农业经济学方法论(3)课件

1、农业经济研究的理想境界与现实中的农业经济研究农业经济研究方法问题面面（15）观关键词:误区8/12/20221经济研究100年历史的缺陷原富即亚当斯密的国富论 (严复1901年译 )经济学研究成果不具有可重复性、可证实性经济学研究成果不具有系统性、可发展性8/12/202221关于主体性问题1.1.关于经济主体经济学研究的主体应该是经济主体 经济主体人是经济活动的主体。 实践主体 目的主体 后果主体 改革主体与改革对象。 8/12/202231.2.关于经济学的主体经济主体与研究者脱离经济主体的经济学必然导致：实践演进过程与主观的思维逻辑脱节8/12/20224经济研究与经济主体研究：目标与过

2、程应该怎么办与只能怎么办8/12/202251.3.关于经济主体研究的方法论意义经济主体环境8/12/20226关于农民、乡村组织等的理性问题农民经常拒绝接受新技术 乡村组织_加重农民负担，干涉农民自主权，8/12/202272.关于整体性问题2.1.过分局部研究方法的缺陷经济学过分的局部研究常常导致不得要领，存在失实的问题过分局部研究方法的思维模式不断排除“外界因素”；并且不断加强“内部”，致力于建立逻辑的、模型的各种“体系”的的最优解。孤立地进行局部研究，将使技术上的兴趣代替经济上的利害关系，将一些技术意义的概括伪装作经济学本身。8/12/202282.2.整体性研究方法的依据经济问题属于

3、多因子系统因果联系在时空上分离因果联系具有非线性因果联系直观不可知整体研究的特点大系统、大环境 各个子系统或者因子之间的联系 8/12/20229舒马赫（英国） “我认为，经济学家要使经济学获得新生，就必须把主要精力转向目前好象完全处于他们自己选定的专题之外的问题，转向我称作的超经济学”。8/12/2022102.3.整体性研究的基本态度“使我产生疑问的不是分析技巧的优劣，而是给出的判断的质量。无论分析怎样精巧和详尽，如果它只是建立在短期考虑的基础上，那么这种分析与在流沙上建阁楼毫无两样。”舒尔茨8/12/2022112.4 农民收入面面观周诚中国经济时报2001年5月23日8/12/2022

4、121.4.1关于解决农民增收问题的“农内”与“农外”方面（1）这一问题要从“农业的根本出路在农外”的提法谈起。这种“农外论”认为，解决中国的三农问题的功夫不在农内而在农外。如果我们仍然重复过去“打补丁”的做法，已经没有任何意义。城乡二元结构这个基本体制矛盾若没有突破，无论什么调节微观机制的政策都很难发挥作用。8/12/202213关于解决农民增收问题的“农内”与“农外”方面（2）持“农外论”的学者认为，创造农村发展的外部环境，首先是要加快城镇化，尽可能吸纳农村剩余人口；其次是在战略上以新的资源开发带动农村剩余人口的转移例如在西部开发中，动员大量农村过剩劳动力从事水利建设，实行人海战术，以工代

5、赈，以工授地，安置东部剩余农民；还要在金融、保险、流通、批发等非农领域中发展农民专业合作组织，让农民有利可图。8/12/202214关于解决农民增收问题的“农内”与“农外”方面（3）如何认识这一问题呢？应当指出，以上所列的农外富农之途都是无可挑剔的，甚至是应当进一步深入阐述的，而且也是需要大大加以扩展的。但是，认为目前在“农内”进行增收活动“已经没有任何意义”，却是难以令人信服的。实际上，现阶段在我国广大农村开展增收活动，还是大有可为的。下面仅举出几个存在不同程度争议的农内增收项目的例子，并略加分析。8/12/2022152.4.1.1关于农业结构调整问题（1）目前我国农业的结构不合理，其主要

6、表现是：农业区域结构雷同的情况相当突出，难以发挥比较优势；高质量的农产品比重较小，不能适应市场需要；农产品的加工程度低，影响销路的扩大。因此，进行农业结构调整，便是农民增收的“基本功”。8/12/202216关于农业结构调整问题（2）但是，有一种观点认为，目前我国的农业结构调整陷入了“低水平重复建设陷阱”，即在农业结构调整中不可避免地会产生“趋同效应”，从而产生了新的农产品销售难的问题，并使得农民很难依靠此种举措来增收。8/12/202217关于农业结构调整问题（3）应当承认，这种“趋同效应”的确是客观存在的，从一定意义上来说也是不可避免的。不过也应当看到，农业产业结构调整是一个不断发展、不断

