麦盖提县肉牛产业化扶贫项目-恒大集团援建麦盖提县纯种安格斯牛第四、五育种场环境影响报告书

1、PAGE PAGE II麦盖提县肉牛产业化扶贫项目恒大集团援建麦盖提县纯种安格斯牛第四、五育种场环境影响报告书（送审稿）建设单位：麦盖提县昆仑土地扶贫开发有限责任公司评价单位：河南金环环境影响评价有限公司二0一八年七月 IV目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc23432 1. 概 述 PAGEREF _Toc23432 1 HYPERLINK l _Toc31531 1.1项目由来 PAGEREF _Toc31531 1 HYPERLINK l _Toc1725 1.2项目特点 PAGEREF _Toc1725 2 HYPERLINK l _Toc1225

2、1.3工作程序 PAGEREF _Toc1225 2 HYPERLINK l _Toc18385 1.4关注的主要环境问题 PAGEREF _Toc18385 3 HYPERLINK l _Toc10466 1.5政策符合性与选址可行性分析 PAGEREF _Toc10466 4 HYPERLINK l _Toc8736 1.6“三线一单”分析 PAGEREF _Toc8736 11 HYPERLINK l _Toc20545 1.7环境影响评价结论 PAGEREF _Toc20545 11 HYPERLINK l _Toc27328 2. 总则 PAGEREF _Toc27328 12 HY

3、PERLINK l _Toc5452 2.1评价目的及评价原则 PAGEREF _Toc5452 12 HYPERLINK l _Toc11647 2.2编制依据 PAGEREF _Toc11647 13 HYPERLINK l _Toc19348 2.3评价因子及评价内容 PAGEREF _Toc19348 15 HYPERLINK l _Toc29370 2.4评价标准 PAGEREF _Toc29370 16 HYPERLINK l _Toc6348 2.5评价工作等级 PAGEREF _Toc6348 21 HYPERLINK l _Toc13562 2.6评价范围 PAGEREF _

4、Toc13562 23 HYPERLINK l _Toc21103 2.7环境保护目标 PAGEREF _Toc21103 24 HYPERLINK l _Toc3204 3. 建设项目概况 PAGEREF _Toc3204 25 HYPERLINK l _Toc11678 3.1项目基本情况 PAGEREF _Toc11678 25 HYPERLINK l _Toc2096 3.2建设规模、产品方案及建设内容 PAGEREF _Toc2096 25 HYPERLINK l _Toc31495 3.3公用工程 PAGEREF _Toc31495 26 HYPERLINK l _Toc9805

5、3.4劳动定员和工作制度 PAGEREF _Toc9805 27 HYPERLINK l _Toc14024 3.5项目场界四至情况 PAGEREF _Toc14024 28 HYPERLINK l _Toc13663 3.6总平面布置 PAGEREF _Toc13663 28 HYPERLINK l _Toc13488 4. 工程分析 PAGEREF _Toc13488 29 HYPERLINK l _Toc25583 4.1项目工艺流程及能源消耗 PAGEREF _Toc25583 29 HYPERLINK l _Toc13134 4.2项目水平衡 PAGEREF _Toc13134 33

6、 HYPERLINK l _Toc16332 4.3项目污染源分析 PAGEREF _Toc16332 34 HYPERLINK l _Toc13484 4.4项目污染物排放汇总 PAGEREF _Toc13484 43 HYPERLINK l _Toc10354 4.5施工期污染源分析 PAGEREF _Toc10354 43 HYPERLINK l _Toc12710 5. 项目所在地环境概况 PAGEREF _Toc12710 46 HYPERLINK l _Toc5478 5.1自然环境概况 PAGEREF _Toc5478 46 HYPERLINK l _Toc9536 5.2环境质

7、量现状监测及评价 PAGEREF _Toc9536 50 HYPERLINK l _Toc22737 6. 环境影响预测与评价 PAGEREF _Toc22737 60 HYPERLINK l _Toc5995 6.1环境空气影响与评价 PAGEREF _Toc5995 60 HYPERLINK l _Toc1958 6.2地表水环境影响分析 PAGEREF _Toc1958 69 HYPERLINK l _Toc19213 6.3地下水环境影响分析 PAGEREF _Toc19213 74 HYPERLINK l _Toc15361 6.4噪声声环境影响预测与评价 PAGEREF _Toc1

8、5361 84 HYPERLINK l _Toc4438 6.5固废环境影响分析 PAGEREF _Toc4438 85 HYPERLINK l _Toc19385 6.6生态环境影响分析 PAGEREF _Toc19385 88 HYPERLINK l _Toc5278 6.7建设期环境影响分析 PAGEREF _Toc5278 88 HYPERLINK l _Toc16233 7. 污染防治措施分析及建议 PAGEREF _Toc16233 92 HYPERLINK l _Toc17889 7.1废气治理措施分析 PAGEREF _Toc17889 92 HYPERLINK l _Toc1

