财务七税培训

1、 参加人员：财务部人员1目录 第一章 营业税 第一节 营业税概述 第二节 营业税的基本要素 第三节 营业税的计算和缴纳 第二章 城建税及教育附加 第一节 城市维护建设税 第二节 教育费附加 第三章 消费税、资源税、关税、车 船购置税 第一节 消费税 第二节 资源税 第三节 关税 第四节 车船购置税2第一章 营业税（Business tax） 本章基本要求：了解营业税的基本原理、 特点与作用。掌握营业税 制度的基本内容。熟练掌 握营业税税款的计算和缴 纳。 本章的重点是：营业税制度的基本内容、 营业税税款的计算。 本章的难点是：营业税的征税范围和计税 依据的特殊规定。 3一、营业税的概念 营业税

2、是对在我国境内有偿提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其取得的营业额征收的一种税。 营业税是我国的重要税种，分别由国家税务局和地方税务局负责征管，所得收入由中央政府与地方政府共享。营业税是中国地方政府财政收入最主要的来源。二、营业税的特点 1、以对非商品销售额征税为主； 2、按行业设计税目税率，税率档次少，税率低； 3、计算简便，便于征管。 第一节 营业税概述4第二节 营业税的基本要素 一、营业税的征税范围的一般规定 1、应税劳务 交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电 通信业、文化体育业、娱乐业、服务业 2、转让无形资产 03年1月1日起，以无形资产投资入股，参与接受投 资方

3、利润分配，共同承担投资风险的行为，及对股权 转让不征收营业税外，其它转让情况一律征收营业税。 3、销售不动产 03年1月1日起，以不动产投资入股，参与接受 投资方利润分配，共同承担投资风险的行为，及对 股权转让不征收营业税外，其它转让情况一律征收 营业税。（对于在销售不动产时连同不动产所占 土地的使用权一并转让的行为，比照销售不动产征 收营业税）5 二、营业税征税范围的特殊规定 1、混合销售行为 应缴增值税还是营业税的确定方法与增值税中 的相同 提供建筑业劳务的同时销售自产货物的行为或 财政部、国家税务总局规定的其他情形。应分别核 算应税劳务的营业额和货物的销售额，对其应税劳 务的营业额缴纳营

4、业税，货物销售额不缴纳营业税 未分别核算，由主管税务机关核定其应税劳务的营 业额。 2、兼营行为 纳税人兼营应税行为和货物或非应税劳务的， 应分别核算应税行为的营业额和货物或者非应税劳 劳务的销售额，其应税行为营业额缴纳营业税，货 物或者非应税劳务销售额不缴纳营业税；未分别核 算的，由主管税务机关核定其应税行为营业额。6 确定。中央、地方、合资、基建临管线铁运业务的纳 税人分别为铁道部、地方铁路管理机构、合资铁路公司、 基建临管线管理机构。 B.单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人发生 应税行为，承包人以发包人名义对外经营并由发包人承担相 关法律责任的，以发包人为纳税人；否则以承包人为纳税

5、人。 C.在境内承包工程作业和提供应税劳务的非居民为纳税人。 D.负有营业税纳税义务的单位为发生应税行为并收取货币、 货物或者其他经济利益的单位，但不包括单位依法不需要办 理税务登记的内设机构。 2、扣缴义务人为境外的单位或个人在境内提供应税劳务、 转让无形资产或销售不动产，在境内未设有经营机构 的，以其境内代理人为扣缴义务人；境内没有代理人 的，以受让方或者购买方扣缴义务人；及国务院财政、 税务主管部门规定的其他扣缴义务人。 7 四、营业税的税目税率及优惠政策 3%：交通运输业、建筑业、邮电通信业、文化体育业 5%：金融保险业、服务业、转让无形资产、销售不动产 保龄球、台球 5%-20%：娱

6、乐业 纳税人兼营不同税率的应税项目的，应当分别核算不同税目的营业额、 转让额、销售额；未分别核算的，从高适用税率。 减免税：除税法规定的外，其决定权由国务院集中掌握。任何地区、 部门均不得规定减免税项目。 兼营免税、减税项目：应当单独核算免税、减税项目的营业额；未 单独核算的，不得免税、减税 法定免税项目、补充优惠项目及各行营业税的起征点以下的免征 第三节 营业税的计算和缴纳 一、按营业收入全额计算 营业税应纳税额=营业额税率例税率行业比税收优惠8 以全额计税建筑业安装工程（含设备的价款） 金融保险业贷款业务 保险业务手续费 典当金融经纪业务手续费 代销售服务业 案例1:某建筑工程公司具备建筑