7、提高的过程，在这一过程中不断进行新陈代谢是很正常的。我们不应当由此得出农业结构调整无用的悲观结论。8/12/2022182.4.1.2关于“农业产业化”问题（其实质为“农工商产业一体化”问题）（1）在发达国家，农业中的产前、产中、产后等三类相互联系、相互衔接的产业群体以农业为核心的“一体化”，早已是行之有年而且成效卓著的，我国仿效而行，其预期是显效的。自90年代初期在我国东部一些地区开始实践并被命名为“农业产业化”以来，也确实收到了明显的效果。8/12/202219关于“农业产业化”问题（2）现在，人们对此有所置疑的是：在这种“产业化”中起关键作用的“龙头企业”，究竟如何才能够深入到内地广大农

8、村中去？它们是外生的还是内生的？如果不能切实解决这一问题，那么在我国的广大农村中，“产业化”问题便是一句空话。8/12/202220关于“农业产业化”问题（3）这一问题也的确是客观存在的。这一问题当然只能是逐步解决，而且要靠国家的大力引导和扶持。不过，这一符合农业发展客观规律的、利国利农的事，只要放手发挥市场经济的作用，而不是乱加干预，肯定会取得显著的成果却是不必怀疑的。换言之，在利益的驱动下，“龙头企业”深入到内地是不成问题的，需要的只是引导和支持。8/12/2022212.4.1.3关于农地使用权流转和规模经营问题（1）对于这一问题，人们已多有所论，而且在认识上一直存在着相当大的分歧，值得

9、加以分析。8/12/202222关于农地使用权流转和规模经营问题（1）对于这一举措基本持否定态度的观点是：在目前中国农村劳动力大量过剩的情况下，通过农地使用权流转和规模经营来提高农民收入，既不具有代表性，也不具备可操作性，只能是在农村剩余劳动力已经大量转移到二三产业的一些发达地区才能实现；规模经营也只能是农业剩余劳动力转移出去之后农民自发选择的结果，政府不能越俎代庖。8/12/202223关于农地使用权流转和规模经营问题（2）然而，问题的关键在于我们对此要持渐进观点和长远观点。所谓“渐进观点”是指，农村剩余劳动力的离农和留农劳动力平均耕地面积的增加，都是渐进的；所谓“长远观点”是指，通过逐步积

10、累，从较长的时间段来看，农村的规模经营的效果是会日益显著的。8/12/202224关于农地使用权流转和规模经营问题（3）我们不能因为它目前的效果并不显著，就从根本上予以否定。而且，只要劳均耕地面积有所扩大，就意味着相对的“规模经营”的形成，至于其具体的形式，则是另一回事。8/12/2022252.4.1.4关于土地产权制度改革与农村社区集体经济组织建设问题（1）挖掘农村内部潜力，促进农民增收，还有一个重要方面，就是农村内部的制度性改革与建设问题，主要的是土地产权制度改革与农村社区集体经济组织健全问题。8/12/202226关于土地产权制度改革与农村社区集体经济组织建设问题（2）先就农村土地产权

11、制度改革而言。目前农村中一般实行的是按人平均分配承包地、“增人不增地，减人不减地”的制度，从而使得土地与人口凝固结合，大大不利于土地使用权的合理流动和集中，而且其负面作用正在逐步明显起来。8/12/202227关于土地产权制度改革与农村社区集体经济组织建设问题（2）而目前在一些地方开始实行的土地股份制，便是针对上述弊端而进行的土地产权制度改革的形式之一。有的地方明确提出的“让农民变股民”，则是对于这一土地产权制度变革的简明概括。8/12/202228关于土地产权制度改革与农村社区集体经济组织建设问题（3）与此相类似的是农村社区集体经济组织的健全问题。这是针对目前我国农村社区集体经济组织不规范、

12、不健全、不稳定的状况而言的。有的人提出要建立真正的农户合作社；有的人则提出要依托民选的村委会而建立稳定而健全的农村集体经济组织。其目的都在于，与土地集体所有制相适应，健全社区农户之间的协作组织，以发挥产、供、销方面的协作优势，以利于农民的减负增收。8/12/202229关于土地产权制度改革与农村社区集体经济组织建设问题（4）此外，还有人提出要在中国农村实现“农业企业化”，认为这是中国农村改革的第二次飞跃。有一种观点，担心实行土地产权制度改革会使土地集中于少数人之手，“不利于体现社会公平”。其实，土地产权制度改革所要改变的是土地使用上的无效率的平均主义，要实现的是有效率的公平。通过土地使用权的合

13、理流动和集中实现农业的高效率；通过土地股权的合理付酬而体现分配上的公平。持此观点者还担心实行土地产权制度改革后“不利于农村管理”。那么，搞好农村社区集体经济组织建设，就正是解除这方面顾虑的有效举措之一。8/12/2022302.4.1.5小结从以上所列的很不完全的方面来看，现阶段挖掘农村和农业内部的潜力以使农民增收，还是大有可为的。仅就其中某一项而言，可能会显得单薄无力，但是综合起来看其效果却不可忽视。何况，我们不可能由于目前可行的增收单项举措实效不大就完全放弃而一味坐等将来吧？8/12/2022312.4.2关于农村劳动力与农村人口非农化问题（1）众所公认，农民收入提高缓慢的根本原因是农村劳

