经济形势分析会议上的讲话

1、.精品文档.经济形势分析会议上的讲话这次经济形势分析会议，分为三个阶段。第一个阶段， 到辽宁、山东、天津九个环渤海县（市）区进行了学习考察， 历时九天时间。通过学习考察，大家都感到很受震撼、很受 教育、很受启示，看到了差距，找到了方向，坚定了信心。 各乡镇和县直单位同志的发言；也都谈到了这一点，感触很 深。第二阶段，用了半天时间，对县内重点项目进行了观摩， 大家看了以后，感到很受豉舞。应该说，今年是我县项目签 约最多的一年，也是项目发展势头最好的一年。第三阶段， 交流汇报。昨天下午和今天上午，14个乡镇和县直有关部门就学习考察的体会、今年经济运行形势和完成全年工作任 务的思路及措施，都谈了很好

2、的意见，大家讲得很深入，思 路很明确，措施也很得力。通过大家的发言，看到了大家在 思想上受到的启示。刚才，志刚同志代表县委、县政府就今 年前九个月经济运行情况和下步经济工作思路、工作重点讲 了很好的意见，大家要认真抓好贯彻落实。下面就如何学习 先进地区的经验，如何做好当前和今后工作，如何加快“四 个全国一流”建设，特别是如何进一步解放思想，我再谈几 点意见。一、在学习先进中明确方向这次到环渤海区域的九个县（市）区学习考察，大家感2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创1 / 14.精品文档.到耳目一新，也看到了我们的差距，增强了加快发展的紧迫 感和责任感，进一步明确了努力方向。

3、 在这次学习考察当中， 我们向先进地区学习，究竟要学什么，最根本的，是学习他 们思想解放的力度，观念更新的程度，体制创新的魄力。综 合学习考察先进地区的经验，主要有以下三点启示。（一）谋划发展大思路。所到之处，都能深深体会到这些地区发展上站位高、视野宽、观念新。参观的这些地区， 每个县区都有自身的发展特点，但有一个共同点就是站位很 高，都把一个区域的发展放在世界经济一体化的大背景下去 思考，放在市场经济的大框架下谋划。沈阳铁西区，六年前 到处是破旧的厂房，满街是失业的职工，但他们紧紧抓住国 家振兴东北老工业基地的战略机遇，实施“东搬西建”工程，进行工业区改造和城市改造，老铁西区的企业迁往新区，

4、老 工业区“退二进三”进行城市改造。沈阳机床厂、沈阳重工、 沈阳豉风机厂等，已成为国家装备制造业的主力军，打造由 了一个现代化的工业园区。在老城区建设了宽敞的马路、高 耸的楼房、漂亮的公园，打造生了一个现代化的城市。山东 龙口南山集团是一个村，现在拥有固定资产几百亿元，是全国500强之一，他们谋划建设了亚洲最大的高尔夫球场，充分体现了谋划发展的大思路。山东荣成海洋经济发展非常超前，全国造船总吨位为 1500万吨，荣成占了近十分之一。山东乳山条件和我们非常相近，他们着眼打造滨海旅游城市，2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创2 / 14.精品文档.仅用三年的时间，便在海边建成了

5、一个银滩旅游度假区，档 次、品位非常高。这些先进地区谋划发展都有大思路，视野 非常宽阔，观念非常超前，做事讲究世界一流，突生自己的 特色。相比之下，我们的思想观念还很陈旧，发展思路还不 够宽，工作站位还不够高，差距很大，必须深入学习、开拓 创新。（二）决策发展大手笔。九个县（市）区，处处体现由 决策的大手笔。沈阳的世博园，原是国有林场，现在建成了 世博园。决策时很多人认为北方气候寒冷，不宜建、不现实,但人家建成了，而且档次非常高，非常有气势。沈阳浑河改 造，把一条排污洞建成了景观河，不仅提升了城市品位，而 且极大地拉动了沿河两岸房地产开发。寿光农业好，工业同 样发展的非常快，在弥河东侧开发新城

6、区，建设了农业科技 观光园，建的非常漂亮，把城市的品位整个提升了上。蓬莱 建设的旅游景点让人非常震惊，新建的旅游景区一一三仙山 景区，占地200多亩，总投资达 8亿元，仅绿化投资就达 到1亿多元，不做则已，做就做世界一流的，做就做高档次 的，做就做有自己特色的，足见决策的大手笔。所到之处看 城市建设，令人耳目一新，与过去城市建设的概念截然不同， 每一个县城规划建设都是现代化水平，大公园、大广场、宽 马路，处处都体现着现代化城市的品位。相比之下，我们的 城市建设还缺少大气魄，满足现状，沾沾自喜，走生去才真2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创3 / 14.精品文档.正看到外面的

