临沂市人民医院生物样本库信息管理系统采购项目

1、临沂市人民医院生物样本库信息管理系统采购项目招标文件项目编号：LXGJC-2021-1002采购项目编号（采购计划编号）：SDGP371300202102000810采 购 单 位：临沂市人民医院采购代理机构：立信国际工程咨询(山东)有限公司日 期：二 0 二 一年十月文件目录 HYPERLINK l _bookmark0 第一部分招标公告5 HYPERLINK l _bookmark1 第二部分供应商须知8 HYPERLINK l _bookmark2 一、招标文件说明8 HYPERLINK l _bookmark3 1、适用范围8 HYPERLINK l _bookmark4 2、定义8

2、HYPERLINK l _bookmark5 3、合格供应商的基本条件8 HYPERLINK l _bookmark6 4、招标文件的修改、澄清9 HYPERLINK l _bookmark7 5、招标文件的组成9 HYPERLINK l _bookmark8 二、投标文件的编写9 HYPERLINK l _bookmark9 1、投标文件的组成9 HYPERLINK l _bookmark10 2、报价12 HYPERLINK l _bookmark11 3、报价语言及计量单位13 HYPERLINK l _bookmark12 4、投标文件的装订14 HYPERLINK l _bookma

3、rk13 5、投标文件的签署及规定14 HYPERLINK l _bookmark14 6、投标文件的密封和标记15 HYPERLINK l _bookmark15 三、投标文件的递交15 HYPERLINK l _bookmark16 1、递交投标文件的时间和地点15 HYPERLINK l _bookmark17 2、投标文件的送达15 HYPERLINK l _bookmark18 3、其他报价方式15 HYPERLINK l _bookmark19 4、投标文件留存15 HYPERLINK l _bookmark20 5、投标文件的拒绝15 HYPERLINK l _bookmark2

4、1 6、投标有效期15 HYPERLINK l _bookmark22 7、信用记录15 HYPERLINK l _bookmark23 8、无效报价16 HYPERLINK l _bookmark24 9、其它情况及处理16 HYPERLINK l _bookmark25 四、开标、评标、确定成交供应商17 HYPERLINK l _bookmark26 1、开标17 HYPERLINK l _bookmark27 2、评标委员会18 HYPERLINK l _bookmark28 3、评标、定标18 HYPERLINK l _bookmark29 4、评审19 HYPERLINK l _b

5、ookmark30 5、初步评审、确定合格供应商19 HYPERLINK l _bookmark31 6、技术标函、商务标函评审20 HYPERLINK l _bookmark32 7、成交供应商的确定20 HYPERLINK l _bookmark33 五、授予合同24 HYPERLINK l _bookmark34 1、接受和拒绝任何或所有报价的权利24 HYPERLINK l _bookmark35 2、中标通知书24 HYPERLINK l _bookmark36 3、签订合同24 HYPERLINK l _bookmark37 六、付款方式、工期、质量要求等25 HYPERLINK

6、l _bookmark38 1、资金来源25 HYPERLINK l _bookmark39 2、付款方式25 HYPERLINK l _bookmark40 3、供货期：25 HYPERLINK l _bookmark41 4、交货及验货方式25 HYPERLINK l _bookmark42 5、联合体报价26 HYPERLINK l _bookmark43 6、供货地点26 HYPERLINK l _bookmark44 7、质量等级要求26 HYPERLINK l _bookmark45 8、答疑26 HYPERLINK l _bookmark46 9、相关要求27 HYPERLINK

7、 l _bookmark47 七、供应商费用、代理服务费28 HYPERLINK l _bookmark48 1、供应商的费用28 HYPERLINK l _bookmark49 2、代理服务费28 HYPERLINK l _bookmark50 八、招标文件的最终解释权28 HYPERLINK l _bookmark51 九、相关政策及措施28 HYPERLINK l _bookmark52 1、节能、环保产品28 HYPERLINK l _bookmark53 2、小型、微型企业和监狱企业、残疾人福利单位29 HYPERLINK l _bookmark54 3、政府采购信用融资30 HYP

8、ERLINK l _bookmark55 十、中标通知书、招标文件、投标文件依次作为合同协议的附件30 HYPERLINK l _bookmark56 十一、质疑30 HYPERLINK l _bookmark57 第三部分项目说明及要求33 HYPERLINK l _bookmark58 第四部分合同格式35 HYPERLINK l _bookmark60 第五部分附件41 HYPERLINK l _bookmark59 附件一：报价函41 HYPERLINK l _bookmark61 附件二：法定代表人授权委托书42 HYPERLINK l _bookmark62 附件三：报价一览表43