9、8494 7.2废水治理措施 PAGEREF _Toc18494 97 HYPERLINK l _Toc3403 7.3噪声治理措施 PAGEREF _Toc3403 101 HYPERLINK l _Toc29037 7.4固体废物防治措施 PAGEREF _Toc29037 102 HYPERLINK l _Toc9241 7.5地下水防治措施 PAGEREF _Toc9241 104 HYPERLINK l _Toc17420 7.6施工期污染防治措施 PAGEREF _Toc17420 107 HYPERLINK l _Toc1951 8. 环境风险分析 PAGEREF _Toc195

10、1 110 HYPERLINK l _Toc3064 8.1事故风险评价 PAGEREF _Toc3064 110 HYPERLINK l _Toc1105 8.2事故风险评价工作等级 PAGEREF _Toc1105 110 HYPERLINK l _Toc28303 8.3风险识别 PAGEREF _Toc28303 111 HYPERLINK l _Toc19367 8.4风险事故源项分析 PAGEREF _Toc19367 116 HYPERLINK l _Toc24535 8.5环境风险影响分析 PAGEREF _Toc24535 117 HYPERLINK l _Toc25616

11、8.6环境风险防范措施 PAGEREF _Toc25616 119 HYPERLINK l _Toc2933 8.7应急预案 PAGEREF _Toc2933 130 HYPERLINK l _Toc21961 8.8小结 PAGEREF _Toc21961 134 HYPERLINK l _Toc24374 9. 环境经济损益分析 PAGEREF _Toc24374 135 HYPERLINK l _Toc19423 9.1环保投资估算 PAGEREF _Toc19423 135 HYPERLINK l _Toc25733 9.2环境经济损益分析 PAGEREF _Toc25733 135

12、HYPERLINK l _Toc21087 9.3小结 PAGEREF _Toc21087 137 HYPERLINK l _Toc9820 10. 环境管理与监测计划 PAGEREF _Toc9820 138 HYPERLINK l _Toc17142 10.1环境管理 PAGEREF _Toc17142 138 HYPERLINK l _Toc4071 10.2环境监测计划 PAGEREF _Toc4071 139 HYPERLINK l _Toc15239 10.3排污口规范化 PAGEREF _Toc15239 139 HYPERLINK l _Toc20798 10.4竣工环保验收清

13、单 PAGEREF _Toc20798 141 HYPERLINK l _Toc5766 11. 结论和建议 PAGEREF _Toc5766 142 HYPERLINK l _Toc727 11.1结论 PAGEREF _Toc727 142 HYPERLINK l _Toc23321 11.2总结论 PAGEREF _Toc23321 144 HYPERLINK l _Toc17826 11.3建议 PAGEREF _Toc17826 145附录附图附图1 项目地理位置图 附图2 项目平面布置图附图3 项目环境保护目标分布图 附图4 防渗分区图附图5 评价范围图附图6 环境现状监测点位图附

14、图7 项目水文地质图附图8 禁养、限养区划分图附图9 卫生防护距离包络线图附件附件一 委托书附件二 立项备案附件三 禁养区限养区划定方案附件四 土地预审意见附件五 企业营业执照附件六 监测报告附表建设项目环评审批基础信息表麦盖提县肉牛产业化扶贫项目恒大集团援建麦盖提县纯种安格斯牛第四、五育种场环境影响报告书 概 述1.1项目由来畜牧业是农业的重要组成部分，其发展水平是一个国家农业发达程度的重要标志。同时，畜牧业是人类的动物性食品的主要来源，一个工业国家的人均畜产品量也是反映国家发达程度和衡量人民生活水平的主要标志之一。从目前国内政策背景看，党的十九大提出了发展现代农业，建设社会主义新农村，构建

15、和谐社会的战略目标。大力发展畜禽养殖，切实增加农民收入，是建设社会主义新农村的一项重要内容。中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议明确提出，要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，根据国家“十三五”规划要求，产业规划与布局将进一步优化调整，这为今后畜禽养殖发展指明了方向。各级政府将发展畜牧业作为调整农业结构和增加农民收入的主要措施，并制定了一系列政策措施。为此，麦盖提县县委、县政府高度重视畜禽养殖的发展，在确立的发展战略和农业产业化工程中，要求优化提升畜牧业等优势产业，发展壮大畜禽等特色产品，发展培育一批规模场户，丰富“菜篮子”工程，推动绿色农业发展。这些均为畜牧业的

16、持续健康发展提供了难得的发展机遇和极为有利的政策环境。根据国家全国牛羊生产发展规划（20132020）、自治区人民政府新政发201394号文件精神，紧抓麦盖提县现代畜牧业“六个一”工程实施的重大机遇，依托麦盖提县气候和土地两大资源优势。为使麦盖提县现代畜牧产业真正成全国的代表，塑造具有唯一性的实力品牌，使现代畜牧产业全产业链发展真正成为全疆乃至全国的典范，麦盖提县昆仑土地扶贫开发有限责任公司提出麦盖提县肉牛产业化扶贫项目恒大集团援建麦盖提县纯种安格斯牛第四、五育种场。同时，本项目具有较强的扶贫带动作用，能够促进全产业链发展，加快麦盖提县的经济发展，能够带动麦盖提县贫困户脱贫致富，符合国家目前进

