和资源化，具有较好的环境效益。（3 ）经济效益建设新的垃圾焚烧厂不仅可节约XXXX县的垃圾处置费用，而且利用焚烧产生的热 能发电，发出的电力除自用外还可以向电网输出，具有一定的经济效益。同时可以有效 促进并有利于XXXX县垃圾分类收集资源循环利用，提高土地利用率，走可持续科学发 展道路。1.5主要编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国可再生能源法；全国生态环境保护纲要国发2000】38号；国家发展改革委关于印发可再生能源发电有关管理规定 的通知（发改能

27、源【2006】13号）；国家发展改革委关于印发 可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法的通 知（发改价【2006】7 号）;关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知计价格【2002 】872 号）；关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见；市政公用事业特许经营管理办法（建设部令第126 号）;城市生活垃圾管理办法（建设部令第157 号）;浙江固废污染环境防治条例浙江省水资源管理条例 浙江省大气污染防治条例2015xxxx统计年鉴xxxx县和中标单位提供的其它有关资料。本工程采用的主要标准规范如下，如有新修订，按新发布的标准规范执行。生活垃圾焚烧污染控制标准GB18485-2

28、014生活垃圾焚烧处理工程技术规范CJJ90-2009小型火力发电厂设计规范GB50049-2011工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008建筑设计防火规范GB50016-2014工业企业设计卫生标准GBZ1-2010生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准建标【2010】142号火力发电厂建筑设计规程DL/T5094-2012生活垃圾填埋场污染控制标准GB16889-20081.6主要编制原则本报告按照技术先进、环保达标、安全卫生、运行可靠、经济适用的原则，确定建 设方案，结合本工程的具体情况，编制报告重点遵循以下原则：（1）按照“无害化、减量化、资源化”的原则，在实现清洁生产、安全、环

29、保的 前提下对生活垃圾进行焚烧处理。（2 ）为降低工程造价，采用国内先进焚烧技术和关键设备，在保证技术先进的前 提下尽量做到节省一次性投资。（3 ）保护环境，防止污染，污染物排放指标保证达到的各项标准，以环境保护行 政主管部门的批复文件为准。但当国家最新发布标准高于本标准时，保证能够采取适当 措施达到国家最新标准。最大限度满足未来发展的需要。（4）结合当地自然条件、供水、供电条件，结合自然地形，从节省土方工程量和 绿化景观上考虑厂区的合理布置。（5）厂区建筑物及总平面布置按现代化工厂模式配置。提高机组自动化水平，减 少人员编制，减小厂区占地，降低耗水指标，做到工程造价合理。节约用地、用水，避

30、免资源的浪费。1.7编制范围xxxx垃圾焚烧发电项目为新建工程，本期工程设计处理规模为600t/d，预留二期 扩建300t/d的规模。本项目可行性研究报告编制的范围为生活垃圾焚烧发电项目厂址围墙内各生产装置 以及办公设施等配套设施；与外部相接的道路、供水、供电以及排水管道等各种道路管 线工程以厂区围墙外1m为分界线，不包含厂外的道路、供水、供电以及给排水管线等 工程。1.8主要研究结论（1）本期处理生活垃圾的规模为600吨/天，全年垃圾处理量（指入厂垃圾）21.9 万吨。（2 ）选择炉排焚烧炉为本工程的推荐炉型，余热锅炉蒸汽参数为中温中压 （4.0MPa，405C）。（3）推荐本期采用2条焚烧

31、线，具体配置为2台300t/d焚烧炉配1台12MW纯 冷凝机组。远期预留1台300t/d焚烧炉及1台6MW纯冷凝机组。(4 )设计入炉垃圾低位热值取6698kJ/kg ( 1600kcal/kg ),变化范围为41878365 kJ/kg (10002000kcal/kg )。(5)烟气净化方案拟采用成熟、可靠的“SNCR+ (半干法+干法)脱酸+活性炭 喷射+布袋除尘器”烟气净化工艺，烟气排放指标满足最新颁布的生活垃圾焚烧污染 控制标准(GB18485-2014 )的要求。(6 )本报告通过投资估算和经济分析表明，项目具有一定的财务盈利能力、清偿 能力和一定的抗风险能力，因此本项目在财务上是