14、动力过剩和农村人口过剩，而其主要标志是农村劳动力过剩。据估算，目前我国农村劳动力过剩约1.5亿，相应的农村人口过剩约2.53亿，形成“两个人的饭三个人吃”的局面。因而，提高农民收入的根本性举措在于农村劳动力和农村人口非农化。8/12/202232关于农村劳动力与农村人口非农化问题（2）在农村劳动力与农村人口非农化中，前者是主导方面，后者是从属方面，只有农村劳动力非农化才能够带动农村人口非农化。那么，就应当千方百计地促进农村劳动力的非农化。8/12/202233关于农村劳动力与农村人口非农化问题（3）农村劳动力非农化的途径，不外是农村内部非农化和农村外部非农化两大方面。农业劳动力的农村内部非农化

15、，是指农业劳动力进入为农用生产和农民生活服务的农村二三产业，其中包括个体企业、私营企业、乡镇企业等，通常是“离土不离乡”。农村劳动力的农村外部非农化，则是指进入大中小城镇的二三产业，形成“离土也离乡”。对于“离土不离乡”这一途径，长期以来一直是提倡的，认为这样可做到农业与非农业兼顾，可是现在，一些人认为它不利于农村人口的非农化而予以否定。8/12/202234关于农村劳动力与农村人口非农化问题（4）与此同时，目前一些人认为我国的城镇化严重滞后于国民经济的发展，是造成农村劳动力过剩和农村人口过剩的根本原因，从而应当大力推进城镇化，甚至应当努力发展大城市，以便更有效、更迅速地吸收农村劳动力和农村人

16、口。如何看待农村劳动力和农村人口非农化的不同途径呢？8/12/2022352.4.2.1对于“离土不离乡”的途径，不必予以排斥（1）就农村人口非农化而言，“离土不离乡”的途径自然大大逊色于“离土也离乡”的途径，但是，农村中为农业生产和农民生活服务的二三产业的发展，肯定是符合客观需要的，而且一般而言其中的劳动力只能是“离土不离乡”的。8/12/202236对于“离土不离乡”的途径，不必予以排斥（2）因此，对于这种途径的发展，也应当予以肯定。劳动社会保障部自1997年起在河北行唐、甘肃定西、江西宜春等地进行试点，通过支持建立健全乡镇劳动服务站、创办农村小企业等等途径，吸纳农村剩余劳动力“就地就近转

17、移”，取得显著成效，直接帮助约3万人实现了充分就业，并计划在全国全面推开，在未来5年内解决4000万人的就业问题。对于这一做法应当予以肯定和重视。8/12/2022372.4.2.2对于发展小城镇，确实应当予以提倡和支持（1）目前，大力发展小城镇的呼声甚高，应当如何评价呢？小城镇确实有其局限性，主要是规模小，效益相对低，占地相对多，吸纳农村人口和农村劳动力相对少。8/12/202238对于发展小城镇，确实应当予以提倡和支持（2）然而，现阶段发展小城镇的最现实的途径是把“遍地开花”的乡镇企业集中起来形成小城镇。这样不仅可取得规模经济，而且大大有利于农村劳动力和农村人口的非农化。8/12/2022

18、39对于发展小城镇，确实应当予以提倡和支持（3）更为重要的是，通过这种形式发展小城镇，基本上是依靠乡镇企业和农民自行投资，不可能不量力而行。政府只要予以适当的支持，即可收到事半功倍之效。这一点已经为我国东部发达地区的实践所证明。8/12/2022402.4.2.3对于发展大中城市，不宜片面加以强调（1）据建设部资料，1997年底全国居民平均占地，特大城市75平方米，小城市143平方米，建制镇154平方米，农村居民点170平方米。此外，大城市还具有吸收二三产业劳动力比重大等优势。8/12/202241对于发展大中城市，不宜片面加以强调（2）据此，在推进城市化以推动农村居民非农化中，加快发展大城市

19、的呼声也就相当高。笔者认为，发展大城市固然具有其高效益的方面，但是也具有投资规模大之类的局限方面，从而也不必过于强调。8/12/2022422.4.2.4我国的城市化只能是量力而为（1）目前，有一种观点认为，我国的城镇化严重滞后于国民经济的发展。其根据是，以1997年我国城镇化水平与当年人均GDP与我国相当的其他国家相比较，我国城镇化水平明显滞后约11个百分点；当年我国第三产业从业人员占全社会从业人员的比重，也相应地低11个百分点，大约损失了将近8千万个就业岗位。8/12/202243我国的城市化只能是量力而为（2）笔者认为，这种对比所得出的结论恐怕是值得推敲的。在国民经济的运行中，在一定时期