9、 HYPERLINK l _bookmark63 附件四：分项报价明细表44 HYPERLINK l _bookmark64 附件五：供应商基本情况表45 HYPERLINK l _bookmark65 附件六：供应商近年来完成与该项目类似项目情况表46 HYPERLINK l _bookmark66 附件七：质量保证承诺书47 HYPERLINK l _bookmark67 附件八：售后服务承诺书48 HYPERLINK l _bookmark68 附件九：商务条件偏差表49 HYPERLINK l _bookmark69 附件十：技术规格偏差表50 HYPERLINK l _bookmar

10、k70 附件十一：临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书、声明函51 HYPERLINK l _bookmark71 附件十二：投标文件密封格式53 HYPERLINK l _bookmark72 附件十三：其它相关格式54投标须知根据关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见(国办函201941 号)、关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知(发改电2020170 号)、临沂市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见(临政字202070 号)、临沂市公共资源交易工作领导小组办公室关于实行公共资源交易不见面开标的通知等文件要求，我市各类公共资源交易项目全部实行“不见面”开标，不

11、再现场递交投标文件。投标企业登录临沂市公共资源交易中心网站,按照“办事指南”中“临沂市不见面开标及远程评标操作手册下载“不见面开标投标人操作手册.doc”并按照其要求,做好相关准备工作。各投标企业的法定代表授权委托代理人不需到开标现场参与本项目开标活动。但委托代理人必须是投标企业本单位职工,并且能够熟练的操作新点不见面开标系统,操作人不按操作规程、不熟悉开标系统由此造成开标不成功的后果由企业自行承担。各投标企业需于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台, 在投标截止时间前，各投标人必须在不见面开标系统页面进行在线签到，否则无法进入后续的开标环节。各投标人在投标截止时间后 30

12、 分钟内登陆临沂市公共资源交易中心网电子招投标交易平台解密， 过时视为投标书未送达。由于采用“不见面”开标，招标文件中所有需要现场提交原件的要求都以投标人上传的投标文件为准（各投标人需确保提交的电子版原件证明材料无任何伪造、修改、虚假成份，为各投标单位真实拥有。若有弄虚作假一经查实取消其投标、中标资格，按照中华人民共和国招标投标法第五十四条和中华人民共和国政府采购法第七十七条的规定，三年内不得进入临沂市公共资源交易市场)。第一部分招标公告项目概况：临沂市人民医院生物样本库信息管理系统采购项目招标项目的潜在投标人应在山东省政府采购信息公开平台（/）及临沂市公共资源交易网()。获取招标文件，并于2

13、021-12-1 09:30:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况：项目编号：SDGP371300202102000810项目名称：临沂市人民医院生物样本库信息管理系统采购项目预算金额：70.0万元最高限价：无标的标的名称数量简要技术需求或服务要求本包预算金额（单位：万元）A生物样本库信息管理系统11、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、投标供应商应当具有独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、供应商应当具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、通过信用中国网站（）、中国政府采购网（）、中国裁判文

14、书网等查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单；6、供应商须在临沂市公共资源交易中心按要求办理诚信入库并下载招标文件，同时在山东省政府采购信息公开平台上进行投标备案；7、本项目不接受联合体投标；8、产品应符合法律、行政法规和国家强制性规定；9、法律、行政法规规定的其他条件。70.00采购需求：合同履行期限：详见招标文件本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：投标供应商应当具有独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；供应商应当具有履行合

15、同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；通过信用中国网站（）、中国政府采购网（）、中国裁判文书网等查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单；供应商须在临沂市公共资源交易中心按要求办理诚信入库并下载招标文件，同时在山东省政府采购信息公开平台上进行投标备案；本项目不接受联合体投标；产品应符合法律、行政法规和国家强制性规定；法律、行政法规规定的其他条件。3、本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件：1.时间：2021年11月10日8时30分至2021年11月16日17时30分，每天上午08:30至12:00，下午12:00至

16、17:30（北京时间，法定节假日除外）2.地点：山东省政府采购信息公开平台(/)及临沂市公共资源交易网()。3.方式：（1）在规定时间内供应商须在临沂市公共资源交易网()网上系统中下载本项目招标文件。（2）供应商必须同时在山东省政府采购信息公开平台（/）针对本项目投标备案。注：潜在投标申请人应自行关注相关网站，因自身原因导致未成功获取招标文件及补充（答疑、澄清）文件等、未成功在中国山东政府采购网针对本项目备案的，责任自负。4.售价：0元/份四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：1.截止时间：2021年12月1日9时30分（北京时间）2.开标时间：2021年12月1日9时30分（北京时间）3