17、行的扶贫攻坚大趋势。2018年5月22日，麦盖提县昆仑土地扶贫开发有限责任公司取得了恒大集团援建麦盖提县肉牛养殖场建设项目立项备案，备案证编码：201810号，根据立项批复，将在麦盖提县建设7个肉牛养殖场，本项目属于其中位于麦盖提县尕孜库勒乡塔拉买里村的养殖场。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院令第682号建设项目环境保护管理条例的有关规定，为切实做好该项目的环境保护工作，麦盖提县昆仑土地扶贫开发有限责任公司特委托河南金环环境影响评价有限公司对该项目进行环境影响评价工作。我公司接受委托后，即组织有关技术人员到工程建设所在地及其周围进行了实地调查与现

18、场踏勘，详细了解与收集了本项目有关的资料，参照环境影响评价技术导则，结合该项目的特点，编制完成了本项目的环境影响报告书。1.2项目特点（1）项目为牛的饲养，对照产业政策调整指导目录（2011年本）（修正），属于“第一类 鼓励类”中“一、农林业”中“5、畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”。（2）本项目选址于麦盖提县尕孜库勒乡塔拉买里村，根据麦盖提县畜禽养殖区域的相关规划，本项目选址属于经县业务主管部门核定为畜牧可养区，项目建设没有使用到自然保护区、森林公园、风景名胜区的林地，项目周边无集中式饮用水源地。项目选址属于可养区范围。（3）项目运营期主要废水为圈舍冲洗废水、牛尿和生活污水等，废水由粪污预

19、处理+CSTR高浓中温厌氧发酵+SBR+生物氧化塘处理后，用于农灌施肥，不外排，因此建设项目无废水排放。1.3工作程序根据中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例（国务院682号令）、中华人民共和国环境影响评价法等有关法律法规，建设单位委托河南金环环境影响评价有限公司编制项目环境影响报告书。项目组接受委托后，在踏勘现场、资料收集和认真分析的基础上，编写了本报告，从环境保护角度对本项目的建设提出有关措施和要求，作为环境管理部门及决策部门管理的依据。按照建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）的要求，本项目环评的工作程序见1.3-1图1.3-1 建设项目环境影响评价工作

20、程序1.4关注的主要环境问题本次环境影响评价工作，将结合厂址地区环境特点、工程特点，重点回答以下几个方面的问题：（1）本项目的建设是否能满足产业政策和环保法规；（2）项目选址是否符合麦盖提县畜禽养殖区域相关规划；（3）本项目运行是否能够满足环境功能区划和环境保护规划的要求；（4）本项目是否满足畜禽相关技术政策、规范的要求；（5）本项目采取相应的环保措施后是否能确保污染物稳定达标排放；（6）本项目的环境风险是否可以接受；（7）公众是否支持本项目的建设。1.5政策符合性与选址可行性分析1.5.1与国家产业政策相符性分析本项目为肉牛的饲养，主要进行肉牛养殖，经查对，本项目属于产业结构调整指导目录（2

21、011年本）（2013年修正版）中鼓励类（农林业类中“禽畜标准化养殖技术开发与应用”）建设项目，同时麦盖提县发展和改革委员会以备案201810号文对项目进行了备案，符合国家产业政策相关规定；项目不属于限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）中的项目。因此，项目建设符合国家相关产业政策。1.5.2选址合理性分析（1）项目用地符合性分析项目使用麦盖提县尕孜库勒乡塔拉买里村土地，项目用地属于荒地，目前建设单位已取得新建畜禽规模养殖场审批表，项目用地规划许可证正在办理中，根据畜禽规模养殖污染防治条例（中华人民共和国国务院令第643号），畜禽养殖用地按农用地管理，办理用地规划许

22、可后原土地变更为农用地。项目选址与畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）相符性。1、畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）第3 条选址要求、畜禽养殖污染防治管理办法（国家环境保护总局令第9 号，2001 年）禁建区域及畜禽规模养殖污染防治条例（国务院第643 号）第11 条禁建区域要求如下：禁止在下列区域建设畜禽养殖场：生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区；县级人民政府依法划定的禁养区域；国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。2、畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）

23、第5 条选址要求如下：粪便贮存设施的位置必须远离各类功能地表水体（距离不得小于400m）；畜牧业用地政策（国土资发2007220 号）第一条“统筹规划，合理安排养殖用地”（第三）点“规模化畜禽养殖用地的规划布局和选址”要求如下：应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。本项目选址不在禁建区，以污染场所为参照，最近的敏感点为厂界西面800m 处的吉格代里瓦克居民点，粪便贮存设施（位于污水处理区旁）距离地表水体附近农灌渠1700m，不在畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）的“禁止区域”，项目用地为荒地，不占用基本农田。因此项目选址符合畜

24、禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）要求和畜牧业用地政策（国土资发2007220 号）要求。根据项目监测单位提供的现状监测数据该肉牛养殖场各因子均满足畜禽养殖产地环境评价规范（HJ568-2010）要求的条件。项目选址地不属于禁建区，项目养殖饲料及肉牛的运输能够得到保证。建场区所需的供电、供水有保证，建设场地地质、地貌条件较好。（3）与麦盖提县畜禽养殖区划相容性分析麦盖提县畜禽养殖禁养区限养区可养区划分方案中畜禽养殖三区划分要求如下：（一）畜禽养殖禁养区范围麦盖提县城区建成区内，各乡镇场（街办）、村居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区。麦盖提县城区规划区、各乡镇政府及垦殖场、街

