丰台区社保中心智能服务机器人项目

1、在此处键入PAGE 丰台区社保中心智能服务机器人项目招标文件招标编号：ZZ82224HW0100-0114中资国际招标有限责任公司2018年8月13日 目 录 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc522027002 第一章 招标公告 第一章 招标公告项目名称：丰台区社保中心智能服务机器人招标编号：ZZ82224HW0100-0114招标人名称：北京市丰台区人社会保险基金管理中心招标人地址：北京市西客站南路168号招标人联系人：陈琬玢招标人联系方式：63258134招标代理机构全称：中资国际招标有限责任公司招标代理机构地址：西城区三里河甲5号招标代理联系人：张博招标代

2、理机构联系方式真告日期：2018年8月16日项目金额来源：财政性资金78万元(超出预算金额的报价为无效报价) 招标内容：对丰台区所有企事业单位进行线下的网上扫码预约激活、刷身份证预 约激活、丰台区所有人员的现场取号、智能问答。需购置机器人4台并定制开发机器人应用软件。主要包括如下功能实现：网上预约激活及排队取号功能；智能语音问答功能；智能导航及自动充电；人脸识别与主动迎宾；机器人本地管理；文件浏览与发送；介绍功能；智能服务机器人硬件本体。投标人的资格条件：符合政府采购法第22条规定及以下条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉

3、和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本政府招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；供应商必须为未被列入信用中国网站()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的响应人；法律、行政法规规定的其他条件；本项目不接受联合体投标；投标人必须从招标公司获得招标文件并登记备案，否则不能参加本次投标。招标文件发售：领取招标文件时需提供以下资料：（1）营业执照、组织机构代码证、税务登记证的副本原件或复印件或三证合一、五证合一的营业执照副本复印件（复印件加盖公章）；（2

4、）法人授权委托书（原件）、被授权人身份证原件或复印件（复印件须加盖公章）；（3）提供经会计师事务所出具的上一年度（2017年）完整的财务审计报告原件或复印件。如供应商无法提供上一年度审计报告，则须提供年度财务报表等相关证明文件（复印件须加盖公章）；（4）提供在信用中国网站（）“信用信息”、中国政府采购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”信用记录查询结果打印页面并加盖公章；招标文件发售时间：2018年8月16日至2018年8月23日每天(节假日除外)9至16时(北京时间)购买招标文件。招标文件发售地点：北京市西城区三里河北街甲5号招标文件含电子版售价：300元/份投标截止时间：2018年9

5、月6日下午13:30时(北京时间)开标时间：2018年9月6日下午13:30时(北京时间)开标地点：中资国际招标有限责任公司开标室（北京市西城区三里河北街甲5号）评标方法和标准：综合评分法中资国际招标有限责任公司二零一八年八月十五日第二章 投标须知资料表本表是关于要采购货物的具体资料，是对投标须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。条款号内 容1.1采购人：北京市丰台区人社会保险基金管理中心地 址：北京市西客站南路168号联系人：陈琬玢联系方式：6325813412采购代理机构：中资国际招标有限责任公司地 址：北京市西城区三里河北街甲5号联系人：张博电 话：561333331.3.3

6、是否接受联合体投标：否1.3.4进口产品采购：无1.3.5是否专门面向中小企业或小型、微型企业采购：否2.1资金来源：财政资金；预算金额：78万元。9.1_7-1企业法人营业执照副本或事业单位法人证书副本复印件（须加盖本单位公章）9.1_7-2税务登记证复印件（须加盖本单位公章）9.1_7-3组织机构代码证复印件（须加盖本单位公章）9.1_7-4法定代表人授权书原件（格式）9.1_7-5法人授权代表身份证复印件（须加盖本单位公章）9.1_7-6投标人提供经会计师事务所出具的上一年度完整的财务审计报告复印件，并加盖投标人公章。如投标人无法提供上一年度审计报告，则须提供银行出具的资信证明。说明：1

