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文档简介

1、-. z.美国国家公园案例生态旅游 作为一个概念于20世纪80年代被提出,并在美国、澳大利亚、加拿大等西方兴旺国家得到了深入推广及开展,形成了较为完善的生态旅游实践模式。生态旅游被引入我国是在20世纪90年代中期,特别是1999年第一次设立了生态环境旅游年。相隔十年,国家旅游局将2009年全国主题旅游年再一次确实定为中国生态旅游年,主题口号为走进绿色旅游、感受生态文明。如果说,1999年的生态旅游主题年,只是作为一个尝试,响应世界旅游潮流。则,2009年国家旅游局设立的旅游年为生态旅游年就是对生态旅游这一个概念的强化和实践。但是,怎样实施完善生态旅游,这对于引入生态旅游时间较短,还未形成一个较

2、为完善的实践模式的中国来说,无疑是一个困难的课程。 但是相对与国外,特别是欧美兴旺国家来说,完善的生态旅游模式、完美的生态旅游管理案例无疑是最好的参考对象。特别是美国的公园,被世界公认为最完美的生态旅游管理成功案例之一。它的管理模式和旅游工程真的适合中国外乡化生态旅游?本文将根据有关文献对生态旅游的概念和标准进展梳理后,然后分析著名的美国国家公园案例,为国开展生态旅游提供可行的案例依据。一、在分析生态旅游案例前,要清楚生态旅游的含义一什么是生态旅游?严格说来,国外学者对生态旅游概念的界定,至今还没有统一的定论,专家学者和旅游管理者对此有着不同的描述,甚至可谓众说纷纭。究其原因,既有人们对其认识

3、和理解上的不断深化问题,也有研究者或开发和经营管理者人为的各取所需,断章取义的现象。其实,生态旅游一词是世界自然保护联盟(IU)生态旅游特别参谋 HCeballos Lascurain 于1983年首先提出来的。它的含义不仅是指所有观光旅游自然景物的旅游,而且强调被观光旅游的景物不会因此而受到损害。生态旅游概念一经提出之后,世界上很多组织和研究者都从不同的角度对生态旅游进展了界定,但至今尚未有一个统一认可的定义。澳大利亚联邦旅游部1994年在制定的国家旅游战略认为:生态旅游以大自然为根底,涉及自然环境的教育、解释与管理,使之在生态上可持续的旅游。国际最具权威的生态旅游协会将生态旅游定义为对自然

4、界负责任的一种旅游活动,即在保护自然旅游目的地生态环境的前提下提高当地居民生活质量。我国学者也从不同角度对生态旅游的定义进展了界定,普遍认为生态旅游是以自然风光及具地方特色的风土民情为主要吸引物,通过增加当地群众的经济收益、积极促进自然资源和当地文化完整性的保护,以及通过增强旅游者对自然和文化资源的保护意识,来促进整个旅游业更加可持续开展的一种旅游形式。其实,关于生态旅游的争论很多,对生态旅游的涵也众说纷纭。不过,关于生态旅游的目标却得到了根本的认同。第一,保护生态资源环境,维持生物的多样性;第二,资金要首先运用于生态资源的保护和研究;第三,增加旅游地居民的经济获益;第五,增强旅游地社区居民和

5、游客的生态保护意识。二生态旅游的标准尽管生态旅游的概念没有获得大家的普遍认可,但生态旅游的实践却要求我们对什么是生态旅游要有一个科学的判断,要有一个检验的标准。2000年11月,全球生态旅游认证机构以及来自联合国环境署、世界自然基金会、国际标准化组织、绿色环球21”组织、国际生态旅游学会的专家学者聚会美国纽约州莫霍克山庄,共同讨论制订了国际生态旅游认证的原则性指导文化,其中,在共同制定的国际生态旅游标准认为:生态旅游着重通过体验大自然来培养人们对环境和文化的理解、欣赏和保护,从而到达生态上可持续的旅游。从这个定义可以看出,在国际标准的视野中,生态旅游这一概念强调了以下几方面的问题:其一,强调生

6、态的可持续性。即生态旅游要保证生态秩序不受损害,为实现这一保证,也就必然要求在生态旅游的所有层次的决策中,将生态和经济联系起来。其二,生态旅游注重自然区域,强调生态旅游产品或效劳必须是以体验大自然为核心的。同时,也强调让游客享受文化体验,或者其他乐趣如餐饮。其三,*旅游产品要成为真正的生态旅游产品,就必须实现其增进人们对环境和文化的理解、欣赏和保护。这一点将生态旅游产品同单纯的自然旅游或文化旅游或探险旅游区分开来。生态旅游比这些类型旅游的层次更高,因为它要求游客在度假的同时,获得对生态的理解。二、美国国家公园案例分析虽然生态旅游并没有一个统一的答案和标准,无论是世界自然保护联盟(IU)生态旅游

7、特别参谋 HCeballos Lascurain、还是澳大利亚联邦旅游部制定的国家旅游战略时提到的概念。其根底都是建立对自然坏境的保护。生态旅游的前提是保护自然,尊重自然,但更为关键的是要将其转化为生产力,以开展当地经济,提高人们群众的生活水平。但是为了提高生产力,盲目圈地扩,提高当地经济收入和群众生活水平,而破坏生态环境,违背生态旅游的始终,虽暂时造福一方,实而造孽一方百姓,得不偿失。对于保护自然环境,欧美国家聪明的并不认为只是单一的圈地保存,而是想方法怎样让人类走进大自然中,让在保护生态环境的同时,又能为当地或国家创造经济收入。在经历了上百年的研究和摸索中,美国、澳大利亚等兴旺国家摸索出一