20、内全社会可用于基本建设的资本金是一个定量；如果未发生普遍的天灾人祸，则这些资本金的使用非此即彼既使未直接用在城镇化方面，也会用在其他方面而增加就业机会。据估算，在“十五”期间，如果每年城镇化率提高1个百分点，即每年新增1400万城市人口，所需基建投资大约3000亿元，接近全社会固定资产投资的10，是一笔相当庞大的投资。所以，加快城镇化的步伐，要以经济实力为基础，只能是量力而为8/12/2022442.4.3关于减轻以税费为代表的农民经济负担问题（1）减轻农民税费之类负担，对于农民增收而言，较之农内增收、农业劳动力与农村人口转移，更具有现实性而且更为重要。这一问题的实质是农民的税费等负担过重，它

21、是涉及到在经济收益分配上大幅度调整城乡关系、国家与农民关系的一个重大问题，值得予以充分重视。8/12/202245关于减轻以税费为代表的农民经济负担问题（2）开门见山地说，农民税费等经济负担过重，是与城市居民相比较而言。因而，解决这一问题的关键在于把农民承受的大大超过市民的沉重的税费等负担切实加以减轻，使农民与市民居于平等的地位。这也是这一问题的实质所在。与市民相比较，农民的过重的税费等经济负担的表现如何？下面分别加以叙述。8/12/2022462.4.3.1农民的“暗税”负担沉重农民出售农产品、购买工业品，长期以来而且至今仍然承受着沉重的价格“剪刀差”的负担，俗称为“暗税”。据测算，1979

22、1994的16年间，政府通过工农产品剪刀差的形式从农民手中提取了大约15000亿元的“暗税”，年均约938亿元，同期农业税总额1755亿元，年均109.7亿元，前者相当于后者的8.5倍。农民的“暗税”负担之重，令人吃惊。8/12/2022472.4.3.2农民的农业税负担偏重缴纳农业税是农民对于国家应尽的义务，是“明税”“正税”。但是，若与个体工商业户所纳的所得税相比较，仍然偏重。目前，个体工商业户年所得不超过5000元者，适用税率为5，而农民人均年纯收入也远低于5000元，所以可用5的税率作为农民负担轻重的参照。1994年的一项分析表明，按农民每日劳动报酬10元计算，农产品税收占利润的百分比

23、为：6种粮食平均6.62，稻谷5.35，玉米5.56，大豆9.31，小麦18.42，都高于5。8/12/2022482.4.3.3农民的“三提五统”（指村级的三项提留费和乡级的五项统筹费）负担欠妥（1）其中村级的“三提留”本来应当是农村集体经济向农民提取的公积金、公益金、管理费。作为农村集体经济的成员，从集体经济承包土地，对集体经济承担一定的经济义务，是理所当然的，从性质上来看并不属于不合理负担。而且，只要在实际用途上确实符合公积金、公益金、管理费的开支范围，也就不属于农民的不合理负担。8/12/202249农民的“三提五统” 负担欠妥（2）然而，实际上却并非完全如此按照规定，“三提留”中的5

24、0要上缴给乡镇，转变为并扩大了“乡统筹”。其中乡级的“五统筹”是指由乡镇政府向农民征收的相当于税收的“费用”，按规定用于全乡的农村教育、计划生育、优抚、民兵训练、交通等方面的开支。8/12/202250农民的“三提五统” 负担欠妥（3）这些开支项目的性质，无一不属于社会公共事业，由中央和地方两级财政负担是理所当然的，而且政府的财政收入也只能是来之于民而后用之于民的。但是相比而言，市民并不承担上述五项费用中的任何一项或类似的费用而仅仅让农民承担，就显然不妥了。8/12/2022512.4.3.4农民承受的分外负担之一“三乱”（1）在“三提五统”这种合法的、有明文规定的负担之外，农民还要承受以乱集

25、资、乱收费、乱摊派为代表的简称为“三乱”的分外负担（实际上还包括乱罚款、乱举债等）。其项目少则十几个，多则上百。其中最为突出的是涉及农村中小学及学生的乱收费、乱集资，包括学校向学生乱收费、教育行政部门向学校和学生乱收费、地方政府及学校乱收建校费，以及有关部门向学校和学生摊派修路费、电网改造费等等。8/12/202252农民承受的分外负担之一“三乱”（2）“三乱”使得农民苦不堪言，是不言自明的。中央规定，每年“三提五统”的金额不得超过上一年度农民人均纯收入的5，但是由于“三乱”的随意性很大，这一限制往往很难生效。8/12/2022532.4.3.5农民承受的分外负担之二“两工”除了货币形态和实物

26、形态的税费等负担之外，农民还要承受简称为“两工”即义务工和积累工的分外劳务负担，一般每年少则十几个多则二十几个8/12/2022542.4.3.6小结由以上所述可得出的结论是十分明显的：现阶段要显著提高农民的收入，一定要切实重视减负，一定要狠抓落实。8/12/2022552.4.4结论综上所述可得出以下结论：解决农民增收问题，是涉及正式制度与非正式制度、经济基础与上层建筑、农村与城市、理论与实践等等方面的重大问题，不可能一蹴而就。要多管齐下理论探索与实践并重，农内与农外并重，大项目与小项目并重，增收与减负并重，必要与可能兼顾，当前与长远兼顾，等等。8/12/2022563.关于历史性问题承认历

