(完整版)双重预防体系建设培训

1、两个体系建设的主要内容风险点确定危险源辨识风险评价制定防控措施分级管控落地隐患排查治理问题与体会前言企业“两个体系建设的八个文件山东省企业生产安全风险分级管控体系建设通则山东省企业生产安全事故隐患排查治理体系建设通则山东省工贸企业安全风险风级管控体系体系细则山东省工贸企业生产事故隐患排查治理体系细则 山东省特种设备安全风险分级管控体系细则 山东省特种设备事故隐患排查治理体系细则 山东省用人单位职业病危害风险分级管控体系细则山东省用人单位职业病隐患排查治理体系细则两个体系”到底是什么意思?能解决什么问题?两个体系”安全风险分级管控体系和安全事故隐患 排查治理体系。 通过两个体系”建设，提前对生产

2、活动中的安全风险进行分析 评价，提前采取防范措施，避免事故发生。总共三件事:我们的生产活动中都有明$些危险？（风险辨识评价） 需要采取什么防控措施?（风险分级管控）,防控措施是否到位？（隐患排查治理）“两个体系” 建设主要工作有哪些?进行风险点辨识，列出风险点清单（主要包括设备设施清单和作 业活动清单）进行危险源辨识，列出危险源清单进行风险评价和分级制定防控措施制作风险告知牌和岗位风险告知卡防控措施实施隐患排查治理风险分级管控流程r陽定佻源:风险点）1 竺竺 应用JH. 8CL. PHA I. FTA. IIAZOP 1切定危险源识别范BB0. S5/0. 2ftHVM0米否12汽机辆助没务I

3、S100-65-315J厂前区制冷加料站否13洩化備林nt组二机质助设备16DE厂面区利冷加热站杏14Ki ?nT 商 *&危险源与危险因素hazard可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或 它们的组合。在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素 时，危险源可称为 ，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。风险、风险点和危险源的关系. 风险点是危险源的载体；危险源是事故发生的根源;风险是衡量危险的程度。分为重大风险、较大风险、一般风险、 低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色表示,对应的风险评价级别分 别为1级、2级、3级、4级。风险

4、点=危险点，危险源风险点、危险源与风险危险源辨识作业活动危险源包括但不限于:高处作业;动火作业：动火作业;肅車吊装作业：大型设备起吊作业、T殳生产起吊作 有顧空间作业：电缆井、地下沟道、循环池内作业等;机械加工作业：钻孔、打眼、切削； 人工搬运作业：大件物体搬运、一般物体搬运;套鼻慎龍平E常操作、紧急情况下操作、事故处理。危险源辨识设备设施危险源包括但不限于：设备及系统：设备超速、轴系断裂、大轴弯曲、轴承损坏;锅炉设备及系统：汽包满水和缺水、承压部件爆漏;电气设备及系统：全厂停电、高压开关损坏、系统失压、变压 器（互感器）损坏、手持工具漏电故障;自动化设备及系统：设备保护拒动;其它设备及系统：

5、润滑油系统着火、压力容器爆炸等。危险源辨识作业环境危险源包括但不限于：温度、湿度、高度、寛度、粉（灰）尘、有毒有害气体、易燃易爆气体、风 速、照明、噪声、气象、通道、安全设施、设备机具及环境工作措施等。-管理行为危险源包括但不限于：违反国家有关法律法规；安全生产责任制和安全生产规章制度不完善，执行不到位;安全教育培训不到位;外包工程管理不到位。附录F（资料性附量）风险分级管揑済单及风险点统计表F.1作业活动风险分级管控清单风险点作业步潘在事件评 价.别风分级可關生的禀敌委型及后果骨拝間M管 投级5 任 单貝 任 人务注号美 型名称序 号名称工程技术 惜麗管理话施个体防伊（Alt应急姓宿施1业活

