齐齐哈尔市市政工程建设指挥部

1、齐齐哈尔市市政工程建设指挥部2013年中心城区道路工程（明海公路、双华路、曙光北大街、站前北大街、站前大街、环城东路、新明北大街、文化北大街、通北路、建华南路及各道路路灯）招标文件招标编号：市政字2013018 代理单位：天行健国际招标（北京）有限公司编 制 人:段旭志 审 核 人：孙志晶审 定 人：李洁 联系电话：0452-26678992013年中心城区道路工程 招标公告黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程招标文件（修改、澄清）备案表招标文件备案号：市政字2013018工程项目名称2013年中心城区道路工程（明海公路、双华路、曙光北大街、站前北大街、站前大街、环城东路、新明北大街、文化北大街

2、、通北路、建华南路及各道路路灯）招标人名称齐齐哈尔市市政工程建设指挥部联 系 人申效军联系电标代理机构天行健国际招标（北京）有限公司联 系 人张舒联系电投标监督管理机构受理时间备案意见：招投标监督管理机构（章）经办人：附：招标文件、本表一式三份齐齐哈尔市建设工程招投标管理办公室招 标 文 件 审 查 表工程名称2013年中心城区道路工程（明海公路、双华路、曙光北大街、站前北大街、站前大街、环城东路、新明北大街、文化北大街、通北路、建华南路及各道路路灯）工程地点齐市中心城区建设单位齐齐哈尔市市政工程建设指挥部招标代理人天行健国际招标（北京）

3、有限公司编 制审 核审 定招标人：法定代表人：招标代理机构：法定代表人： 目 录TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc355612694 第一章 招 标 公 告 PAGEREF _Toc355612694 h 1 HYPERLINK l _Toc355612695 第二章 投标人须知及投标须知前附表 PAGEREF _Toc355612695 h 4 HYPERLINK l _Toc355612696 第三章 评标办法（经评审的最低投标价法） PAGEREF _Toc355612696 h 24 HYPERLINK l _Toc355612697 第四章 建设工程施工合同

4、 PAGEREF _Toc355612697 h 40 HYPERLINK l _Toc355612698 第五章 技术标准及要求 PAGEREF _Toc355612698 h 89 HYPERLINK l _Toc355612699 第六章 投标文件格式 PAGEREF _Toc355612699 h 90第一章 招 标 公 告项目编号：市政字20130181、招标条件本招标项目2013年中心城区道路工程（明海公路、双华路、曙光北大街、站前北大街、站前大街、环城东路、新明北大街、文化北大街、通北路、建华南路及各道路路灯）已批准建设，招标人为齐齐哈尔市市政工程建设指挥部，建设资金来自财政资金

5、，项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2、项目概况与招标范围标段号道路名称建设地点建设规模投资额（万元）一标段明海公路齐市中心城区长2815米，宽50米10900二标段双华路齐市中心城区长2400米，宽50米6720三标段曙光北大街齐市中心城区长3150米，宽50米5355四标段站前北大街齐市中心城区长2660米，宽50米4500五标段站前大街齐市中心城区长3730米，宽50米2700六标段环城东路齐市中心城区长1600米，宽40米2050七标段新明北大街齐市中心城区长1140米，宽50米1980八标段文化北大街齐市中心城区长1300米，宽40米1600九标段通北路齐市中心城区长

6、1010米，宽50米1520十标段建华南路齐市中心城区长1600米，宽30米1420十一标段曙光大街、通北路、环城东路、站前北大街齐市中心城区曙光大街、通北路、环城东路、站前北大街路灯工程1160十二标段新明北大街、文化北大街、建华南路、双华路、明海公路齐市中心城区新明北大街、文化北大街、建华南路、双华路、明海公路路灯工程1220关于此工程的其它详细信息见招标文件或补充公告3、投标人资格3.1本次招标资质要求：一至十标段：投标人须具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质十一、十二标段：投标人须具备城市及道路照明工程专业承包叁级及以上资质3.2投标人拟派项目经理须具备相应的市政工程相关资格，且具