17、.开标地点：临沂市公共资源交易中心开标室（临沂市政务服务中心5楼）五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜:无七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1、采购人信息名 称：临沂市人民医院地 址：临沂市兰山区解放路东段27号(临沂市人民医院)联系方式：05398216230(临沂市人民医院)2、采购代理机构名 称:立信国际工程咨询（山东）有限公司地 址：山东省临沂市兰山县（区）上海路与孝河路交汇处IEC国际企业中心-号18楼联系方式：82091153、项目联系方式项目联系人：崔育源联系人电话：8209115第二部分供应商须知一、招标文件说明1、适用范围本招标文件仅适用于本次

18、临沂市人民医院生物样本库信息管理系统采购项目。2、定义2.1“采购人”系临沂市人民医院。2.2“采购代理机构”系指立信国际工程咨询(山东)有限公司。2.3“供应商”系指购买招标文件并向采购代理机构提交投标文件的单位。2.4“成交供应商”系指由评标委员会综合评审确定的对招标文件做出实质性响应，综合竞争实力优，取得与采购人签订合同资格的供应商。2.5“货物”系指成交供应商按招标文件和采购合同的要求，提供采购人所需的全新合法取得销售的设备、材料及相关资料。2.6“服务”系指招标文件规定供应商须承担的装卸、运输、安装、调试、培训、售后服务以及其他义务。3、合格供应商的基本条件3.1满足中华人民共和国政

19、府采购法第二十二条规定的供应商具备条件要求；3.2在中华人民共和国境内注册的独立法人单位，具有履行合同能力；3.3具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（多证合一的只需具有统一社会信用代码的营业执照）；3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.6参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标；3.8没有处于被责令停业、财产被冻结，破产状态，即供应商应处于正常的营业状态；3.9拟供的货物及服务必须

20、符合现行国家有关标准、法规和产业及行业标准；3.10具有履行合同所必须的产品和专业技术能力；3.11合格投标人还要满足的其它资格条件：1）具备国内注册独立法人资格，且经营无异常；2）截至递交投标文件截止时间止，经“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站、“中国裁判文书网”网站等渠道查询，被列入严重违法失信行为记录名单的不得参加本招标项目；3）本项目严禁分包转包；3.12遵守中华人民共和国政府采购法及其他有关的法律、法规和规定；3.13本项目不接受联合体投标；3.14招标公告、招标文件及法律法规规定的其它条款。4、招标文件的修改、澄清4.1供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进

21、行技术交流时，应于投标截止日期前15日以书面、传真形式通知采购代理机构。采购代理机构对招标文件必要的澄清或修改的内容，须以书面形式通知已购买招标文件的每一潜在供应商。澄清和修改的内容将作为招标文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。4.2为使投标人有足够的时间按招标文件的修改、补充要求考虑修正投标文件，采购代理机构可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。5、招标文件的组成本招标文件由招标文件目录所列内容组成。二、投标文件的编写供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对招标文件做出实质

22、性响应。否则，做无效报价处理。1、投标文件的组成1.1报价函（1）法定代表人或其委托代理人签署的报价函（附件）；（2）法定代表人证明或法定代表人授权委托书（原件）及其身份证复印件（附件）；（3）法定代表人或其委托代理人签署的报价一览表（附件），另单独封装一份，否则后果自负；（4）法定代表人或其委托代理人签署的分项报价明细表（附件）；（5）经法定代表人签署并加盖供应商公章的“临沂市政府采购供应商反商业贿赂承诺书”(附件)；1.2资格资质文件：（1）营业执照副本复印件；组织机构代码证复印件税务登记证副本(三证或五证合一的只需具有社会信用代码的营业执照副本）复印件（如为代理商，须同时提供代理商及制造

23、商的）；（2）开户许可证复印件；（3）通过信用中国网站（）、中国政府采购网（）、中国裁判文书网等查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录等名单。（4）供应商认为需要提交的其它文件。1.3技术文件主要内容（1）产品（含主要部件）的型号、规格、品牌、图片、主要技术指标和性能的详细说明、制造商（产地）；（2）产品制造、验收标准；（3）详细的交货清单；（4）报价内的随机备品备件、易损件、专用工具明细表；（5）所报货物的国家相关行政管理部门颁发的（属国家强制性的必须有）强制性许可、认可、认证证书等，生产或制造许可证，有权机构出具的检验检测报告，制造标准等详细资料；