8、套有效可行管理方法,让保护环境的同时,增加了旅游经济的创收。无论是旅游工程、管理措施、还是资金运作上,都无不把环境保护和研究作为核心。其中,美国国家公园,更是对生态旅游的根本涵生态环境的维护这一根本点严格遵守,并作为一切活动的前提条件。以下本文将从保护措施、旅游工程、资金运用等方面阐述和分析美国国家公园如何开展生态旅游:一公园的简述其实,一万多年前,公园(地图)原是印地安人的狩猎区,1807年,随著路易斯与克拉克探险队的远征及第一位进入公园的白人约翰寇特的探勘,公园才得以呈现在世人面前。直到1872年,美国总统格兰特签署了公园法案,国家公园成为了世界上第一个国家公园。如今,公园地处美国西部爱达

9、荷、蒙大拿、怀俄明三个州交界处的熔岩高原上,总面积8,987平方公里。公园自然景观有以石灰石台阶为主的热台阶、大峡谷、瀑布、湖光山色、间歇喷泉与温泉等。公园栖息着60种哺乳动物,12种鱼,6种爬行动物,4种两栖类动物,以及100多种蝴蝶和300多种鸟。其中不乏世界珍惜动物北美野牛、灰狼、棕熊、驼鹿、麋鹿、巨角岩羊、羚羊等。由于异常丰富的旅游资源、长达100多年的旅游历史中众多特许经营商加盟打园,每年约有300万游客到公园旅游,有1/3的美国人一生中至少公园一次,如今公园已经成为旅游者的天堂。(一). 保护措施公园员工自己引以为傲是他们保持国家公园系统的优良传统,即:公园的所有工作人员都参与公园

10、资源的保护工作。在公园,所有的雇员都被鼓励参与对游客的教育活动,尤其是教育的容涉及到资源保护时。当游客们看到在公路上慢悠悠地行走的野生动物时,会成为公园守护者的忠实的听众,听他们讲解关于野生动物的生活习性、种群状况等方面的情况。为了加强经营管理和资源保护方面的联系,公园除了资源方面的专家负责监视公园的自然和文化方面的资源状况、以及确定需要采取什么措施去保护或修复它们之外,还有5个全职的资源运营协调员,另外,通常情况下,还有15名雇员被安排在资源运营和保护部工作。一起参与公园的维护中,除了专家、协调员和雇员外,还有来自各个行业的自愿者、合作伙伴、合作协会、基金会以及公园的赞助商们。1、正式雇员:

11、公园的守护者,提供关于公园的信息效劳和传递保护环境的容。2、志愿者:公园的管理当局为了在延长了的旅游旺季中保持公园的平稳运作,每年都要招募许多临时雇员和志愿者。3、合作伙伴:即与非赢利机构合作以帮助公园的雇员为游客提供更好的效劳以及对公园的资源进展更好的保护。4、公园合作协会:公园协会通过在公园观光中心销售教育资料、开展会员和从愿意支持特别工程的个人那里募集资金。5、公园基金会:1996年一个新的基金会建立了,以便于吸纳更多的私人资金用于维持、保护和加强公园的资源管理并丰富游客的游览经历。6、公园的赞助商:公园最大方的赞助商是美国留声机总裁及Mannheim Steamroller集团公司制片

12、人Chip Davis。公园其他的赞助商包括:佳能,它提供设备和资金用于研究棕熊以及打印公园的宣传品;Diversa Inc对狼的DNA进展实验分析以找出公园中的狼与美国其他地方的狼的血缘关系;环境系统研究所提供了软件和培训,以帮助公园雇员绘制资源图以及获得空间信息,以便于研究人员利用。公园还和Univer Home & Personal Care公司有长期稳定的合作关系,该公司提供资金支持关于公园热点问题的科学研讨会,以及捐助回收材料用于老忠实泉周围的人行道,并且该公司还是建立一个新的游客中心的主要赞助商。无论公园的守护者是专家、雇员还是志愿者,他们职责核心就是维护的公园的自然环境不被破坏:

13、监视资源状况,从而确定游客的影响程度,并采取有效措施将这种影响降至最低;在游客经常光临的景点开辟道路、野营地以及添置设施设备;教育游客如何保护公园的资源;加强法律和公园规章制度的实施力度。(二). 旅游工程如今公园的旅游活动可以说是包罗万象、丰富多彩,适合不同品位的形形色色的旅游者。根据活动组织者的不同,公园的旅游活动可分为:具有官方性质的活动;由公园守护者组织的活动;由特许经营者组织的活动;自助旅行等。根据在公园旅行所采用的交通方式的不同,可分为:乘坐公园大巴旅行;自驾车游览;骑自行车旅行;骑马;划船;冬季雪上工程;徒步旅行等。根据地质特征和生态景观的不同,可分为:温泉旅游;峡谷瀑布旅游区;

14、湖区旅游;间歇喷泉区包括间歇喷泉、温泉、热水潭、泥地和喷气孔旅游等。根据旅游活动的容不同,可分为:参观景点;讲解和讨论;欣赏野生动物;参与带有学术性质的旅游活动;探险;野营和篝火;垂钓;柯达摄影展示以及其它旅游活动等。其中最具代表性的旅游工程有:1、初级守护者公园针对52岁的孩子开展了一项名为初级守护者的官方工程,其目的是向孩子们介绍大自然赋予公园的神奇以及孩子们在保护这一人类珍贵财富时所扮演的角色。要成为一名初级守护者,每个家庭需要为长达12夜的活动支付3美元,这样孩子们就可以参观公园的任何一个游览中心。孩子们的主要活动包括:参加由公园守护者引领的一些活动,在公园的小道上徒步旅行,完成一系列

