论加快推进畜牧业生产方式转变

1、.：.；论加快推进畜牧业消费方式转变 宋树才辽宁省动物卫生监视管理局，辽宁 沈阳 110001加快推进畜牧业消费方式转变是实现畜牧现代化，落实科学开展观的必由之路，已引起各级政府和有关部门的高度注重并纳入任务日程。本文就转变畜牧业消费方式从认识、实际和措施三个方面加以论述。 1提高认识，加强推进畜牧业消费方式转变的紧迫感和责任感 近年来，我国畜牧业延续蒙受高致病性禽流感、猪链球菌病、口蹄疫等艰苦疫病的冲击，欧盟、日本等国家和地域先后多次对我国畜产品出口封关，违禁运用兽药问题时有发生。在开发国内外市场方面，辽宁省畜产品省外销售优势正在遭到内蒙、吉林、黑龙江等新崛起的畜牧大省的冲击。总结我们的成败

2、得失，我们深深认识到，加快推进畜牧业消费方式转变是处理新时期畜牧业开展众多矛盾的现实选择。 1.1转变畜牧业消费方式是处理动物卫生问题的重要条件 动物卫生是畜牧业开展的保证，畜牧业开展是处理动物卫生问题的前提和根底，动物卫生和畜牧业消费相辅相承。参与WTO后我国畜产品出口频频遭遇绿色壁垒，很大一部分缘由是我们没有很好地处理动物卫生问题。不转变畜牧业消费方式，动物卫生问题将永无宁日。散养户规模小、素质低、管理粗放、人畜混居是引发动物卫生问题的主要根源。近年来我国发生的艰苦动物疫病问题，根本上都源于散养户。总结多年来动物卫生任务的实际，消除动物卫生平安的隐患，让消费者买得放心、吃得安康，必需从消费

3、的源头规范，经过消费方式转变，实行规模化养殖、规范化消费和产业化运营。 1.2转变畜牧业消费方式是提高畜产品竞争力的有效途径 辽宁省是畜产品出口大省，但入世以来我省畜产品不但没有实现预期的增长，相反却因技术壁垒的制约，出口创汇额由2000年的4亿美圆，下降到2004年的2亿多美圆。从外表上看，畜产品出口受阻是由疫病和药残问题引发的，但从更深层次的分析，反映了我省的畜牧业消费方式落后，畜禽养殖分散，这不仅易引发疫情，而且畜产品出口企业的消费基地也难以经过国际认证。近年来国际动物卫生组织来我省认证动物卫生任务，不仅要看动物卫生任务的本身，而且要看畜产品加工型龙头企业能否具有顺应动物卫生要求的集约化

4、消费基地。为此，只需大力开展规模养殖，不断转变畜牧业消费方式，才干从根本上消除影响畜产品出口的要素，提高畜产品竞争力。 1.3转变畜牧业消费方式是推进畜牧业现代化的必然要求 现代畜牧业是用现代科学技术和现代工业设备配备的畜牧业，用现代经济管理方法来管理畜牧业。因此，建立现代畜牧业，既涉及到消费力的提高，也涉及到组织方式的创新，转变畜牧业消费方式是畜牧业现代化的题中之意。特别是在由传统畜牧业向现代畜牧业转变的过程中，我们虽然存在着畜产品加工滞后等诸多问题，但主要矛盾是消费环节不顺应产业化的要求，畜禽整齐度、批量供应才干、消费方案性等都很难满足加工与贸易的要求，特别是奶源、牛源、羊源缺乏问题非常突

5、出。我们不能不成认，在畜牧业产业化链条中，畜牧业消费方式的落后，已成为畜牧业现代化的最大妨碍。 1.4 转变畜牧业消费方式是维护生态平安的需求 我国是草地资源比较丰富的国家，但由于超载、过牧等问题，草地沙化、退化和盐碱化趋势日趋严重。转变畜牧业消费方式，大力开展舍饲圈养、推行休牧轮牧制度和秸秆养畜，对于加强草地建立与维护，维护生态平安具有极为重要的意义，也是实现畜牧业经济与环境资源协调开展的必然选择。 1.5转变畜牧业消费方式是添加农民牧业收入的需求 辽宁省农民人均收入已达3 000元，兴隆国家的实际证明，这一时期是畜牧业深化变革的关键时期。这一时期的突出特点是畜禽养殖利润率下降，散养户减少。