27、史发展的阶段性承认这种阶段性发展的历史延续性8/12/2022573.1.承认历史发展的阶段性“过去，经济理论一直因未能清楚地说明其假设而倍受困扰。在建立一种理论时，经济学家常常忽略对其赖以成立的基础的考察”（科斯） “最好的假设并不一定是最接近复杂现实的假设，而是那种尽可能简单明了，并具有尽可能大的解释与预见能力的假设。”（弗里德曼）8/12/2022583.2.承认这种阶段性发展的历史延续性经济研究缺少历史意识：具有内在的及技术性的困难要么解释政策、解释经典或者刻意追求所谓的科学性8/12/2022593.3一个案例辛逸.试论人民公社的历史地位J当代中国史研究，2001(3)8/12/20

28、22603.3.1摘要农村人民公社是我国农村社会发展史上持续时间最长、影响深远的农村社会制度,其对我国的经济发展和社会进步做出了无以替代的历史性贡献:它为“工占农利”经济战略的实施提供有力的制度保障;其间,我国的农业生产有很大增长,农业生产条件得到显著改善;人民公社的社会保障制度以较低成本维持六七十年代我国农村的基本稳定。当人民公社保障我国工业化初步实现的历史使命基本完成后,一种新的农业生产经营制度家庭联产责任制在人民公社的胚胎里酝酿而生,两者的此消彼长是我国农村社会发展必然结果8/12/2022613.3.2观点评述（1）对于共和国史上在农村延续时间最长的农村人民公社制度,有些学者对其采取了

29、简单否定的态度,指出:人民公社制度是平分社会财富的“农业社会主义”;它严重压抑了农民的生产积极性,阻碍了农村经济的发展,是建国头30年我国社会经济尤其是农村地区发展滞缓的重要原因之一。因而农村人民公社应予以全面否定。8/12/202262观点评述（2）笔者认为,对人民公社持完全否定的学者,至少在以下两个方面是缺乏历史感的。8/12/202263观点评述（3）首先,他们把50年代末风卷全国、近似闹剧的人民公社运动与相对平稳运行20年的人民公社制度混为一谈了,这样,就把六七十年代人民公社制度在我国社会经济发展中所发挥的无以替代的作用完全抹煞了。8/12/202264观点评述（4）其次,对农村人民公

30、社的全盘否定,就将其在制度建设方面所起的承上启下的历史作用也一同抹掉了。事实上,在人民公社20余年的发展史上,无论是公社的领导者还是广大社员群众,都从未停止过创制一种能够充分调动社员生产积极性的生产经营制度的努力,进行了诸如包产到户、允许社员经营家庭副业等有益的尝试并取得了一定的成功经验,这些都为新时期农村生产经营制度的全面改革积累了经验准备了条件。可以毫不夸张地说,新时期农村改革的巨大成功是在总结农村人民公社制度经验教训的基础上取得的。从这个意义上说,家庭联产责任制是对农村人民公社历史遗产的扬弃。8/12/2022653.3.3.作者观点从历史的大背景下考察人民公社在我国社会经济发展中的地位

31、与作用近代以来的中国问题,基本上是一个人口膨胀而资源短缺的农业国家追求工业化的发展问题。晚清以来,洋务运动和民国政府的两次工业化努力,都因官僚资本过量提取小农剩余导致社会矛盾激化而夭折新中国在建国后的一个相当长的时间内,其首要和迫切的任务,仍然是在周边地缘政治环境险恶、国内人口众多和资源匮乏的条件下,尽快摆脱贫穷落后面貌,建立自己独立的国民经济体系,完成从农业国向工业国的转变8/12/2022663.3.4.1人民公社在我国社会经济发展中的地位与作用人民公社是实现“工占农利”的重要制度保障（1）中国的工业化发展道路是不容重新选择的,这一发展道路的核心内容之一,就是以农业合作社和人民公社作为其制

32、度保障的“工占农利”的资本原始积累的实现方式。8/12/202267人民公社是实现“工占农利”的重要制度保障（2）人民公社的一整套制度体系是为尽快完成我国由农业国向工业国的历史性跨越,为改变我国农村落后恶劣的生产条件而设计和存在的,这正是当时我国社会提出的“自己能够解决的任务”8/12/202268人民公社是实现“工占农利”的重要制度保障（3）实践证明,在当时我国的历史条件下,工业化所需要的资金、劳力和原料只能通过“剥夺”农村经济即所谓“工占农利”来实现;而统购统销就是实现“工占农利”的主要形式之一,合作社及后来的人民公社制度至少是在客观上为建国后30年的“工占农利”提供了制度保障8/12/2