15、的关于公园的资源和热点问题的活动,以及了解诸如地热学、生态学的相关概念。然后,在核实了孩子们确实出色的完成上述活动后,参与者将被授予官方的初级守护者荣誉称号。2、野生动物教育-探险公园的野生动物数量众多,类型多样。也是全美观察悠闲漫步的大型野生哺乳动物的最正确地区之一。该活动在公园协会的一名有经历的生物学家的带着下,探寻公园珍惜的野生动物。通过该活动,参与者将会了解在何处、何时、怎样观察野生动物,并且从它们的行为、生态学以及保护状况中得到满足。3、寄宿和学习该工程对于那些想通过游历世界上最早成立的国家公园而获得乐趣、恢复精力的游客而言,真正是集教育和休闲于一体。借助于公园住宿条件,该项活动为游

16、客提供了最为美好的两个不同的世界白天,参与者在公园研究会的自然学家的带着下饶有兴趣的探寻的有趣之处;夜晚,他们返回住处享受美味佳肴和舒适的住宿设施,并且在有历史性的公园饭店体验丰富多彩的夜生活。4、现场研讨会该活动为游客提供一段相比照拟集中的近距离的教育经历,主要涉及一些专门领域,如:野生动物、地质学、生态学、历史、植物、艺术以及户外活动的技巧。研讨会的指导者一般是对公园充满感情的、并且愿意与他人共享其专业知识的知名学者、艺术家和作家。而无论是青年和老人、男人和女人、长期从事科研工作的学者还是初来公园的游人,但凡具有*一方面好奇心的游客,都成为该活动的积极参与者。5、徒步探险面积达220万英亩

17、的公园,是全美国最原始的荒原地区。这其中,有1,700多公里的小道适合徒步行走,然而,由于荒野带给人们固有的恐惧感、不可预知的野生动物、变幻莫测的天气情况、难以忍受的地热环境、寒冷的湖水、湍急的溪流以及布满松散岩石的崎岖不平的高山,使得徒步探险活动充满了艰险和危险。当然,有一局部探险活动就不则充满危险和艰辛了,而是在公园守护者的带着下,游客花半天的时间,参观鲜为人知的地热区、探寻野生动物的栖息地、经历公园的一段荒凉地带。6、野营和野餐公园共有12个指定的野营地点,其局部野营地遵循谁先到就先为谁效劳的原则。在野营地点,游客可以既欣赏公园的美景,又可以远离喧嚣的都市,体验悠闲自得的恬静的乡野生活,

18、同时,还可以通过与公园守护者、其他游客的交谈举行的一些活动加深对公园的美好经历。三资金运作公园的资金大局部是经国会批准,从税收中划拨的,一般68%的资金被用于支付雇员的薪水和津贴一般用于对设备。但是为了聘请专家来维护生态环境和培训公园守护者和购置一些其他特殊的生态维护机械设备,剩下的32%无疑是杯水车薪。所以而其他的资金,比方门票收入,也是资金来源的成为重要组成局部,但这些资金一般用于特别工程而并非诸如雇员薪水和设施设备这样的固定支出。除了上述支出以外,公园还增加了在其他一些方面的本钱。其中包括:电器设备和水处理设备的本钱增加;开展了一些新的研究工程;游客人数增加而导致的运营本钱的增加等等。公

19、园的资金来源构成包括: 根本资金:该资金每年由国会批准,并根据国家公园效劳法划拨给每一个国家公园。尽管这笔资金每年都在增长,但其增长幅度仍低于公园开支的增幅。 特殊工程酬金:除门票以外,公园还被授权对特殊的活动收取酬金。 工程的拨款:针对特别工程的资金,这些工程必须是在国家公园效劳法中认为是值得的,才能够被批准获得拨款。 私人捐赠:以个人名义向公园捐赠的运营维护资金。这些钱不包括公园协会和公园基金会所获得的捐赠。 建立工程:除了每年划拨的根本资金,国会还专门为国家公园系统划拨建立资金,每一个建立工程必须由国会单独批准,因此,公园必须通过和其他公园竞争才有可能获得该项资金。三、国外成功案例管理方

20、式不适应中国生态旅游开发从以上对公园保护措施、旅游工程资金运用等方面分析可以看出,每一个环节都是围绕保护生态环境、传播生态知识、培养环保意识为核心,开展生态旅游活动。从公园的案例看出,生态旅游在美国得到了深入的推广及开展,形成了较为成熟的生态旅游模式。尽管有完善的成功经营模式,但是由于中国生态旅游在资源禀赋、价值观念、制度环境及动因机制等方面有完全不同于西方国家的开展条件,所以完全拿来西方成功案例,并不可取。以国家公园为例:一虽然每年公园旅游人数在2500万人次上,但仍然属于小众性生态旅游,通过小众旅游的形式,实现生态景观欣赏和野外体验的目的,同时又受到生态教育。而我国旅游业从20世纪80年代