7、世界非常精彩，值得我们学习的东西非常多， 我们的差距也非常大。（三）推动发展大力度。每到一地，当地干部群众想发 展、谋发展的氛围使我们很受教育，超常的敬业精神、超常 的工作措施使我们深受启示。沈阳铁西区为什么短短三年时 间有如此大的变化，就是因为他们有一种忘我的工作精神一 一事无巨细、事必躬亲、事不过夜。各级领导干部抓工作， 不仅仅是原则性的抓，而是要具体的抓、深入的抓，把事情 做深入、做扎实。凡是决策的事，每个领导干部都责任明确, 亲自抓、亲自做，言必行、行必果，有一套严格的考核机制, 今天的事情今天必须做完。这种只争朝夕的精神非常难得。 如果没有这种精神，没有这种忘我的工作态度，铁西区这种

8、 变化是很难做到的。相比之下，我们在推动工作落实的精神 以及抓工作的力度上，还有不小的差距。二、在解放思想中创新思路思想解放的程度有多高，发展的速度就有多快。通过学 习，看到不管当地的决策层，还是整个干部队伍，思想解放 程度都非常高，并且随着形势的发展变化不断推进。他们始 终把思想解放作为主题，用思想的解放不断创新发展思路， 不断创新发展体制。我们 *正面临着难得的历史发展机遇， 要想建设“四个全国一流”，推动事业快速发展，必须以解 放思想为先导，用思想的大解放推动大发展。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创4 / 14.精品文档.（一）在实现“又快又好”发展、建设“四个全

9、国一流” 的目标中解放思想。从 *讲，实现又快又好发展，是我们的 工作中心，是最大的政治。建设“四个全国一流”，是实现又快又好发展的具体体现。实现“四个全国一流”建设的目 标，必须推进思想观念的不断更新。建设全国一流的工业强 县。我们面临的任务非常艰巨，要坚持以临港工业园区为载 体，狠抓项目建设，推动工业经济跨越式发展。临港工业园 区，是我们最大的优势，通过加强基础设施建设，一批项目 相继进驻。但是实现“四个全国一流”的目标，在这方面还 需下大力度。先进地区工业发展得快，无一不是以开发区或 工业园区做支撑。他们园区基础设施建设做得非常到位，舍 得投入，敢于投入，超前投入。在工业园区建设上，开始

10、起 步都是负债经营，大部分是利用贷款启动实施的。有投入才 能有产生，只有把基础设施搞起，才能吸引更多大项目投资 发展。我县临港工业园区规划已经做由，正在积极申报国家 开发银行的贷款，要千方百计把临港工业园区基础设施做起， 把临港工业园区做成一流的工业园区，提高知名度，承载更 多的好项目落户*。在招商引资上，我们有了好的势头，唐 钢中厚板、恒安异地改造、首钢宝业钢铁项目三个大型钢铁 企业相继落户我县。今后，我们要围绕钢铁产品的深加工， 围绕延伸产业链招商选资，把精品钢铁基地做起。临港工业 园区基础设施做起后，在项目建设上要有一个好的定位，不2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创

11、5 / 14.精品文档.单单是招商引资，而要招商选资。要着力引进大项目、高档 次项目，发展符合产业方向、附加值高、科技含量高、贡献 率高的项目。要围绕钢铁产业大力发展装备制造业。沈阳是 我国的装备制造业基地，大连装备制造业发展得也很快，下 步要针对两地进行定向招商，努力把这一地区的“国字号” 大企业集团引到*工业园区。要主攻造船业，引进一个造船 企业，能够极大地拉动相关产业的发展，首钢、唐钢的主要 产品是中厚板、宽厚板，主要是造船的原料，要充分利用这 一资优势，努力把造船项目搞起。要依托临港工业园，盯住 对区域经济拉动作用大的规模项目，瞄准世界500强及国内500强，引进高科技项目，把临港工业

12、园的基础设施建设和 项目产业发展都做成“全国一流”。建设全国一流的工业强县，必须有全国一流的工业园区和产业支撑，在这方面要不 断解放思想，不断谋求新的突破。建设全国一流的农业富县。 我们和寿光的差距，不单是量上的差距，而且还有质的差距， 寿光的农业，不只有量，而且品质非常高。寿光是全国农产 品价格的形成中心。我们 *农业要在组织化程度上、品种品 质上下功夫，特别是要和科研院校和国家部委桂钩，建设科 技研发基地。同时，要在市场培育上进一步努力。我县珍稀 皮毛动物养殖量全国第一，在这个基础上，要把一家一户的养殖向规模养殖小区方向发展， 使之规模化、专业化。同时， 要把冀东皮毛交易市场进一步培育壮大