33、02269人民公社是实现“工占农利”的重要制度保障（4）农业合作社尤其是人民公社,正是在我国的工业化建设必须从农业提取建设资金这个不可能跨越的历史阶段上,出色地完成了从高度分散、剩余极少的千万个小农家庭吸收工业化所需资金的农村社会制度。简言之,没有“政社合一”的人民公社作保障,长达几十年的“工占农利”是不可能完成的,中国工业化的初步完成也是不可想象的8/12/2022703.3.4.2人民公社在我国社会经济发展中的地位与作用人民公社时期农业生产条件的改善与农业经济的增长人民公社时期尤其是在70年代我国农村的生产条件也得到了显著的改善,国家为此投入的人财物力之大,动员社会力量之广泛,推广应用的技

34、术之先进,建立健全相关组织机构之完备,农业生产条件改变之显著,都是旧中国历届政府望尘莫及的,所取得的成绩也是空前的8/12/2022713.3.4.3人民公社在我国社会经济发展中的地位与作用人民公社制度与农村社会的稳定新旧中国最主要的区别之一,是中央政府把极为混乱和分散的、由上百万个自然村落和上千万个核心农户构成的传统农村社会,通过行政的和意识形态的手段与渠道,统一于一个有序和高效的行政系统之中人民公社在健全和强化行政机构的同时,还在经济十分窘迫的情况下,建立健全了一整套社会保障制度。这对加强公社体制内农村社区的凝聚力,巩固公社三级组织机构,提高党在农村的威信和感召力,都是极有意义的制度安排8

35、/12/2022723.3.4.4人民公社的困境“没有发展的增长”人民公社时期的农业经济,“绝对产量上升了,政府的税收和征购也上升了,而农业劳动生产率和农民收入是停滞的。”人民公社制度不是削弱而是强化了城乡社会的二元结构。8/12/2022733.3.4.5人民公社的缺陷以户籍、对粮食的垄断等为核心的城乡隔绝的政策,把数以亿计的农村剩余人口牢牢地框死在有限的耕地上高度集中体制下的分配和管理制度缺乏激励机制使农村基层既缺乏发展经济的动力,又无自由拓展的空间;社员群众则处于政治上无进取的机会,经济上无改善的可能,同时又无择业和迁徙自由的无权地位8/12/2022743.3.5家庭承包制与人民公社制

36、度农村人民公社是我国农村社会发展史上持续时间最长、影响深远的农村社会制度,它在我国的社会演变史上的地位与作用是不可代替、甚至至今也难以道明的。当公社的历史任务基本完成之后,一种新的农村经济制度在公社的胚胎里逐渐成熟了。所以,与其说历史抛弃了人民公社,不如说历史在扬弃公社制度的基础上选择了家庭联产责任制;前者为后者打下了基础,积累了经验。8/12/202275关于事实、事物、事例事实与事物 同一性 差异性 事实与事例 客观与主观 8/12/202276正确地认识事实 统一整体 组成部分 放在特定的具体环境和联系中 8/12/2022774关于规范研究问题“应该是怎样”：经济政策分析、批判、评价注

37、重价值的判断，好，不好，或者应该如何好8/12/2022784.1.规范经济研究类型4.1.1.学术研究对某一学派或者学科的系统研究。理论基础；专项学术资料；演绎方法4.1.2.应用研究对某一问题的深入研究。现实问题；政策运作；研究命题。对政策制定具有前瞻性和指导性。4.1.3.理论研究对某一前言命题的开拓研究。理论素养；专业理论与方法的把握和洞察；实践演进；想象力和创造力；具有较强的继承性、包容性和创造性。8/12/2022794.2.规范经济研究要素4.2.1.前提或者基本假设或者是无法进一步证明概念；或者是无须证明的客观事实；或者是其它理论模型检定的命题，4.2.2.经济变量内生变量与外

38、生变量4.2.3.关系结构表示变量与变量之间相互关系的结构。表示结构的数目与内生变量的数量4.2.4.推理过程隐性关系明白表示推理过程逻辑法则的选择与结构形态4.2.5.结论理论模型的目的所在8/12/2022805.关于实证研究问题5.1.实证经济学与规范经济学实证经济学对现象进行描述、解释、和分析。回答“是什么”或者“是怎样”抛开价值判断,研究现实经济事物的关系及其运行规律不涉及事物的好、坏评价问题规范经济学对政策后果进行分析。回答“应该是什么”或者“应该怎样”建立在价值判断的基础上，研究经济应该如何运行，不涉及事物的正确与错误 只涉及事物的好与坏的问题，提出建议。经济学的科学性与非科学性