7、备有效的安全生产考核合格证书，未担任其他在施建设工程项目的项目经理。省外队伍需到黑龙江省建设厅办理准入介绍信。4、资格审查方式本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审的方式，主要审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件。5、招标文件的获取投标申请人可从齐齐哈尔市建设网上下载招标文件和相关资料。网址：/ 招标文件每标段售价：200元，开标当日收取。6、报名方式取消报名，凡符合本次招标公告资质要求并有意参与本次招标的投标企业，可根据齐齐哈尔建设网上的招标文件中投标文件截止日期及开标日期准时到达齐齐哈尔建设工程交易中心进行开标。7、投标文件的递交7.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详

8、见招标文件，地点为齐齐哈尔市建设工程交易中心进行，投标人的法定代表人或其委托代理人（须为本次投标工程的项目经理）应准时参加开标会议。7.2逾期送达的或者未送达点的投标文件，招标人不予受理。8、发布公告的媒介8.1本次公告于2013年5月7日在齐齐哈尔市建设网、齐齐哈尔日报、黑龙江工程招投标网、中国采购与招标网上同时发布。8.2有意向投标单位请关注齐齐哈尔建设网有关该项目的招标信息，因信息不畅造成影响自行负责。9、联系方式招 标 人：齐齐哈尔市市政工程建设指挥部联系人：申效军 联系电话标代理机构：天行健国际招标（北京）有限公司地址：北京市海淀区知春路108号1号楼13

9、层联系人：张舒 联系电话：0452-26678992013年中心城区道路工程 第二章投标人须知及投标须知前附表第二章 投标人须知及投标须知前附表一、投标须知前附表条款号条款名称说 明 与 要 求1.1.2招标人名称：齐齐哈尔市市政工程建设指挥部地址：齐齐哈尔市政府六号楼联系人：申效军联系电话1.3招标代理机构名称：天行健国际招标（北京）有限公司地址：北京市海淀区知春路108号1号楼13层联系人：张女士联系电话1.2承包方式施工总承包1.1.4项目名称1.1.5建设地点齐市中心城区1.2.1资金来源财政资金1.2.3计划投资41125万

10、元1.3.1招标范围施工图纸及工程量清单全部内容1.3.2计划工期2013年5月31日至2013年8月25日1.3.3质量要求优良1.3.4建设规模一标段：长2815米，宽50米二标段：长2400米，宽50米三标段：长3150米，宽50米四标段：长2660米，宽50米五标段：长3730米，宽50米六标段：长1600米，宽40米七标段：长1140米，宽50米八标段：长1300米，宽40米九标段：长1010米，宽50米十标段：长1600米，宽30米十一标段：曙光大街、通北路、环城东路、站前北大街路灯工程十二标段：新明北大街、文化北大街、建华南路、双华路、明海公路路灯工程1.3.4标段划分本工程共划

11、分十二个标段：一标段：明海公路二标段：双华路三标段：曙光北大街四标段：站前北大街五标段：站前大街六标段：环城东路七标段：新明北大街八标段：文化北大街九标段：通北路十标段：建华南路十一标段：曙光大街、通北路、环城东路、站前北大街十二标段：新明北大街、文化北大街、建华南路、双华路、明海公路1.4.1投标人资质等级要求一至十标段：投标人须具备市政公用工程施工总承包贰级及以上资质十一、十二标段：投标人须具备城市及道路照明工程专业承包叁级及以上资质1.4.3资格审查方式资格后审1.5是否接受联合体投标 eq oac(,)不接受 eq oac(,)接受1.6踏勘现场 eq oac(,)不组织 eq oac