7、业施工（安装）资质,2009 年6月发生经营业务如下： （1）总承包一项工程，承包合同记载总承包额9000 万元，其中建筑劳务费3000万元，建筑装饰材料 6000万元，该公司又将总承包额的三分之一转包给 某安装公司（具备安装资质），转包合同记载劳务 费1000万元，建筑装饰材料2000万元。 （2）建筑工程公司内设非独立核算的宾馆，全年取 得餐饮收入80万元，歌舞厅收入60万元，台球和保 龄球收入12万元。 （3）出租水泥搅拌机取得收入30万元。 9 3、视同发生应税行为 单位或者个人将不动产或者土地使用权无偿 赠送其他单位或者个人，视同发生应税行为 单位或者个人自己新建（自建）建筑物后销售

8、， 其所发生的自建行为，视同发生应税行为 财政部、国家税务总局规定的其他情形 4、特殊行业的征收规定 按立法、司法、行政机关收费应税范围界定 5、对社会福利有奖募捐（体育彩票、福利彩票）的发行 收入不征收营业税，对代销单位取得的手续费收入应 按规定征收营业税 三、营业税纳税人和扣缴义务人 1、纳税义务人为在我国境内提供应税劳务、转让无形资 产或者销售不动产的单位和个人。 单位各企业单位、行政单位、事业单位、军事单位、社会团 体及其他单位。 个人是指个体工商户和其他个人 *纳税人的特殊规定 A.铁路运输的纳税人，按业务的管理者或经营者分别10 （ 4）建筑公司有一独立核算的汽车队，对外运输取得

9、收入150万元；联运收入200万元,支付给其他单位 的承运费120万元;销售货物并负责运输取得的收入为 100万元. 计算该公司本月应缴纳的营业税。 解：(1)该公司承包工程应纳营业税 =（90003000） 3% =180万元 (2)该公司宾馆收入应纳营业税 =805% 6020%125% =16.6万元 (3)该公司应纳租赁业营业税 =3051.5万元 (4)该公司汽车队运输业务应纳营业税 =1503%+（200-120）3%1003% =9.9万元 该公司本月共应缴纳营业税 =180+16.6+1.5+9.9 =208万元11二、按营业收入差额计算 应纳税额（营业收入允许扣除金额） 适用

10、税率 计税差额 适用税率 以差额计税交通运输业 除自建销售的建筑业 除全额计税的金融保险业务 文化体育业 服务业 转让无形资产 销售不动产 案例2：某饭店元月份的经营情况如下，客房收入978万元， 饮食收入245万元，出售纪念品等商品收入为182万 元，该饭店下属旅行社总收入为285万元，其中组织 境外旅游支付境外旅行社接团费用50万元。以上业 务均未分开核算。计算该饭店应纳营业税。 解：查得适用税率为5， 元月份营业额978245182（28550） 1640（万元） 应纳营业税1640582（万元）12 三、按组成计税价格计算 应纳税额组成计税价格适用税率 组成计税价格营业成本或工程成本（

11、1成 本利润率）（1营业税税率） 以组成计税价格计税建筑业的自建销售行为 货物进出口 自建销售组成计税价建筑工程成本（1成本利 润率）（1营业税税率3% 案例3:某房地产公司当年自建家属楼一栋，建筑成本970 万元，因职工分配住房难以进行，公司决定将其出 售，取得收入1200万元。求其应纳营业税额。设税 务局核定的建筑业成本利润率为10%。 解：建筑业营业额=970（110%）（1-3%） =1100（万元） 应纳建筑业营业税=1100 3%=33（万元） 应纳销售不动产营业税=1200 5%=60（万元）13 四、营业税的缴纳 1、纳税义务发生时间 一般为应税行为发生程中或完成后收取的款项。