25、办所在地规划区及新农村集中住宅规划区。饮用水水源保护区：城区集中式生活饮用水水源保护区；各乡镇、村集中供给的地表水饮用水水源保护区，在用集中式饮用深水井周边500 米范围陆域。重要地表水体功能区范围内：叶尔羌河干流两岸500 米陆域；小（二）型以上水库库区。自然保护区、森林公园、湿地公园：自然保护区的核心区及缓冲区，各级森林公园、湿地公园。风景名胜区、旅游度假区、文物历史遗迹保护区：境内风景名胜区、旅游度假区周边500 米范围陆域；批准成立的县（区）级以上文物保护单位。其他法律、法规、行政规章规定的区域。（二）畜禽养殖限养区范围城镇建成区及城镇规划区上风向1 公里范围内的区域。行政村、自然村人

26、口聚集区及规划住宅区周边300 米范围内的区域。集镇规划区和学校、医院等公共场所周边500 米范围的区域。饮用水源保护区、自然保护区、旅游景区和文物历史遗迹保护区禁养区外延1000 米范围内。根据城镇发展规划和区域污染物排放总量控制要求，应当限制养殖的区域。其他法律、法规、行政规章规定的区域。（三）畜禽养殖可养区范围麦盖提县行政区域内除禁养区和限养区以外的区域为可养区。根据本项目位置、周边环境与“三区”对照可知，本项目选址不属于禁养区和限养区范围，属于可养区范围，满足可养区选址条件，因此，本项目的建设符合麦盖提县畜禽养殖“三区”规划要求。（四）本项目选址情况本项目选址不处于县城建成区内、乡镇场

27、村（居）民区、文教科研区、医疗区等人口集中区，也不处于县城规划区、各乡镇（场）政府所在地规划区及新农村集中住宅规划区，距离麦盖提县城及集镇较远，不在“三区”规划中禁养区范围中“县城建成区内，各乡镇场村（居）民区、文教科研区、医疗区等人口集中区”和“县城规划区、各乡镇（场）政府所在地规划区及新农村集中住宅规划区”，也不在“三区”规划中限养区范围中“城镇建成区及城镇规划区上风向1 公里范围内区域县城规划区、各乡镇（场）政府所在地规划区及新农村集中住宅规划区”；本项目场址未处于生活饮用水水源保护区，不属于“三区”规划禁养区范围中“城区集中式生活饮用水水源保护区；各乡镇、村集中供给的地表水饮用水水源保

28、护区，在用集中式饮用深水井周边500 米范围陆域”。本项目场界与叶尔羌河直线距离约10km，不在“三区”规划中禁养区范围中“叶尔羌河干流两岸500 米陆域。”本项目选址未处于自然保护区、风景名胜区、旅游度假区和县行政区划内批准成立的县级以上文物保护单位，且本项目周边2000 米范围内无风景名胜区、旅游度假区，不在“三区”规划中禁养区范围中“风景名胜区、旅游度假区、文物历史遗迹保护区：境内风景名胜区、旅游度假区周边500 米范围陆域；批准成立的县（区）级以上文物保护单位”；本项目以生产区为参照，最近的敏感点为距离厂界西北面800m 处的吉格代里瓦克居民点，该居民住户及周边区域均不属于禁建区域，不

29、在“三区”规划中限养区范围中“行政村、自然村人口聚集区及规划住宅区周边500 米范围内的区域”；由上分析可知，对照麦盖提县畜禽养殖禁养区限养区可养区划分方案中“三区”规划分析可知，本项目选址不属于禁养区和限养区范围，属于可养区范围，满足可养区选址条件，因此，本项目选址符合“三区”规划。（4）与关于加快推进畜禽养殖业污染减排工作的通知(赣环发20124号)文件相符性根据关于加快推进畜禽养殖业污染减排工作的通知(赣环发20124号)文件要求： = 1 * GB3 * MERGEFORMAT 本项目选址于麦盖提县尕孜库勒乡塔拉买里村，根据麦盖提县畜禽养殖区域的相关规划，本项目选址不属于麦盖提县畜禽“

30、禁养区”和“限养区”，选址符合麦盖提县畜禽养殖区域相关规划要求。项目选址属于可养区范围。 = 2 * GB3 * MERGEFORMAT 养殖场严格落实畜禽养殖业污染治理工程建设：建立雨污分流系统，养殖废水经沼气池+好氧池处理后，用于农灌施肥，不排入地表水体；牛粪经过堆肥无害化后作为有机肥料利用。 = 3 * GB3 * MERGEFORMAT 项目配套建设污水站，合理处理养殖废物，满足节能减排要求。综上所述，项目的建设与新疆维吾尔自治区及当地环保政策相容，该项目选址从环保角度上考虑是可行的。（5）环境敏感性分析环境现状监测结果表明：拟建区域水、气、声环境质量总体较好。预测结果表明：该项目建成