12、(,)组织1.10投标预备会 eq oac(,)不召开 eq oac(,)召开1.10.2投标人提出问题的截止时间招标文件上传后48小时内1.10.3招标人书面澄清的时间收到问题后72小时内1.11分包 eq oac(,)不允许 eq oac(,)允许1.12偏离 eq oac(,)不允许 eq oac(,)允许2.1构成招标文件的其他材料图纸、工程量清单2.2.2投标截止时间2013年5月27日2.2.3问题答疑问题答疑在齐齐哈尔市建设网统一发布2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后48小时内（本次招标不适用，与之有关条款均无效）2.3.2投标人确认收到招标文件修改的

13、时间在收到相应澄清文件后48小时内（本次招标不适用，与之有关条款均无效）3.2.1构成投标文件的其他材料工程量清单、施工图纸3.4.1计价方式固定单价3.6.1投标有效期为30日历天（从投标截止之日算起）3.7.1投标保证金金额标保证金必须为现金，开标当天收取2、3、收款地址：齐市交易中心一楼大厅4、收款单位：齐齐哈尔市市政工程建设指挥部5、递交截止时间：同投标文件递交截止时间3.7.2安全文明施工费详见招标文件补充通知；本工程安全文明施工费所有投标人须按此价格计入投标报价，如有违反，将导致直接废标3.8.2近年财务状况的年份要求近三年；2010年1月至2013年1月经审计的财务报告。3.8.

14、3近年完成的类似项目的年份要求近三年；2010年1月至2013年1月开标时需要提供合同及中标通知书原件备查。3.9是否允许递交备选投标方案 eq oac(,)不允许 eq oac(,)允许3.10签字和（或）盖章要求投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。3.10.6装订要求按照投标人须知第3.2项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订： eq oac(,)不分册装订 eq oac(,)分

15、册装订，共分为两册，分别为：商务标装订一册；技术标装订一册4.1.2投标文件份数一份正本；五份副本（正本为彩色影印件）4.1.3封套上写明招标人名称：齐齐哈尔市市政工程建设指挥部招标人地址：齐齐哈尔市政府六号楼投标文件在 年 月 日9时前不得开启4.2.2递交投标文件地点齐齐哈尔市建设工程交易中心二楼会议室4.2.3是否退还投标文件 eq oac(,)否 eq oac(,)是，退还安排：公示72小时后退还，退还地点：齐齐哈尔市建设工程交易中心一楼，中标单位退还投标文件副本商务标，技术标各三本，共计六本；未中标单位退还商务标、技术标副本各五本。5.1开标时间和地点开标时间：2013年5月27日开

16、标地点：齐齐哈尔市建设工程交易中心二楼会议室5.2开标程序（1）密封情况检查：由监标人和投标人代表共同检查。（2）开标顺序：按投标文件递交逆顺序。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表0人,专家 5 人；评标专家确定方式：按规定从省建设工程专家库系统中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人 eq oac(,)是 eq oac(,)否10.3签订合同中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签定合同。10.4差额保障金对低于招标控制价的中标人，收取招标控制价与中标价的全部差额，作为履约保障金，且不得低于中标价的10%。中标人在公示之日起3日内足额缴纳，不缴纳或不按时缴

17、纳履约保障金的中标人，取消其中标资格，投标保证金不予返还，当次招标废止，重新进行招标。差额履约保障金由财政专户存储。差额履约保障金返还由中标单位提出申请，建设单位复核，财政部门审批，按照工程进度的50%、80%、100%对应比例退还。(暂按此执行，如有变化提前公示)10.5履约及支付保证担保执行黑建建【2008】10号文件规定，双方在合同中约定15.需要补充的其他内容15.1招标文件发售招标文件发售各投标单位可自行在齐齐哈尔建设网上下载招标文件及本工程相关资料。网址/index.asp在开标现场收取招标文件工本费每标段500元。15.2 “暗标”评审施工组织设计是否采用“暗标”评审方式 eq