24、（6）技术、商务偏差表；（7）招标文件第三部分项目说明及要求里的相关内容；（8）供应商认为需要提供的其它相关证明文件及技术资料。1.4商务文件主要内容（1）近三年内同类项目经营业绩一览表；附类似项目供货合同、中标通知书或中标通知书复印件；（2）货物交货（安装调试完成）时间；（3）供应商对质量保证的承诺；（4）供应商对售后服务条款的承诺及说明；a、供应商必须提供中标货物齐全的资料（包括中文使用说明、安装手册、维修手册、专用工具和相应质检手续证明文件）；b、供应商应提供及时、迅速、优质的服务，迅速快捷地提供货物的备品备件，并能保证采购人能够及时买到货物所需的备品备件和易损件；c、货物出现故障后，响

25、应及排除故障的时间；d、供应商对所提供的所有货物，必须明确质保期限。质保期内， 除人为因素损坏外，全部免费维修；e、质保期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和收费等情况。（5）供应商概况；（6）其它优惠条款：供应商提供的优惠条款必须在投标文件中明确列出。供应商在澄清过程中追加的优惠条款一般不作为评审的考虑因素；（7）供应商认为需加以说明的其它内容（如：“中国政府采购网”、“信用中国”网站、“中国裁判文书网”等网站截图等）；提示：临沂市公共资源交易中心对政府采购部分项目实行电子化招投标，供应商应在交易系统内制作电子版投标文件，详细内容请见临沂市公共资源交易中心网站“关于对政府采购项目招标采购环

26、节进行全流程电子 化运行的通知”，投标人手册请到交易网下载。具体要求请各潜在供应商自行登录“临沂市公共资源交易中心”网站查看2、报价2.1本次报价为一次性报价（不得更改）；2.2报价币种为人民币；2.3本次采购不接受有选择的投标报价，不接受调价函；供应商不得进行投标总价优惠、让利，供应商对投标报价的任何优惠、让利均应体现在清单项目的单价中。2.4本项目报价为“指定地点”的“交钥匙”价（固定全费用单价）， 包括本次招标的设备材料从生产至验收合格交付使用及维护保养的人民币报价，其中包括设备材料费、制作费、包装费、运输费、装卸费、安装、调试费、人工费、检验、检测、措施费、规费、税金、验收费、培训费用

27、等，直至验收合格交付使用的一切费用及维护保养期内的维护保养费用以及本招标文件明示或暗示的所有风险、责任和义务等全部内容，单价一次性包死、并以人民币报价。成交后不得以任何理由提出调整全费用单价的要求。本项目由中标单位负责现场安装、调试及配合、协调相关部门验收。供应商在确定投标报价时，各供应商应结合本企业的技术力量、管理水平、经济效益等因素，依据当地实际情况、项目场地情况自主确定投标报价，不得弄虚作假，以低于成本报价，骗取中标。2.5投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准

28、；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。2.6报价中单独列出备品备件价格（如果有）；2.7供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总报价。2.8拟供货物必须是合法取得、合法销售的全新产品。2.9供应商应充分了解项目的位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价的情况；任何因疏忽或误解项目等情况而导致的索

29、赔或供货延长申请将不被批准。2.10供应商所报单价为全费用单价，为固定价，不随供货数量、供货周期、市场行情或外部环境变化而调整。用于结算的供货量是以发包方认 可的、按技术规范要求完成的实际供货数量为结算依据。2.11本项目预算为70万元，各供应商投标时必须在该预算以内报价，有分项预算的，也必须在分项预算以内报价，否则做无效报价处理。3、报价语言及计量单位3.1投标文件及供应商和采购代理机构就采购、报价来往信函、资料文件，均应使用中文（简体）。3.2除在招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。4、投标文件的装订4.1中标单位须提交的投标文件正本

30、、副本须用A4 幅面的纸张打印。4.2供应商须将投标文件（电子版）中的有关资料按上述顺序排列， 并在首页按照本招标文件编制“投标文件目录”。5、投标文件的签署及规定5.1供应商必须按招标文件的规定签署投标文件、报价一览表。5.2投标文件经法定代表人或其授权委托代理人签字或盖章，加盖公章。注：本项目实行计算机辅助评标（电子投标文件制作工具下载：投标文件制作工具(临沂版)。），使用 CA 锁进行电子投标文件制作加解密。投标人需要登陆临沂市公共资源交易网-企业用户登录-政府采购项目，使用 CA 锁从网上下载招标文件，使用电子投标文件制作专用软件制作电子投标文件，并使用 CA 锁进行电子投标文件制作加

31、解密、电子签章等，并于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台。6.投标文件递交方法：6.1加密的电子投标文件一份：在临沂市公共资源电子交易平台领取电子招标文件之后制作电子投标文件（格式为.LYTF）,并上传到系统中。7、投标文件的密封和标记中标后，中标供应商应准备三份投标文件，一份正本两份副本。投标文件必须胶装。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样， 若正本和副本有差异，以正本为准。三、投标文件的递交1、递交投标文件的时间和地点详见第一章公告2、投标文件的送达本项目实行“不见面”开标，不再现场递交投标文件。投标企业登录临沂市公共资源交易中心网站,按照“办事指南”