31、投产后，不会影响拟建区域的环境功能。本项目养殖废水经沼气池+好氧池处理后，用于农灌施肥，不排入地表水体；牛粪经过堆肥无害化后作为有机肥料利用。本项目废水产生量较小，做好处理设施防渗处理，对地下水环境造成影响较小。本项目圈舍、污水处理池产生恶臭，拟采取优化饲料+喷洒除臭剂+加强绿化的防治措施，经预测，所排大气污染物对周边环境影响较小。由声环境预测与分析可知，在采取治理措施后，本项目厂界昼间、夜间噪声排放均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中的2类标准的要求。本项目产生的所有固体废物得到有效处置，对当地环境造成污染影响较小。因此，从环境功能可达性方面分析，项目选址是合理的

32、。（6）与麦盖提县生态空间保护红线区划相符性分析根据麦盖提县生态空间保护红线区划范围，项目不在麦盖提县生态空间保护红线一级管控区、二级管控区范围，且项目附近无自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质遗迹保护区、湿地公园、饮用水水源保护区、海洋特别保护区、洪水调蓄区、重要水源涵养区、重要渔业水域、重要湿地、特殊物种保护区等需要特殊保护的区域。综上，项目选址是合理的。1.5.3项目建设与相关文件规范相符性根据畜禽养殖污染防治管理办法（国家环境保护总局令第9号），项目相符性分析具体见下表。表1.5-2 项目畜禽养殖污染防治管理办法符合性序号畜禽养殖污染防治管理办法项目情况符合性1新建、改建和扩建畜禽养

33、殖场，必须按建设项目环境保护法律、法规的规定，进行环境影响评价，办理有关审批手续。畜禽养殖场的环境影响评价报告书（表）中，应规定畜禽废渣综合利用方案和措施。项目严格执行环评制度，项目环评报告已提出牛粪综合利用方案和措施。符合2禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：（一）生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；（二）城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区；（三）县级人民政府依法划定的禁养区域；（四）国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。项目不在所列区域内建设。符合3畜禽养殖场必须设置畜禽废渣的储存设施和场所，采取对储存场所地面进行水泥硬化等措施，防止畜禽废渣

34、渗漏、散落、溢流、雨水淋失、恶臭气味等对周围环境造成污染和危害。畜禽养殖场应当保持环境整洁，采取清污分流和粪尿的干湿分离等措施，实现清洁养殖。项目对固废储存设施采取了防渗防雨等措施，厂区采取清污分流及干湿分离措施。符合4畜禽养殖场应采取将畜禽废渣还田、生产沼气、制造有机肥料、制造再生饲料等方法进行综合利用。 用于直接还田利用的畜禽粪便，应当经处理达到规定的无害化标准，防止病菌传播。项目采用厌氧沼气池和好氧池处理废水后用于农灌施肥。符合根据畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程（GB165482006）级畜禽粪便无害化处理技术规范（NY/T1168-2006）要求，项目相符性分析具体见下表：表1.5

35、-3 项目畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程及畜禽粪便无害化处理技术规范符合性序号处理规程项目情况符合性1病、死畜禽需采取无害化处理，运送尸体应采用密闭的容器。项目采用焚尸炉无害化焚烧处理。符合2新建、扩建和改建畜禽养殖场或养殖小区必须配置畜禽粪便处理设施或畜禽粪便处理场。已建的畜禽场没有处理设施或处理场的，应及时补上。项目配置建设了牛粪暂存场。符合3新建、扩建和改建畜禽养殖场和养殖小区应采用先进的清粪工艺,避免畜禽粪便与冲洗等其他污水混合，减少污染物排放量，已建的养殖场和养殖小区要逐步改进清粪工艺。项目采用先进的干清粪工艺。符合4畜食粪便贮存设施必须进行防渗处理,防止污染地下水。畜禽粪便贮存

36、设施应采取防雨(水)措施。项目牛粪贮存场采取了防雨防渗措施。符合项目建设与畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ497-2009）和畜禽养殖场（小区）环境守法导则（环办201189号）要求相符性分析具体见下表：表1.5-4 项目与畜禽养殖业污染治理工程技术规范要求符合性类别畜禽养殖业污染治理工程技术规范项目选址符合性选址要求禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：a、生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；b、城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区；c、县级人民政府依法划定的禁养区域；d、国家或地方法律、法规规定需要特殊保护的其它区域。e新建

37、、改建、扩建的畜禽养殖场选址应避开上述禁建区域，在禁建区域附近建设的，应设在上述禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m。项目位于麦盖提县尕孜库勒乡塔拉买里村，属于可养区，不在禁建区。项目500m范围内无居民点，项目距离尕孜库勒乡集镇4100m，不在镇区上风向。符合粪污收集新建、改建、扩建的畜禽养殖场宜采用干清粪工艺。现有采用水冲粪、水泡粪清粪工艺的养殖场，应逐步改为干清粪工艺；畜禽粪污应日产日清；畜禽养殖场应建立排水系统，并实行雨污分流。项目采用干清粪工艺，日产日清，项目实行雨污分流系统。符合畜禽粪便的贮存贮存设施的位置必须远离各类功能地表水体（距