18、oac(,)不采用 eq oac(,)采用15.3投标文件电子版是否要求投标人在递交投标文件时同时递交投标文件电子版 eq oac(,)不要用 eq oac(,)要用，要求，投标文件电子版内容： 投标人须提供包含所有最终版投标文件的光盘1份（文本资料为WORD格式，清单报价为神机妙算或广联达软件格式，并保证打开可视。 投标文件电子版密封方式：先单独放入一个密封袋中，加贴封条，在封套封口处加盖投标人单位章，在封套上标记“投标文件电子版”字样，然后封在投标文件正本中。15.4计算机辅助评标是否实行计算机辅助评标 eq oac(,)是，同时按本须知附表二“电子投标文件编制及报送要求”编制及报送电子投

19、标文件。计算机辅助评标方法见第三章“评标办法” eq oac(,)否15.5投标人代表出席开标会按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，并出示本人身份证明出席，企业授权的委托代理人必须是投标项目负责人本人，省外企业到我省进行工程投标的，必须是企业法定代表人和投标项目负责人本人同时到场，法定代表人因出国或者因病住院等特殊原因不能到场的，必须提供合法有效的相关证明并由法定代表人对本项目授权的委托代理人和投标项目负

20、责人本人到场。企业投标后，凡到场的投标企业法定代表人或项目负责人证件不符或者不按照招标文件规定的要求参加招投标活动的，按自动退标处理，所缴纳的投标保证金不予退还。15.6中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和有形建筑市场交易中心予以公示，公示期不少于72小时。15.7知识产权构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。15.8重新招标的其他情形除投标人须知正文第8条规定的情

21、形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。15.9同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。15.10监督本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。15.11解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；

22、除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。15.12安全防护承诺安全防护承诺必须作出文明施工的承诺。15.13创建安全质量标准化工地施工单位应创建安全质量标准化工地，并在投标文件中编制安全质量标准化工地创建实施方案的书面承诺。15.14施工工期的承诺2013年8月25日达到竣工验收的承诺15.15工程质量通病防控承诺施工单位在施工时应

23、执行黑龙江省内相关工程质量通病防控规范，并在投标文件承诺书中对其要求必须承诺履行。15.16工程报价方式工程量清单15.17评标方法及标准经评审的最低投标价法15.18企业小班子成员配备项目小班子人员要求按照齐建发【2006】75号、【2007】56号及黑建安201211号文件规定配备。每标段具体配备：项目经理1人（具有相关专业建造师资格），技术负责人（相关专业）、工长（相关专业）、质检员1人、造价员1人、取样员1人、材料员1人。每标段安全员配备要求：一标段：3人以上；二、三标段2人以上；其余标段1人以上。15.19唱标唱标前，投标单位委托代理人须单独携带授权委托书原件、授权代理人身份证明原件

24、、投标保证金收据原件提供给招标人进行核验。15.20省外投标人投标须办理投标人进入本省投标准入介绍信（黑龙江省建设厅核发）。16.签订廉政责任书工程建设项目廉政责任书作为工程建设合同的附件，与工程建设合同具有同等的法律效力，对“工程建设合同”和“工程建设项目廉政责任书”实行双签制度。17.企业网上报名截止到开标时间，投标企业必须在黑龙江工程招投标网上完成企业报名登记，否则按废标处理。注：投标人须知前附表与投标人须知有不一致的内容，以投标人须知前附表为准。如招标文件中有未明确事项按政策法规执行。二、投标须知1.总 则1.1 工程概况1.1.1本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、

25、法规和规章，现已在工程所在地招投标管理部门备案，现通过公开招标方式选定承包人。1.1.2本招标工程项目情况说明：详见本须知前附表1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源1.2.1本招标项目资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3计划投资：见投标人须知前附表1.3招标范围、计划工期、结构类型、层数及质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表1.