13、，把 *变成全国珍稀2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创6 / 14.精品文档.毛皮的集散中心。建设全国一流的海洋经济大县。荣成海洋 经济发展很快，海产品养殖、加工发达，而且通过生物工程 生产由若干个品种。我县海洋经济发展潜力很大。发展钢铁 产业仅靠开采地下水是不能满足的，将必须搞海水淡化，而 且会产生很多附加产品，这也是海洋经济，而且大有可做。 再有就是旅游业，这次外由考察学习给我的启示很大，特别 是蓬莱、乳山旅游业做的非常好。我们一定要按照建设世界 一流旅游景区的目标，把 *的旅游资优化组合，体现每个景 点的特色，各个景区形成一个整体，优势互补，三色互动， 构筑大旅游格

14、局。新签约的首钢宝业钢铁项目，要规划建设 成为生态型工厂，开发工业观光旅游，这是一个新思路，也 将成为一个新亮点，要认真研究谋划。止匕外，通过这次学习 考察看到，所有沿海县区都有一条滨海大道，成为发展沿海 经济的大动脉，我县洽洽缺少这个。所以要进一步把思路拓 宽，把胆子放大，把步子加快。建设全国一流的化名县。化 产业如何做起，要大力发展地域化、特色化，按照产业化发 展的思路，把化产业和旅游产业有机结合起，打造由特色化 与旅游产业相结合的产业链。（二）在唐山建设科学发展示范区的重大实践中，围绕 打造竞争制高点解放思想。唐山建设科学发展示范区，我们 *要打造亮点，打造一个竞争的制高点。科学发展首要

15、是发 展，在唐山建设科学发展示范区的大战略中，我们不管是工2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创7 / 14.精品文档.业园区、城市建设，还是旅游产业、社会事业，都要按照科 学发展观的思路谋划，打造自身特色，形成自身优势，形成 竞争的制高点。什么是制高点，就是档次比别人高，特色比 别人明显，核心竞争力比别人强。在整个沿海经济隆起带竟 争中占领制高点，必须围绕这个定位解放思想。（三）在推进港、区、县一体化发展中解放思想。*的条件比我们学习考察的九个地区都不差，我们有全省最长的 海岸线，滩涂、潮间带资丰富，在国家严把土地“闸门”的形势下，越发显现由后发优势。境内有京唐港， 10万

16、吨以 下泊位已开通 31个，临港优势非常突生。因此，要在港、 区、县一体化上做大，以世界经济一体化的眼光看待区域发 展。市场经济关键是各种生产要素的优化配置和组合，生产 要素和资大家可以共享共用，做到优势组合、优势互补，打 造一个新的更大优势。我们提由以海港开发区“扩区发展、区中建园”的工作思路，谋划建设150平方公里的临港工业 园，完全有这个条件。今后发展的方向就是，生产力布局向 园区集中。要全力把临港工业园谋划好、建设好，加快项目 建设，推进快速发展，到“十一五”末，从经济总量上，完 全可以在临港工业园再造一个 *。所以我们从思想上一定要 有一个高站位，有一个大思路，一定要充满信心，坚定信

17、心， 利用好优势，创造新的辉煌。（四）在建设滨海城市、提高综合竞争力中解放思想。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创8 / 14.精品文档.*是沿海大县，我们提由建设环境优美、 化高雅、适宜人居、 充满活力的现代滨海城市，既是改善百姓生活环境的重要举 措，也是提高综合竞争力的具体过程。近两个月“双城”创 建活动的开展，取得了明显成效，城市面貌有了很大变化， 交通秩序得到了明显改善，优化了城市环境，提高了幸福指 数，老百姓实实在在感受到了创建“双城”带的实惠，认识 程度越越高，我们一定要把这项工作坚持不懈的抓下去。我 们提由长河改造，这是一个生态工程，也是一个造福百姓的 民心

18、工程，不仅能提升城市的档次和品位，提高城市的综合 竞争力，而且对整个滨海城市建设将会有一个很大的拉动作 用。目前，长河改造规划初稿已经完成， 正在进行修改完善， 老长河要建成历史化公园，新长河要打造成水景景观带，城 市的品位不仅会有一个大的提升，而且对两岸土地的大幅增 值也将产生巨大的牵动作用，要进一步加大跑办力度，积极 申请国家开发银行贷款，争取早日启动实施。开展“双城” 创建，实施长河改造等工程，要始终坚持“全党动员、全民 参与”的原则，要少花钱、多办事，量力而行，积极推进。要不遗余力加快经济发展，增强财政实力，为“双城”创建 提供支撑。要千方百计完成年初制定的财税任务，由于多种 因素的影

