精选城村互助

1、城村互助城村互助第一篇为认真贯彻落实中央?关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见?和省委、省政府?关于加快新型城镇化推进城乡一体化的意见?，现就在全区开展城乡互助共建联系点暨选派党建指导员工作，提出如下实施意见。一、总体要求坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以改革创新为根本动力，以固本强基为根本要求，以促进开展为根本任务，以群众满意为根本标准，适应统筹城乡开展的新要求，充分发挥机关、企事业单位党组织的党建工作优势，调动农村基层组织的积极性、主动性和创造性，促进城乡之间党的基层组织融合互动，资源共享，优势互补，共同开展，实现城乡经济社会协调开展，加快全

2、面建设小康社会进程。二、活动方式在农村，由全区86个机关单位分别与42个村党组织采取“一帮一、结对子的方式开展互帮互助结对共建。互助共建时间首轮为三年，以后每两年轮换一次。在非公企业党组织，由一个区直机关党组织联系，并由区直机关党组织选派一名政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部到联点非公企业党组织担任党建指导员。三、活动内容联系单位工作职责1.加强基层组织，建设坚强战斗堡垒。按照“基层组织建设年的统一部署和要求，指导做好联系点村党组织班子建设，选优配强党组织带头人，单位党组织负责人每年与联系点村第一书记、大学生村官和后备干部开展2次以上的谈心活动，着力培育“一好双强型村级班子和“三强一

3、好型社区班子，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。强化党员教育、管理，实行双向交流、培养、锻炼，重点开展一批文化层次高、致富带富能力强的农村党员。催促落实党员学习、教育、组织生活、民主评议等制度，认真做好农村党员分层量化考核、党员设岗定责等工作，加强对流动党员的管理，稳固扩大创先争优活动成果，充分发挥党员的先锋模范作用。2.完善根底设施，改善生产生活条件。在帮助联系点村制定和完善社会主义新农村建设规划的根底上，要加大资金投入，努力为联系点群众解决道路交通、医疗卫生、人畜饮水、有线电视、电力通讯等方面的实际问题，进一步完善各项根底设施，搞好必要的提质改造，全力协助做好城乡、景区环境综合整治，不断

4、改善群众生产生活条件。同时，要指导村做好各种根底设施的后期管护工作，重点做好党组织活动场所、文化体育、农家书屋、环卫设施的标准管理，提高村公共效劳设施的使用率。要充分发挥部门优势，为联系点村在根底设施建设方面，全力做好工程申报、资金引进、跟踪效劳等工作，每年为联系点村为民办实事工程资金投入不少于10万元，不断夯实农村开展根底。3.开展根底产业，促进广阔群众增收。深入调查摸底，找准联系点村开展症结，按照“一村一品的产业开展思路，采取“以奖代投的方式，全面提供政策、信息、资金支持，鼓励引导农民围绕旅游，因地制宜开展特色种植和养殖，重点扶持种植高山蔬菜、优质中药材、茶叶，开展农村休闲旅游，使参与产业

5、结构调整的农民户数年均增长不少于10%。要鼓励农民组建专业合作经济组织，大力推行“农超对接、农企对接等城乡互动新模式，通过建基地、设协会、办市场等途径，开展多种形式的农业产业化经营模式，逐步形成企业增效、农民增收的经济利益共同体。要组织农民积极参加各种业务技能培训，做好充裕劳动力转移就业，多方位、多层次提供城市就业岗位，通过多种途径促进广阔群众增收，农民人均纯收入年均增长达13%以上。4.优化根底环境，营造良好开展气氛。加强对群众的思想教育力度，运用农村播送、远程教育、小读本等多种方式，加强对村民社会公德、家庭美德等教育。深入开展精神文明创立，每年至少在联系点村开展一次诸如“十佳文明户、“孝顺

6、媳妇、“明理婆婆等评选活动。组织村群众积极除陋习、树新风，指导建立完善村规民约，破除讲排场、好攀比、乱赈酒等不良风气，努力形成文明守信、健康向上、勤劳互助、遵纪守法的乡村文明新风气。帮助联系点村组建秧歌队、腰鼓队、合唱团等各种文化体育组织，指导开展多种群众文化体育活动，不断满足群众对精神文化生活的需求，丰富群众文化生活。5.夯实根底工作，维护社会和谐稳定。严格按照相关工作要求，认真履行催促、检查、指导职责，坚持把联系点村的党风廉政、社会管理、控违拆违、方案生育、森林防火、平安生产等工作与本单位的“六票工作同研究、同部署、同推进。在党风廉政上，重点催促落实“四议两公开工作法、党务公开和村务公开；