6、辽宁省已出现这种迹象，虽然畜禽养殖效益下降不明显，但由于外出打工收入远比养几头猪的效益要高，为此散养户减少日趋明显。在这种情势下，畜牧业要担负起农民增收主导产业的重担，必需转变畜牧业消费方式，靠规模谋开展，向规模求增收。 2辽宁省加快畜牧业消费方式转变的实际 近年来，辽宁省把畜牧业消费方式转变作为加快畜牧业开展的根本措施，以良种繁育、畜牧小区、协作经济组织和龙头企业建立为重点，做了大量任务，获得显著成果，积累了丰富的阅历，主要有以下几个方面。 2.1以规范化畜牧小区为主要载体，推进豢养方式转变 辽宁省把引导乡村庭院养殖向村外畜牧小区开展，作为推进畜牧业消费方式和农民生活方式转变的必要途径和必经

7、阶段，按照政府引导、政策支持、科学规划、规范管理的原那么，大力推进规范化畜牧小区建立。 2.1.1 小区建立规范化 辽宁省坚持用规范化引导、规范规模化。辽宁省动物卫生监视管理局先后出台了生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛、奶牛、肉羊和绒山羊小区建立规范，要求畜牧小区建立做到“两分、三通、五有、六统。两分，即人畜分别，净道与污道分别；三通，即水通、路通、电通；五有，即有协作经济组织、有粪污处置设备、有防疫设备、有病死畜禽无害化处置设备、有管理制度；六统，即小区要一致管理、一致建立、一致种类、一致供料、一致防疫、一致销售。据不完全统计，到2005年上半年辽宁省累计建成规范化畜牧小区5 500个，规模豢养场44

8、万个，全省肉蛋奶总量的70%规模豢养。今年辽宁省政府决议支持1 000个规范化畜牧业小区建立，并列入政府目的考核内容，层层分解落实。估计到2005年底可新增产值51亿元，约占全省畜牧业产值增量的95%左右。 2.1.2小区方式多样化 多数地域规范化畜牧小区建立，坚持以民营为主体，经过民办公助、龙头带动、能人推进等方式，重点支持三种类型：第一是股份型。金州区三十里堡镇北乐村16户农民成立了心乐奶牛协作社，社员以牛入股、按股分红的方式，建立了存栏奶牛1 000头的奶牛小区。第二是入托型。锦州益多乐乳业投资270万元，建奶牛舍3 500 m2，公司以奶牛“入托、联产计酬、产权不变、犊归奶农的方式吸纳

9、周围散养户奶牛100余头。第三是公寓型。台安县仁泰集团投资500万元建成年出栏20万只的现代化肉鸡豢养场，该鸡场将鸡舍无偿提供应农户养鸡，企业担任一致供种、供料、供药和产品回收，当地农民称该鸡场为肉鸡公寓。 2.1.3 粪污处置无害化 近年来一些地域把粪污治理作为规范畜牧小区建立，开展生态型畜牧业的重要内容，畜牧和环保部门联手，重点经过五种方式推进粪污治理和综合利用任务。第一是除味。各级畜牧技术推行机构重点推行在饲料中添加EM生物制剂等除味剂，消除粪污异味，减轻对空气污染。第二是生态净化。盘锦市西安生态猪场建立了粪污四级净化池，实行四级净化、循环利用。第三是开发沼气。丹东市种猪场，建立了沼气室

10、，用于处理猪舍冬季取暖。彰武县乡村散养户重点推行猪舍、人厕、沼气室和蔬菜大棚四位一体方式。第四是制造有机肥。大连韩伟蛋鸡场投资3 000万元，建立了有机肥厂，采用粪污发酵、烘干、制粒等工艺日处置鲜粪300 t。第五是建立防渗型堆粪场。阜新市原种猪场利用黄粘土、碎石和高分子防渗剂建立了防渗型堆粪场，经过堆积发酵处置，严防粪污渗入地下，污染水源。 2.2 以协作经济组织为纽带，提高畜牧业产业化程度 2.2.1 大力开展加工型龙头企业 畜产品加工业年均以10%以上速度增长，估计2005年全省畜产品加工业产值可达530亿元，约占农产品加工业产值的40%，畜产品加工业已成为农产品加工业的主导产业。辽宁省

11、建成年产值千万元以上的畜产品加工企业120多家，占农产品加工龙头企业的40%，畜产品加工龙头企业已成为拉动畜牧业产业化运营的主导力量。阜新双汇生猪屠宰加工消费线，日屠宰才干达4 000头，2005年可实现销售收入15亿元，利税1.3亿元。 2.2.2 提高农民组织化程度 为加强农民自我维护和自我效力才干，确保畜牧业产业化链条的严密结合、安康开展。辽宁省普遍加强了以龙头企业或养殖大户为依托、以协会和协作社为主要方式的畜牧业协作经济组织建立。葫芦岛市连山区本着民办、民管、民受害的原那么，组建了集奶牛良种繁育、豢养管理、疫病防治、无公害鲜奶消费和销售于一体的奶牛协作社，协作社拥有2座挤奶大厅、4个收

