稽查局综合选案科上半年工作总结

1、稽查局综合选案科2011年上半年工作总结今年1-6月，在市局领导的关怀指导下，在局领导的高度重视和正确领导下，面对崭新的工作局面和许多新问题，我局以“依法行政深化年”活动为契机，积极贯彻市局2011年稽查会议精神，经过全科人员的共同努力，创新思路，较好地开展了综合选案科的工作，现将工作开展情况汇报如下：一、2011年上半年工作回顾（一）稽查选案方面工作一是健全选案机制，促进选案程序规范化。为了进一步提高税务稽查案件检查质量和效率，提高检查环节主观能动性，降低执法风险，结合我局去年运行一年来的实际情况，根据武汉市国家税务局第四稽查局稽查选案实施办法，今年上半年制定了武汉市国税局第四稽查局税务稽查

2、案件案源下达实施的补充通知，使选案工作更有章可循，选案程序更具规范化。二是创新选案方法，促进选案工作科学化。今年的案源，重点税源案件实行竞标方式确定检查单位和检查人员，一般案件全年分别按70、30分2次向各检查科下达检查名单，各检查科根据工作进度，以每月不多于3次向选案委提交申请表，明确每次检查的户数和具体名单，综合选案科根据选案委批复的申请表向相关检查科下达案源，并不断加强案件的跟踪预警管理。截至2011年6月底，我局已下达案源 户，已结案 户，检查有问题 户，无问题 户（其中金税协查案 户，举报案 户），选案准确率为 %,查补收入 万元，其中查补应缴税款 万元,罚款 万元,滞纳金 万元。三

3、是完善选案指标，促进选案工作的准确性。为提高稽查选案的准确性，我科在去年实践一年的基础上，通过进一步丰富选案依据，充实可为选案工作提供参考的基础资料，建立了来自部门内外、系统上下的各类与稽查工作相关联的信息数据库。通过“五步走”做法，即“合理确定计算机选案指标，科学确定计算机选案参数，慎重确定选案指标评分机制，缜密选择选案的约束条件，综合细致整理选案”，引入风险管理方法，挑选风险系数较高的进入稽查案源库，有效提升了选案的准确性。（二）信息中心方面工作 我局信息中心工作是伴随着一级稽查的成立应运而生的，我局职责并入综合选案科。2011年上半年我们主要做好“三个注重”：一是注重制度建设。制度是规范

4、行为的准则。我们在抓紧日常工作的同时，不放松制度建设，在去年工作的基础上，根据省市有关计算机管理的规定，结合实际拟定了第四稽查局计算机设备管理制度，第四稽查局计算机设备维修办法等制度，为我局计算机工作行为的规范打下了良好的基础。二是注重基层服务。主要是软硬件服务，我局现有各类计算机近 余台、各类打印机近 余台、不间断电源1套及其他一些网络设备。除市局新配的计算机外，以上的设备为陈旧品，有的已经接近报废期、故障率很高。因此软硬件维护的任务十分艰巨。今年以来，我科已维护计算机近37台（次），维护打印机15台次，有效保证了各单位和部门计算机的正常运转。三是注重工作配合。今年上半年，更一步明确了各部门

5、的兼职信息维护员，在大家共同努力下，完成了WSUS的升级、虚拟报务器的备份等一系列工作；在实际检查工作中，我科也注重为三个检查科调取电子账簿信息提供技术支持，为稽查工作提供坚实的后盾。（三）征管方面工作1.稽查质量考核工作 我科按照“巩固、完善、提高、创一流”的工作方针，积极、稳妥地推进稽查质量考核，在去年推行考核一年的基础上，结合我局的实际，更一步完善了相关考核制度，通过1-5个月的稽查质量预考核工作，进一步提高稽查效能，促进了稽查质量的提高，截止目前，“稽查八率”，即“稽查计划完成率、选案准确率、税款入库率、按期结案率、查补收入完成率”等指标完成情况日趋见好。（半年考核情况等七月中旬才知结

6、果）2.良性互动工作半年来，一是完成了与管理局之间的信息通报。如今年4月底，完成了向三个管理局报备600多户的待查对象户名的传递等工作。二是完成了案件移交、转办等工作。如3月份，青山区局依据日常管理和纳税评估发现的重大线索、重点行业、重点企业等信息，向我局转办一户涉嫌虚开发票案件，此案处理结果已回复管理局；三是联合服务等互动工作。以“税法宣传月”活动为契机，开展管理局和稽查局联合税法宣传互动工作，有效地提升了稽查质量与纳税服务水平，实现稽查“以查促查、以查促管、以查促收”职能作用的发挥。3、税收数据质量管理工作截止6月底，自我局成立以来，税收业务数据质量正确率连续14个月达到100%，位居市局

7、第一。一是注重操作培训，构建能力防线。有针对性地开展各岗位操作标准及录入方法培训，提高干部操作水平，降低数据错误率。二是注重数据监控，构建预警防线。各相关部门指定专人实时监控税收数据，本级操作错误当日必须改正。三是注重错误修复，构建安全防线。在修改错误数据的同时，对异常数据、不合逻辑数据进行筛选，查明异常原因，提出解决方案，进行跟踪管理。四是注重质量考核，构筑责任防线。将税收数据质量纳入绩效考核，数据每月通报，问题及时整改，责任追究到人。以上三个方面工作的主要做法：1加强领导，提高认识，确保工作开展。今年以来，我科结合去年实际工作中的一些问题，进一步提高了对选案、稽查质量考核和良性互动等工作重