7、、银行资信证明是指投标人参加本次投标截止日前一年内银行出具的资信证明（成立一年内的公司可提交验资证明复印件并加盖投标人公章）,且无收受人和项目的限制，但开具银行有限制规定的除外；2、提供的银行资信证明必须是完整的（正反面），可以为复印件 (加盖投标人公章)，评标委员会保留审核原件的权利；3、银行资信证明的开具银行明确规定复印无效的，须提交原件； 4、银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等；5、银行出具的存款证明不能替代银行资信证明，存款证明无效；6、政府采购投标担保函格式见 第九章 投标文件。9.1_7-7参加本次政府采购活动连续近三个月的缴纳社会保障资金的入账票据

8、凭证复印件（加盖公章）。9.1_7-8参加本次政府采购活动连续近三个月的依法缴纳税收的入账票据凭证复印件（加盖公章）。9.1_7-9投标人认为必要的其他资格证明文件复印件（须加盖本单位公章）12.1投标保证金金额（人民币）：10000.00元（大写：壹万元整），可接收电汇、支票或投标担保函（格式见附件10）。投标保证金应在投标有效期截止日后三十（30）天内保持有效。投标保证金递交日期：2018年9月5日9:30时-16:30时(北京时间)，逾期或未递交投标保证金的单位投标无效。投标保证金递交地址：北京市西城区三里河北街甲5号。附电汇账号：开户行：兴业银行哈尔滨分行营业部户 名：中资国际招标有限

9、责任公司账 号：562010100100913721行 号：309261000028(注：电汇需由投标单位基本账户汇出)13.1投标有效期：90天14.1投标文件：正本：1份；副本：3份；电子版：1份。（电子文件规定存储载体为U盘存储设备）。电子文件规定格式为：（一）文本文件采用DOC、RTF、TXT、PDF格式；（二）图像文件采用JPEG、TIFF格式；（三）影像文件采用MPEG、AVI格式；（四）声音文件采用WAV、MP3格式。17.1投标截止期：2018年9月6日下午13:30时(北京时间)18.1开标时间：2018年9月6日下午13:30时(北京时间)投标、开标地点：北京市西城区三里河

10、北街甲5号开标室28.1提交履约保证金的时间：签订合同后5个工作日内（不超过5个工作日）。履约保证金金额：合同总价的3%。29.1中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费。（1）以买卖双方签定的合同总额作为收费的计算基数。（2）采购代理机构按计价格20021980号文、发改办价格2003857号文及发改价格2011534号文有关规定向中标供应商收取中标服务费用。（3）中标服务费币种与中标签订合同的币种相同或招标机构同意的币种（4）中标服务费的交纳方式：在投标时，投标人向采购代理机构送交中标服务费承诺书。中标供应商在领取中标通知书时一次向采购代理机构交纳所有中标服务费。12.328.

11、1.230.2政府采购信用担保机构：1.中国投资担保有限公司地址:北京市海淀区西三环北路100号光耀东方写字楼9层联系人：边志伟 手机系电话传真68472315电子邮箱：bianzw2.北京首创投资担保有限责任公司地址:北京市西城区闹市口大街一号长安兴融中心四号楼三层联系人： 杨阳 陈浩然手机18910210850联系电话： 58528750 58528760 传真：58528757电子邮箱：yangyang; chenhaoran3.北京中关村科技担保有限公司地址:北京市海淀区中关村南

12、大街乙12号天作国际大厦A座28层联系人： 李玉春 手机系电话： 59705232 传真：59705606电子邮箱： li_第三章 投标须知一 说 明1. 采购人、采购代理机构及合格的投标人1.1 采购人：指依法进行本次政府采购招标活动中的国家机关、事业单位、团体组织。1.2 采购代理机构：受采购人委托，组织本次招标活动的采购代理机构。本项目的采购代理机构为中资国际招标有限责任公司。1.3 合格的投标人1.3.1符合第一章投标邀请中“投标人资格要求”中规定的内容。1.3.2投标人必须向招标机构购买招标文件并登记备案，未经向采购代理机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人

13、均无资格参加本次投标。1.3.3如经财政主管部门批准可以采购进口产品，将在投标人须知资料表中写明。但投标人应保证所投产品已在中国关境内并已履行合法报通关手续。若投标人须知资料表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将作为无效投标被拒绝。两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。（如适用）联合体各方均应符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。（如适用）采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合其规定。（如适用）联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采