21、开场,旅游业进入快速扩、旅游市场飞速膨胀的时期,从实施五一、十一黄金周休假制度,更加剧了旅游资源的稀缺性和自然环境的过度饱和游客带来的自然环境的破坏性。现阶段中国旅游市场都被打上群众化、规模化的烙印。所以,公园实行限制客流量,散客形式的特点,中国暂时没有可以实施限制客流,散客旅游的生态旅游区。二生态价值观念的迥异也是导致中国不能照搬欧美成功生态案例的重要原因之一。在西方,人们最求人地别离,虽然国家公园有丰富自然景观和上千种野生动物。为了保护珍惜动植物,游客只能在只有10%的公园活动区域里,享受自然景观、生态教育、荒野探险性等新型生态旅游。而中国强调天人合一在国家级风景区,强调自然与人文的融合,

22、而非单纯的自然保护区。三人多地少也是制约生态旅游的重要因素。国际自然与自然资源保护联盟早在1974年明确界定:国家公园公布小于1000公顷面积围,具有优美景观、特殊生态系统或特殊地形,有国家代表性,且未经人类开采、聚集或开发建立之区。美国拥有地广人稀的资源禀赋条件,特别是公园,再未探勘发现前,一直是当地印第安人口中的寇特地狱,1000多年无人问津,在被勘探发现前,无疑保护当地生态资源的完整性。而我国大局部国家级景区还存在社区的现象,而且十分普遍,例如黄果树风景区有两个镇和36个行政村,总人口到达3.5万人。另外,我国局部生态旅游区处于集体土地之上,有着极为复杂的产权问题,这种人多地少的约束形成

23、景区和社区混杂现实,导致了生态旅游开发与保护带来阻碍。四资金缺乏也是原因之一。美国公园是由国家公园管理局管理,每年的主要经费由国会批准,从税收中划取。但是我国是开展中国家,中央政府面临严峻的财政约束,有限的财政支出往往会更多地提供应社会宏观开展的教育、医疗、就业等方面,拨向生态旅游的维护和开发的专款也是十分有限。五生态旅游开展动机也有所不同。对于西方来说,开展生态旅游直接源于工业化时期对环境过度的开采导致的破坏所产生恶果的反省和反思,是经历环境阵痛后的自觉行为,因此,具有实现及强大的社会根底。但是对中国而言,生态旅游的推动更多来自于国家和学者的倡导和引进,并不是一个历史选择的必然结果,而是在全

24、球围环保意识下推动下开展起来的。 因此,与之相比,我国生态旅游不管从生态旅游市场的成熟度来说,还是从生态旅游供应的成熟度来说,还不能到达完全开展生态旅游的条件。以上分析可见,完全泊自于西方国家的生态旅游概念并不适应中国的实际,如果以此标准来要求,中国的生态旅游可能需要经历更长时间的自然发育。中国虽然不能完全泊自于西方国家的生态旅案例,但是可以作为借鉴参考,并且可以学习西方国家开展一切生态旅游活动,以围绕保护环境为方针的精神,同时结合中国的根本情况,寻找适合中国特殊的生态旅游环境的措施和方法。参考文献:凌云译. 生态旅游M.:旅游教育,2004.广瑞. 生态旅游理论辨析与案例研究.:社会科学文献

25、,2004.Yellow Stone National Park Yellow stone national Park introduction EB/OL.乡村旅游案例:从刁民村到生态旅游合作社2009年3月17日,作为省首批50个乡村旅游特色村之一,市旅游局和玉龙县政府在白沙乡玉湖村召开现场办公会,确定了玉湖村特色村的建立容以及配套资金。从今年开场,省将在3年建立200个旅游特色村,以此新增乡村旅游就业3万人,间接就业10万人,并且使每年旅游从业的农民人均纯收入增长5%,100%的乡村旅游开展带头人、90%的经营户和80%的效劳人员得到培训。市有3个村入选,玉湖村是其中之一。而几年前,这个

26、村还因乱砍滥伐之风盛行,被一些地方政府官员视为一个刁民村。旅游合作社成立仅100天,村集体收入就到达了过去20年的总和玉湖村位于玉龙雪山脚下,风景秀丽。著名美籍奥地利学者、有纳西学先父之称的洛克曾在这个村居住了27年。2003年以前,玉湖村曾经是最贫穷的行政村之一。上个世纪80年代,玉湖成为著名的乱砍滥伐村。据白沙乡一位退休的乡长回忆,1989年,村民滥伐森林最高潮时,全村一天有90匹马上山拉木料。1987年至1989年间,由于很多村民忙于砍伐木料,无心种田,2/3的田地因此荒芜,严重影响了农业生产。2003年,玉湖村得天独厚的旅游资源吸引了少量游客,一些村民开场为游客提供牵马效劳,一些人成了

27、马老板。由于大局部村民没有经济能力,只能靠牵马每次从马老板那里获得20元至30元的劳务费。这种无序的经营产生了各种矛盾,马老板之间为拉到游客互相拆台、压价,恶性竞争不断加剧。2004年5月,在新中选的村党支部书记世军的建议下,新成立的班子决定组建生态旅游合作社。他们根据本村的旅游资源筹划了沿着洛克的足迹走进玉龙雪山,体验玉龙雪山的骑马徒步生态旅游。经村民代表大会讨论,玉湖旅游开发合作社制定了章程。章程规定:村民每进展一次骑马徒步旅游效劳,可以获得总票价40%左右的牵马及向导效劳费;每次从村民所得中提留2元,作为骑马徒步旅游意外事故的保障费和处理意外事情活动的经费,并设立了医疗急救中心;提留总票