39、8/12/2022815.2.实证方法的模式“能够预言未来和解释过去的理论更有可能从那些关注于逻辑的理论家与解释过去的历史学家之间的相互影响的点滴与片面中形成。在对解释经济演进过程的理论的探索中，学者们必须不断地从理论到事实，再回到理论” 斯诺提出理论检验理论作出预测5.2.1.定义对各种变量规定出明确的含义5.2.2.假设是理论所使用的条件5.2.3.假说是变量之间关系的阐述5.2.4.预测根据假说对未来进行预期形成理论：变量的明确规定提出假说并对未来进行预期验证预期8/12/2022825.3.学术理论证伪准则5.3.1.理论模型所依据的前提是否与实际经济现象相一致5.3.2.推理过程是否

40、正确5.3.3.所获得的命题能否对经济现实作出正确的预测如果某一理论分析能完全通过三项检验，那么这一分析可接受性最大如果第一项准则未能完全满足，而第二、三项准则能予满足，那么该理论分析可接受性也较大如果第二、三项准则不能满足，那么该理论分析可接受的的可能性非常有限，实际上应该放弃8/12/2022836.关于数量化问题社会化理论研究倾向以一定文化和制度背景的人为分析主体，关注社会性因素对经济问题的重大影响和制约数理化理论研究倾向忽略和排斥社会性因素对经济发展的重要作用，离开社会人文精神进行经济的抽象分析，贬低社会化倾向对经济学研究的支撑作用8/12/202284国际凯恩斯革命之后的主流经济学说

41、新制度经济学的出现,改变了西方经济学的走向制度经济学反对理论模型忽略非经济因素 8/12/202285国内社会化倾向作为传统更多地引入了“制度经济学”数理化的理论倾向也有一定市场8/12/202286模型分析方法 不仅可以定性来说明经济变量之间的关系，而且可以从数量方面进行较为精确的阐述 8/12/2022876.1关于农民负担的计算 胡书东.中国农民负担有多重J社会科学战线，2003(1) 8/12/202288农民负担显性负担包括农业税、乡统筹与村提留、劳动积累工与义务工等合法和较为正规的负担，以及各种行政事业性收费、摊派、集资、罚没等向农民收取的款项隐性负担工农业产品交换的“剪刀差”8/

42、12/202289农民负担测定的困难国家法律、法规明确规定的农业税、乡统筹和村提留、劳动积累工与义务工负担在很大程度上具有类似税收的固定性特征，一般比较容易测度各种行政性收费、摊派、集资、罚没等向农民收取的款项则无论合法与否，都比较随意，伸缩性比较强，而且很不正规，收入记录也很不完整。所以很难测度至于工农业产品价格“剪刀差”，本来就是一种理论结论，到底造成了多少农民负担，更是莫衷一是，不同的参考指标和不同的测度标准都会产生出差别悬殊的结果8/12/202290农民负担的测定农民创造的国内生产总值与农民家庭实际得到的可自己支配的国内生产总值之间的差额就是对农民负担绝对数的准确度量，这一差额与农民

43、创造的国内生产总值之间的比率就反映了农民负担的实际水平。8/12/202291农民负担率理论值（第一产业）表示的是第一产业增加值与全国农民家庭纯收入中来自第一产业的部分之间的差额和第一产业增加值的百分比8/12/202292农民负担理论值（第一产业）农民负担理论值（第一产业） 第一产业增加值（农民家庭人均纯收入乡村总人口）乡村总人口8/12/202293农民负担率理论值（第一产业）农民负担率理论值（第一产业）第一产业增加值（农民家庭人纯收入乡村总人口） 第一产业增加值100%8/12/2022946.2关于农业损失的计算 受灾面积占播种面积比重成灾面积占播种面积比重占受灾面积比重绝收面积占播种

44、面积比重占受灾面积比重占成灾面积比重8/12/202295农业产值损失 农业（种植业）产值损失额=农业产值*损失指数8/12/202296损失指数由于受灾面积、成灾面积、绝收面积依次有包含关系，因此在计算损失指数时需要相应扣除，由此得出损失指数计算公式：损失指数=1-农作物播种总面积-（受灾面积-成灾面积）*20%-（成灾面积-绝收面积）*55%-绝收面积*90%/农作物播种总面积8/12/202297农业（种植业）产值损失额的计算公式的制度依据及设定 按统计制度的规定，造成损失10%以上的为受灾，30%以上的为成灾，80%以上的为绝收造成损失10%以下的不视作损失，造成损失10%30%的为受

45、灾，30%80%的为成灾，80%100%的为绝收取其中间数作为权数，即以中间数20%作为受灾损失权数、55%作为成灾损失权数和90%作为绝收损失权数8/12/2022987.关于继承性问题科学的发展应该具有承前启后的积累性包容经济学理论的全部历史成果科学地对待经济的结构复杂性和历史发展性正确地理解现实问题。中国非线性的轮回性：后续的成果不是先前成果的继承与发展，常常是同水平的争论或者低水平的否定。文献检索观念、工具落后：没有规范的索引制度推理不严谨8/12/2022998.关于创造性问题8.1历史性与创造性是一个问题的两个方面革命：彻底地提出问题并且必须这样提出问题传统：不抛弃前人所提出、所解