14、购单位。（如适用）大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议合同总金额的比例。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体相应幅度的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业（如适用）。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。（如适用）联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。（如适用）对联合体投标的其他资格要

15、求见投标人须知资料表。（如适用）1.3.4如经财政主管部门批准可以采购进口产品，将在投标人须知资料表中写明。但投标人应保证所投产品已在中国关境内并已履行合法报通关手续。若投标人须知资料表中未写明允许采购进口产品，如投标人所投产品为进口产品，其投标将作为无效投标被拒绝。1.3.5若投标人须知资料表中写明专门面向中、小、微型企业采购的，如投标人所投产品为非中小企业产品，其投标将作为无效投标被拒绝（如适用）。1.3.6凡受托为本次招标标的进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参与投标。1.4凡在法律或财务上不能独立合法经营，或在法律或财务上不能独立于本项目招标采购单位的任何

16、机构，不得参加投标。1.5投标人在投标过程中不得向采购人和采购代理机构提供、给予任何有价值的物品，一经发现，其投标人资格将被取消。1.6采购人和采购代理机构在任何时候发现投标人以他人名义投标、相互串通投标，投标人提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的，或者以其他方式弄虚作假的，其投标将被拒绝并没收其投标保证金，并视情况依法追究责任。2. 资金来源2.1本项目资金来自财政资金。2.2 项目预算金额和分项或分包控制金额见投标人须知资料表。3. 投标费用3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构均无义务和责任承担这些费用。二 招标文件4. 招标文件

17、构成4.1 要求提供的货物及相关服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共九章，内容如下： 第一章 投标邀请书第二章 投标须知资料表第三章 投标须知第四章 技术需求第五章 评分办法及评分标准第六章 合同一般条款第七章 合同专用条款第八章 政府采购合同格式第九章 投标文件格式4.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。5. 招标文件的澄清5.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构和采购人，采购代理机构对

18、其在“投标人须知资料表”中所述投标截止期十五日以前收到的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。6. 招标文件的修改6.1在投标截止期十五日前，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。6.2 招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对招、投标双方具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。6.3为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行应答，采购代理机构有权决定是否延长投标截止期。三 投标文件的编制7. 投标文件编制的原则7.1潜在投标人应

19、在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。招标文件中对投标文件格式有要求的，应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的文字回答。7.2 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购代理机构对其中任何资料做进一步审查的要求。8. 投标范围及投标文件中计量单位的使用8.1 投标人应对招标文件中“技术需求”所列的所有货物进行投标。不得将一包中的内容拆开投标，否则其投标作为无效标处理。8.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。9. 投标文件构成

20、9.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式编写投标文件，投标文件应包括以下内容：1 投 标 函2 投标一览表3 投标分项报价表4服务说明一览表5 技术规范偏离表6 商务条款偏离表7 资格证明文件7-1企业法人营业执照副本或事业单位法人证书副本复印件（须加盖本单位公章）7-2税务登记证复印件（须加盖本单位公章）7-3 组织机构代码证复印件（须加盖本单位公章）7-4法定代表人授权书原件（格式）7-5 法人授权代表身份证复印件（须加盖本单位公章）7-6投标人提供经会计师事务所出具的上一年度完整的财务审计报告复印件，并加盖投标人公章。如投标人无法提供上一年度审计报告，则须提供银行出具的资信证明。

21、说明：1、银行资信证明是指投标人参加本次投标截止日前一年（银行资信证明应为近三个月）内银行出具的资信证明（成立一年内的公司可提交验资证明复印件并加盖投标人公章）,且无收受人和项目的限制，但开具银行有限制规定的除外；2、提供的银行资信证明必须是完整的（正反面），可以为复印件 (加盖投标人公章)，评标委员会保留审核原件的权利；3、银行资信证明的开具银行明确规定复印无效的，须提交原件；4、银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等；5、银行出具的存款证明不能替代银行资信证明，存款证明无效；6、政府采购投标担保函格式见 第九章 投标文件。7-7参加本次政府采购活动连续近三个月的