26、3.4本标段的结构类型、层数、建设规模、标段划分：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人资质等级要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人合格条件详见本招标工程施工招标公告。1.4.3本招标工程项目采用本须知前附表的资格审查方式确定合格投标人。1.4.4投标人在提交的投标文件中须包括资格后审资料。1.4.5投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）为本标段监理人或代建人或招标代理机构

27、同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5联合体投标投标人（不适用本次招标，与之有关条款均无效）1.5.1投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较

28、低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.6踏勘现场（不适用于本次招标，与之有关条款均无效）1.6.1招标人将按本须知前附表所述时间，组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。1.6.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 1.6.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的

29、责任和风险。1.7投标费用1.7.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。投标须知的总则部分主要是招标人向投标人告知拟招标工程项目的概况，同时界定合格的投标人的标准等。1.8语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.9计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定如开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点如召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标须知前附表规定的时间前，以书面形式提出的问题送达招标人，以便招标人在规定期间内澄清1.10.3投标预备会

30、后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包本工程不允许分包。1.12 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2.招标文件2.1招标文件的组成2.2.1招标文件包括下列内容：一、招标公告；二、投标须知前附表；三、投标须知；四、评标方法；五、合同条款及格式；六、技术规范七、投标函格式八、投标文件商务标格式（投标总价、投标报价汇总表）九、施工招标资格审查表十、初步评审表格式（符合性、完整性评审）十一、评标方法和标准十二、施工组织设计

31、十三、工程量清单十四、有关图纸资料根据本章1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清 2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间以电子邮件形式（不记名）发至，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间内统一在齐齐哈尔建设网发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3招标文件的修改2.3.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间 1

32、5 日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。2.3.3 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.3.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。2.4招标文件的澄清、修改招标文件的澄清、修改

33、均在齐齐哈尔建设网站上公示。3.投标文件3.1投标文件的语言及度量衡单位3.1.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。3.1.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。3.2投标文件的组成3.2.1投标文件由投标函部分、商务标部分和技术标、资格证明文件四部分组成。（其中投标函、商务标、报价单为商务标；技术标、资格证明文件为技术标），商务标部分主要包括下列内容：（1）投标函；（2）投标函附录；（3）已标价的工程量清单技术部分主要包括下列内容：A.施工组织设计（应包括以下基本内容）(1)分部分项工程施工方法和技术措施；(2)投入主要机械设备计划；

34、(3)劳动力安排；(4)保证质量和创优计划技术措施；(5)保安全技术措施；(6)定位和测量放线施工方案；(7)保证文明施工、消防、环保技术措施；(8)保证工期技术措施；(9)有季节性施工措施；(10)施工总平面图和流水段划分合理可行性；(11)施工总进度计划及保障措施；(12)现场管理组织机构；(13)成品保护和工程保修管理措施和承诺；(14)紧急情况处理措施预案以及抵抗风险措施；(15)安全质量标准化工地实施方案；（16）工程质量通病防控措施。B.施工组织设计的针对性、可行性C.项目经理及小班子业绩。D.资格证明文件：（1）营业执照、资质证书；（2）法定代表人资格证明书及身份证；（3）授权委

35、托书及身份证；（4）投标保证金收据复印件；（5）安全生产许可证；（6）施工企业负责人、项目负责人、安全生产负责人等安全生产考核合格证书；（7）项目管理组织机构配备情况表；（8）安全施工和文明施工的承诺；创建质量标准化工地承诺；质量通病防控承诺；（9）项目经理、技术负责人简历表及项目经理、工长信用手册；（10）外省投标人进入我省投标准入手续；（11）企业信誉及业绩；（12）招标人要求提交的其他资料；（13）“投标人基本情况表”附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料，资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。（14）“近年财务状况表”附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债

36、表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。（15）“近年完成的类似项目情况表”附中标通知书和合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。（16）“正在施工和新承接的项目情况表”附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。（17）“近年发生的诉讼及仲裁情况”“说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。（18）投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.8.1荐至3.8.5荐规定的表格和资料应包括