8、要性的认识，确实把各项工作真正落到实处，以发挥其应有的作用。2夯实基础，健全机制，确保工作顺畅。结合实际，进一步制定和完善了武汉市国税局第四稽查局税务稽查案件案源下达实施的补充通知、武汉市国家税务局第四稽查局稽查质量考核办法等制度，用制度管事，用制度管人，确保工作顺畅。3注重督导，监控过程，确保工作质效。我科把稽查案件跟踪管理、考核和互动工作纳入了日常稽查工作，并作为了一项经常性的稽查基础工作抓紧抓实，专门分别成立了选案委员会、稽查质量考核小组和管查互动专班，对发现的问题及时纠正并追究责任，并把案件跟踪管理、稽查质量考核和良性互动工作涉及的相关内容纳入了全年综合绩效考核内容，加大了考核的力度，

9、确保工作质效。二、存在问题一年来，我科通过努力虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，如职责分散，一科三职、一人多岗，素质参差不齐，专业性人才奇缺，对科室职能较好的发挥起到了制约作用等。尤其在良性互动工作中，虽然取得了一定的成绩，但也存在不容忽视的问题，尤其是互动要高效“动”起来，有一定难度。如一是CTAIS程序未配套的问题。新的稽查工作规程出台后，CTAIS一些程序未及时变更，不配套，造成有些工作不好协调。如涉及管理户征收率或税率需要调整的问题，与管理局互动后，管理局提出目前无权限调整，导致去年稽查案件至今无法结案；二是信息不对称的问题。涉及纳税人电话和经营地址变更等基础信息，稽查

10、干部无法掌握更新后的相关资料，影响稽查工作的进度；三是纳税评估与稽查职责界线不清的问题。尤其是评估中涉嫌偷税应转交稽查处理的问题上，有待进一步加强；四是机构设置和人员素质等问题，造成互动存在问题。稽查局干部的稽查建议未上升一个高度，撰写的质量有待加强；管理局干部对于纳税人的变动，应在CTAIS中及时更新，解决纳税人基础信息不对等的问题。三、下一步工作打算2011年下半年，综合选案科将在市局和局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观统领全科，围绕稽查中心工作，坚持以人为本，重点统筹做好“四个进一步”，为顺利完成下半年的各项稽查工作做好

11、坚实的后盾。（一）进一步规范工作流程2010年新的税务稽查工作规程颁布，对选案工作的工作标准、工作流程等有了更高的要求，结合我局工作实际，一是科室内部要更进一步完善选案工作的流程，注重案件的跟踪管理的要求；二是对部门间往来，如同级间举报中心转入的举报案件、执行科中的金税协查案件的转入选案、办公室管查互动转来的案源、稽查科转入的“案中案”案源和上级部门转入案源等，要进一步规范往来文书，理顺关系等，提升部门间运转效率。（二）进一步强化工作考核以征管质量考核中稽查指标考核工作为载体，奖优罚劣，进一步提高选案标准和工作效率。一是根据市局稽查局下达的年度目标任务，紧紧围绕稽查户数和“稽查八率” 的考核指

12、标，科学合理地细化和分解到涉及到的科室。二是层层签订目标任务责任书，通过局领导与科室之间、科室和各岗位之间签定目标责任书，进一步加强日常考核管理。三是进一步做好定期考核与按月通报工作，提高抓目标任务的实效性和针对性，真正做到实事求是，不走过场。（三）进一步发挥综合职能在选案工作方面，结合上级2011检查安排的精神和要求，根据管辖区域税源的特点，尤其是加强税源分析，加强对重点税源监控企业、设计院、房地产及相关行业、建筑行业、餐饮娱乐业、知名品牌营销总经销商（总代理商）等的选案，做好2011年下半年的案源下达、跟踪管理等选案方面的工作；在信息中心工作方面，立足实际、夯实基础，搞好服务，确保“网络不

13、能断、系统不能停、数据不能丢”，做好信息保证，做好稽查工作的坚实后盾；在稽查质量考核和良性互动等方面，坚持公开、透明、公平、公正、效率等原则，做好部门之间、稽查局与管理局等之间的协调沟通工作，及时向市局请示汇报，高质量地做好相关工作，确保稽查中心工作的完成。其中良性互动工作下半年具体思路如下：一是定期召开管查互动工作会议。通过定期召开征管稽查联席会议，通报情况，沟通、协调解决问题，研究加强征管、堵塞漏洞的措施和办法，真正把联席会议打造成一个统一目标、凝聚力量、协调各方、整合资源的有力抓手和有效平台。二是开展稽查建议书等互动工作。为实现“以查促管，以查促收”的目的，在稽查案件查处过程中，要按照武汉市国家税务局第四稽查局税务稽查建议制度规定要求，稽查人员经审理在对纳税人作出处理与处罚的后制作税务稽查建议书，再经稽查局局长审核后，分送管理局的职能科室，由管理局税政法规、征管、监察等科室作为完善征管和考核的参考依据。三是开展纳税信用等级评定等互动工作。我局将案件的稽查信息按要求转化为纳税信用等级信息，及时传递给管理局纳税服务科，作为管理局确定或调整该纳税人纳税信用等级的重要依据。四是开展优秀案例评选互动会工作。今年，我局特色项目是“两推两评”，尤其是开展优秀案例评选时，可诚邀相关管理局参加此项评选会。 五是涉及具体需要管理局互动的事项。如在检查中，纳税人的税