12、奶站、6台鲜奶运输车、1座饲料加工厂，结合了1个奶牛小区、6个百头奶牛场、302个奶牛专业户，与蒙牛集团构成严密的产业链，入社奶农比其他奶农的鲜奶销售价每千克高出0.1元。估计2005年奶牛协作社本身可实现运营效力性收入160万元，奶农纯收入可达700万元，平均每个社员收入26 000元。 2.2.3 创新产业化运转机制 协作经济组织的构成开展使消费集中化和农民组织化有机结合，种、养、加有机结合，不仅延伸了产业链，而且产业化运转机制也因此由“公司+农户的松散型初级阶段，上升为“龙头+协作经济组织+基地+农户的严密型高级阶段，对提高农民自我效力和利益维护才干，躲避产业化链条中“公司夹农户问题起到

13、了重要作用。 2.3 以科技为支撑，着力转变畜牧业增长方式 辽宁省紧紧围绕良种畜禽、配合饲料、秸秆、牧草和畜牧机械设备等畜牧业投入要素，着力提高技术含量，推进畜牧业增长方式由外延型扩展再消费向内涵型扩展再消费转变。 2.3.1 提高畜禽良种率 近年来辽宁省每年投入1 000万元左右，组织实施畜禽良种工程，重点加强原种场、扩繁场和人工授精改良体系建立并获得明显效果。全省建成种畜禽场468家，其中，种猪场119家，蛋种鸡场78家，肉种鸡场115家，奶种牛场16家，肉种牛场13家，肉种羊场26家，绒山羊原种场32家，奶山羊原种场3家，小尾寒羊原种场7家，细毛羊及半细毛羊原种场3家，种鹅场15家，种鸭

14、场9个，种兔场24家，种蜂、种马、种驴、种犬等8家。全省肉牛、奶牛冻精和蛋鸡雏实现自给有余，良种肉羊、高产绒山羊和仔猪根本实现自给，肉鸡雏自给率到达70%。大连市在加强种畜禽场建立的同时，重点加强了人工授精体系建立。领富牧业公司是大连市动监局确定的猪人工授精站点之一，该公司年可人工输配母猪3万头。 2.3.2 提高配合饲料普及率 辽宁省已有饲料加工企业929家，饲料加工才干到达1 300万t，2004年产值120亿元，饲料消费才干和产值均位居全国第5位。以饲料加工业为主体，以饲料原料工业、饲料添加剂工业、饲料机械工业相配套的完好的饲料工业体系根本构成。全省配合饲料普及率到达60%以上。 2.3

15、.3 积极开发粗饲料资源 辽宁省人工种草17.42万公顷，建成草产品加工龙头企业15家，加工才干达20万 t，多数地域牧草消费根本实现了从播种、收割到打捆全程机械化。全省秸秆完成“三贮一化500多万 t，青贮玉米等饲料作物种植面积26.8万公顷。新民市姚堡乡奶牛小区以每千克0.18元价钱与农民签署了种植335公顷中北410青贮玉米合同，不仅保证了奶牛青贮料供应，而且与种植普通玉米相比，农民每公顷可多获利4 500元左右。 3 辽宁省加快推进畜牧业消费方式转变的措施 “十一五时期是畜牧业消费方式转变的关键时期，辽宁省畜牧业消费方式转变的总体思绪是：以农民增收为目的，畜牧小区、大场大户、协作经济组

16、织和龙头企业为载体，着力推进畜牧业工业化、产业化和现代化进程，推进畜牧业消费方式由粗放型向集约型转变，推进畜牧业增长方式由外延型扩展再消费向内涵型扩展再消费转变。力争到2007年辽宁省新增畜牧小区和大场大户1万个，到2021年新增畜牧小区和大场大户2万个，全省规模豢养程度到达80%以上。 3.1加快畜牧业工业化进程 畜牧业工业化是畜牧业消费方式转变方向。转变畜牧业消费方式，必需坚持用工业化的理念谋划畜牧业的开展，用工业化的设备、设备和先进的技术配备畜牧业，大力开展现代设备牧业。 3.1.1 大力开展工厂化养殖 要支持和鼓励龙头企业建立现代化畜禽养殖场，引导畜牧专业户进档晋级，开展民营企业。支持