6、M 接 作业1搂卸MAS红 ft中毒呈 虬火 灾爆订鴛车可J? 接地：现资 监测气修 浓度在竇 全标准内戸格执行擁午 票制度，價用 BVI.A： 1H 强弱场反违章 自含白纠：专 人监护.ft W人员经过培 讽第试.W卜W：学习*#（泄 編人员中毒.SR 急救舟st.正压酔 H的使用.簸好安全欄； 保厳好防护 手童防护毆 僅、防序用A： 9防齢电 服、静电時.出现人员中时成 将人员損退至空气 浪週安全处.采取 枳般有玻的括瓯布 伤成进行孜泊.抜 打急敷电话.公 司 扱直援 判 定2业活英液3；检修1置検nu不沏佔有気残存4中和 室息MKBr.A：关（fl连 接 fflBffi n.桂梨用 博：

7、液気置 ；。屬体 连鋤洗 兰JWW 板罷亀挟行一票一措 及国险控制 卡：安全m.两交清等 制度：旬强覆 场反为章n宜-1、监 护井斌戴嫉波 度喚仪定期 监测.作W.J 痢 调号试 W卜A：学习事奔氨泄 編人员中室息 急救舟JtiFfie MJ的使用：开L 前旌行危险盖 析加预掉擂爲的 对厳好安全 i：kwk 护于套、饬护 Mm面 具；穿防駐电 静电畤.出现人员中身.S 息討戻将人员质证 辛空气流酒安金 处.采取枳极有效 的情繪对伤貝逬行 救治，mK车间Sa揍判定风险评价LEC法作业条件危险性分析法（LEC法）：D=LXEXC其中“D表示风险度. “L表示事故发生的可能性，-E表示人员暴露于危险

8、环境中的频繁程度，. C“表示事故可能造成后果的严重程度。风险评价LEC法风险等级D标准序 号风险等级评估判定标准评估方式一(LXC)评估方式二(LXEXC)1重大风险40WD4002较大风险20WDV40200WDV4003一般风险7WDV2070WDV2004低风险2WDV72OWDV7O5可接受风险D2D20LEC法的实际应用可能性（L）基准值序号事故发生的可能性分值人员伤亡、设备损坏、生产中断（大面枳停电）、职业健康经济损失、环境污染1如果危害事件发生，即产生最可能和预期的 结果（100%）频繁：平均每6个月发生一次102十分可能（50%）持续：平均每1年发生一次63可能(25%)经常

9、;平均毎12年发生一次34很少的可能性，据说曾经发生过偶然：39年发生一次15相当少但确有可能，多年没有发生过很避：1020年发生一次0. 56百万分之一的可能性，尽管暴露了许多年， 但从来没有发生过罕见，几乎从未发生过0. 1LEC法的实际应用暴露率（E）基准值人员暴露于危险环境中的频繁程度序号人员伤亡、设备损坏、生产中断（大面积停电）、环境污染 职业健康损害分值1持续（每天许多次）暴露期大于2倍的法定极限值102经常（大概每天一次）暴露期介于1-2倍法定极限值之间63有时（从每周一次到每月一次）暴露期在法定极限值内34偶尔（从每月一次到每年一次）暴露期在正常允许水平和法定极限值之间25很少

10、（据说曾经发生过）暴露期在正常允许水平内16特别少（没发生过，但有发生的可能性）暴露期低于正常允许水平0.5后果（C）基准值LEC法的 实际应用序号事故可能港成后果的严重程度分值分值1人员伤亡造成死亡五3人：或重伤 次人 二100设备损标造成设备或財产损失1000万元；生产中断造成较大以上电力安全事故；駅业健康损害9例无法复原的严重职业 、造成9例以上很难治愈的职业病】2入员伤亡造成12人死亡s或重伤3-9 Ai50设备损稣造成设备或財产损失在300万元到1000万元之间；生产中断职业健康损害造成一般电力安全事故：造成12例无法复原的严重职业病:造成39例以上很难治愈的职业病；5人员伤亡造成轻