12、 或取营业收入凭据的当天，即书面合同确定的付款日期 的当天；未签订书面合同或者书面合同未确定付款日期 的，为应税行为完成的当天。 A、以预收款方式转让土地使用权、销售不动产、提供 建筑业或者租赁业劳，纳税义务发生时间为收到预收款 的当天。 B、纳税人自建销售，为销售该建筑物并收讫营业额或 者取得索取营业额的凭据的当天； C、无偿赠送不动产或土地使用权给其他单位或个人 的，纳税义务发生时间为不动产所有权、土地使用权转 移的当天。 D、会员费、席位费和资格保证金纳税义务发生时间为 费用收讫或取得索取这些款项凭据的当天 。 E、金融机构的逾期贷款纳税义务发生时间，为纳税人14取得利息收入权利的当天。

13、 F、扣缴义务发生时间，为纳税人营业税纳税义务发生的当天。2、营业税的纳税期限 A、营业税纳税间隔期 分别为5日、10日、15日、1个月或者1个季度。银行、财务公司、信托投资公司、信用社、外国企业常驻代表机构的纳税期限为1个季度。不能按照固定期限纳税的，可以按次纳税。 B、营业税的纳税申报期纳税人以1个月或1个季度为一期纳税的，自期满之日起15日内申报纳税；其他期限，自期满之日起5日内预缴税款，于次月1日起15日内申报纳税并结清上月应纳税款。3、营业税的纳税地点 A、提供应税劳务应向其机构所在地或居住地的主管 税务机关申报纳税。（提供的建筑业劳务及规定 15 的其他应税劳务，向发生地的主管税务

14、机关申报纳税） B、转让无形资产应向其机构所在地或居住地的主管税 务机关申报纳税。（纳税人转让、出租土地使用权， 应向土地所在地的主管税务机关申报纳税） C、销售、出租不动产应当向不动产所在地的主管税务机 关申报纳税。 D、扣缴义务人应当向其机构所在地或者居住地的主管税务 机关申报缴纳其扣缴的税款。 纳税人应当向应税劳务发生地、土地或者不动产所在地的主管税务机关申报纳税而自应当申报纳税之月起超过6个月没有申报纳税的，由其机构所在地或者居住地的主管税务机关补征税款 。16第二章 城建税及教育费附加 本章基本要求：了解城建税及教育费附加 的特点与作用。掌握城建 税及教育费附加的基本内 容及计算和缴

15、纳。 本章的重点是：城建税及教育费附加的内 容及计算。 本章的难点是：计税依据、税额计算、税 收优惠、税收征管 17 第一节 城市维护建设税 一、概念 城市维护建设税（简称城建税），是国家对缴 纳增值税、消费税、营业税（简称“三税”）的单位 和个人就其实际缴纳的“三税”税额为计税依据而征 收的一种税。 二、特点 * 特定目的税，税款专款专用 * 属于附加税 三、纳税人的既定范围 同“三税”的纳税义务人，包括：单位、个体、 个人。征税范围很广，具体包括城市、县城、建 制镇，以及税法规定征收“三税”的其他地区。18四、城建税的税率所在地 *基本规定纳税人所在地 1.纳税人所在地为市区7% 2.纳税

16、人所在地为县城、镇（含铁道部）5% 3.纳税人所在地为其他1% *特别规定纳税人所在地 1.受托方所在地 由受托方代扣代缴、代收代缴“三税”的单位和个人， 其代扣代缴、代收代缴的城建税按受托方所在地适用税 率执行； 2.经营所在地 流动经营等无固定纳税地点的单位和个人，在经营地 缴纳“三税”的，其城建税按经营地适用税率执行。 3.县政府设在城市市区，其在市区设立的企业，按 照市区规定规定税率纳税。纳税人在工矿区的以所 属行政区适用税率计算纳税。19五、城建税的计税依据 计税依据-城建税以实缴“三税”为计税依据 并同时征收。 实缴数：既含本期缴纳，也含追缴以前期税款。 注意： 1.不含非税金额

17、（滞纳金、罚款） 2. 如果免征或者减征“三税”，也要同时免征或者减征城 建税。 3. 如果查补“三税”，应同时查补城建税 4.对出口产品退增值税、消费税，不退城建税。对进口产 品征两税，不征城建税。 5.自05年1月1日起，经国家税务局正式审核批准的当期免 抵的增值税税额应纳入城市维护建设税和教育费附加的 计征范围，分别按规定的税（费）率征收城市维护 建设税和教育费附加。20六、城建税的应纳税额计算 计税方法基本上与“三税”一致，其公式为: 应纳税额=实际缴纳“三税”之和适用税率 例4.某市区企业2008年5月份实际缴纳增值税400万元， 缴纳消费税500万元，缴纳营业税100万元。计算该企