32、可行的。1.9全厂主要技术经济指标全厂主要技术经济指标详见表1.9-1。表1.9-1主要技术经济指标表序号项目单位数据备注1建设规模1.1垃圾处理量(日)t/d600垃圾处理量(年)t/a21900入厂垃圾量1.2年发电量108 kWh/a0.868年运行8000小时1.3年上网电量108 kWh/a0.7292总图2.1厂区用地面积m26330095亩2.2建构筑物占地面积m2163332.3绿地面积m2140003三废处理规模3.1渗滤液处理站规模t/d2503.2炉渣产生量（湿渣计）t/a500003.3飞灰产生量（螯合固化后）t/a69004投资估算4.1建设总费用（动态投资）万元34

33、5084.2单位投资万元/吨57.515经济分析5.1上网电价（含税）元/kWh0.655.2垃圾补贴费元/t985.3项目投资净现值（税后）万元1753.45.4项目投资静态投资回收期a13.765.5自有资金静态投资回收期a16.155.6总投资收益率%5.495.7盈亏平衡点%86.75.8贷款偿还期a11.5414 第二章生活垃圾概况2.1工程区域概述2.1.1地理环境XXXX县位于 ,地处XXXX域的东部，东南 ,西与 ,北与 ,它处于上 海经济区的腹地范围，又 。县域范围在东经，北纬 之间。全县陆地总面积534.73 km2其中河道、湖泊等水域34.55 km2），海湾537.90

34、km2,岛礁0.48 km2。 县政府机构所在地18km，南离98km。2.1.2行政区划2010年，xxxx县调整了行政区划后，现下辖5个镇4个街道，即：。2.1.3社会经济状况（1 ）生产总值2014年全县生产总值350.7亿元，增长7% ；实现财政总收入52亿元，其中公共 财政预算收入27亿元，分别增长9.8%和9.8%;城镇居民人均可支配收入43619元， 农村居民人均纯收入25101元，分别增长5.7%和21.4%。全社会固定资产投资261 亿元，增长16%。社会消费品零售总额103亿元。（2）工业2014年全县规模以上工业企业数467个，其中国有企业1个，私营企业325个， 港、澳

35、、台商投资企业40个，外商投资企业32个。2014年规模以上工业总产值738.6 亿元，增长9.4%。（3）农业2014年农林牧渔业总产值为31.8亿元。粮食总产量达20.5万吨。（4 ）第三产业2014年第三产业增加值124.07亿元，增长7.8% 2.2生活垃圾处理现状2.2.1生活垃圾产量本项目主要服务区域为XXXX县全境。2006年至2014年实际垃圾量见表2.2-1表2.2-1xxxx县20062014 年垃圾量及增长情况一览表序号年份人口（万人）垃圾量（万吨/年）平均日垃圾量（t/d）人均日排出量（kg/ 人?d）垃圾量年增长率（）12006417.32000.49-2200741

36、.598.02190.539.63200842.018.62360.567.54200942.4692470.584.65201043.139.22530.592.46201143.49.32550.5917201243.59.82670.614.78201343.5810.953000.6912.29201444.2113.53700.8423.4平均值42.769.52610.618.2注：上表中人口为统计局统计常住人口2.2.2生活垃圾处置设施基本情况目前xxxx县市区垃圾由xxxx县环卫处负责清扫收集，城区垃圾收集的覆盖范围包 括全县4个街道、5个镇。XXXX中心城区生活垃圾收运方式主

37、要为收集、中转或直接收运:A城市主要道路垃圾桶、袋装垃圾=清扫垃圾 =垃圾中转站专用垃圾车汽车城市生活 城市圾收运系统由政府委托其他单位负责。223现状分析（1 ）随着城乡一体化的不断推进和社会经济的快速发展，xxx县垃圾量保持快速 增长。目前全县生活垃圾全部由专门单位统一收集及运输。目前XXXX县的生活垃圾清 运率为100%，少量农村生活垃圾未能无害化处理，存在随意倾倒现象。（2）对于一个城市来讲，在任何时期（即使生活垃圾全部焚烧处理）垃圾卫生填 埋场都是必须具备的、应对突发状况的、最终的处理处置手段。目前XXXX县仅有一处 垃圾填埋场。建议阁老山应急填埋场腾出尽量多的垃圾填埋库容，并最大限

38、度保留，作 为永久性的保障设施。（3）目前xxxx县内垃圾处理能力基本为零，急需新建垃圾无害化处理设施。（4）正常情况下，一个焚烧厂的建设从前期立项到建成投产最少需要2年左右时 间，仅建设期就至少需要18个月；根据xxxx县目前的垃圾处理状况，建设新的垃圾焚 烧厂是刻不容缓的事情。（5）2015年9月28日，山水文园投资集团携美国六旗娱乐集团在杭州分别与浙江省政府、XXXX政府、XXXX县政府签署了合作协议。根据协议内容，美国六旗将在XXXX 打造六旗主题乐园，这是美国六旗首个落户亚洲的主题乐园。同时，美国六旗与山水文 园投资集团将联手在XXXX打造山水六旗国际度假区。签约仪式上，浙江省政府、