19、响，今年物流税收任务完成的不是很理想，各乡镇 后三个月要进一步强化措施，规范运作，狠抓落实。县委、 县政府将按政策规定兑现奖励，超额部分将提高奖励比例，2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创9 / 14.精品文档.给予重奖。建设滨海城市，我们还有一个优势，就是随着滨 海旅游业的深度开发，将对城市建设产生巨大的促进作用， 更有利于滨海特色的形成。要把沿海旅游和滨海城市建设有 机结合起，统筹考虑，利用旅游景区开发的契机，建设滨海 小城镇，乳山依托滨海旅游建设滨海城市的成功经验很值得 借鉴。下步，我们在规划上要进一步解放思想，不断更新观 念，加大推进力度，把资开发好、利用好。（五）

20、在构建明和谐*、提高人民幸福指数中解放思想。 经济要发展，社会要和谐。年初制定的民心工程要认真抓好 落实，让人民群众共享改革发展的成果。每一名领导干部， 都要把相信群众、依靠群众、实现好人民群众的根本利益作 为我们工作的生发点和落脚点。 要不断解放思想，敢于创新, 积极探索推进社会事业发展的新办法、新途径。我们参观考 察的先进地区，失地农民有养老保险、医疗保险，这些工作 非常超前、非常到位。我们在社会保障体系建设上，要不断 解放思想，开拓创新，多渠道、全方位的把各项社会事业推 向前进，让人民群众在改革发展中得到更多实惠，全面提高 人民群众的幸福指数。三、在真抓实干中落实责任再好的思路、再好的决

21、策，不抓落实就会成为“空中楼 阁”。县委十一届三次全会和县人大、政协“两会”，特别是这次全县经济形势分析会议，在*的经济发展上，都将产生2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创10 / 14.精品文档.非常深远的影响。现在，思路已经明确，措施已经确定，关 键是如何真抓实干，如何把责任落实到位。（一）要强化责任抓落实。对当前的*讲，机遇千载难逢，压力也前所未有，必须以超常的精神状态抓落实。我们 确定的工作目标、重点工作，都已明确分包领导和责任单位。 每一名县级领导干部都要到第一线亲自指挥，亲自协调，亲 自调度，带头抓落实。各责任单位一把手要负总责，对各项 工作要分解落实到人头，做

22、到“人人肩上有担子，事事有人 抓落实”，形成横向到边、纵向到底的责任体系，做好了要 给予奖励，做不好要进行责任追究。（二）要转变作风抓落实。每一名领导干部都要用 “心” 干事，这是干工作的最高境界。工作要有激情，这是创业的 根本动力。要把事情想透彻，用心去琢磨，用心去研究。每 一项工作都有责任目标，怎么做好，应抓哪些主要矛盾，应 采取哪些措施，推进当中会遇到哪些问题，都需要分析、需 要思考，做到胸中有数。现在有些工作效率不高、 落实不快， 主要原因是作风不实。只要用心去想去做，没有做不好的事 情。要学习先进地区那种 “事无巨细、事必躬亲、事不过夜” 的精神，这样效率就能提高，工作就能做好。（三

23、）要加强督导抓落实。建立健全考核督导机制，把 落实成效作为实绩考核的重要内容。对重点工作任务、重大 决策部署和重要工作事项，要加强督促检查，及时掌握工作2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创11 / 14.精品文档.进展情况，及时协调推动落实。“两办”督查室、纪检监察及组织人事部门，要建立联合督查的工作机制，把督导工作 落实到位，每一项工作都要做到有部署、有检查，有表扬、 有批评，真正形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展、只争 朝夕抓落实的生动局面。四、在促进和谐中保持稳定和谐稳定的社会、政治环境是加快发展的重要前提，也 是构建明和谐*的题中之义。完成全年目标任务，加快 *经济

24、 社会发展，要求我们必须统一全县上下的思想，凝聚全县上 下的力量，形成和衷共济干事业、齐心协力谋发展的工作局 面。（一）要营造团结干事的政治环境。*是李大钊的故乡， 有着光荣的传统，要形成一种团队精神，把“志存高远、团 结拼搏、敢为人先、事争一流”的新时期*精神发扬光大。全县上下要同心同德，团结一致，真正把团结作为一种人格 修养，作为一种能力增强，作为一种境界提升，做到想干事、 能干事、干成事，努力形成心往一处想、劲往一处使的工作 局面。（二）要营造稳定和谐的社会环境。一个地方如果没有 稳定的社会环境，就很难做到聚精会神搞建设。要牢固树立 群众观点，时时想着人民群众，事事依靠人民群众，处处为 了人民群众。特别是当前，要高度关注民生，体察民情，对2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作法家原创12 / 14.精品文档.群众提由的问题，从思想上一定要高度重视，在工作中千方 百计予以落实。要切实做好信访稳定工作。前段开展信访问 题排查调处活动，效果很好，但信访隐患依然很多。十七大 即将召开，如何做好“国庆”及十七大期间的社会稳定工作， 是一项艰巨的政治任务。各乡镇、县直各单位要把信访责任 落实到位，立足解决问题，加大监控力度，确保社会