28、价10%的资金,用于支付管理人员工资和正常接待费用,余下局部到年底按全村总户数、总人口进展统一分配合作社还就旅游线路管理、马队长、牵马人工作职责等出台了管理方法。谁都没想到,这个成立时只有一桌子、一块塑料布的合作社,因为规管理而效益日显。合作社成立仅100天后,村集体收入就到达了过去20年的总和。这一年,玉湖村的旅游收入达80万元,集体积累30多万元。随后,每年游客递增,到2008年,全村旅游总收入到达760多万元,村集体收入60多万元,村民人均旅游纯收入2500元。中国生态旅游的开展情况2009年12月14日虽然生态旅游所阐发的人与自然和谐相处的理念依稀可以在我国古代先哲们那里找到思想的源泉

29、,但是,作为明确的生态旅游这一提法,却是完完全全的舶来品。生态旅游在我国的开展目前仍处于理论界研究开展,我国各地实际行为较少。关于生态旅游的研究早在70年代初,旅游与环境这个与生态旅游密切相关的问题就引起了旅游界的注意,但是生态旅游这一概念是经由国外传入我国并逐渐被动承受的。直到1993年9月份,在召开第一届东亚地区国家公园和自然保护区会议通过了东亚保护区行动方案概要的文件,才标志着生态旅游概念在中国第一次以文件形式得到确认,在政策的操作面上得到了支持。由中国旅游协会、生态旅游专业委员会与有关单位共同组织的,1995年在西双版纳召开了中国首届生态旅游研讨会,与会专家也只是就生态旅游的定义、涵;

30、生态旅游与自然旅游保护的关系;如何在生态旅游中开展环境教育;中国生态旅游资源的综合评价和持续利用的总体战略;生态旅游线路的优选等问题进展了理论层面上的研讨,虽然会上还发表了开展我国生态旅游的建议,并被誉为标志着我国对生态旅游的关注和生态旅游研究的起点。但是并没有被专家和生态旅游景区所承受,恰恰相反,国出现的生态旅游的定义达几十种之多,有些概念和定义还引起了广泛的关注甚至是争议,一时间对生态旅游的涵众说纷纭。对于中国实际的生态旅游的开展并没有多大的帮助。而2007中国国际生态旅游博览会的举办,正是将理论与实际相结合、国与国外相结合、景区与线路相结合、普及生态旅游与开展会奖旅游相结合的新型展会。她

31、将给近期关注中国生态旅游实践的研究,尤其是对我国开展生态旅游条件的判断和注意问题的研究和针对特定区域的生态旅游规划案例研究提供一个良好的合作平台。关于生态旅游实践我国的生态旅游是主要依托于自然保护区、森林公园、风景名胜区等开展起来的。1982年,我国第一个国家级森林公园国家森林公园建立,将旅游开发与生态环境保护有机结合起来。此后,森林公园建立以及森林生态旅游突飞猛进的开展,虽然这时候开发的森林旅游不是严格意义上的生态旅游,但是为生态旅游的开展提供了良好的根底。至1999年初全国已经建起不同类型、不同层次的森林公园近900处。从1956年开场建立第一批自然保护区以来,至1997年底,共建各类自然

32、保护区932处,其中国家级的有124处,被正式批准参加世界生物圈保护区网络的有14个。我国共有512处风景名胜区,总面积达9.6万平方公里。世博会和1999年国家旅游局的99生态环境旅游主题活动虽然大幅度推进了我国的生态旅游实践,在1999年,借世界旅游日主会场之机推出了九寨沟、黄龙、峨眉山、大佛等景点,开发生态旅游产品。随后,国家森林公园举办国际森林保护节,推出武陵园等生态旅游区。以和为起点,生态旅游逐渐在全国围开展起来。在2001年对全国100个省级以上自然保护区的调查结果显示,已有82个保护区正式开办旅游,年旅游人次在10万元以上的保护区已达12 个。但是在具有众多生态旅游资源的县级城市

33、,生态旅游由于受到旅游市场的冷落、缺少推介和宣传,并没有提升旅游经济,更没有把具体的资源展示的时机。2007中国国际生态旅游博览会,就提供了这样的一个平台,用于展示国丰富的生态旅游资源,并把它与会奖旅游结合起来,走一条独特的展示之路。目前,在国,开放的生态旅游区主要有森林公园、风景名胜区、自然保护区等。生态旅游开发较早、开发较为成熟的地区主要有香格里拉、西双版纳、长白山、澜沧江流域、鼎湖山、*哈纳斯等地区。按开展生态旅游的类型划分,我国目前著名的生态旅游景区可以分为以下九大类,1山岳生态景区,以五岳、佛教名山、道教名山等为代表。2湖泊生态景区 以长白山天池、星湖、的湖等为代表。3森林生态景区

34、以长白山、神农架、西双版纳热带雨林等为代表。4草原生态景区 以呼伦贝尔草原等为代表。5海洋生态景区 以*及的红树林海岸等为代表。6观鸟生态景区 以鄱阳湖越冬留鸟自然保护区、湖鸟岛等为代表。7冰雪生态旅游区 以玉龙雪山、延边长白山等为代表。8漂流生态景区 以神农架等为代表。9徒步探险生态景区 以珠穆朗玛峰、罗布泊沙漠、雅鲁藏布江大峡谷等为代表。我国生态旅游产品的主要类型早在99生态环境旅游年的时候,当时推出的生态旅游的类型主要包括了观鸟、野生动物旅游、自行车旅游、漂流旅游、沙漠探险、保护环境、自然生态考察、滑雪旅游、登山探险、香格里拉探秘游、海洋之旅等十大类专项产品,共193项,向世界推荐开展生