22、缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件（加盖公章）。7-8参加本次政府采购格证明文件复印件（须加盖本单位公章）8 业绩案例一览表（须提供中标/成交通知书或合同或签收单复印件加盖公章)9售后服务及培训计划10履约保证金保函格式（中标后开具）11中标服务费承诺书12政府采购投标担保函格式13政府采购履约担保函格式14投标人企业类型声明函（格式，符合政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）价格扣减条件的投标人须提交）并提供相应的证明文件。9.2 除上述9.1条外，投标文件还应包括本须知第10条的所有文件。10. 证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件10.1投标人应提交证明文件，证明

23、其拟供的合同项下的货物及相关服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。10.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：10.2.1货物主要技术指标和性能的详细说明。10.2.2货物从采购人开始使用至招标文件规定的质保期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。10.2.3对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物及相关服务已对招标文件的技术规格做出如实详细的应答，并申明与技术规格条文的偏差和例外。10.3 投标人应注意招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准，以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。

24、投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。11. 投标报价11.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守中华人民共和国价格法。11.2投标人应在“投标分项报价表”上标明投标货物及相关服务的单价和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。11.3本次招标投标人只允许对本项目有一个总报价，任何选择性报价（或多个方案）的投标为无效标。11.4 投标报价中，如投标内容超出招标文件要求，该部分内容在评标时将不予以核减。11.5 最低报价不是授予合同的唯一保证。12. 投标保证金12.1 投标人应提供投标保证金，作为其有效投标的一部分。12.2 投标保证金是

25、为了保护采购人和采购代理机构免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。下列任何情况发生，投标保证金将不予返还：（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人因自身原因撤回投标的；（2）投标人以他人名义投标、相互串通投标或者以其他方式弄虚作假的，投标人提交的投标文件中提交虚假资料或失实资料的；（3）中标人不按本须知第27条的规定与采购人签订合同的；（4）中标人不按本须知第28条的规定提交履约保证金的；（5）中标人领取中标通知书时未按第29条的规定缴纳中标服务费的。12.3 投标保证金必须采用下列形式之一：支票（北京地区）、现金、政府采购投标担保函（投标担保函应为北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构出

26、具）、电汇（采用电汇必须保证在投标文件递交截止时间前汇到采购代理机构账户。以采购代理机构银行通知确认到账为准；如至投标文件递交截止时间仍未得到采购代理机构的银行确认，将被视为投标人未提供保证金）。12.4 凡没有根据本须知12.1和第12.3条的规定随附投标保证金的投标，将被拒绝。12.5 中标人的投标保证金，在与买方签订合同后五个工作日内无息退还（中标人凭收据和采购合同领取投标保证金）。12.6未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出后五个工作日内无息退还投标人（投标人凭收据领取投标保证金）。13. 投标有效期13.1 投标应在规定的开标日后的 90天内保持有效，投标有效期不满足要求的投

27、标，将按无效标处理。13.2 采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不允许修正其它内容，且本须知中有关投标保证金的返还的规定将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。14. 投标文件的签署与规定14.1投标人应按招标文件投标须知资料表的规定准备投标文件正本和副本，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。14.2投标文件的正本需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签

28、字并加盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。14.3 任何对投标文件行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。14.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。14.5 投标文件无法人签字，或无被授权代表签字，其投标为无效标。四 投标文件的递交15. 投标文件的装订及递交15.1 投标文件的装订要求，正文部分一律采用A4纸（图纸、彩页等除外），左侧装订。装订应牢固可靠，不易散落，不得采用活页式装订。招标人对因装订不牢造成的文件散失不负责任。投标文件需打印或用不退色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授

29、权的代表在投标文件上签字并加盖单位印章(标书中所要求盖章处均为本单位公章，其他印章如投标专用章、业务专用章、合同专用章等均无效)。15.2 投标人应将“开标一览表”、 “投标文件正本”、“投标文件副本”、“投标文件电子版”“样品”（如有）分开单独密封，并在信封上分别注明 “开标一览表”、 “投标文件正本”、“投标文件副本”、“投标文件电子版”“样品”（如有）字样，在投标时单独递交。同时提供“法人代表授权书复印件（加盖公章）”及“授权代表身份证复印件（加盖公章）”。15.3所有信封上均应：1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。2）注明招标的项目名称、招标编号和“在（开标时间）之前不