39、XXXX 政府、XXXX县政府分别与山水文园投资集团、美国六旗娱乐集团代表签订合作框架，对 山水六旗项目的引入与规划达成明确意向，旨在XXXX建设一个以游乐为核心，滨海休 闲为特色，打造集观光、休闲、度假、文化、养生、购物、教育等多种功能于一体的浙 江山水六旗国际度假区。继上海迪士尼、北京环球国际影城之后，六旗主题乐园落户XXXX，这标志着全球三 大主题乐园齐聚中国。浙江山水六旗国际度假区的总投资规模将超过300亿元，建成后 可辐射周边300公里区域城市，将直接创造3万个就业岗位，每年吸引1200万名游客， 拉动XXXX经济社会发展，助推文旅产业转型升级。该项目预计分六期开发，计划8年建设完成

40、，其中：六旗主题乐园一期（约600亩） 2019年年底之前具备一期开园运营条件。依托该项目，XXXX县必然会赢来一个飞速发展期。建设新的垃圾焚烧厂是XXXX县 飞速发展的必要基础设施。2.3生活垃圾产量预测2.3.1人均垃圾产量法本项目主要对近期（2020年）、中期（2025年）、远期（2030年）的垃圾量进行 预测。预测经验公式为：Q=RC X365/1000q max=RC A1 A2 X10Q 垃圾年产量（万吨/年）；qmaX垃圾单日高峰量（t/d ）；R收集范围内居住人口数量（万人）C预测的人均垃圾日排出量（kg/人?d）Ai生活垃圾日排出重量不均匀系数Ai=1.11.5，本次取1.1

41、。A2居住人口变动系数A2=1.021.05，本次取1.02。首先采用人口综合增长率法，以2014年数据为基本年人口，对xxxx县人口数量进 行常规预测：2020年人口约为55万人；2025年人口约为64.1万人；2030年人口约 为73.5万人。但由于山水六旗项目的上马，预计（xxx县的外来人口在2020年以前有 小幅增长，在2020年以后将有一个较为飞速的增长。基于此对人口预测数量进行调整， 最终预测：2020年人口约为60.4万人；2025年人口约为74.2万人；2030年人口约 为88.3万人。其次，对xxxx县人均垃圾日排出量进行预测。根据统计年鉴，全国城市生活垃圾 产出量以每年71

42、0%的速度增长，按中国环境科学研究院对我国500多个城市生活垃 圾产量的统计分析，中心城市人均生活垃圾产量约在0.71.4 kg/人?d之间，由于收运 率的影响实际处理量还要小，县级城市小于中心城市。根据表2.2-1中数据，可以看出， 随着城市建设的不断发展和人民生活水平的不断提高，xxxx县垃圾处理量呈现上涨趋 势。预测到2020年人均垃圾处理量将达到0.9 kg/人?d，2030年接近1.0 kg/人?d。代入公式计算，预测结果如下表所示：表2.3-1生活垃圾产量预测表一一人均垃圾产量法序号项目近期（2020年）中期（2025年）远期（2030年）1R人口预测（万人）60.474.288.

43、32C人均日排出量预测（kg/ 人?d）0.90.913q max垃圾单日高峰量（t/d ）6107509914Q垃圾年产量（万吨/年）19.924.432.25平均日垃圾产量（t/d ）5446688832.3.2时间序列法预测公式为：Q=QoX（1+a ） n其中：Q 预测年份的垃圾产生量；Q 0基础年份的垃圾产生量；a垃圾年平均增长率；n年份数。根据表2.2-1可见，2013年以前xxxx县生活垃圾清运量增长较慢，20072012 年平均增长率约为5%。2013年以后，随着“五水共治”等环保工程的实施，以及垃圾 收运程度和环境要求的提高，生活垃圾清运量增长明显加快,2013年及2014年