35、态旅游的森林公园119个,世界遗产名录中的中国风景名胜区7个,中国生物圈保护区19个,中国植物园11个。1999年,国家旅游局同有关部门逐步规划开发,建立了一批生态旅游区,主要类型包括了海洋、山地、沙漠、草原、热带动植物等。目前,我国生态旅游形式已从原生的自然景观开展到半人工生态景观,旅游对象包括原野、冰川、自然保护区、农村田园景观等,生态旅游形式包括游览、欣赏、科考、探险、狩猎、垂钓、田园采摘及生态农业主体活动等,呈现出多样化的格局。最后,旅游专家和2007中国国际生态旅游博览会专家告诉我们:虽然生态旅游的实践在不断地进展,但是针对我国目前的生态旅游开发,许多专家和学者仍存有异议。大多数研究

36、者认为真正意义上的生态旅游应当把生态保护作为既定的前提,把环境教育和自然知识普及作为核心容,是一种求知的高层次的旅游活动。首先,在开发经营上,生态旅游是科技含量很高的产业,应该在科学技术的密切参与下运作,要求旅游开发者和经营者必须要对所处地区生态系统的特点非常了解,具有生态环境保护的专门知识。其次,在市场方面,真正意义上的生态旅游要求参与者具有较高的环保意识。因此,参加生态旅游的旅游者需要旅游者具有一定环保意识,这也是与群众旅游的明显反差。而目前我国很多生态旅游实践并没有到达生态旅游的本质要求,着重强调了生态旅游认识自然、走进自然的一面,而忽略了生态旅游保护自然的目标,各地开展的生态旅游产品并

37、不是真正意义上的生态旅游产品,而是自然旅游或者是观光旅游的另一种形式。2007中国国际生态旅游博览会是一次促进经济开展、生态旅游建立和环境保护协调化的产物,她的出现,不光是中国旅游新形势的需要开展,更是世界格局下旅游开展的需要。同时,也是各地在旅游资源匮乏的时候,刺激各地旅游开展,提升旅游经济的新起点。中国生态旅游的开展现状虽然生态旅游所阐发的人与自然和谐相处的理念依稀可以在我国古代先哲们那里找到思想的源泉,但是,作为明确的生态旅游这一提法,却是完完全全的舶来品。生态旅游在我国的开展可以从理论界的研究开展和我国各地实践两个方面来概括:一 关于生态旅游的研究 虽然旅游与环境这个与生态旅游密切相关

38、的问题早在70年代初就引起了旅游界的注意,但是生态旅游这一概念是经由国外传入我国并逐渐被承受的。直到1993年9月份,在召开第一届东亚地区国家公园和自然保护区会议通过了东亚保护区行动方案概要的文件,才标志着生态旅游概念在中国第一次以文件形式得到确认 。1995年在西双版纳召开了中国首届生态旅游研讨会,此次大会是由中国旅游协会、生态旅游专业委员会与有关单位共同组织的,有118位学者出席研讨。会议就生态旅游的定义、涵;生态旅游与自然旅游保护的关系;如何在生态旅游中开展环境教育;中国生态旅游资源的综合评价和持续利用的总体战略;生态旅游线路的优选等问题进展了研讨,会上还发表了开展我国生态旅游的建议,标

39、志着我国对生态旅游的关注和生态旅游研究的起点。研讨会后有关生态旅游研究的文章在各个刊物上频频发表,使生态旅游这一概念迅速在国被普遍地承受。此后,在近十年中,有关生态旅游研究的大量文献和资料都集中在对生态旅游概念的界定、涵的解释、功能的探讨、特征的描述等根底理论研究方面,很多的专家和学者根据中国国情,赋予生态旅游概念以中国特色。国出现的生态旅游的定义达几十种之多,有些概念和定义还引起了广泛的关注甚至是争议,一时间对生态旅游的涵众说纷纭。 近期更多的关注中国生态旅游实践的研究。在对实践的研究上,大致形成了两个热点,一个是对我国开展生态旅游条件的判断和注意问题的研究,一个是针对特定区域的生态旅游规划

40、案例研究。借鉴澳大利亚经历开展我国生态旅游中国旅游报宋瑞 2009年06月04日澳大利亚生态旅游的成功经历1.生态资源丰富。澳大利亚自然资源极为丰富,许多地区保持着良好的原生态环境,全国有60多个不同类型的保护区,而成立于1879年的国家公园1954年更名为皇家国家公园则是世界上第二大国家公园。目前开展生态旅游的地区主要集中在新南威尔士蓝山国家公园、阿尔派恩地区、热带和温带雨林、昆士兰大堡礁、热带雨林、塔斯马尼亚热带雨林、北部地区喀卡杜国家公园、*大利亚袋鼠岛、弗林德斯山脉以及首都堪培拉附近的纳玛吉国家公园等地区。2.制定国家战略。澳大利亚是世界上第一个制定和实施国家生态旅游战略的国家。早在1

41、994年联邦政府就出台了全国生态旅游战略,其目的在于:找出影响或者可能影响澳大利亚生态旅游规划、开展和管理的主要问题;制定一个全国性的纲领,来指导生态旅游经营者、国家资源管理者、规划者、开发商以及各级政府来开展生态旅游;制定政策和开展工程来实现生态旅游的可持续开展。该战略对以下几个方面的问题进展了明确:确定旅游规划、开发和管理方法;规划和控制;自然资源管理;根底设施建立;环境影响评估和监控;市场营销;行业标准;行业认证;生态旅游教育;为土著人提供开展时机;解决自然资源分配和管理中的公平问题等。这一战略成为澳大利亚全国生态旅游开展的纲领性文件。3.行业协会推动。澳大利亚生态旅游的成功很大程度上归