38、离不得小于400m），并应设在养殖场生产及生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处项目堆肥间距离附近地表水体1700m，堆肥间位于养殖场及生活管理区的下风向处。符合粪污处理基本工艺模式存栏（以牛计）10000头及以上的，宜采用6.2.4模式处理工艺本项目产生的粪污由采用厌氧沼气池+好氧池处理。符合病死畜禽尸体处置病死畜禽尸体应及时处理，不得随意丢弃，不得出售或作为饲料再利用。畜禽尸体的处理与处置应符合HJ/T81-2001的规定对病死畜禽尸体进行焚烧无害化处理符合项目建设除需与上述文件相符，还需严格执行畜禽养殖场（小区）环境守法导则（环办201189号）提出的以下相关要求：选址：畜禽养殖场（

39、小区）的建设应坚持农牧结合、种养平衡的原则，根据本场区土地对畜禽粪便的消纳能力，确定新建畜禽养殖场的养殖规模，对于无相应消纳土地的养殖场必须配套建立具有相应加工处理能力的粪便污水处理设施或处理（置）机制。畜禽养殖场的设置应符合区域污染物排放总量控制要求，其选址要符合国家有关规定和地方规划；不得在生活饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区，城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区域，各级人民政府依法划定的禁养区域，国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域内建设养殖场；禁养区外养殖场要保证与居民点、水源、旅游景点有一定的保护距离；尽可能远离城市、工矿区和人口密集地方；

40、尽可能靠近农业种植区。卫生防护距离应符合经审批的环境影响评价文件的规定要求。场区合理布局：生活管理区要和生产区隔离，建在主风向上风向并与生产区保持一定距离；粪便污水处理设施、贮存设施和畜禽尸体处理设施应设在养殖生产区内，位于生活区常年主导风向的下风向或侧风向处；畜禽废物贮存点的选择要有利于废物的排放、运输和施用。固体废弃物防治要求：畜禽废弃物应设置畜禽废渣贮存设施或场所，采取防渗漏、防溢流、防雨水淋失、防恶臭、水泥硬化等措施，不可将粪便、污物随意堆放和排放，防止畜禽废渣渗漏、散落、溢流、雨水淋失、恶臭气味等对周围环境造成污染和危害。1.6“三线一单”分析（1）生态保护红线根据新疆维吾尔自治区生

41、态保护红线划定方案，本项目位于麦盖提县尕孜库勒乡塔拉买里村，周边均为荒地及沙漠，不涉及生态红线区域，符合生态红线区域保护规划要求。（2）环境质量底线项目所在地环境质量良好，该项目建成后不会明显改变当地的环境质量。（3）资源利用上线本项目运营过程中用水主要为生产用水及生活用水，采用自打井，不会超出当地资源利用上线。（4）环境准入负面清单经查阅，本项目不在麦盖提县禁养区、限养区范围内，满足麦盖提县养殖规划，不在环境准入负面清单里。综上所述，本项目符合“三线一单”的要求。1.7环境影响评价结论本项目符合国家相关产业政策，符合当地总体规划的要求。清洁生产水平达到了国内先进水平；在认真落实各项环境保护措

42、施后，污染物可以达标排放；预测表明项目建成后对周围环境的影响是可以接受的，不会改变项目周围地区当前的大气、水、声环境质量的功能要求，环境风险可接受。在落实本报告书提出的各项环保措施要求，严格执行环保“三同时”、项目取得周边公众理解和支持的前提下，从环保角度分析，本项目建设具有环境可行性。总则2.1评价目的及评价原则2.1.1评价目的根据国家对建设项目环境保护的要求，以实事求是的科学态度，根据项目所在区域的环境特征和工程建设的污染特点，对工程建设可能产生的环境问题进行科学的分析，预测工程的建设对所在区域环境造成影响的范围、程度及可能潜在的不利影响，同时提出减少或消除主要环境影响的环保工程措施和有

43、关的污染防治对策与建议，力争把工程建设的不利影响降到最低程度，以期达到社会、经济和环境效益的有机统一，实现社会、经济的可持续发展。本项目环境影响评价工作的主要目的如下：（1）通过对工程建址及周围环境的综合现状调查和现场监测，了解和掌握该地区的环境污染特征。（2）加强拟建工程分析，以清洁生产为原则，分析论证本项目养殖工艺过程和污染治理工艺过程的先进性。（3）根据企业建设方案，为项目选择环保治理技术提供科学依据和参考意见。（4）通过环境质量现状监测及预测分析并了解工程对周边环境的影响。（5）通过对环境、经济的损益分析，论证本工程社会效益、环境效益和经济效益的统一性。（6）通过公众参与评价，了解当地

44、公众对区域环境质量现状和本项目建设的态度，并了解其对建设项目、建设单位以及环境管理的意见和要求。（7）通过环境风险分析，确定项目运营期可能对周围环境造成的危害，进而提出各项目环境风险防范措施，将环境风险事故降至最低，保证人身健康和财产安全。2.1.2评价原则（1）认真执行有关产业政策及国家环保法律法规和标准；（2）结合麦盖提县城市总体规划和环境保护规划开展工作；（3）认真贯彻“清洁生产”、“节约用水”、“达标排放”和“总量控制”原则，各专题的工作均以此为基本工作原则并加以落实；（4）从经济发展、资源利用和保护环境的目的出发，提出切实可行的污染防治对策和建议，使工程实现社会效益、经济效益和环境效