37、联合体各方相关情况。上述材料开标时带原件备查3.3投标文件格式3.3.1投标文件包括投标须知规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。3.4报价方式3.4.1本工程的投标报价采用投标须知前附表15.16所规定的方式报价。 3.4.2 投标人报价时应依据建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）、企业定额或黑龙江省建设主管部门颁发的计价定额和计价办法、齐齐哈尔市单价表、招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要、建设工程设计文件及相关资料、施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案、与建设项目相关的标准、规范等技

38、术资料、市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息、其他的相关资料编制投标报价，并充分考虑投标人承担的风险费用自主报价。此工程中的机械风险费按相应施工机械台班费的3%计取，材料风险费按相应材料费的5%计取，人工费按建筑工程、市政工程75元/工日计算。招标文件中提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。规费和税金按国家或省级行政建设主管部门的规定计算，不作为竞争性费用。投标人的报价等于或超过招标控制价的视为废标，小于招标控制价的为有效投标报价。3.4.3安全文明施工费为不可竞争费用，投标人应按照黑龙江省建设工程安全生产措施费使用管理办法（黑建发201011号）的规定，按造价管理部门核

39、定的数额（招标文件中给定的数额），计入投标总价。否则，商务标不能参与评审。3.4.4投标报价为投标人在投标文件中提出的各项费用总和，其中安全文明施工费：见前附表；3.4.5投标人的投标报价，应是完成本须知第3.4.2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，每一分项工程只允许有一个报价，投标人未填报单价或合价的分项工程，招标人视为已包含在其他单价或合价中，不再另行支付。同时不得以任何理由予以重复作为投标人计算单价或总价的依据。3.4.6投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被

40、批准。（不适应本项目）3.4.7不论投标结果如何，投标人应承担其踏勘现场、编制和递交投标文件后涉及的一切费用。（不适用本项目）3.4.8投标人报价时应依据现行费用定额和计价定额及企业内部定额，并充分考虑各项费用和风险因素进行报价，此工程中综合单价包含的风险范围包括：机械风险费按3%计取、材料风险系数按5%计取，人工费按建筑工程、市政工程75元/工日计算。报价分为可竞争价格和不可竞争费用部分，可竞争价格部分由投标人按规定的范围自主报价，但不能低于成本，安全文明施工费等不可竞争费用部分按规定计取不参与竞争。3.4.9投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“工程量清单”中的相应报

41、价。3.5投标货币3.5.1本工程投标报价采用的币种为人民币，计算时保留小数点后两位。3.6投标有效期3.6.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。3.6.2在特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.7投标保证金3.7.1投标人应按前附表所规定的数额担保形式和第六章“投标文件格式”“投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的

42、，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。（不适用本项目）3.7.2投标人保证金形式：现金。3.7.3投标人不能按本章3.7.1要求提交投标投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.7.4招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人退还保证金（不计利息）。3.7.5 中标人的投标保证金，在中标人按本须知第10.3规定签订合同并按本须知第10.4条规定提交履约保障金后5日内予以退还（不计利息）。3.7.6 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标

43、文件规定提交履约担保的。3.8备选投标方案（本次招标不适用，与之有关条款均无效）。除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.9投标文件的编制3.9.1投标文件应按第六章“投标文件格式”“行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标的承诺。3.9.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标

44、准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.9.3投标文件的正本和副本均需打印，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。3.9.4投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。3.9.5除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改修改处应由投标人加盖投标人的印章或由投标文件签字人签字或盖章。3.9.6投标文件

45、的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.投标4.1投标文件的装订、密封和标记4.1.1投标文件的装订要求投标文件装订二册（其中投标函、商务标、报价单装订一册；技术标、资格证明文件装订一册） 。4.1.2 投标文件的数量：商务标、技术标各为一份正本五份副本。并在文件上清楚地标明“正本”“副本”。4.1.3投标文件的密封：投标人应将投标文件商务标和技术标分别密封包装，并在密封袋上标明“商务标”“技术标”字样；然后统一密封在同一包封内。4.1.4在外层投标文件密封袋上均应：（1）写明招标人名称和地址；（2）注明下列识别标志：a招标工程项目编号：市政字20130