44、高达 12.2%及23.4%。预计随着垃圾减量化和资源化的逐步推广，垃圾增长的速度将会逐渐 降低。参考同类城市发展规律和经验数据，考虑xxxx县生活垃圾收集、运输设施已趋 已完善的实际状况，结合山水项目以及xxxx县的城市性质和人口增长情况建议2015 2020年xxxx县生活垃圾年均递增率控制在7%左右,20202030年xxxx县生活垃圾 年均递增率控制在5%左右,是较为合适的。2014年xxxx县的垃圾处理量已达370t/d，以其为基准年，预测结果如下表所示:表2.3-2生活垃圾产量预测表一一时间序列法序号项目近期（2020年）中期（2025年）远期（2030年）1垃圾年产量（万吨/年）

45、20.125.632.72平均日垃圾产量（t/d）5507028962.4本项目建设规模的确定综合以上两种方法预测结果取值：2020年生活垃圾日平均产生量约为550 t/d ； 2030年生活垃圾日平均产生量约为890 t/d 。根据国内其它城市的建设经验，垃圾焚烧处理工程应具备一定的规模，才能有效的 回收能源，降低运行成本。在确定工程规模时，应远近结合考虑，既考虑到近期的实际 需求，也要考虑到远期的发展需要。本项目根据垃圾预测值，并结合xxxx县规划来确定建设规模，同时兼顾xxxx县的 垃圾规划处置设施留有余量，供机组保养、维修时调配使用。方案一：本期处理规模暂定为600t/d，远期规划规模

46、暂定为900t/d ;方案二：本 期处理规模暂定为500t/d，远期规划规模暂定为800t/d。推荐方案一。详见后续5.3章节方案比较。2.5垃圾成份调查和热值分析城市生活垃圾的热值以及成分特性对于垃圾焚烧项目的燃烧工艺的组织具有重要的 意义。城市生活垃圾中不同物质的种类很多，同时，每天的垃圾成分都在变化，给分析 统计带来很大的困难，因此相关统计数据缺乏。但从总体上看，生活垃圾的组成还是有 规律可循的。居民区的垃圾主要以塑料袋和茶叶、果皮、厨余为主，学校、机关行政单 位、旅游点主要以塑料、纸张等为主，街道清扫垃圾主要以树叶、泥土等为主，而一些乡镇的垃圾特性带有明显的地区产业特征。由于调查时间限

47、制，目前并未取得XXXX县垃圾热值数据分析，因此现阶段参照浙 江省内其他地区垃圾热值的经验数据进行分析。XXXX县的现状垃圾低位热值预计在 10001300kcal/kg左右(含水率6045% )。根据国内垃圾焚烧无害化处理的设计经 验和运营经验，并且结合xxxx县的现状，取设计入炉垃圾热值为1600kcal/kg (合约 6698.9kJ/kg )是比较合适的。但垃圾热值随季节变化较大，为了保证焚烧炉在较宽的 垃圾热值范围内都能稳定的运行，考虑垃圾热值适用范围最低为 4186kJ/kg(1000kcal/kg)，最高为 8372kJ/kg (2000kcal/kg )。列表如下：表2.5-1

48、垃圾热值参数序号设计参数1最高值8365kJ/kg (2000 kcal/kg )2最低值4187kJ/kg (1000 kcal/kg )3设计入炉垃圾热值6698kJ/kg (1600 kcal/kg )其参考元素分析如下表:表2.5-2垃圾参考元素分析表序号名称单位数值备注1碳Car%20.72氢Har%2.963氧Oar%8.43序号名称单位数值备注4氮Nar%0.555硫Sar%0.066氯 Clar%0.237水份Mar%58.78灰分Aar%28.989低位发热值Qar. netkJ/kg66981600kcal/kg第三章垃圾处理工艺的选择3.1常用垃圾处理工艺比较目前国内外常

49、用垃圾处理工艺有三种，这三种工艺的比较见3.1-1 :表3.1-1垃圾处理工艺比较表比较项目卫生填埋焚烧堆肥技术可靠性可靠，属传统处理方法可靠，技术成熟较可靠，有实践经验工程规模取决于作业场地和使用 年限，一般库谷量较大般安装24台，单炉不宜小于150t/d动态间歇式/连续式每条线 100200t/d，般安装25台选址难易度困难较易较困难占地面积150 500m 2/t 垃圾60100 m2/t垃圾100 150 m2/t 垃圾建设工期912个月2436个月1218个月垃圾适用条件对垃圾成分无严格要求垃圾热值4600kJ/kg可生物降解物含量40%操作安全性较好，沼气导排通畅较好，严格按规范操