45、益的统一；（5）以严肃认真的态度，力求重点突出，加强类比调查，充分利用国内同类型企业的“三废”治理经验，做到评论结论正确，所提对策措施可行。2.2编制依据2.2.1国家法律、法规及政策文件(1)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日施行)；(2)中华人民共和国环境影响评价法(2016年修订，2016年9月1日施行)；(3)中华人民共和国水污染防治法(2008.2.28修订)；(4)中华人民共和国大气污染防治法(2015年8月29日修订)；(5)中华人民共和国固体废物污染防治法(2016年11月7日修订)；(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1996.10.29)；(7)中华人民共和国

46、清洁生产促进法(2012年7月1日)；(8)中华人民共和国循环经济促进法(2008年8月29日)(9)中华人民共和国节约能源法(2007年修订)(2008.4.1)(10)国务院关于环境保护若干问题的决定(1996年8月)；(11)建设项目环境保护管理条例(国务院令2017682号，2017年7月)；(12)关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知(国环发1999107号)；(13)建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部令 第1号，2018年4月28日）；(14)国家危险废物名录(环境保护部令 第39号，2016.6.14)；(15)产业结构调整指导目录(2011本)(2013年修

47、正版)；(16)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(国家环境保护总局环发2005152号文)；(17)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号)；(18)国务院转发国家经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用的通知，国发1996 36号；(19)国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知(国发【2005】21号)；(20)国务院关于加快发展循环经济的若干意见(国发【2005】32号)；(21)国家突发公共事件总体应急预案（2006.01）；(22)畜禽养殖业污染防治管理办法（国家环保总局令第9号，2001年3月20日公布实施）；(23)中华人民共和国畜牧法（20

48、06年7月1日实施）；(24)关于加快推进畜禽养殖业污染减排工作的通知（赣环发【2012】4号）；(25)畜禽养殖污染防治管理办法（2009年10月17日起施行）；(26)中华人民共和国动物防疫法（2008年1月1日起施行）；(27)关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知（国土资发2007 220号）；（28）国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见（国发201210号）；（29）农业部畜禽标准化示范场管理办法；（30）农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见（农牧发20106号）；（31）畜禽规模养殖污染防治条例（中华人民共和国国务院令第643号）；（32）国务院办公厅关于加快推进畜禽

49、养殖废弃物资源化利用的意见国办发201748号；（33）病死及病害动物无害化处理技术规范农医发201725号。2.2.2技术规范(1)建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）；(2)环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；(3)环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；(4)环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；(5)环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2016）；(6)建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；(7)环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；(8)环境影响评价公众参与暂行办法环发【20

50、06】28号；(10)制定地方大气污染物排放标准的技术原则和方法（GB/T13201-91）；(11)畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T 81-2001）；(12)中、小型集约化养牛场环境参数及环境管理（GB/T 17824.4-1999）；(13)中、小型集约化养牛场建设（GB/T 17824.1-1999）；(14)中、小型集约化养牛场设备（GB/T 17824.3-1999）；(15)畜禽粪便无害化处理技术规范（NY/T 1168-2006）；(16)畜禽场环境污染控制技术规范（NY/T 1169-2006）；(17)病害动物和病害动物产品生物安全处理规程（GB 16548-2006）

51、；(18)畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ 497-2009）；(19)畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T81-2001）；(20)畜禽养殖产地环境评价规范（国家环境保护部，2010.07.01）（HJ568-2010）2.2.3项目其他（1）环境影响评价委托书，麦盖提县昆仑土地扶贫开发有限责任公司，2018.06。（2）关于“麦盖提县肉牛产业化扶贫项目恒大集团援建麦盖提县纯种安格斯牛第四、五育种场”环境影响评价执行标准确认的函，麦盖提县环保局，2018.06。（3）建设单位麦盖提县昆仑土地扶贫开发有限责任公司提供的其它资料。2.3评价因子及评价内容2.3.1评价因子施工期选取扬尘、施工

52、废水、垃圾和噪声等作为评价因子。运营期各评价因子详见表2.3-1。表2.3-1 评价因子一览表评价因子环境空气地表水环境地下水环境土壤环境风险声环境现状评价因子PM2.5、PM10、NO2、SO2、NH3、H2SpH、SS、CODCr、BOD5、NH3-N、DO、总磷、粪大肠菌群等pH、高锰酸盐指数、氨氮、总硬度和总大肠菌群、pH、镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍-等效A声级影响评价因子NO2、SO2、NH3、H2S、臭气浓度CODCr、NH3-NCODMn、NH3-N沼气爆炸、废水泄漏等效A声级总量控制因子-CODCr、NH3-N-2.3.2评价内容及重点根据本项目的组成特点，本项目评价是以工

53、程分析、污染防治措施、大气环境影响评价、事故风险评价及公众参与调查为重点，从而深入论述项目选址的可行性。2.4评价标准2.4.1环境功能区划本项目位于麦盖提县尕孜库勒乡塔拉买里村，根据麦盖提县环境功能区规划可知：(1)项目附近无自然地表水体，最近水体为人为修建的农灌渠，依据地表水水域功能分类，农灌渠为类水体，因此本项目水环境质量执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准；(2)按环境空气质量功能区分类，评价区属二类区，环境空气质量标准执行环境空气质量标准(GB3095-2012)中二级标准；(3)按环境声质量功能区分类，属声环境质量2类区，声环境执行声环境质量标准(GB3096-2