18、 业应纳的城建税税额。 应纳城建税税额（400500100）7 1000770（万元）七、城建税的税收优惠 *海关对进口产品代征的增值税、消费税，不征收城建税。 *对出口产品退还的增值税、消费税，不退还已缴纳的城 建税。 * 对“三税”实行先征后返、先征后退、即征即退办法 的，除另有规定外，对随“三税”附征的城市维护建 设税和教育费附加，一律不予退（返）还。21八、城建税的税收征收管理 1、纳税义务发生时间 城建税是以纳税人实际缴纳的“三税”为计税依据的， 分别与“三税”同时缴纳，因此，城建税与“三税”的义务 发生时间一致。 2、纳税地点 一般情况下，纳税人缴纳“三税”的地点，就是缴纳城建 税

19、的地点。 注意：代扣代缴、代收代缴“三税”的单位和个人，同 时也是城市维护建设税的代扣代缴、代收代缴义务人，其 城建税的纳税地点在代扣代收地。 3、城建税的纳税期限 城建税的纳税期限应比照“三税”的纳税期限，由主管 税务局根据纳税人应纳税额大小分别核定；不能按固定期 限纳税的，可以按次纳税。22第二节 教育费附加 一、概念 教育费附加是对缴纳增值税、消费税、营业税 的单位和个人，以其实际缴纳的税额为依据征收的一 种附加费。 其作用是，发展地方性教育事业，扩大地方教育 经费的资金来源。 二、教育费附加的征收范围与计税依据 1、征收范围税法规定征收增值税、消费税、营业税 的单位和个人，自2010年

20、12月1日起， 对外商投资、外国企业及外籍个人征收 教育费附加。 2、计税依据“三税”之和为计税依据。 三、教育费附加的税率与计算缴纳 23 1、征收比率3% 2、计算公式 应纳教育费附加=“三税”之和征收比率 3、教育费附加的缴纳 分别与增值税、消费税、营业税同时缴纳 例5：某大型国有商场09年12月应缴纳增值税26万元，实际 缴纳增值税20万元；实际缴纳消费税10万元；实际缴 纳营业税5万元。计算该商场12月份应缴纳的教育费附 加。 应缴纳的教育费附加=（200000+100000+50000）3% =10500(元) 四、教育费附加的减免规定 教育费附加的减免，原则上比照“三税”的减免规

21、 定同减。 *海关对进口产品代征的增值税、消费税，不征收教 育费附加。24 *对出口产品退还的增值税、消费税，不退还已缴纳 的教育费附加。 *对于减免“三税”而发生退税时，可同时退还已缴纳的 教育费附加。25第三章 消费税、资源税 关税、车辆购置税 本章基本要求：了解并掌握消费税、资源 税关税、车辆购置税的特点 与作用，及计算和缴纳。 本章的重点是：消费税、资源税关税、车辆 购置税的内容及计算。 本章的难点是：计税依据、税额计算、税收 征管26第一节 消费税 一、消费税概述 消费税是以特定的消费品（或者消费行为）的 流转额为征税对象的一种税，是个重要税种。有其 特定的、不可替代的财政意义、经济

22、意义和社会意义。 二、消费税的征收范围 狭窄型消费税：烟草制品、酒精饮料、石油制品、 机动车辆等 中间型消费税：征税范围要比狭窄型要广，还包 括其他一些日用品、奢侈品等 宽泛型消费税：包括更多的日用品、奢侈品，和 一些生产性消费资料 以使用性质，消费税应税产品共分5类11个税目： （1）过度消费会对人类健康、社会秩序、生态环境等方 面有害的消费品。如烟酒及酒精、鞭炮、焰火等。 征收范围27 （2）奢侈品和非生活必需品。 （3）高能耗及高档消费品。 （4）不可再生和不可替代的石油类消费品。 （5）具有财政意义的消费品。 三、消费税的纳税人及适用税率 凡在我国境内生产、委托加工和进口消费 税暂行条