32、中“临沂市不见面开标及远程评标操作手册下载“不见面开标投标人操作手册.doc”并按照其要求,做好相关准备工作。各投标企业的法定代表授权委托代理人不需到开标现场参与本项目开标活动。但委托代理人必须是投标企业本单位职工,并且能够熟练的操作新点不见面开标系统,操作人不按操作规程、不熟悉开标系统由此造成开标不成功的后果由企业自行承担。各投标企业需于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台,且各投标人在投标截止时间后 30 分钟内登陆临沂市公共资源交易中心网电子招投标交易平台解密，过时视为投标书未送达。3、其他报价方式电报、电话、传真、电子邮件形式的报价概不接受。4、投标文件留存对供应商

33、提交的投标文件不予退还。5、投标文件的拒绝采购代理机构将拒绝接收在投标截止时间后送达的投标文件。6、投标有效期6.1从投标截止时间起，投标有效期为 90 天。投标文件的有效期短于规定有效期的，将被视为未响应报价，采购人有权拒绝。6.2特殊情况下，在投标有效期满之前，采购代理机构可以书面形式要求供应商同意延长有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。7、信用记录供应商有下列情形之一的，将受到政府采购监管部门的的严厉处罚， 根据不同情况纳入供应商信用记录，情形严重者将一到三年内不得参加政府采购活动，违反相关法律的，将依法追求其法律责任：（一）供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；（二）

34、供应商在投标文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的或不履行合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； (五)采购文件规定的其他情形。8、无效报价供应商有下列情况之一，其报价视为无效报价：（一）在规定的截止时间之后递交的；（二）未按采购文件规定要求密封、签署、盖章的；（三）未按规定交纳相关费用的；（四）不具备采购文件中规定的资格要求的；（五）未经财政部门核准，提供进口产品的；（六）报价超过采购预算（招标控制价）的；（七）未全部响应采购文件规定的实质性要求的；（八）不符合法律、法规规定的其他情形。（九）供应商法定代

35、表人或其授权委托代理人不参加报价仪式；（十）报价文件中未提供报价表。9、其它情况及处理9.1供应商有下列情况之一，其报价不仅被视为无效，而且采购人、采购代理机构将严格依照中华人民共和国政府采购法及有关法律、法规及规章的规定行使其权利。供应商给采购人、采购代理机构造成损失的，应予以赔偿。（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）供应商向采购人、采购代理机构、评标委员会成员提供不正当利益；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）法律、法规规定的其他情况。9.2中标供应商有下列情形之一

36、的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（1）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购机构同意，将中标项目分包给他人的；（3）拒绝履行合同义务的。9.3在采购中，出现下列情况之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公证的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的； 四、开标、评标、确定成交供应商1、开标1.1本项目实行“不见面”开标，不再现场递交投标文件。投标企

37、业登录临沂市公共资源交易中心网站,按照“办事指南”中“临沂市不见面开标及远程评标操作手册下载“不见面开标投标人操作手册.doc”并按照其要求,做好相关准备工作。各投标企业的法定代表授权委托代理人不需到开标现场参与本项目开标活动。但委托代理人必须是投标企业本单位职工,并且能够熟练的操作新点不见面开标系统,操作人不按操作规程、不熟悉开标系统由此造成开标不成功的后果由企业自行承担。各投标企业需于投标截止时间之前将加密版电子文件上传至电子招投标交易平台并与截止时间前登录交易平台准时签到,未签到者视为放弃本次投标,且各投标人在投标截止时间后 30 分钟内登陆临沂市公共资源交易中心网电子招投标交易平台解密

38、，过时视为投标书未送达。2、评标委员会2.1本项目的评标由采购人及从山东省政府采购专家库中随机抽取的有关专家组成评标委员会，负责评标定标工作。根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数；其中，技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。2.2开标后直到宣布成交供应商为止，凡属于审查、澄清评价和比较投标的有关资料都不得向采购人或与该过程无关的其它人员泄露。2.3在投标文件的审查、澄清和比较过程中供应商对采购人和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消中标资格。3、评标、定标3.1评标定标工作严格执行本招标文件中的评标