50、作较好管理水平一般高较高产品市场沼气发电热能或电能，政策支持堆肥产品资源利用封场后恢复土地利用焚烧炉渣综合利用堆肥用于园林绿化最终处置填埋本身就是最终处置飞灰需处置不可堆肥物需处置比较项目卫生填埋焚烧堆肥地表水污染可能应妥善处理渗滤液甚微应妥善处置飞灰较小应妥善处置污水地下水污染可能需有防渗设施很小可能性较小大气污染恶臭污染难治理烟气污染物可有效治理恶臭污染应设除臭设施土壤污染限于填埋场区域较小须控制堆肥中重金属和ph值主要环保措场底防渗/每天覆盖/填烟气净化/噪声治理/恶臭防治/飞尘控制/残渣施埋气导刑渗滤液处理灰渣处理/恶臭控制处置投资1827万元/t（不计征地）3040万元/t（不计征地

51、）2332万元/t（不计征地）处理成本1835元/t （不计折 旧） 3575元/t （计折旧）30120元/t （不计折旧）80200元/t （计折旧）2545元/t （不计折旧）5095元/t （计折旧）技术特点操作简便，工程投资及运行成本均较低占地面积小，运行稳定可靠，减量效果好技术成熟，减量化资源效果较好主要风险沼气聚集引起爆炸，场底渗漏或水污染造价相对较咼，起停炉期间烟气会产生二次污染因生产成本过咼或堆肥质量不佳而影响产品销售3.2国外垃圾处理技术概况目前国外发达国家的城市垃圾从收集、运输和处理管理与技术经过几十年的发展， 已经走向了一个成熟的阶段，并且积累了许多先进的经验。在收集方

52、面大多数国家采用 了分类收集和综合利用（再生循环利用）；在运输方面，都基本实现了密闭压缩运输;在 处理方面广泛采用的城市生活垃圾处理方式主要有卫生填埋、焚烧，附以堆肥等处理方 式，表3.2-1为世界较发达工业国家城市垃圾处理方式的比例。表3.2-1世界较发达国家城市垃圾处理方式比例%）国家焚烧填埋堆肥其他处理方式奥地利2448820比利时544303加拿大880210丹麦7116420芬兰4651516法国4245105德国366130意大利167473日本75205卢森堡752212何兰3545515挪威226756西班牙6641713国家焚烧填埋堆肥其他处理方式瑞典6030010瑞士761

53、1130英国138304美国1967212新加坡851500在过去的十五年里，欧洲国家经过不断探索和发展，在城市垃圾污染防治方面提出 了坚持可持续发展的原则。现在许多发达国家治理垃圾的战略目标是通过选择合理的垃 圾处置技术，达到垃圾处理可持续发展。首先，最优先的方案是避免产生垃圾；如果必 须产生，产出量要求最小。其次是按照实际情况最大可能地进行回收利用。然后，处理 的目标是能源回收和减少最终处置量。所以，目前，这些国家采用的基本上都是以焚烧 为主，填埋为辅，其他处理工艺并存的垃圾处理模式。从上表可看出，在土地资源相应于越来越紧张的情况下，垃圾焚烧处理方式正逐步 为越来越多的国家所采用。堆肥处理

54、目前在国外一般所占比例较小，因其与填埋处理方 法相比，投资比较高，而且产品销路不能保障。对生活垃圾的最终处置而言，填埋处理 也是目前唯一的最终处理方法，所以这种方法在今后乃至更长时间仍会继续存在并得以 发展。自70年代中期，焚烧法处理垃圾在经济发达国家得到了较快的发展。比利时、丹 麦、法国、卢森堡、瑞典、瑞士、新加坡等国焚烧的比例也都有接近或超过填埋处理的 方法。由此可知，在土地资源相应于越来越紧张的情况下，垃圾焚烧处理正逐步为越来 越多的国家所采用。总体而言，城市生活垃圾处理无论采取何种处理方式，其宗旨与我国基本相似，都 是以垃圾处理无害化、减量化、资源化为其主要目标。从发展来看，国外城市垃

55、圾处理 方法有以下发展趋势：（1 ）由于能源、土地资源日益紧张，焚烧处理并利用余热发电比例逐渐增多，与 传统的卫生填埋和堆肥相比，垃圾焚烧发电或供热的处理方法能有效地减少垃圾重量和 体积（分别减少80%和90%以上），可有效的节省用地。目前焚烧发电技术研究开发工 作正不断得到发展，完善了余热利用系统和尾气净化系统，向“资源回收工厂”过渡。 焚烧技术作为一种有效的垃圾处理工艺已越来越被经济发达而土地资源相对紧缺的地区 所采用，可以预见焚烧技术在相当长的时间内仍将是垃圾处理技术的主导技术之一。（2）卫生填埋处理方法作为垃圾最终处置方法，今后仍会长期存在并得以完善。 过去，人们把填埋场作为中长期容纳