23、例列举的消费品的单位和个人，为消费 税的纳税义务人。 在消费税的11个税目中，有9个税目适用比例税 率。其中，税率最低的为3（适用于微型轿车、轻 型越野车和微型客车）；税率最高的为 45（适用 于甲类卷烟）；税率相对较高的还有 40（适用 于乙类卷烟。雪茄烟）、25（适用于粮食白酒）等 几档。28 此外，还有汽油、柴油两个税目及啤酒、黄酒两个 子目适用定额税率。 注：纳税人兼营不同税率的应税消费品，应当分别核 算不同税率应税消费品的销售额、销售数量，否则， 从高适用税率。这与前述增值税的相关原理是一致的。 四、应纳税额的计算 1从量定额计征定额税率的消费品 应纳消费税额=消费品销售数量单位税额

24、 2从价定率计征比例税率的消费品 应纳消费税额=消费品销售额税率 另：1、自产自用的应税消费品，用于连续生产应税消费品 的，不纳税；用于其他方面的，没有同类消费品销售 价格的，按组成计税价格计算纳税，其公式为： 组成计税价格=（成本十利润）（1一消费税税率） 注：“利润”根据国家税务总局规定的全国平均成 本利润率确定。29 2、委托加工的应税消费品，以受托方同类消费品的 销售价格为计税依据计算纳税。没有同类消费品 销售价格的，按组成计税价格计算纳税，其公式为： 组成计税价格=（材料成本+ 加工费）（ 1一 消费税税率） 3、进口的应税消费品，一律以组成计税价格为计税依据计 算纳税，其公式为：

25、组成计税价格=（关税完税价格十关税税额）（ 1一 消费税税率） *若应税消费品的计税价格明显偏低又无正当理由的，由 主管征税机关核定其计税。（国内销售的消费品的价格由 税务机关核定，进口应税消费品的价格由海关核定） *若用外购已税消费品生产的应税消费品，可用销售额扣 除外购已税消费品的买价后的余额作为计税价格计征消费 税，扣除税款由受托加工的应税消费品的受托方代 收代缴。 30 五、消费税的减免、退补 1纳税人出口应税消费品，除国家限制出口的以外， 免征消费税。 2纳税人自产自用的应税消费品，用于连续生产应税消 费品的，不纳税。 六、消费税的缴纳 1、纳税人生产的应税消费品，在销售时纳税。 2

26、、纳税人自产自用的应税消费品，在移送使用时纳税。 3、委托加工的应税消费品，在向委托方交货时，由受托方代 收代缴税款。 4、进口应税消费品的，在报关进口时纳税 注：金银首饰的消费税由生产销售环节改在零售环节征收， 同时税率也由原来的10 调低为5。31第二节 资源税 开发利用国有资源的单位和个人为纳税人，以重要 资源品为课税对象，旨在消除资源条件优劣对纳税人经营 所得利益影响的税类，包括矿产资源税和城镇土地使用税等。 一、纳税义务人 资源税的纳税义务人是指在中华人民共和国境内开采应 税资源的矿产品或者生产盐的单位和个人。 收购未税矿产品的单位为资源税的扣缴义务人,主要针对 零星、分散、不定期开

27、采的情况 二、资源税税目 资源税采用从量定额的办法征收，实施“普遍征 收，级差调节”的原则。32一般课税： 纳税人开采或生产应税产品销售的，以销售数量为课税数量 纳税人开采或生产应税产品自用的，以自用数量为课税数量税目特殊课税33三、应纳税额的计算 1、应纳税额=课税数量单位税额 2、代扣代缴应纳税额=收购未税矿产品的数量适 用单位税额 减税、免税项目*用于加热、修井的原油，免税*不可抗拒力量造成巨大损失的，酌情减税或免税*对冶金联合企业矿山铁矿石，征收税额标准的40%*有色金属矿征收标准税额的70% *出口应税产品不退（免）资源税 例7：某油田2月生产原油20万吨（单位税额10元/吨），高凝

28、 油3万吨，伴采天然气1000万立方米（单位税额5元/千 立方米）。当月用于加热、修井使用原油2万吨，将生 产的原油销售，取得销售额（不含增值税）180万元， 将伴采的天然气全部销售，取得销售额（不含税） 50万元。当月购入生产水电取得增值税发票标明增值 税100000元。34 计算该企业应纳的资源税及增值税。 解： 四、征收管理与纳税申报 分期收款结算方式：合同规定的收款日期的当天 预收货款结算方式：发出应税产品的当天 其他结算方式：收讫销售款或取得索取销售款凭据的当 天 第三节 关税 关税是海关依法对进出境货物、物品征收的一种税 包括：货物-贸易性商品 物品-个人物品35 一、税率计征办法