42、功于成立于1991年的澳大利亚生态旅游协会。该协会被誉为生态旅游行业的最高代表机构,目的是帮助生态旅游企业做到环境上可持续、经济上稳定、社会文化负责任,其成员包括生态旅游住宿、游览和旅游景区的经营者,地方、州和联邦政府的规划管理人员,保护区管理者,学者、学生,旅游、环境和讲解、培训等方面的参谋,生态旅游导游等。该协会与澳大利亚旅游经营者协会一起推动了生态旅游认证工程的展开。4.重视社区利益。澳大利亚联邦政府1976年和1993年分别制定了土著人地权法案和原住民土地所有权法案,从法律上认可了土著人对土地的权利,并于1997年将旅游业、农业、文化产业这三个领域作为带动土著地区以及托雷斯海峡岛民土著

43、经济开展的关键性领域。而1994年制定的全国生态旅游战略中专门有一局部容阐述了外乡澳大利亚人参与问题,成认土著人和托雷斯岛民不仅可以作为土地所有者、资源管理者以及旅游经营者,还可以作为景点和知识财产的看护者参与生态旅游。该战略中有七大行动,其中两大行动都是有关鼓励当地社区参与的。正如在土著生态旅游公司沙漠踪迹公司工作的皮天加拉首领甘因加所指出的,严格控制的生态旅游已经为我的家和我们安嘎提亚地区带来了好处。5.建立伙伴关系。澳大利亚政府充分认识到,生态旅游的成功必须依赖于所有利益相关者的共同努力,因此除了政府环保部门、遗产部门、文化部门之间相互合作外,也非常注重与非政府组织、研究和教育机构、旅游

44、企业、当地社区等其他利益相关者的沟通、协调与合作,在制定和实施政策过程中,与他们建立严密的伙伴关系,从而获得共识,分担任务,分享收益。6.开展认证工程。澳大利亚是最早实行全国性生态旅游认证的国家。1996年两个非政府机构澳大利亚生态旅游协会和澳大利亚旅游经营者协会组织开展了全国生态旅游认证工程。该工程涵盖了自然旅游和生态旅游住宿设施、游览和吸引物等方面,并分为自然旅游、生态旅游和高级生态旅游三个等级。认证容涉及自然条件、讲解、环境保护措施、当地受益、负责任的市场营销等七个方面。针对三个不同的认证等级,就以上几个方面提出一般性要求和针对性要求。到目前为止,该认证工程在全球都颇具影响。7.加强研究

45、教育。通过研究和教育使人们更多地了解、掌握有关生态旅游的知识。目前在澳大利亚,很多大学都开设生态旅游专业,进展这方面的研究和教育。比拟有影响力的有西悉尼大学、纽卡斯尔大学、迪肯大学、查尔斯特大学、福林德斯大学、格里菲斯大学黄金海岸分校、北昆士兰詹姆斯库克大学、莫纳什大学、昆士兰科技大学、圣母大学等。培养从本科生到博士生不同层次的人才。大局部生态旅游课程都和其他课程结合在一起,分别归属地理系、自然资源系、环境学系、林业系、旅游系、饭店管理系、休闲研究或娱乐管理系以及技术、应用科学等不同院系。对我国开展生态旅游的启示.1.重视生态环境保护。在我国,生态旅游借以开展的资源载体主要集中在各类自然保护区

46、、风景名胜区、森林公园、地质公园和湿地公园等。截至2008年底,我国拥有国家级自然保护区313个、国家级风景名胜区187个、709处国家级森林公园和1处国家级森林旅游区、国家地质公园138个、国家湿地公园38处、国家级水利风景区314个。这些区域生态系统保存相对完好、生物多样性丰富、植被和地貌景观多样,一些地方同时兼有历史文化遗迹和原生态文化,目前大多都已开展了旅游活动。在这些区域,尤其是其中生态敏感的区域开展旅游活动,必须要做好环境影响评价、监测和管理。一旦这些资源被破坏,将给我们的环境保护带来不可弥补的损失。2.制定纲要实施细则。我国已经制定了全国生态旅游开展纲要,对全国生态旅游开展提出了

47、一些总体要求,未来还需要在此根底上制定出实施细则,对其中一些关键问题和重要环节做出具体要求,例如针对不同等级类别的生态资源的环境保护措施、生态监控体系、生态反哺机制、社区参与机制、游客行为管理、游客环境教育、讲解系统要求等,从而更有效地引导和规生态旅游的开展。3.推行相关标准认证。生态旅游的安康开展依赖于标准、规、认证等准绳确实立。目前有关部门正在制定国家生态旅游示区标准,而2007年省已经出台了省生态旅游区建立与效劳规。国家标准和地方标准的建立是一个良好的开端,还需要在此根底上,大力宣传,积极推进,并严格审批,鼓励广阔景区、企业真正按照生态旅游的要求来开发产品、实施管理。在标准制定和实施认证