39、定标办法，开标、评标、定标的全过程在有关部门的监督下进行。3.2评标定标工作由评标委员会负责，对评标、定标过程、结果不作任何解释。3.3评标委员会独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交供应商；（4）向采购人或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。4、评审本次招标采购采用综合评分法，评标委员会成员综合评定各供应商提交的投标文件，由评标委员会综合各成员意见，根据评审办法，确定成交供应商。5、初步评审、确定合格供应商5.1公开报价后，评标委员会将组织审查投标文件是否对

40、招标文件的要求做出了实质性响应。实质性响应的报价是指报价符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留，供应商不能通过修正或撤消投标文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。5.2初审分为资格性检查和符合性检查。（1）资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。供应商自行通过“中国政府采购网”（ HYPERLINK / h ）、“信用中 国 ” 网 站 （ HYPERLINK / h ） 、 “ 信 用 山 东 ”（ HYPERLINK / h ）渠道查询

41、其信用记录，并对信用信息查询记录和证据进行网页页面截图放入投标文件备查。查询截止时间为开标前一天17：00 时。供 应 商 自 行 通 过 “ 中 国 裁 判 文 书 网 ” 网 站 （ http ：/）渠道查询其行贿犯罪记录，并对行贿犯罪查询 记录和证据进行网页页面截图放入投标文件备查。对于供应商被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采 购法第二十二条规定条件的，将拒绝其参与政府采购活动。（2）符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响

42、应。5.3本项目采用综合评分法。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履 约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.4依据供应商提供的投标文件审查供应商的技术和履约能力（中标通知书、合同等）。如果确定供应商无资格或无能力履行合同，报价将被拒绝。5.5评标委员会通过上述评审，确定合格供应商，只有成为合格供应商，才能进入综合评审阶段。6、技术标函、商务标函评审评标委员会对合格供应商进行技术及商务评审。7、成交供应商的确定7.1本次采购采用

43、综合评分法。（1）综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。（2）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效供应商的标书进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。（3）报价分值由采购代理机构工作人员计算后经评委会审核统一打分，各评委对其他方面的每个评标栏目进行独立评估打分。（4）采用综合评分法的，按照评审后综合得分由高到低顺序排列。综合得分相同的，投标报价低的供应商中标；综合得分且投标报价相同的， 技术评审得分最高的供应商中标；仍相同的，由评标委员会投票，按

44、照少数服从多数的原则确定中标供应商。（5）评分标准如下：评分项目分值评标要点及说明报价分30各报价采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的为评标基准价，其价格分为满分，其他的报价得分统一按下列公式进行计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）30项目实施方案及措施181）针对本项目制定的项目实施方案，包括实施步骤、实施时间、实施人员安排等进行综合评价。2）针对本项目的重点难点分析，分析是否明确，措施保障得力方 面进行评价。3）根据投标人提供项目应急预案、配合措施、安全保密措施等进 行综合评价。评分标准：方案、制度或措施条理非常清晰、内容非常完整、合理、无漏项，并具有实际操作和应用性，每

45、一小项得6分，最高得18分；方案、制度或措施条理较为清晰、内容较为完整、合理、无漏项，并具有较强的实际操作和应用性，每一小项得5分，最高得15分；方案、制度或措施条理基本清晰、内容基本完整、合理、漏项部分不影响整体项目的实际操作和应用，每一小项得4分，最 高得 12 分；方案或措施条理不清晰、内容不完整、不合理，不具有实际操作和应用性，本项不得分。系统架构131）所投方案总体设计、架构及关键技术应用符合项目的技术要求，功能设计遵循当前应用软件架构体系，针对具体的业务需求提出科学可行方案的最高得5分，基本符合平台建设的技术要求，方案操作性一般的最高得4分，方案简单、操作性差的最高得3分；2）提供

46、总体方案，具有可扩展、易升级、开放性、容错性的最高得5分，方案扩展、开放、容错性一般的最高得4分，方案描述简单、操作性差的最高得 3 分。依托ISO20387标准，能达到符合人类遗传管理条例等要求，并能根据医院组织架构，系统可实现样本库关键工作流程线上审批管理的得3分；不能达到此要求不得分。关键点分析7根据投标人对项目建设关键点分析透彻程度综合评价，投标人对项目建设关键点分析透彻，能完全满足采购需求的，得7分；投标人对项目建设关键点分析透彻程度一般，能基本满足采购需求的，得5分；投标人对项目建设关键点分析透彻程度较差，与采购需求有细微偏差，但不影响使用要求的，得3分；没有该项说明的不得分。质量