11、伤12人；5设备损弥生产中断造成设备或財产损失在2万元到1。万元之间.造成设备二类障周；职业健康损害造成12例与靳业有关的疾病：造成39例有影响健康的事件：6入员伤亡可能造成人员轻推的伤害（小的割伤、擦伤、撞伤）51设备损妬可能造成设备或财产损失在2万元以下:生产中断职业健康损害造成设备异常；可能造成12例有健康影响的事件.LEC法的实际应用例1、油漆存放区作业（中毒窒息）:L=3 , E=10 , C=100 D二3x10 x100=300 判定为重大风险;例2、盘具搬运作业（起重伤害）:L=10 , E=10 , C=50D=lxlOx5O=5OOO 判定为重大风险例3、切割作业（机械伤害

12、）：L=0.5 , E=10 , C=1D=0.5x10 x1 = 5 判定为低风险例4、绞线作业（职业病）:L=1 , E = 1 z C = 5D=lxlx5 = 5判定为低风险剩余风险企业可以通落实风险防控措施来降低风险等级吗？L、E、C中，受防控措施影响的因素：, 通过防控措施的落实，降低事故发生的可能性（即降低L值）。尸 通过防控措施的落实，降低人员暴露频率（即降低E值）o尸 通过防控措施的落实，降低事故后果的严重程度（即降低C值）。, 结论：剩余风险是我们风险评价的最终结果，在不改变工艺、介质、流程、位置等的前提下，风险等级不可能再降低。剩余风险降低风险等级的根本措施（以挤岀为例）

13、：改变工艺：上盘时不用手推，改用推盘器，降低L 值和C值;改变位置：车间增加行车人员操作拉开相应距离, 降低E值。险管判 矣山东省工贸企业安全生产风险分级管控体系实施指 南）直接指定有关作业活动和设备设施为重大风险和较大 以上风险：锅炉、燃油储存区域操作应确定为本企业重大风险。下列设备设施和作业活动应直接确定为较大以上风险: 至少包括发电机检修、烟囱（烟道）防腐、大型机组 启停操作等。制定风险扌空制措施工程技术措施管理措施教育培训措施个体防护措施应急处置措施广义防控措施与补充防控措施需要我们制定的防控措施，_般是指补充防控措施!不是每一项防控措施都得包含上述五个方面!广义（固有）防扌空措施与补

14、充防扌空措施示例设备护罩一一防止物体打击、机械伤害的固有措施; 电机、电缆主绝外壳防止触电伤害的固有措施;锅炉四管防止锅炉爆炸伤害、灼烫伤害的固有措施; 楼梯护栏防止高处坠落伤害的固有措施。踢脚板一防止高处物品坠落伤害的补充措施;“止步!高压危险“的标示牌防止触电伤害的补充 措施。制定风险控制措施设备设施的风险防控措施，按照分级由相应责任 人负责制定；作业活动类风险防控措施，组织专家对工贸企业 典型危害进行辨识，列出清单；针对每一种危害 编制典型防控措施，形成典型防控措施数据库， 通过计算机，与工作票直接关联。风险分级管控锅炉区是重大风险等级，由厂级控制，厂级是谁?主要领导要对锅炉区的建设、改

15、造等重大事项亲自审批， 并亲自到锅炉房开展安全检查，听取锅炉房安全情况的汇 报； 锅炉房的有关安全技术措施必须由安全部长以上人员审批, 生产厂长要亲自抓锅炉房的安生管理;生产部门、设备部门履行锅炉房的安全管理职责;运行、检修部门履行锅炉房的安全管理职责。F 2 i殳备设施凤险分潁管控清单风险点检査现目标准评 别忌不智合 掠准情 况及后曾瘁ra:. 层 級任单任备注編号名9序 号1 ：3tft 术m培训教。情K个体防护 ffin戻急姓宣措1it备役 施美 储41储 內 检心体 烬縫 fffli：体 壁厚内里无 ta. 2 土， 无裂 段風险（3般）雑凡险（4経）首ftFft生严技术骨埋部门安全监