29、 关税基本上都实行从价税，部分产品实行从量 税、复合税和滑准税从量税是以进口商品的重量、长度、容量、面积等计量单 位为计税依据。如对原油、啤酒等。复合税是对某种进口商品同时使用从价和从量计征的一种 计征关税的方法。如对录像机、摄像机等。滑准税是一种关税税率随进口商品价格由高到低而由低至 高设置计征关税的方法。如对新闻纸。二、关税完税价格 1、一般进口货物的完税价格 A、以海关审定的以成交价格为基础的到岸价格为完税价格 到岸价格（CIF）：包括货价，加上货物运抵中国关境内输 入地点起卸前的包装费、运费、保险费 和其他劳务费等费用。36 B、进口货物的到岸价格经海关审查未能确定的，海关 应当依次以

30、下列价格为基础估定完税价格： * 从该项进口货物同一出口国或地区购进的相同或类 似货物的成交价格； *倒扣价格法：相同或类似进口货物在境内销售的价格为 基础的完税价格。 *计算价格法：成本+利润+到岸前运输等相关费 *海关用其他合理方法估定的价格。 2、出口货物的完税价格 以海关审定的货物售与境外的离岸价格(FOB)，扣除出口关税后，作为完税价格。离岸价格不能确定时，完税价格由海关估定。 三、应纳税额的计算37 从价税应纳税额的计算 关税税额=进出口货物数量单位完税价格税率 从量税应纳税额的计算 关税税额=进出口货物数量单位货物税额 复合税（先计征从量税，再计征从价税）应纳税额的计算 关税税额

31、=进出口货物数量单位货物税额+ 进出口货物数量单位完税价格税率 滑准税应纳税额的计算 关税税额=进出口货物数量单位完税价格滑准税税率 例8：某进出口公司2002年2月从德国进口小轿车10辆，其应付 价格为每辆18000欧元（1欧元=6.5人民币），在其应付 价格总额中包括了运抵我国境内上海港之后发生的运费 3200元人民币。除此之外，还发生了下列费用，未计入 应付价格总额中：（1）由买方负担的包装材料费12000 元；（2）由买方负担的包装劳务费用2400元。已知小轿 车进口关税税率为10%，消费税税率为5%，计算进 口小轿车应缴纳的关税、消费税和增值税。38解：（1）进口小轿车应纳关税计算：

32、 完税价格=18000*10*6.5-3200+12000+2400=1181200元 应纳关税=1181200*10%=118120元 （2）进口小轿车应纳消费税计算： 组成计税价格=(1181200+118120)/(1-5%)=1367705.26元 应纳消费税=1367705.26*5%=68385.26元 （3）进口小轿车应纳增值税的计算： 组成计税价格=1181200+118120+68385.26=1367705.26元 应纳增值税=1367705.26*17%=232509.89元 三、关税减免及征收管理 1、法定减免税:税法中明确列出的减税或免税 特定减免税:39 临时减免税

33、:法定和特定减免税以外的其他减免2、关税的强制执行 征收关税滞纳金(=滞纳税额*滞纳金征收率*滞纳天数) 强制征收(强制从开户行中扣缴及变价抵缴)3、关税补征和追征 追征:由于纳税人违反海关规定造成短征关税的 补征:非因纳税人违反海关规定造成短征关税的40第四节 车辆购置税 一、概述 车辆购置税是以在中国境内购置规定的车辆为 课税对象、在特定的环节向车辆购置者 征收的一种税， 是在原交通部门收取的车辆购置附加费的基础上，通过 “费改税”方式演变而来。 车辆购置税的特点 征收范围单一，是一种特种财产税。 征收环节单一，在消费领域中的特定环节一次征收。 征税具有特定目的，其征税具有专门用途。 价外征收，不转嫁税负。 车辆购置税的作用 *有利于合理筹集建设资金，促进交通设施建设事业发展 *有利于规范政府行为，理顺税费关系，深化和完善财税 制