46、18b工程名称：2013年中心城区道路工程（明海公路、双华路、曙光北大街、站前北大街、站前大街、环城东路、新明北大街、文化北大街、通北路、建华南路及各道路路灯）（X标段）c 年 月 日 时开标，此时间以前不得开封。4.1.5除了按本须知第4.1.2款和4.1.3款所要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人的名字与地址、邮政编码，以便本须知第22条规定情况发生时，投标文件可按密封袋上标明的投标人地址将内层密封袋原封退回。4.1.6如果投标文件没有按本投标须知第4.1.1款、第4.1.2款和第4.1.3款规定装订和加写标记及密封，招标人将拒收或者告知投标人，招标人将不承担投标文件错放

47、或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标形式上时间前递交投标文件；4.2.2投标人递交投标文件的地点:见投标人须知前附表；4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还；4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证；4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的补充、修改与撤回4.3.1在本须知第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文凭，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交

48、投标文件的书面通知应按照本须知第3.9.4项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点5.1.1招标人按投标须知前附表所规定的时间和地点公开开标，所有投标人法定代表人或其授权委托代理人均应到场，并签名报到，以证明其参加开标会议。5.1.2 参加开标会议的投标人法定代表人或其授权委托代理人应携带本人身份证、法人资格证明或投标授权委托书及劳保证明，以证明其身份。按照黑建招【2011】5号文件(十二条)要求，投标单位授权委

49、托代理人必须是投标项目负责人本人。投标项目负责人本人必须按照要求参加所有招投标活动，投标企业不得委派其他人以投标代理人的名义代替投标项目负责人投标。省外企业到我省进行工程投标的，投标人必须先到省住房和城乡建设主管部门办理进省投标手续后方可投标。招标人对省外企业参加的投标项目进行资格审查和开标时，必须要求企业法定代表人和投标项目负责人本人到场。法定代表人因出国或者因病住院等特殊原因不能到场的，必须提供合法有效的相关证明并由法定代表人对本项目授权的委托代理人和投标项目负责人本人到场。招标人对投标企业法定代表人和投标项目负责人本人身份证件进行严格审查，企业投标后，凡到场的投标企业法定代表人或项目投标

50、负责人证件不符或者不按照招标文件规定的要求参加招投标活动的，按自动退标处理，所缴纳的投标保证金不予退还。5.1.3按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人；按本须知第5.3条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。5.2开标程序：主持人按下列程序进行开标：评标实行两阶段开标方式：先开技术标，技术标评审合格的投标，进行商务标评审，两次评审结果出来后确定中标候选人。5.3投标文件的有效性5.3.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标；（1）投标文件未按照本须知第3条和第4条的要求装订、密封和标记的；逾期送达的或未送达指定地点的。（2）本须知第2.

51、1条规定的投标文件有关内容未按本须知第3.9.4款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的，有委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交合格有效的“授权委托书”原件。（3）投标文件未按规定格式填写、内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的；（4）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；或者所提供的投标担保不符合有关规定；（5）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（6）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效；（7）投标人法定代表人或授权代表未按规定时间参加开标会议的；（8）组成联合体

52、投标的，投标文件未附联合体或联合体协议不符合有关规定的；（9）明显不符合招标文件规定的技术要求和技术标准的；（10）投标文件附有招标人不能接受的条件；5.3.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标委员会是由招标人依法组建对投标人进行审查、比较和评价的机构，人数为5人，（资格应先审查合格），在开标前从省建设工程专家库中随机抽取，评标委员会主任由评标委员会其中一名专家担任，与其它成员有同等的表决权，负责评标活动。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

53、（3）与投标有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标过程的保密6.3.1开标后，直至授予中标人合同为止，评标委员会成员和与评标工作有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。6.3.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。6.3.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释

