河北省建设工程竣工验收及备案管理办法

1、of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resistof accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of lead

2、ing cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resistof accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist河北省建设工程竣工验收及备案管理办法 第一条 为

3、规范建设工程的竣工验收及备案管理，保证工程质量，根据建设工程质量管理条例、河北省建筑条例和建设部房屋建筑工程和市政基础设施竣工验收备案管理暂行办法、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定及有关法律、法规和规章，结合本省实际，制定本办法。第二条 本省行政区域内各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修和与其配套的线路、管道、设备安装，以及城市市政基础设施工程的竣工验收和竣工验收备案（以下简称建设工程竣工验收及备案），应当遵守本办法。第三条 省、设区市和县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程竣工验收及备案的监督管理工作。建设行政主管部门应当委托所属的工程质量监督机构对建设工程竣工验收实

4、施监督。第四条 建设工程竣工验收及备案工作由建设单位负责组织实施。第五条 建设工程竣工验收应当具备下列条件：(一)完成建设工程全部设计和合同约定的各项内容，达到使用要求；(二)有完整的技术档案和施工管理资料；(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场检验报告；(四）勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并分别提出了质量检查报告。质量检查报告应当经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字；依法需经施工图审查机构审查的设计变更，应当经施工图审查负责人和施工图审查机构负责人审核签字。(五) 施工企业提出竣工报告。工程竣工报告应

5、当经项目经理和施工单位有关负责人签字；委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，并提出有总监理工程师和监理单位有关负责人签字的工程质量评估报告；(六)城乡规划主管部门对工程是否符合规划条件进行核实并出具认可文件；(七)有公安消防、环保等部门出具了认可文件或者准许使用文件；(八)有施工单位签署的工程质量保修书。第六条 建设工程竣工验收应当按下列程序进行：(一)施工单位完成设计图纸和合同约定的全部内容后，自行组织验收，并编制工程竣工报告，由施工单位法定代表人和技术负责人签字并加盖单位公章后，提交给监理单位；未委托监理的工程直接提交给建设单位。(六) 编制建设工程竣工验收报告。建设工程竣工验

6、收报告应当包括下列内容：工程概况、施工许可证号、施工图设计文件审查批准书号、工程质量情况以及建设、勘察、设计、施工图审查机构、施工、工程监理等单位签署的质量合格意见文件。建设工程竣工验收报告应当使用建设行政主管部门统一印制的格式文本。第七条 工程质量监督机构对竣工验收的组织形式、验收程序、验收标准的执行情况及评定结果等进行监督，发现有违反国家有关建设工程质量管理规定的行为或工程质量不合格的，应当责令建设单位进行整改，并签发责令整改通知书。建设单位应当立即进行整改，并重新组织竣工验收。竣工验收日期以最终通过验收的日期为准。第八条 建设单位对民用建筑应当进行建筑节能专项竣工验收。对民用建筑是否符合

7、建筑节能强制性标准进行查验；对不符合建筑节能强制性标准的，不得出具竣工验收报告。第九条 建设单位自竣工验收合格之日起5日内未收到质量监督机构签发的责令整改通知书的，即可进入竣工验收备案程序。质量监督机构应当自工程竣工验收合格之日起5日内向建设行政主管部门出具工程质量监督报告。第十条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，向建设工程所在地县级以上建设行政主管部门申请办理竣工验收备案。申请工程竣工验收备案应当提交下列文件：（一）建设工程竣工验收备案表三份；（二）建设工程竣工验收报告；（三）城乡规划主管部门出具的工程规划条件核实认可文件；（四）公安消防部门出具的建设工程消防验收意见书；（五）