54、008)2类标准；2.4.2质量标准根据麦盖提县环保局关于“麦盖提县肉牛产业化扶贫项目恒大集团援建麦盖提县纯种安格斯牛第四、五育种场”环境影响评价执行标准确认的函，本项目采用以下评价标准。环境空气SO2、NO2、PM2.5、PM10质量标准执行环境空气质量标准（GB3095-2012）。具体标准值详见表2.4-1。表2.4-1 环境空气质量标准 单位：mg/m3污染物名称浓度限定标准值(mg/Nm3)依据1小时平均24小时平均PM100.15GB3095-2012 PM2.5-0.075SO20.500.15NO20.200.08对于环境空气质量标准（GB3095-2012）未包含的建设项目特

55、征污染物，本报告参考工业企业设计卫生标准（TJ36-79）（居住区大气中有害物质最高容许浓度）的相关标准值，标准值摘录见表2.4-2。表2.4-2 建设项目特征污染物环境空气质量标准摘录 单位：mg/m3编号物质名称最高容许容度（mg/m3）标准来源1硫化氢0.01工业企业设计卫生标准（TJ36-79）2氨气0.20畜禽养殖场和养殖小区环境空气质量评价指标执行畜禽养殖产地环境评价规范（HJ568-2010）中表5中限值要求，详见表2.4-3。表2.4-3 畜禽养殖场和养殖小区环境空气质量评价指标限值序号评价指标取值时间场区单位1氨气1日平均5mg/m32硫化氢23二氧化硫7504可吸入颗粒物1

56、5总悬浮颗粒物26恶臭（稀释倍数）50地表水附近地表水水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类水标准，具体标准值见表2.4-4。表2.4-4 地表水环境质量标准 单位：mg/L，pH除外项 目标准限值标 准 来 源pH69（GB3838-2002）表1 CODcr40BOD510NH3-N2.0DO2总磷0.4（湖、库0.2）粪大肠菌群（个/L）40000SS100GB5084-2005备注：SS参照农田灌溉水质标准（GB5084-2005）中标准。畜禽饮用水水质评价指标执行畜禽养殖产地环境评价规范（HJ568-2010）中表2中限值要求，详见表2.4-5。表2.4-5 畜禽饮用

57、水水质评价指标限值序号指标指标限值单位1PH5.59.0mg/l2总硬度15003硫酸盐5004氟化物2.05砷0.26汞0.017铅0.18铬0.19镉0.0510硝酸盐10.0声环境项目所在区域为2类声环境功能区，声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准，具体标准值见表2.4-6。表2.4-6 声环境质量标准 单位：dB(A)声环境功能区类别昼 间夜 间2类6050地下水项目所在地区域地下水环境执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）中 = 3 * ROMAN * MERGEFORMAT III类水体标准，详见表2.4-7。表2.4-7 地下水质量标准（摘录）

58、单位：mg/L，pH除外污染物pH总硬度总大肠菌群氨氮浓度限值6.58.54503.0（个/L）0.52.4.3排放标准废气项目产生的H2S、NH3执行GB14554-93恶臭污染物排放标准中恶臭污染物厂界标准值二级标准要求；臭气浓度执行畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）中表7“集约化畜禽养殖业恶臭污染物排放标准”要求；饲料粉碎粉尘、发电机废气执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）二级标准，焚尸炉废气执行执行危险废物焚烧污染控制标准（GB18484-2001）相应标准，其浓度限值见下表。表2.4-8 恶臭污染物排放标准（摘录）控制项目恶臭污染物厂界标准值二级标

59、准（mg/m3）恶臭污染物排放标准值标准来源排气筒高度（m）排放量（kg/h）H2S0.06150.33GB14554-93恶臭污染物排放标准NH31.5154.90表2.4-9 集约化畜禽养殖业恶臭污染物排放标准控制项目标准值臭气浓度（无量纲）70本项目食堂设1个基准灶，食堂油烟排放参照执行饮食业油烟排放标准(GB18483-2001)小型标准，具体见表2.4-10。表2.4-10 饮食业油烟排放标准值规模小型中型大型最高允许排放浓度(mg/m3)2.0净化设施最低去除效率(%)607585表2.4-11 大气污染物综合排放标准污染物最高允许排放浓度（mg/m3）最高允许排放速率周界外浓度最

60、高点（mg/m3）排气筒高度（m）排放量（kg/h）颗粒物120153.51.0SO2550152.50.4NOx240150.770.12表2.4-12 危险废物焚烧污染控制标准序号污染物不同焚烧容量时的最高允许排放浓度限值（mg/m3）300(kg/h)3002500(kg/h)2500(kg/h)1烟气黑度林格曼级2烟尘10080653一氧化碳（CO）10080804二氧化硫（SO2）4003002005氟化氢（HF）9.07.05.06氯化氢（HCl）10070607氮氧化物（以NO2计）5008镉及其化合物(以Cd计)0.19砷、镍及其化合物（以As+Ni计）1.010铅及其化合物(