54、。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。6.4评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据7.定标方式7.1.1对评标委员会对资格审查合格且通过商务标的初步评审和详细评审，技术标评审合格（70分以上含70分）的投标人，由评标委员会确定最低报价者为中标候选人。7.1.2如果均为最低报价时，由评标委员会推荐技术标得分最高的为中标候选人，以此类推。7.1.3如果报价相同且技术标得分相同时，由招标人根据投标企业实力确定中标候选人。7.1.4对低于招标控制价的中标

55、人，收取招标控制价与中标价的全部差额，作为履约保障金，且不得低于中标价的10%。中标人在公示之日起3日内足额缴纳，不缴纳或不按时缴纳履约保障金的中标人，取消其中标资格，投标保证金不予返还。7.1.5经审批后的招标工程施工图纸，原则上不能变更，经审查的工程投资额原则上不得增加。中标后，有下列情形之一的，可以进行工程变更：（一）工程勘察偏差或设计缺陷及图纸设计深度不够的。（二）不可预见或不可抵抗力因素出现的。（三）为提高质量标准、加快进度、降低造价等优化建设意见被有关部门采纳的。（四）法律、法规、规范等发生变化的。7.1.6中标后，工程投资额变更的审批：（一）工程变更增加投资低于中标价格5%的，由

56、建设单位提出申请，与市财政、审计、监察部门共同现场勘察、审核、确认。（二）变更累计增加投资达到和超过中标价格5%的，由建设单位提出申请，报市长办公会议或审查监督委员会审批。（三）因特殊原因一次性增加投资达到和超过中标价格5%的，由建设单位申请，报市政府主要领导审批。（四）由于设计错误、设计深度不符合国家有关规定造成的投资额增加的，由设计单位承担经济责任。8.废标8.1投标文件有下列情况之一的，应作废标处理或被否决（1）未按要求密封；（2）未加盖投标人公章，也未经法定代表人或者授权代表签字；（3）未响应招标文件的实质性要求和条件的；（4）以联合体形式投标，未向招标人提交共同投标协议的。（5）未按

57、招标文件要求计取安全文明施工费及规费的且安全文明施工费未单列的。（6）附件B所含内容。8.2投标人有下列情况之一的，其投标应作废标处理或被否决（1）未按招标文件要求提供投标保证金；（2）与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的；（3）以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；（4）以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；（5）联合体通过资格预审后在组成上发生变化，含有未经过资格预审或者资格预审不合格的法人或者其他组织；（6）投标文件中标明的投标人与资格预审的申请人在名称和组织上存在实质性差别的；（7）授权代表不是本单位职工的（在开标现场时未出示劳动保险手册或证明的）。9.招标文

58、件的效力本工程的招标文件是招标和投标的有效依据，也是中标后签定工程合同的依据，对招标、投标双方均具有约束力。不遵守招标文件规定的投标均可能被拒绝，按废标处理。10.签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。11.中标通知在本章第3.6款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出

59、中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。12.履约担保12.1履约担保的形式：执行黑建建【2008】10号文件规定，双方在合同中约定。对低于招标控制价的中标人，收取招标控制价与中标价的全部差额，作为履约保障金，且不得低于中标价的10%。中标人在公示之日起3日内足额缴纳，不缴纳或不按时缴纳履约保障金的中标人，取消其中标资格，投标保证金不予返还。12.2 中标人不能按本章第12.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。12.3实行低价中标差额履约保障金制度。对低于招标控制价的中标候选人，收取招标控制价

60、与中标价的全部差额，作为履约保障金，且不得低于中标价的10%。中标候选人在公示之日起3日内足额缴纳，不缴纳或不按时缴纳差额履约保障金的中标候选人，取消其中标资格，投标保证金不予返还，当次招标废止，重新进行招标。差额履约保障金由财政专户存储。差额履约保障金返还由中标单位提出申请，建设单位复核，财政部门审批，按照工程进度的50%、80%、100%对应比例退还。13.重新招标和不再招标13.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。13.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工