8、环保部门出具的建设工程环保验收认可文件；（六）列入城建档案馆档案接受范围的建设工程，城建档案管理机构出具的建设工程档案验收认可文件；（七）施工单位签署的工程质量保修书；（八）施工单位、监理单位出具的建设单位已按合同约定拨付工程款的证明；（九）法律、法规、规章规定的应当提供的其他材料。商品住宅还应提交住宅质量保证书和住宅使用说明书。第十一条 工程竣工验收备案按照下列程序进行：（一）建设单位向行政主管部门申请领取建设工程竣工验收备案表；（二）建设单位持加盖单位公章和法定代表人签名的建设工程竣工验收备案表及本办法第十条规定的文件，向建设行政主管部门申请竣工验收备案。（三）建设行政主管部门对建设单位提

9、供的建设工程竣工验收备案材料进行审查，符合竣工验收备案要求的，在7日内出具河北省建设工程竣工验收备案证明书。第十二条 建设行政主管部门出具的河北省建设工程竣工验收备案证明书是建设单位办理产权登记手续的必备文件。第十三条 建设行政主管部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当自收讫竣工验收备案文件之日起7日内，责令建设单位停止使用，重新组织竣工验收，重新办理竣工验收备案手续。依法应当给予行政处罚的，由建设行政主管部门依法给予行政处罚。第十四条 建设单位将未经竣工验收的工程擅自交付使用，或者将不合格的工程作为合格工程交付使用，或者将建设行政主管部门责令停止使用、

10、重新组织竣工验收的工程擅自继续使用，给他人造成损失的，由建设单位依法承担赔偿责任，并依法给予行政处罚。第十五条 列入城建档案馆档案接受范围的建设工程，建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起90日内，向城建档案管理机构移交一套完整的工程建设档案资料。第十六条 建设单位申请竣工验收备案时，提供的资料齐全且符合要求的，建设行政主管部门及其工作人员应当为其办理竣工验收备案手续，不办理竣工验收备案手续的，由有关机关责令改正，对直接责任人员给予行政处分。第十七条 建设行政主管部门及其工程质量监督机构工作人员有下列行为之一，构成那个犯罪的依法追究责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分：（一）发现违反国家有

11、关建设工程质量管理规定的行为应当依法制止、纠正、处罚而不予制止、纠正、处罚的；（二）建设单位提交的竣工验收文件齐全且符合要求，不办理备案手续的；（三）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。第十八条 抢险救灾工程、临时性房屋建筑工程和农民自建低层住宅，不适用本办法。第十九条 本办法自2009年2月1日起施行。2000年6月22日省建设厅印发的河北省建设工程竣工验收及备案管理暂行办法（冀建法规20005号）同时废止。附1：河 北 省建设工程竣工验收报告河 北省 建 设 厅 制填 报说 明1、竣工验收报告由建设单位填写。2、竣工验收报告一式五份，字迹要清晰工整。建设单位、施工单位、城建档案管理部门

12、、质量监督机构、建设主管部门或其它有关专业工程主管部门各存一份。3、报告内容必须真实可靠，如发现虚假情况，不予备案。4、报告须经建设、设计、施工图审查机构、施工、工程监理单位法定代表人或其委托代理人签字，并加盖单位公章后方为有效。工程名称工程地址建设单位结构形式建筑面积勘察单位层数设计单位工程规模施工图审查机构开工日期监理单位竣工日期施工单位施工图审查批准号施工许可证号审查项目及内容审查情况一、完成项目设计情况1、基础、主体、室内外装饰工程2、给排水、燃气、消防工程3、建筑电气安装工程4、通风与空调工程5、电梯、电扶梯安装工程6、室外工程7、市政道路、桥梁工程二、完成合同约定情况1、总包合同约

13、定2、分包合同约定3、专业承包合同约定三、技术档案和施工管理资料1、建设前期、施工图设计审查等技术档案2、监理技术档案和管理资料3、施工技术档案和管理资料竣 工项 目 审 查 表1四、试验报告1主要建筑材料2、构配件3、设备五、质量合格文件1、勘察单位2、设计单位3、施工图审查机构4、施工单位5、监理单位六、工程质量保修书1、总分包单位2、专业承包单位审查结论：建设单位项目负责人：年 月日 单位工程质量评定（一）分部工程评定质量保证资料观感质量评价（好、一般、差）共分部其中符合要求分部其核查项其中符合要求项经鉴定符合要求项单位工程评定（公章）建设单位负责人： 年 月 日存在问题：单位工程质量评

