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文档简介

1、严格控制化石能源消费全国一盘棋，强化顶层设计，发挥制度优势，实行党政同责，压 实各方责任。根据各地实际分类施策，鼓励主动作为、率先达峰。一、主要目标到2025年，绿色低碳循环开展的经济体系初步形成，重点行业能 源利用效率大幅提升。单位国内生产总值能耗比2020年下降13. 5%； 单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消费 比重到达20%左右；森林覆盖率到达24. 1%,森林蓄积量到达180亿立 方米，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。到2030年，经济社会开展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能 行业能源利用效率到达国际先进水平。单位国内生产总值能耗大幅下 降；单位国内

2、生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石 能源消费比重到达25%左右，风电、太阳能发电总装机容量到达12亿 千瓦以上；森林覆盖率到达25%左右，森林蓄积量到达190亿立方米， 二氧化碳排放量到达峰值并实现稳中有降。到2060年，绿色低碳循环开展的经济体系和清洁低碳平安高效的 能源体系全面建立，能源利用效率到达国际先进水平，非化石能源消 费比重到达80%以上，碳中和目标顺利实现，生态文明建设取得丰硕成 果，开创人与自然和谐共生新境界。二、严格控制化石能源消费加快煤炭减量步伐，“十四五”时期严控煤炭消费增长，“十五 五”时期逐步减少。石油消费“十五五”时期进入峰值平台期。统筹 煤电开

3、展和保供调峰，严控煤电装机规模，加快现役煤电机组节能升 级和灵活性改造。逐步减少直至禁止煤炭散烧。加快推进页岩气、煤 层气、致密油气等非常规油气资源规模化开发。强化风险管控，确保 能源平安稳定供应和平稳过渡。三、提高对外开放绿色低碳开展水平加快建立绿色贸易体系。持续优化贸易结构，大力开展高质量、 高技术、高附加值绿色产品贸易。完善出口政策，严格管理高耗能高 排放产品出口。积极扩大绿色低碳产品、节能环保服务、环境服务等 进口。推进绿色“一带一路”建设。加快“一带一路”投资合作绿色转 型。支持共建“一带一路”国家开展清洁能源开发利用。大力推动南 南合作，帮助开展中国家提高应对气候变化能力。深化与各国在绿色 技术、绿色装备、绿色服务、绿色基础设施建设等方面的交流与合作, 积极推动我国新能源等绿色低碳技术和产品走出去，让绿色成为共建“一带一路”的底色。加强国际交流与合作。积极参与应对气候变化国际谈判，坚持我 国开展中国家定位，坚持共同但有区别的责任原那么、公平原那么和各自 能力原那么，维护我国开展权益。履行联合国气候变化框架公约及 其巴黎协定，发布我国长期温室气体低排放开展战略，积极参与 国际规那么和标准制定，推动建立公平合理、合作共赢的全球气候治理 体系。加强应对气候变化国际交流合作

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