17、龙头企业领办、能人领办、协作经济组织领办畜牧小区。要落实畜牧小区用地政策，真实把畜牧小区建立用地作为农业构造调整用地的政策落到实处。各级畜牧部门要加强协调，积极争取资金，按照统筹规划、突出重点、以奖代补、先建后补的原那么，组织实施畜牧小区示范工程。需强调指出的是，在今后一个相当长的时期，乡村庭院散养还会在一定范围内存在，各级畜牧部门在推进畜牧业工业化的同时，要继续加强千家万户的指点和效力。 3.1.2 推进规范化消费 要把工业规范化理念运用到畜牧业，用规范化引导和规范畜牧业工厂化养殖。仔细贯彻落实辽宁省畜牧小区建立规范，按照“两分、三通、五有、六统的要求加强规范化畜牧小区建立。特别是要经过组建

18、协作社等方式，明确小区的主体，加强畜牧小区的一致管理。 3.2 提高畜牧业组织化程度 转变畜牧业消费方式，不仅要提高畜牧业工业化程度，而且要建立与畜牧业工业化相顺应的组织方式。 3.2.1 大力开展畜牧业协作经济组织 各级畜牧部门要本着“民办、民管、民受害，“引导不参与、支持不干涉、效力不包办和“谁有才干谁牵头、谁能办好谁去办的原那么，重点支持龙头企业领办、大户领办、乡镇畜牧技术推行机构领办、集体经济组织领办和农民自办的畜牧业协作经济组织，经过组建协会、协作社等方式，组织农民广泛开展畜牧业消费协作、畜产品加工协作、畜产品销售协作、消费资料供应协作、劳务协作和资本运营协作等，构成多主体参与、多类

19、型组建、多方式开展的格局。畜牧业协作经济组织是一种新惹事物，各级畜牧部门要边开展边规范、边开展边提高，当前要重点抓好典型示范。 3.2.2 进一步完善产业化运转机制 产业化是推进畜牧业消费方式转变的有效方式。重点引导农民依托协作经济组织与龙头企业建立风险共担、利益均沾的利益分配机制，推行“龙头企业+协作经济组织+基地+农户的新型产业化运转机制。要加强部门协调，积极支持龙头企业技术创新、产品创新和管理创新，着力培育一批省级和国家级重点龙头企业。 3.3 大力开展环保型畜牧业 要把环保型畜牧业作为转变畜牧业消费方式，开展畜牧业循环经济的重要内容，纳入各级畜牧部门的任务日程。 3.3.1 大力开展草

20、业经济 由于天然草地沙化、退化和盐碱化严重，辽宁省1.072公顷草地豢养1个羊单位，假设开发利用好0.268公顷草地可豢养1个羊单位，载畜量可提高3倍以上。“十一五期间，要组织实施天然草地恢复与维护建立工程，并力争纳入国家方案，确保全省完成天然草地改良67万公顷。启动种草养畜示范工程，重点支持牛羊豢养小区、大场大户经过合同订购、反租倒包等方式开展农田种草，培育一批草畜结合示范小区、示范场和示范户，力争全省完成农田种草40.2万公顷。积极培育草产品加工龙头企业，经过“公司+农户的方式，推进草业专业化、产业化进程。继续抓好牧草种子工程，建立政府引导、公司运作、农户种植的社会化结合育种机制，构成牧草

21、种子产业链。 3.3.2大力开展林下牧业 仔细落实辽宁省政府召开的东部山区农业开发任务会议精神，大力推行东部山区绒山羊舍饲圈养，促进林牧结合，协调开展。要在继续抓好东部山区绒山养舍饲圈养示范小区建立工程的根底上，推行辽宁绒山羊增产配套技术推行工程，将绒山羊种类改良技术、种草养羊技术、秸秆养羊技术、配合饲料消费技术、舍饲圈养技术结合起来，配套推行，力争到2007年东部山区绒山羊个体产绒量平均提高0.25 kg，实现农民增收4亿元。 3.3.3 大力推行秸秆“三贮一化青贮、黄贮、微贮和氨化和长杆短喂 辽宁省年产农作物秸秆1 700多万 t，去掉烧柴等约有1 200万 t用于饲料，假设开发利用好可豢养草食畜禽1 200万个羊单位。但目前辽宁省秸秆利用技术含量很低，全省1 200万 t可饲用秸秆，约有700万 t是经过整捆啃排骨的方式饲喂，利用率不到30%，其他70%白白浪费掉了。推行秸秆“三贮一化和长杆短喂等适用技术，秸秆利用率可到达95%以上，提高2倍以上。 “十一五期间，要组织实施秸秆养畜示范工程，重点推行秸秆“三贮一化和长杆短喂等适用技术，对秸秆贮制根底设备建立、加工设备购置、技术培训给予补贴。 3.3.4 积极推行青贮玉米 全株青贮玉米的营养含量是普通玉米的3倍，每公顷产量可达75 000 kg左右。农民种0.067公顷青贮玉米可获利400元，