14、定（二）各专业工程名称评定等级质量保证资料观感质量评价（好、一般、差别）道路工程其核查项其中符合要求项桥梁工程给水工程电力工程电信工程路灯工程燃气工程灯光工程单位工程评定（公章）建设单位负责人：年 月日存在问题执行标准道路工程桥梁工程给、排水工程电力、电信工程路灯、灯光工程燃气工程竣工验收情况一、验收机构1、验收领导小组：组长副组长成员2、各专业验收组验收专业组组长成员建筑工程给排水、燃气工程建筑电气安装工程通风与空调工程室外工程注：建设、监理、设计、施工及施工图审查机构等单位的专业人员均必须参加相应的验收专业组二、验收组织程序1、建设单位主持验收情况2、施工单位介绍施工情况3、监理单位介绍监

15、理情况4、各验收专业组核查质保资料、并到现场检查情况5、各验收专业组总结发言，建设单位做好记录竣工验收结论：勘察单位法定代表人：项目负责人：（公章）年 月日设计单位法定代表人：设计负责人：（公章）年 月日施工单位法定代表人：技术负责人：（公章）年 月日施工图审查机构法定代表人：审查负责人：（公章）年 月日监理单位法定代表人：总监理工程师：（公章）年 月日建设单位法定代表人：项目负责人：（公章）年 月日附2：河 北 省建设工程竣工验收备案表河 北省 建 设 厅 制建设工程竣工验收备案表 编号：工 程 名 称建 设 单 位申 报人施 工 单 位设 计 单 位施工图审查机构监 理 单 位建设工程规划

16、许可证号施工许可证号所需文件审核情况（并将资料原件附后）文 件 名 称编 号核发单位、日期竣工验收报告规划条件核实认可文件消防验收意见书环保验收合格证工程档案验收许可书工程质量保修书住宅使用说明书施工、监理单位出具的已按合同拨付工程款的证明质量监督报告备 案 情况已备案经办人（签字）： （公章）附3：河北省建设工程竣工验收备案证明书 根据国务院建设工程质量管理条例和河北省建设工程竣工验收及备案管理办法规定， 工程，建设单位 于 年 月 日组织设计、施工、工程监理等有关单位竣工验收合格，并于 年 月 日按规定备案。特此证明。 备案机关（盖章） 日 期： 年 月 日建筑工程竣工验收程序及工程备案手

17、续随着我国建筑工程竣工验收制度的改革及河北省建设工程竣工验收及备案管理暂行办法以下简称办法和与之配套的（房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案指南）以下简称（指南），贯彻实施已近三年了，但在这期间，笔者认为大多数相关单位对办法和（指南）执行较好。但是也有少数单位（特别是少数建设单位）对办法和（指南）学习不够，理解不透，执行不规范。导致建筑工程竣工验收过程中出现程序混乱，参验人员职称级别、专业验收组人数、法定代表人委托书不符合要求，验收上报备案资料不齐等时有发生。在此，笔者就建设单位怎样进行工程竣工验收程序，以及怎样上报工程竣工验收备案资料。浅谈办法和（指南）在实际工作中的执行和应用。1、当建设

18、单位收到施工单位竣工验收申请后，应完成的工作：1.1建设单位应会同施工、监理三个单位的各专业人员根据该工程的实际功能分别组成几个专业小组对工程进行全面、细致的竣工预验（即内部初验）。1.2确认工程具备验收条件后，建设单位应通知勘察、设计、施工图审查机构、规划、公安消防、环保、节能、人防、电梯、档案、监理、施工等部门，对竣工项目进行专项检查，并写出各自的专项检查合格报告或准许使用文件。1.3组成工程竣工验收委员会，并确定各专业验收组组长及组员名单。1.3.1验收委员会设主任一名，由建设单位法定代表人或持有法定代表人委托书的被委托人担任。1.3.2设付主任一名，由主任任命，该职务由建设单位派驻施工

