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文档简介
1、如何做好公园景区规范化管理近年来,我市围绕“四个城市”总体目标,紧扣“生态、精致、时尚”城市定位,坚持生态优先,突出生态建设,大力开展民生园林建设。依托古黄河、京杭运河的水资源优势,形成绵延数十公里长的古黄河运河风光带;依托林场的森林资源,加以林相改造和策划创意,打造了森林公园的独特景观;立足现有公园绿地空间加以改造提升,先后建成一批兼具文化底蕴和时尚元素的精品游园。一、存在问题(一)管理体制不健全。我市现有公园多为属地管理,且管理部门较为多。没有一个系统的行业管理体制。不利于公园规范统一管理。近年来城市园林事业的飞速发展,管理项目不断增多,管理面积逐年增大,而公园管理人员的数量没有和公园同步
2、增长,公园管理部门在管理过程中已明显力不从心,限制了公园总体管理水平的进一步提高。(二)管养精细化程度不足1、配套设施损坏较多,且维修不及时。我市城区公园中大多建有建亭、廊、桥、栈道等景观设施,设有亮化、监控、喷泉、坐凳、垃圾桶等配套设施,且相关设施数量较大。因设计施工、人为破坏、自然老化等因素,园内各类设施均出现不同程度的破损情况,既影响了设施的正常使用,又影响了公园景观效果。2、部分公园植物退化严重,景观效果不佳。我市城区公园普遍存在公园景观成型效果差、绿化维护不到位的情况,园内草坪杂化、地被、色块退化严重,局部区域甚至出现黄土露天的情况。树木长势较差,生长缓慢,影响了公园植物生态景观的持
3、续发展。(三)公园管理队伍水平有限因财政审批的预算资金有限,大多公园的物业管理和绿化管养利润不足以吸引规模大、技术力量雄厚的物业或绿化管养公司参与管理,而现有公司大多为专业技术人才匮乏、先进设施设备不足、管理水平不高的小公司,且部分企业挂靠、借用其他公司资质,或是采用不正当竞争方式低价中标,扰乱了物业管理和绿化管养的市场。(四)管理经费限制公园进一步提升。我市城区公园大多为开放式公园,主要依靠政府财政拨款维持日常管理,财政部门对公园的经费审批大多较为严苛,资金核算沿用多年前的核算标准,没有充分考虑公园设施损坏频率的增加和人工材料成本的上涨,每年所审批的资金,只能勉强维持公园的正常运作,没有足够
4、资金用于公园的进一步改造和提升。二、进一步做好公园规范化管理的建议(一)完善园林绿化管理体制,明确权责分工。要结合我市公园管理的实际情况,积极采取措施,完善公园管理体制,理顺公园管理机制、明确权责分工、规范考核制度。让全市公园成为一个有机的整体,形成一个上通下达的管理体制。(二)健全相关法律法规,规范执法程序,加强惩罚力度。加快制定公园管理方面的地方性法规,从法律层面为公园管理提供有力支撑。通过多种方式向市民宣传和普及公园管理相关法律法规,形成浓厚的的法制教育氛围,强化广大市民的爱园意识,提高人们爱绿护绿的自觉性,让市民在耳濡目染中不断提高自身素质和道德修养,主动制止和纠正各种破坏公园绿化和设
5、施的行为。向公安、城管部门借力,制定联合执法机制,依据相应的法规、条例,明确权责分工,制定详细、规范、操作性强的执法程序,加大查处力度和频次,坚决打击违法、违规行为,有效形成震慑作用。(三)完善公园管理市场化运作,注重服务队伍选择。除公园物业管理、绿化管养外,公园管理部门应当将公园的景观设施、配套设施设备的维修保养也纳入到市场化运作中来,即便于统一管理,提高工作效率,又可以减少维护成本。要注重服务公司的选择,在招标时,应制定详细的资格标准和技术响应要求,择优选择物业服务公司、绿化养护公司和设施维修维保队伍。若是在养护管理过程中发现挂靠、借用资质行为,要会同招标行政管理机构,严格按照相关规定,并
6、给予管护企业以相应处罚,逐渐压缩并消除无资质、水平低的不良企业的生存空间。(四)加大公园经费投入,扩充公园管理人员。要本着“三分建设七分管养”的原则,切实加大公园养护管理投入,要落实专项资金,保证公园绿地的维护管理经费,为公园管理提供足够的资金支持;要注重加强公园管理专业人才队伍建设,为公园管理提供技术支持,保证公园管理的专业化管养水准,促进管理方式的进步和管理水平的提高。(五)建立健全公园管理制度和标准,加强服务单位监督与考核。要大力推行公园标准化管理,全面推进公园管养专业化、精细化。在公园绿化管养方面,要根据园林绿化养护管理标准,结合公园自身特点,制订详细的年度养护计划,严格按照公园养护管理标准进行养护。在公园物业管理方面,各公园要根据自身实际情况,制定详细的操作程序和规范标准,划片管理、重点控制,落实责任到人,全面落实公园环境整理、秩序维护、安全控制等工作。要建立完善的监督考核机制,严格落实考核制度,做好日常检查和记录,确保各项管护工作落实到位,对于服务单位违反约定的行为,严格处罚到位。公园管理是一项综合性、社会性强的工作,
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