56、垃圾的一个容器，这样对填埋场的污染控制将会延 续几百年。目前，人们已清楚地认识到，应从垃圾进入填埋场开始就对其所产生的气体、 渗滤液、气味等进行控制，因而对进入的垃圾及填埋场均提出了更高要求，可适合的场 地越来越少，填埋成本不断提高。（3）单一的堆肥法在国外一般较少使用，除投资费用较贵的因素外，其主要原因 是堆肥产品销路困难、质量不易控制。3.3国内垃圾处理技术垃圾处理与垃圾特性有着密切的关系，我国生活垃圾成分归纳起来大致有如下一些 特点：（1）垃圾混合收集，成分复杂，相对无机物质含量较高，但有下降趋势。（2）有机类物质中纸张、橡胶等高热值物质较少，但有增加趋势。（3 ）有机类物质中厨余垃圾含

57、量高，因此含水率较高。基于前三点，垃圾热值相对较低。进入九十年代以来，随着国民经济的发展和生活水平的提高，我国一些大中城市的 垃圾成分发生了质的变化。根据我国城市垃圾的特点和具体国情，国家有关部门制定的 中国城市垃圾处理技术政策已从八十年代中期的着重发展卫生填埋和高温堆肥处理技术 向发展卫生填埋、焚烧与综合利用技术并举的方向过渡，逐步实现垃圾处理无害化、减 量化、资源化的总目标。在我国，对生活垃圾进行处理的模式一般有三种，即堆肥、焚烧和卫生填埋。堆肥处理在我国上世纪7080年应用较多，但是现在状况不容乐观。近年来，随 着城市经济发展，居民生活水平的提高和居民燃料结构的改变，城市生活垃圾中的煤灰

58、 含量逐步降低，而包装物如塑料、废纸等含量逐步增多，这些混合收集的生活垃圾就难 以用堆肥，特别是无预处理的静态堆肥来处理。现在堆肥面临的主要问题是一方面大量 的堆肥筛上物需要进行焚烧和填埋处理，另一方面堆肥的质量不高，肥效较低，特别是 销路不畅，这些都严重制约着堆肥处理技术的发展。焚烧处理作为生活垃圾的一种处置方法，能够达到理想的减量化的目的，但具有投 资大，运行费用高的问题。由于该处理方法不仅受燃气与集中供热普及率、季节差异、 是否进行分区收集和分类收集、垃圾热值高低的影响，同时更受经济发展水平的制约， 所以采用焚烧技术处理生活垃圾，目前在我国多在经济发达的地区得到发展。垃圾焚烧 处理与填埋

59、处理相比，具有占地小、场地选择易、处理时间短、减量化显著(减重可达 80%，减容可达90%)、无害化较彻底以及可回收垃圾焚烧余热等优点，得到越来越广 泛的应用。国内已有多个运行良好的垃圾焚烧处理厂，拥有丰富的垃圾处理经验，若采 用先进的设施以及管理系统，对垃圾进行焚烧处理是比较适宜的。填埋处理是我国目前必不可少的处理方式，不论采取何种处理方式，都必须以卫生 填埋方式作为依托。垃圾填埋是国内外普遍采用的垃圾处理方法之一，也是垃圾的最终 处理手段，与其他处理方法相比，一直都占有较大的比例。它是任何一种垃圾处理工艺 中不可或缺的一种处理方式，但是随着环保标准的日益严格，对垃圾填埋场的支持要求 越来越

60、高。由于填埋处理垃圾消纳的量大，单位投资相对较低，比较适应我国目前大部分城市 的经济承受能力，且是其他垃圾处置方式不可避免的，因此，卫生填埋仍然是我国城市 现在乃至以后很多年来垃圾处理最主要的方式,但是其占地大，虽能实现完全的无害化、 一定程度的资源化，但是不能达到显著的减量化，所以在许多大城市填埋更多的是作为 城市生活垃圾综合处理厂的一部分，用其它的处理方法来尽量减少需进行的填埋的垃圾 量，延长填埋场的使用年限。现在我国在经济技术发达的地区，已经出现了以填埋为依 托走综合化处理的一种发展趋势。3.4垃圾处理工艺的选择341组合模式（1）焚烧+卫生填埋该种方式对垃圾能最大限度地实行减量化处理，