47、控制及进度保证方案10项目质量保证体系、后期服务的具体措施，服务到位，以及拟投入的服务人员配备项目质量保证（专业、人员、数量、驻场时间，服务承诺等），完善、合理、切实可行，工作进度计划安排，进度安排紧凑、合理、能较好满足项目要求的得10分；项目质量保证体系、后期服务的具体措施，服务到位，以及拟投入的服务人员配备（专业、人员、数量、驻场时间，服务承诺等），相对可行，工作进度计划安排，进度安排基本紧凑、合理、能基本满足项目要求的 得7分；未提供合理的项目质量保证体系、后期服务的具体措施，以及拟投入的服务人员配备（专业、人员、数 量、驻场时间，服 务承诺等），可实施性差，工作进度计划安排，进度安排不

48、紧凑、不合理、不能满足项目要求的得4分；无此项说明的，本项不得分。合理化建议7根据投标人对国家、省市项目建设要求的理解程度综合评价；投标人对本项目建设现状非常熟悉，能够提出具有针对性的合理化建议的，得7分；投标人对本项目建设现状熟悉程度一般，提出的合理化建议没有针对性的，得5分；投标人对本项目建设现状熟悉程度较差，无合理化建议的，得3分。没有该项说明的不得分。售后服务方案5包括但不限于试运行和质量保证期内技术支持方案、质量保证期后技术支持方案、系统应急方案、售后服务方案。方案内容完整、科学有效、可操作性强的得5分，方案完整基本满足采购需求的得3分；方案存在瑕疵，保证措施不完善的得1分；没有此项

49、说明本项不得分。售后服务保障4从组织机构、进度计划、质量方案、风险管理、问题管理、工作机制、售后服务和免费质保期后的服务内容及价格等方面，对投标人提供的项目实施方案的全面性和合理性进行综合评分。方案描述详细得4分；方案描述简单、粗略的得2分；没有此项说明本项不得分。业绩62018年1月1日至今，每提供一个同类项目业绩得2分，最多得6分；有效业绩得认定：需同时在投标书中提供合同扫描件、中标（成交）通知书扫描件、中标（成交）公告网站截图（截图需体现具体链接地址，如地址过长，可单独备注），三者齐全且信息核对一致方予以认定。评标委员会无法在供应商所提供的有效资料中判断业绩类型、金额以及存在其他无法认定

50、为有效业绩的情形，则不予得分。注：各评审得分为所有评委该项打分的平均值。（精确到小数点后 2 位）。供应商总得分为各评审内容得分之和。（精确到小数点后 2 位）。小型和微型企业产品报价扣除办法详见“十、相关政策及措施”。所有用于评审的相关资料需按规定在投标文件中提供复印件；不符合上述要求的不得分。供应商对投标文件中所有复印件的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。7.2中标人确定条件：（1）投标文件符合招标文件要求；（2）依据总得分从高到低排序，确定排名第一的供应商作为中标人。总得分相同的，以投标报价低者排序优先；投标报价相同的，以技术标得分高者排序优先。（3）有履行合同能力。备注：（1）

51、商务标的报价需精确到小数点后两位。（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。7.3评审过程保密（1）评审之后，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料等，均不得向供应商或其他无关的人员透露。（2）在评审期间，供应商企图影响采购人的任何活动，将导致投标文件被拒绝，并承担相应法律责

52、任。7.4异常情况处理若出现其他异常情况，评标委员会有权集体决策定标；或废止本次招标，经监管部门同意，视情况另行招标。五、授予合同1、接受和拒绝任何或所有报价的权利为维护国家利益，招标人在授予合同之前可依法做出选择或拒绝任何或全部报价的决定，并对所采取的行为不说明原因。2、中标通知书2.1确定成交结果后，在报价有效期内，采购代理机构将向成交供应商签发中标通知书。2.2中标通知书是合同的一个组成部分。3、签订合同采购人与中标单位应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同。招标文件、中标单位的投标文件及有关澄清、承诺文件均作为合同的组成部分。六、付款方式、工期、质量

53、要求等1、资金来源：自筹2、付款方式产品上线无任何质量和数量问题后，付中标项目金额的30%；项目实施完成，经各项测试验收无质量问题，所有交工及验收资料交付后，付中标项目金额的65%；其余5%作为项目质保金，质保二年后，中间过程服务及产品无问题情况下，尾款全额付清。3、供货期：签订合同后30日内施工安装完毕。投标文件中的供货安装期由供应商自行确定，但不超过上述要求。供货（安装）期从合同签订之日起开始计算，至采购货物全部到齐、安装完成并全部验收合格之日为止,因供货方不能按期完成供货及安装的，每拖延壹天罚款 10000 元。4、交货及验货方式4.1货到后，采购人选派技术人员对设备、材料的品牌、产地、