16、督曾 理郎门审核、公司煎导审批玄全 M术、觀织攜Mb开L网厂携魏导、土产拉木肯 埋部:L安全U督管理部门现场 检/安全街施：安全监儕管善飾门作。辻程监會，生产核木管理n.安 全监督管理*n*核 安全技术.UltSfii!开L祯安全监督管，；检色玄H安全监督管理部门仁心过程!0白车间扱!.初审专攻安全也术，沮炽 网瞥促渔组安全培训.安全:扫 知安全L5A准备L怕幵L薜全无检也安全肇陆是 否构合现场实际.安全敬曲安 全工料貝是否符合姜果：作W过程全SffiKu宙核安全技术、SUR措 ft；:.H L前全面也實安 全措慮是否符金现场 实际.安全没藥.賢至 工器貝是舌祈令要求；3.作由过程监督.胸A安

17、全陆俺的縞实二项业过程反炫堂ih|理箕盖,【书负员入组貌衣全 !fi术狙貌、措施孚习培训考试1 2.作业过程全程也专人监1P.甄长監督工作負麦人 组纹学习安全投术.组二了 ，2程全程设专 入监护.LffftftAlfi L 作款成员认H学习 安全Z看专烛护.研&捕查安全指 鷹的2.作业近程反治章燈迓IWI网员互用监釣，业玄主 发理3章疗为宝卽制止我举报.工仁班屈员互相21冒 住W女全发魂遥章行 为立却桝止或举报.L作班成员互相监 督作北箕全发理 趕童看为立RP制止 或举興L作班成员互相 监督作业衣釦发 3LS章行为在即 制止或举报.风险告知现场公告牌：设置在重大及以上风险等级场所、 人员集中场

18、所等，如锅炉、配电室、大修现场。作业风险防控卡：作为操作票的附件，通过作业 前的安全交底实现告知。岗位风险防控卡：在每个生产岗位配置，通过培 训让职工记住。现场公告板II大风噎公嗇风险点名称：液蒙側HEIZ 员阶级別* 大风险毋发故费Sh滞港漏辱H人员中,京息.火灾（爆养）管BS9；公司蝮贸任部门；化水车间风陰点类别；设备设旅类工f!技术ttH作业活动风险预控作业活动数据库危险源辨识典型防控措施数据库风险预控卡风险防控典型措施控制措施1机械伤害12机械伤害工程技术措個设备设施管理措施躯干防护设备启动、试转时站在设备的轴端、轴向位置。与设备转动和移动部分保持足够安全距离，严禁将头 、手脚伸入转动

19、和移动部件活动区域内.严禁在尊背 轮上、安全単上，设备的轴承上行走和坐立13机械伤害14管理措施设备设施15灼烫16城17灼烫18磁19灼烫20212223处坠落 高处坠落 髙处坠落24高处坠落25髙处坠落26物体打击27物体打击工程技术措工程技术措施设备设施工程技术措施设备设施丁程技术措施设备设施工程技术措施设备设施管理措施 个人防护个体防护措 工程技术措 管理措施 管理措施管理措施干防护 个人防护 设备设施 设备设施设备设施个体防护措躯T防护工程技术措過个人防护个体防护措週个人防护输煤皮带上严禁站人、越过、爬过及传递各种用具 皮带运行过程中严禁清理皮带中任何杂物。、冲洗水位计应站在水位计的

20、侧面。操作高温、高压阀门时.不得正对阀门操作，操作阀门应缓慢小心Q观察锅炉燃烧情况应站在看火门侧面并佩戴防护眼镜开关放水、疏水门，与排水、排汽口保持安全距髙， 防止烫伤。装卸睹断器戴护目眼镜。不得靠近和长时间停留在可能受到液伤的地方以及强 酸、强碱泄漏伤害的地方。高压验电时戴合格防护面罩。雨雪天气室外操作穿防滑鞋。严禁在高处平台、孔、洞边缘底留或倚靠、翻越栏杆 禁止踩踏不坚固的结构（如石棉瓦、彩钢板屋顶）。 上、下爬梯时应使用丄具包携带丄貝，禁止持物上、 下爬梯。无操作平台的髙处作业扎好安全带大风等异常天气室外操作时观察操作环境，防高空落 物伤人冬季室外操作做好防止高处挂冰坠落伤害的防护措施作