46、决的问题8/12/20221008.2评价社科成果要注意的几个问题 阳光 深圳特区报（2001年9月16日）创新与阐释的关系阐释是对已有的东西进行说明，帮助人们了解它，认识它，相信它，要达此目的也不是一件容易的事但它绝不是创新，不是探索未知的东西，不是创造别人未曾提出过的东西阐释的东西也可以写成文章，也可以出书，但就其学术价值来说，远不如一篇几千字的有创新的论文8/12/2022101创新与综合的关系有的成果，从某一学科的角度来看，它并没有多少新的东西，但它运用多种学科的理论来研究某一问题或很有新意，或它综合了许多人的研究成果，从中提出了自己的意见，这也是一种创新学科在不断分化，同时，又在整合

47、，这是一种趋势。说综合也是创造，并不是指把别人的东西拼凑起来就行了，那只是一种简单的重复、叠加，是劳动，但绝不是创造性的劳动8/12/2022102创新与科学的关系一项科研成果，敢于走别人没有走过的路，敢于提出别人未曾提出过的东西，这些都是十分宝贵的但是，创新必须遵循科学的原则，必须符合客观事物的规律性，而不是乱想，瞎说，蛮干一项创新成果，只有它的科学性越强，它的学术价值才越高8/12/2022103创新与实用的关系社科成果，不论是基础理论还是应用科学，不论是直接的还是间接的，都是要为社会服务的，这是社会科学研究的宗旨一项成果，尽是探讨一些虚无飘渺的问题，用一些时髦或独创的词语，研究一个针尖上

48、能站几个天使一类的问题，与现实沾不上边，这种成果，不论研究者自己如何标榜，终究是没有用的，自然就谈不上什么创新了8/12/2022104创新与发展的关系要创新必须要发展，只有发展才有学术生命力。要发展必须与守旧、保守、唯官、畏名告别，必须与改革、开放、社会实践与需要相结合创新的成果必须以发展为标志，要发展必须以创新为基础，两者是密不可分的8/12/2022105创新与超前的关系（1）社会科学要指导实践，但它绝不是仅仅解决眼前的、局部的实际问题，它还必须揭示事物发展的方向和趋势，所以，超前研究是少不了的。所谓超前研究，就是通过对历史进程中的大量现象和规律进行总结和概括，从而揭示这一领域里的特殊规

49、律，预测历史或学科发展的方向，为一个新的理论或一门新的学科的形成提供科学依据。8/12/2022106创新与超前的关系（2）超前研究贵在先行，重在导向，它启迪人们的思路，它开拓人们的视野，其创新的含义是十分明显的因为超前研究与现实有一定的距离，所以，要求它十分成熟，完美无缺是不实际的即使经过实践检验，某一理论或方案是错误的或有些错误也是正常现象，对此，不可否认该项成果的创造价值8/12/2022107创新与批判的关系（1）理论要批判现实，就要发表一些不同的意见，有的甚至是逆耳之言；理论还要批判自身，要揭露和解决理论和现实的矛盾以及理论自身的内在矛盾这个批判就是要审查理论自身的结论是否正确和明确

50、，它的根据是否可靠，论证是否充分，等等这样又可能与一些专家学者的意见相左，甚至有些是他们不能接受的东西8/12/2022108创新与批判的关系（2）评价一项成果是否具有创造价值以及创造价值的大小，要从科学和实践的角度出发，对一些暂时还不清楚、不明了的东西持审慎、宽容的态度，千万莫要因为评委们的一时马虎，而将一个有前途、有生命的发现扼杀在自己手中8/12/20221099.关于理性问题约束人类行动的制度：完全偶然、生存的需要、技术发展的必然、人类的创造设计历史并不是按前定模式展开的，需要理性维系现代社会制度的条件：基本的价值追求与科学的社会发展目标以及手段8/12/202211010.关于学术性

51、问题从社会的角度说，不能以政治代替学术研究从个人的角度说，不能不问政治，不能不讲历史责任、社会责任问题。8/12/202211111.关于开放性问题相同观念与独立思想封闭必然带来闭锁效应坚持开放性8/12/202211212.关于结合问题规范研究与实证研究相结合定性研究与定量研究相结合社会科学方法与自然科学方法相结合8/12/202211313.过程与结果问题忽视逻辑推导重结果与轻过程8/12/202211414. 经济学与管理学 对企业研究的侧重点不同 假设的差异 研究方法的差异 8/12/202211515.关于评价问题学术成果评价中的非科学因素社会科学研究需要与时俱进 古典 深圳特区报（2001年9月16日）8/12/2022116“形势需要”评价方法（1）在改革开放的形势下，仅凭一时形势的需要对某一成果作出肯定或否定的评价是不科学的。它既不利于社科人才的成长，也不利于社会科学研究的正常发展。社会科学的许多研究成果是需要一段时间或很长时间检验的，要在短时间内对它下结论，评价其优劣也是不实际的，执行的结果只会导致社会科学研究