7、在社会管理上，重点抓好村法治工作站的工作；在控违拆违上，重点杜绝新增违法建筑；在方案生育上，重点协助村做好计生对象工作，防止方案外生育；在森林防火上，重点催促村落实好森林防火措施；在平安生产上，重点做好地质灾害预防。要建立健全密切效劳群众长效机制，分批次组织干部住村，进村入户开展群众工作，积极化解矛盾纠纷，提供便民利民效劳，为群众解决实际问题。要不断深化机关党员、干部与困难群众开展结对帮扶、党员公开承诺、党员志愿者等活动，建立弱势群体、贫困党员帮扶、救助长效机制，切实解决好困难群众的生产生活，全力维护社会和谐稳定。森林公园、各乡镇、军地坪街道工作职责1加强村班子建设。组织开展好村两委换届，加强

8、村班子队伍建设，选优配强村党支部书记，努力建设一支政治素质高、群众威信高、致富能力强的模范带头人队伍。协助做好村第一书记、大学生村官、三支一扶人员的教育培训和标准管理，充分发挥他们在联系基层、效劳群众等方面的突出作用。2主动搞好协调效劳。发挥好牵头抓总、组织协调职责，强化效劳管理，搞好协调效劳。既要为联系单位、住村干部提供良好的工作、生活环境。还要与联系单位主动搞好沟通、联系，及时向联系单位反应村的工作开展情况。要全力效劳好辖区村重点工程建设，做好重点工作、重大工程进展情况的催促检查，及时研究、解决重点工作、重大工程推进过程中遇到的问题和困难。3创造良好开展环境。进一步加大对辖区村不稳定因素的

9、调查摸底，建立矛盾排查和事故处理预警机制，严防阻工、聚众闹事等行为的发生，维护良好的社会开展环境。要坚持以人为本，完善各项便民效劳举措，落实好各项惠民政策，维护农村和谐稳定。要催促村制定完善村规民约，强化村民思想道德教育，努力营造良好的人文环境。4建立长效工作机制。把城乡互助共建工作纳入森林公园、乡镇、街道的重要议事日程，由党政班子成员担任各村的城乡互助共建联络员，实行“一对一、“点对点跟踪效劳，齐抓共管，形成合力。要建立由党政主要领导、联系单位负责人和村基层组织负责人参加的工作联席会议制度，每年至少召开4次专题会议，进行专题研究，协商沟通情况，解决突出问题。第一书记工作职责1加强党的建设。按

10、照“五有五好五带头的目标要求加强组织建设和领导班子、党员干部队伍建设，认真执行党的民主集中制原那么，健全村党支部议事规那么和决策程序，培养开展有较强致富能力的年轻党员，加强党员教育管理和实用技术培训。2推动科学开展。带着村两委班子开展深入调研，立足村资源、区位优势，理清开展思路，科学制定年度工作方案，积极主动做好各项工作，促进经济社会全面、协调、可持续开展。3密切联系群众。深入群众、效劳群众、依靠群众，做好群众工作，每周一、周二为固定下村工作日。认真推行重大事项“四议两公开民主决策制，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践。4维护农村稳定。加强村民教育，组织开展健康

11、有益的文化活动和群众性精神文明创立活动，提高群众的道德素质和集体观念。推进依法治理，扎实做好法律法规宣传、咨询和效劳工作，引导群众依法表达合理诉求，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。5强化党管武装。认真履行村民兵营指导员职责，做好党管武装和党建带团建工作。党建指导员工作职责1.建好领导班子。协调和指导企业选优配强非公企业党组织领导班子。注重从管理和技术岗位，把党性观念强、思想政治素质好、懂经营会管理、善于做群众工作的党员选配进非公企业党组织班子。2.积极开展党员。指导做好开展党员工作，落实把企业骨干培养成党员、把党员培养成企业骨干的“双培工程，逐步壮大非公有制企业党员队伍。3.完善工作制度

12、。指导企业党组织制定党支部工作制度、建立健全“三会一课、组织生活、党员开展等制度和工会、共青团、妇委会等群众组织，指导党支部加强阵地建设。4.加强思想教育。加强非公企业职工思想政治工作，深入开展企业文化建设和精神文明建设。指导开展党员学习日活动，组织企业党员、职工学理论、学业务、学先进，带头爱岗敬业作表率。5.创新工作机制。探索新形势下非公企业党建工作的新途径，深入开展创先争优和党性实践活动，充分激发党员的内在动力，增加企业经济效益，增强非公有制企业党组织的凝聚力和战斗力。6.主动做好效劳。宣传党的方针政策，关心和支持企业的生产经营活动，协助做好企业与相关部门的沟通协调和效劳工作，派驻期间为企