48、的过程中,应引入第三方认证机制,确保生态旅游概念不被标签化利用。4.加强人才教育培训。生态旅游的开展需要一大批具有专业知识和技能的管理、经营人才。就我国而言,一是加强对现有政府管理部门负责人员、保护区、旅游企业、当地社区相关人员的培训,提高其对生态旅游的认识;二是借鉴澳大利亚等国的经历,在大专院校设置与生态旅游有关的课程或专业,加快专门人才的培养。5.建立广泛的伙伴关系。生态旅游的安康开展,除了企业自身的摸索实践外,更需要政府制定明确的游戏规则,学界提供必要的智力支持,非政府组织给予实际的操作指导,媒体进展正确的宣传监视。就学术而言,我国生态旅游研究已经取得了丰硕的成果,其中不乏优秀者,应被吸

49、收到有关政策、标准和规之中。就非政府组织而言,一些环保组织通过扎实的田野工作,积累了许多实践经历,如能上升为政策性的指南、守则,乃至规、标准、条例,或者被纳入其中,应该会对实践发挥更有效的指导作用。而地方政府所进展的*些有益尝试,也应当引起中央有关部门的关注和重视。总之,生态旅游的安康开展有赖于政府、学界、非政府组织和相关企业、当地居民各司其职,并相互交流、共同努力。作者单位:中国社会科学院旅游研究中心澳大利亚生态旅游管理模式的经历与启示中国旅游报雪钧 2006-10-27国外旅游业的开展历程说明生态旅游已经成为国际旅游业的开展趋势。澳大利亚是世界上旅游业最兴旺的国家之一,在生态旅游管理体制、

50、资源开发、环境教育与居益保护等方面形成了较为成熟的系统管理经历,为我国旅游业可持续开展提供了有益的借鉴。 立法保护严格执法 健全的环保法规与严格的执法为澳大利亚生态旅游的开展奠定了法律根底。早在1970年它就公布实施了环境保护法,经过多年的丰富与完善已经形成了门类齐全的法律体系。联邦层次的环境立法有50多个,例如环境保护和生物多样性保持法、大堡礁海洋公园法、清洁空气法规等;而各州的环境法规有百余个,例如维多利亚州的环保收费法规。澳大利亚还十分注重公民对环境法律制定的参与,有关环境法律法规的制定采取全民参与的方式面向社会招标,法律法规草案散发广阔公民,广泛征求意见。这既激发了公民关心环保立法的热

51、情,又使法律法规条款具有很高的公众认可度。 澳大利亚在加强环境立法的同时切实加强环保执法力度,从而有效地规了企业、游客行为,保护了旅游资源环境。在澳大利亚,任何个人、组织违反了环保法规都会受到严厉的处分,澳大利亚各州均有环保警察(SEPP)专职环境执法工作,维多利亚州环保局每年都要处理40至50件破坏环境的案件,而在大堡礁绿岛公园游客即使带走一枚小小的贝壳也会被处以高额罚款。 政府主导分工协作 政府主导型开展模式是澳大利亚生态旅游迅速开展的另一成功经历。澳大利亚各级政府高度重视自然资源和遗产地保护,政府的政绩评价标准不仅包括GDP增长、就业、社会福利,而且包括环境保护等软指标。任何政府官员、部

52、门不重视环保事业,就会在听证咨询中被质问,甚至在选举中落选。澳大利亚有专职的政府部门负责指导环境保护与生态旅游开展,目前形成了联邦政府、州政府、地方政府三个互为补充的完备的政府环保机构。三者既明确分工,又密切协作。联邦政府职能定位于国家利益层次,主要负责国际环保公约签订、国环保法规制定、跨州环保事务协调、重要环保科学技术的研究及推广等,例如1994年该国联邦政府提出的国家生态旅游策略(NationalEcotourismStrategy),为生态旅游开展规划出了一个全盘的架构;各州政府承当着政府主要的生态环境建立和保护职责以及环保法规的制定和实施,例如环境标准的制定和监视执行、环保科学研究和技

53、术推广、生态植被的保护和建立、国家公园的建立和管理、企业环境许可证的发放和监视、污染综合治理、环保执法和宣传教育等;地方政府的环保职能在州政府的环保方案框架进展,包括影响环境因素的控制、社区环境摩擦的协调、制定和执行社区环保规划等。各级政府通过法律和跨部门机构来协调三级政府部门的环保工作,例如维多利亚州的自然资源与环境厅,由厅长办公室对下属的环保局、自然资源局和生态再循环局进展协调。 全民参与综合协调 发动全民参与、综合协调各方利益是澳大利亚推进生态旅游开展的成功经历之一。 企业政府为了引导旅游企业参与生态旅游产业,在税收、信贷、设施等方面给予诸多优惠;政府与旅游企业合作,推出生态商业方案,鼓

54、励商业企业减少水、电等资源的使用。例如墨尔本市水利部门与旅游开发商在该市郊区的联合建造人工湿地,不仅显著改善了当地的环境,而且使房地产价格上升了10倍,实现了经济效益和生态效益的双赢。 社区居民澳大利亚的国家公园和各类保护区注重在开发生态旅游的过程中与社区居民分享利益,联合当地居民和私有林主共同开发、保护当地旅游资源,形成了社区共管、专业公司与土著居民共同开发的经营管理格局。 社会组织政府倡导社会团体、从业人员、公众在旅游过程中必须尽环境保护义务。政府规定导游都要向游客介绍政府的环保规定,提醒游客严格执行;大学和科研机构通过对旅客的调查、旅游市场分析和专业培训,为生态旅游开展提供信息和人才保障。社会力量的积极介入为澳大利亚生态旅游开展起到了积极的促进作用。 环保宣传教育示 澳大利亚政府及旅游部门重视通过宣传教育的方式来培养国民的旅游环保意识,引导其参与生态环境保护和建立。相关部门经常开展生态旅游教育方案,针对新闻

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