19、现场代表或该工程的总监担任为宜。1.3.3笔者认为还应设工作人员一名，负责会议签到、会议纪录和各种文件签字的传递和收集工作。1.3.4验收委员会不应少于6人，分别由持有单位法定代表人委托书的建设、勘察、设计、施工、监理、施工图审查机构等单位的被委托人担任。1.3.5根据所验工程的功能确定各专业验收组组长及组员，一般工程不应少于三个专业验收组（土建、水暖、电气）。a、各专业验收组组长：宜在建设、设计、监理单位由主任任命产生。b、土建专业验收组组员应为四人以上，由主任在参验单位人员中，各任命1人组成。c、水暖专业验收组组员应不少于4人（含组长），由主任在设计、建设、监理、施工单位参验人员中，各任命

20、1人组成。其他专业验收组（如通风、空调等）不应少于3人。d、电气专业组组员人数和人选与水暖专业验收组相同。e、各单位参验人员除持法定代表人委托书外，还必须携带工程师以上的资格证书复印件（含建设单位参验人员）。f、法定代表人委托书和职称证书复印件用纸规格不规范，考虑到与工程资料装订统一，笔者建议法定代表人委托书和职称证书复印件宜统一采用A4纸。1.3.6确定工程竣工验收方案，方案内容见2.工程竣工验收会议议程和内容。1.3.7按竣工验收的要求汇齐以下资料，报质量监督机构（质量监督站）审查：a、建设工程竣工验收监督通知书，（附验收机构人员资格证明材料）。b、施工、监理的技术资料和技术档案。c、勘察

21、、设计、施工图审查机构的质量验收检查报告，施工单位的竣报告，监理公司的质量评估报告。d、工程款的拨付证明文件。e、建设工程质量保修书。商住楼还应有使用说明书和质量保证书。f、规划、消防、环保、节能、人防、电梯、档案等行政部门的认可或准用文件。g、建设局或建委行政主管部门的文件（如开工许可证等）。上述七项资料汇齐后，在工程竣工验收七个工作日前，报送到质量监督机构（质量监督站）。质量监督机构经审查确认工程具备验收条件后，按建筑工程竣工验收监督通知单的时间，派出竣工验收监督小组，对工程竣工验收实施监督。1.3.8填写建筑工程竣工验收通知书，分别通知建设、设计、施工、监理、施工图审查机构和勘察单位派人

22、参加工程竣工验收。参验单位应按工程专业委派具有工程师以上资格的各专业人员携带法定代表人委托书和个人职称资格证书或证书复印件加盖所在单位公章按时参加工程验收。2、工程竣工验收会议议程和内容2.1验收会议由验收委员会主任主持，会议开始前由会议工作人员组织各单位到会人员在会议签到表上签字，作为该工程正式验收通过与否的原始证人依据，随同工程备案资料，存入工程档案中。目前使用的签到表尚欠规范、统一。笔者根据新的工程验收程序和几年来运行情况，拟定一份签到表，供各位同行参考。 工程竣工验收参验人员签到表参验单位 结构层次 建筑面积（M2） 单位名称 开、竣工时间 建设单位 勘察单位 设计单位 监理单位 施工

23、单位 验收部位 验收时间 主持人 参验人员 单位名称 到会人员签到栏 建设单位 勘察单位 设计单位 监理单位 施工单位 备注 2.2第一项验收委员会主任宣布竣工验收会议开始，首先宣布验收委员会组成人员名单和各专业验收小组组长名单及其成员名单，同时宣读委托书，宣读完毕，将以上人同名单和委托书报质量监督机构（质量监督站）监督小组确认。2.3第二项建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况以及在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准情况。2.4第三项审阅读勘察、设计、施工图审查机构、施工、监理单位的工程质量合格文件和规划、公安消防、环保、节能、人防、电梯、档案等部门出具的质量认可或准许使用文件。2.5第四项各专业验收组、核查工程质量控制资料、安全功能