54、规格、型号、数量、包装、结构等进行检验，凡不符合要求的，采购人有权拒收。由此造成的责任，由成交供应商自行负责。4.2凡因质量问题给采购人造成损失的，中标单位必须承担直接和间接损失。4.3供货时中标单位需要提供产品合格证和检验报告及其他有关部门规定的验收所需的材料。4.4供应商提交的产品、设备及主要材料符合招标文件的规定。4.5证明文件可以是文字资料、图纸和数据。包括产品的技术性能的详细技术及特殊条件等。4.6本招标文件中所指的设备、材料、货物的标准，是以相应的国家标准为准。本招标文件中的货物必须严格按照国家标准要求制造、验收； 如为非标材料则按国家现行规定（国家标准）及图纸技术要求制造、验收。

55、4.7供应商须保证投标文件、拟供设备产品等相关资料均未侵犯他人的知识产权等权益，否则必须承担全部责任。若供应商使用了他人的专利、专有技术，涉及的费用由供应商负责。5、联合体报价本次采购不接受联合体报价。6、供货地点甲方指定地点7、质量等级要求本采购项目的产品必须符合国家现行有效的技术标准和规范，产品质量、规格等级要求达到国家规定现行有效标准的合格标准。若因中标单位原因造成工程质量达不到合格标准，中标单位应无条件返修至达标（若为设备原因，应无条件更换新设备），经有关部门验收通过后，方可交付使用，由此造成的损失由中标单位负责。8、答疑供应商的对招标文件的疑问可联系立信国际工程咨询(山东)有限公司。

56、如有实质性的问题以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复） 以书面形式向立信国际工程咨询(山东)有限公司提出澄清要求，采购人将以书面形式对招标文件予以补充说明，发给各供应商，若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。9、相关要求合同履行期间，除采购人原因或不可抗力因素外，成交供应商因无正当理由不履行与采购人订立的采购合同的或者拒不履行合同的，将及时报告财政监督部门，列入不良行为记录名单。七、供应商费用、代理服务费1、供应商的费用供应商自行承担参与采购活动过程中自身产生的所有费用。2、代理服务费、公证费本项目招标代理费按“国家发展和改革委员会办公厅文件发改办价格2003857 号国家发展改革委

57、办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知”计取，由中标单位支付。公证费等相关费按现行国家、省、市有关规定计取，由中标供应商支付。八、招标文件的最终解释权1、本招标文件的最终解释权归为采购代理机构，当对一个问题有多种解释时，以采购代理机构的书面解释为准。2、招标文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所作解释以相关的法律、法规的规定为依据。九、相关政策及措施1、节能、环保产品1.1节能、环保产品参加政府采购活动的相关政策（1）节能、环保产品，是指列入财政部、发展改革委制定的节能产品政府采购品目清单和财政部、生态环境部制定的环境标志产品政府采购品目清单的产品。（2）节能产品政

58、府采购品目清单中的产品有效时间，以中国节能产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。（3）环境标志产品政府采购品目清单中的产品有效时间，以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。（4）采购人本次采购的产品属于政府强制采购节能产品范围的，供应商应按照最新（评审时间之前）的节能产品政府采购品目清单供货。1.2节能、环保产品参加政府采购活动的相关措施根据山东省节能环保产品政府采购评审办法的规定，在满足基本技术条件的前提下，对技术和价格项目按下列规则给予一定幅度的加分。（一）在价格评标项中，对节能、环保产品分别给予价格评标总分值的4的加分；

59、（二）在技术评标项中，对节能、环保产品分别给予技术评标总分值的4的加分。（三）加分细则评审内容评分标准节能环保加分报价评分项若所投全部产品为节能、环保产品，在其报价得分基础上分别给予报价得分4的加分，若所投部分产品为节能、环保产品，在其报价得分基础上分别给予报价得分4（节能、环保产品合计报价/投标报价）的加分。技术评分项若所投全部产品为节能、环保产品，在其技术得分基础上分别给予技术得分4的加分，若所投部分产品为节能、环保产品，在其技术得分基础上分别给予技术得分4（节能、环保产品合计报价/投标报价）的加分。报价评分项为：“投标报价”部分；技术评分项为：“产品整体技术情况”部分2、小型、微型企业和

60、监狱企业、残疾人福利单位2.1小型、微型企业和监狱企业、残疾人福利单位参加政府采购活动的相关政策(1）财政部、工业和信息化部（关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知）（财库2011181 号）。(2） HYPERLINK /item/%E5%B7%A5%E4%B8%9A%E5%92%8C%E4%BF%A1%E6%81%AF%E5%8C%96%E9%83%A8 h 工业和信息化部、 HYPERLINK /item/%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E7%BB%9F%E8%AE%A1%E5%B1%80 h 国家统计局、发展改革委、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2