13、业办1-2件实事，力争让组织满意、企业满意、党员职工满意。四、工作要求高度重视，加强领导。区委、区政府成立城乡互助共建领导小组，区委书记任组长，其他区委常委，区人大主任及联系农村工作的副主任，区政协主席及联系农村工作的副主席，区政府分管农业、综合治理、城建、教育工作的副区长任副组长，区委组织部长任常务副组长，区委办、区纪委、区委组织部、区委政法委、区委宣传部、区政府办、区农办、区开展和改革局、区财政局、区扶贫办和森林公园、各乡镇、军地坪街道为成员单位，负责指导、协调全区的城乡互助共建工作。领导小组下设办公室，区委副处级干部田江波同志兼任办公室主任，区委办副主任、区委督查室主任卢远周同志，区委组

14、织部副部长唐丽同志兼任办公室副主任，抽调专门的工作人员，具体负责城乡互助共建各项工作的组织实施、催促检查和考核评价。并建立区级领导城乡互助共建联系点工作制度，加强对联系点的催促和指导。各联系单位要切实增强责任意识，高度重视联系点工作，把城乡互助共建作为转变机关作风、效劳基层、效劳企业的重要举措，摆上重要议事日程，制定本单位城乡互助共建工作规划，坚持“重心下移，力量下沉，将更多的人力、物力投入基层，精心组织，统筹安排，力争取得实效。各联系单位主要负责人为第一责任人，分管负责人为主管责任人，选派的第一书记和党建指导员为专门工作人员。各联系点村要主动向联系单位汇报工作，如实反映问题，提出合理建议，切

15、实配合做好各项工作。加强督查，强化责任。联系单位主要负责人要定期到联系村检查指导工作，催促各项工作落实，并进行点评，指出存在的问题，明确努力方向，及时总结、推介好做法、好经验。区城乡互助共建领导小组办公室将不定期开展督查，每季度进行一次通报，牵头组织相关部门对各项工作进行年度考核，将考核结果纳入绩效考核内容，联系单位对联系点村工作负连带责任。对重视不够，工作开展不力的联系单位，年终不予评先评优。森林公园、各乡镇、军地坪街道要积极协助开展好联系点工作，对所辖各联系点工作开展情况及时掌握，建立台账，分季度上报区城乡互助共建领导小组办公室。党建指导员每年到联系点不少于12次，区非工委要加强党建指导员

16、的日常管理，协助党建指导员开展指导工作，协调好联系单位、党建指导员与企业的关系。严肃纪律，转变作风。机关党组织、党建指导员到联系点开展工作，要严格遵守相关纪律规定，坚持做到“五不：不搞形式主义，不铺张浪费，不干扰基层的正常工作和生活，不给基层增添负担，不向群众“吃拿卡要，不接受基层吃请，一切费用各单位自行解决。始终做到严格要求，严格管理，树好形象，取信于民。第二篇各镇党委、街道党工委，区直各单位：为认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，不断深化和拓展全区党建工作“三级联创活动，统筹城乡经济社会开展，加快建设小康社会的进程，经研究决定，在全区开展城乡党的基层组织互帮互助结对共建活动。现提出

17、如下意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，以改革创新为根本动力，以固本强基为根本要求，以促进开展为根本任务，以群众满意为根本标准，适应统筹城乡开展的新要求，充分发挥机关、企事业单位党组织的党建工作优势，调动农村基层组织的积极性、主动性和创造性，促进城乡之间党的基层组织融合互动，资源共享，优势互补，共同开展，实现城乡经济社会协调开展，加快全面建设小康社会进程。二、目标任务1、基层党组织设置得到优化。适应社会管理体制的变革，打破区域、行业、城乡界限，推动城乡基层组织之间、不同类型党组织之间广泛互帮互助，依托各种产业链和效劳组织建立多种类型的党组织。2

18、、党组织活动方式不断创新。通过开展各种主题实践活动，党组织活动方式不断创新，基层党组织和基层党员干部队伍能力和作风建设进一步加强，解决自身问题的能力进一步提高，落实科学开展观的意识更加自觉；党员效劳人民群众的能力不断增强，先锋模范作用发挥更加充分；城乡一体党员动态管理机制逐步建立。3、城乡党建资源实现共享。充分发挥我区地处滁城近郊的优势，利用丰富的农业产业、特色旅游、专业协会等资源，建立一批党建示范基地，向城区党组织推介，吸引城区的人才、资金、技术、信息等优质资源向农村流动。在活动阵地、教育培训、党务经验等方面，互学共享。4、基层群众得到有效帮助。通过设置各类充分发挥党员作用的互助共建工程，党