21、业风险防扌空卡附录F （小范性附录）作业风险坊揑卡起更作殻风险等鰻：重大困险责任郭n：脱責任人：可军孕Y危险点）危害飓 等级防电措携认7划-=tt 不*，,目作0.SWT nftK*霍由.任务砂风基剖度.提繪节而鼻紅|径不.MfFB 4安全晝単不阻1人會卷 言.ftM 照Ml大型膚备夜技左躋度0大的fiffiSTftfilft定具 备一定起里空龍的专0起里T负金迎打.并编刎 EC作*指钟普,定迎更揄 作/鼻及安全養弱人员帝告耳ft不足、点普不4卄g人M 亡.ft重大住起里T-司系T写号柜军少人员將WJ P5:充分 伴息.、导择旺盛均力-产酸帯牺上齿作汁I检負设、a帯J8什又灵将成P地基不车3T

22、A# e- #*大MM&fii钢絞境耳无股、侗仿，信悸济塚：吊装与 貝、吊箱.配里?!完好军因：互掃补IE件完卄、 *s； &部陲仲开关，保力联争此bi等试酷艮衅： aS44；千堅、生相牢冏；收* 检验合格止”花有藩期内.si X无.l LC /I flt HHVW护.人员歩 亡絞大 MM .作4次檢&馬用有壬作业的人,雌秋為何 年；成,安全警云杯專将乜妥区敏桿習示1?阳r作地炉石1：作丘止时间，2015年5 fl 12 B 14时一2D15年5月12日18可风险点危险源危害风险等级防控措施岗位风险防扌空卡岗位风险管控卡（示例）部门单位）: ”班组 岗位：”岗位 巡检人：”人员 日期风险点工罢

23、风度美主：电伤、停电、议备毁坏等事件配电室可施为啣的及产菱防疝或隋念外母措施简认人员風险1.宜全际慮不 足电伤匕2.体力.听力.不能等谖操代/T电引起人身 亡产鼠塚.新响左冬生体也、及时发现 a*. CrtKnA3恰祭J*常.3 险心理il度紧 弧等心煌异常误操k航电所亡心Hwwas的轄 秋布和心理素质 74不潭寸規程号 白处煙发现缺陥误操U,帔観、髙凡险怠悦和枝施!D 强及违童管理险停电.ftJKSFUfl坏正谪择作及3!巡检 适时持风6SH9小动物 選入有可隹破坏电爐线及2. HSM動挡检.堵*.布31 W加悄板:湿度过大可施引起放电和电7设昼、 仪翡仅表慢坏定时巡检.发宅湿度為商及时71

24、臼瞼净初，8&5电摄坏*电ffiAW奁清原因.准eft记录. 反打二报、袞处处導风险分级管扌空预期达到的目标通过风险分级管控体系建设，企业应至少在以下方面有所改进：每一轮风险辨识和评价后，应使原有管控措施得到改进，或者通过增加新的 管控措施提高安全可靠性;重大风险场所、部位的警示标识得到完善；涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立了专卡控制和专人监护;员工对所从事岗位的风险有更充分的认识，安全技能和应急处置能力进一步 提高；保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善，风险管控能力得到加强;根据改进的风险控制措施，完善隐患排査项目清单，使隐患排査工作更有针 对性。事故,乳慧捐M查5台理隐患 Hidden danger是指生产过程中产生的可能造成人身伤害，或影响正 常生产，或对生产过程中安全稳定运行构成威胁的设 备设施不安全状态、不良工作环境以及安全管理方面 的缺失。风险防控措施的缺失或不到位,就会造成隐患；隐患排查，就是检查是否有防控措施缺失或不到位；隐患治理，就是补充完善风险防控措施。事故隐慧芻E查亏台理F=事故隐患与设备缺陷：所有影