19、员发挥作用、效劳群众平台进一步拓展；党员联系效劳群众的内容和形式更加丰富；做好新时期群众工作实效更加明显，涉及群众切身利益问题得到有效解决。5、城乡社会更加和谐稳定。通过资源共享和工作机制的进一步健全，农村社会矛盾不断化解和缓解；解决群众最关心、最直接、最现实利益问题成效进一步明显。三、活动形式按照“差异性、互补性、帮扶性的要求，以党支部为单位，广泛开展机关、企事业单位党组织与农村各类党组织开展互助共建活动。1、共过组织生活。活动双方党组织每年要双向互动开展两次高质量的组织生活，主要包括讲党课、作形势报告、党员思想交流、互通支部工作情况、共同探讨党建方面存在的问题、组织参观重大工程等。2、共同

20、认岗领责。每年年初，结合农村开展的主题教育活动，由活动双方共同召开一次党员认岗领责会，以岗位结对子，明确履岗责任。农村党员在履行好岗位职责的同时，要经常了解和收集群众的意见和建议，向结对单位党组织反映，提出对策和建议；机关企事业单位党员主要是为农村党员履岗创造条件，在政策、资金、信息、技术等方面提供支持和帮助。3、共促队伍建设。区直机关党组织有方案选派年轻干部到结对村蹲点学习；采取集中培训、委托培养等方法，帮助结对村培养后备干部和实用人才。农村党组织要为结对单位党组织提供历练党员作风、提高党建工作水平的基层阵地；要积极创造条件，帮助结对单位党员深入田间地头开展调查研究，了解村情民意；活动双方党

21、组织要根据不同行业、不同区域各自的特点和工作侧重点，培养入党积极分子，入党积极分子每年到活动单位参加组织生活2次以上。4、共构乡村和谐。区直机关党组织要组织本单位党员、干部与困难群众开展结对帮扶工作，结合实施“双培双带先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动、党员承诺制、党员中心户和党员志愿者等工作，探索加强弱势群体帮扶的方法。村党组织及时收集整理群众普遍关心的最急、最盼而自身又无法解决的热点、难点问题，与共建党组织共同研究解决，让群众感受到互助共建的成果。共同加强对统筹城乡开展过程中流动党员管理和效劳，针对“空巢家庭、“留守儿童问题，帮助解决流动党员家庭日常生产生活具体困难。5、共谋双

22、方开展。活动双方党组织相互帮助理清开展思路，做好近期、中长期的阶段开展规划，并帮助组织实施。每半年相互通报一次工作情况，共同研究解决双方在组织建设和经济社会开展中存在的问题。区直机关党组织要充分发挥政策、信息、人才、资金、工程等方面的优势，通过培育和开展“一村一品，组建农民专业合作经济组织，加大工程支持、加大经费投入等方法，为结对党组织提供必要的帮助和支持，为结对党组织提供党和国家的政策、农村实用技术、市场信息、充裕劳动力转移、日常经济管理等方面的指导，提高农业产业化水平。农村党组织要深入挖掘自身劳动力、土特产等方面的特色资源，积极向城市党组织联系推介，实现优势互补、开展共赢、和谐共进。四、组

23、织领导1、提高认识，加强领导。开展城乡基层党组织互帮互助活动是贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和全国、省、市组织工作会议精神，构建城乡统筹基层党建新格局的重要举措，是深入开展“五个好基层党组织创立活动的有效载体。全区各级党组织一定要高度重视，切实摆上党建工作重要议事日程，落实专人具体负责抓落实。各单位党组要按照统筹城乡开展的要求，把城乡基层党组织互帮互助、结对共建作为新形势下基层党建工作的重要任务，把结对村确定为主要负责同志的党建工作联系点。各单位党组书记、分管领导和支部书记要分别履行好“第一责任人、“直接责任人和“具体责任人的职责，真正把此项工作落实在具体行动中，确保互帮互助活动取得实实在在效果。2、精心选点，制定方案。区直各单位原那么上与新农村建设联系村、联系镇所辖村进行结对共建，选派单位与选派村进行结对共建。每个基层党组织互助共建对象不超过2个，共建点原那么上不重复。区直各单位党组织要尽快制订出具体的共建工作方案，作出阶段性安排，明确每个阶段的工作任务和具体要求，落实专人具体负责共建工作，确保共建工作顺利开展。区直各单位于12月20日前，将共建方案及所属党支部与拟共建对象以书面形式报送区委组织部、区直机关工委备案。3、统筹兼顾，抓好结合。基层党组织共建活动要与在全区基层组织建设中开展的各项工作紧