30、得启封”的字样。3）投标人提供投标文件的密封粘贴处应加盖公章或被授权代表签字，以便确认密封情况，不符合要求的投标将被拒绝。15.4 所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便采购代理机构在投标截止时间以后收到的投标文件，能原封退回。如果投标人未按上述要求加写标记的，采购代理机构对投标文件的误投概不负责。16. 投标截止期16.1投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止时间前，将投标文件按招标公告或投标邀请书中规定的地址递交。16.2采购代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。16.3采购代

31、理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。17. 投标文件的修改与撤回17.1投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达采购代理机构者，采购代理机构将予以接受。17.2投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定进行编制、密封、标记和递交。17.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。17.4在投标截止期之后，投标人不得撤回其投标（包括全部投标资料），否则其投标保证金将按照本须知的第12条规定不予退回。五 开标及评标18. 开标18.1 采购代理机构应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时间和预先确定的地点组织公开开标

32、。所有投标人应派被授权人参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。18.2 开标时，由公证员或监标人或投标人代表检查投标文件的密封情况。18.3 开标时，采购代理机构当众宣读开标一览表中全部内容。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。18.4 采购代理机构将对唱标内容做开标记录，由公证员和/或监标人、采购代理机构、投标人代表签字确认。19. 评标委员会和评标方法19.1 评标由依照有关法律法规组建的评标委员会负责。评标方法和标准在本招标文件第四章中规定。评标委员会对投标文件的评审，分为符合性检查、资格性检查

33、、商务评议、技术评议、综合评议。20. 投标文件的初审20.1符合性审查。评标委员会将审查投标文件有效性、完整性和对招标文件的响应程度，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。20.2 资格性审查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。20.3评标时算术错误将按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件解释发生异议的，以中文文本为准。若用文字表示的数值与数字表示的数值

34、不一致，以文字表示的数值为准；但在开标时唱出并经投标人签字确认的投标总价保持不变，不得以任何理由和方式调整。如果投标人不接受对其错误的更改，其投标将被拒绝。20.4 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是投标文件完整的、与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符的，没有重大偏离的投标。对关键条文例如关于投标保证金、投标有效期、资格证明文件、适用法律、社会保障资金等内容的偏离、保留和反对将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。20.5对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不

35、规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。20.6 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：1）符合专业条件的投标人或者对招标文件实质响应的投标人不足三家的；2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；4）因重大变故，采购任务取消的。20.7 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：1）应交未交或未按规定递交投标保证金的；2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；3）不具备招标文件中规定资格要求的；4）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的：投标总价超出采购预算，采购

36、人无能力支付的； 投标有效期不足的； 投标人有违法违纪行为，或在过去三年中有重大的质量、信誉等问题；投标文件中提供虚假或失实资料的；在未经财政部门批准采购进口产品前提下，投标人所投产品中含有进口产品的；为本次招标标的进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司；若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，投标人所投产品为非中小企业产品（如适用）。21. 投标文件的澄清21.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的

37、实质性内容。21.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。22. 评标22.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的评审和比较。22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。同时考虑以下因素：（1）环保标志产品、节能产品（须附证明材料）；如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件（2）财政部门核准的进口产品。优先采购向我国企业转让技术、提供培训服务及其他补偿贸易措施、与我国企业签订消化吸收再创新方案。（须附证明材料）22.3 综合评分法：综合评分法，是指在最大限度地

38、满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素(如投标价格、质量、信誉、服务、业绩、样品等)进行综合评审。评标委员会每位成员分别对投标人按相应的加权分值进行评价、打分。22.4评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。22.5根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了投标人企业类型声明函的投标人，其投标报价扣除6-10%后参与评审。具体办法详见招标文件第九章。23. 评标过程及保密原则23.1开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于

39、审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。23.2在评标期间，投标人试图影响采购人、采购代理机构和评标委员会的任何活动，将导致其投标无效，并承担相应的法律责任。六 确定中标24. 中标人的确定标准24.1除第22条规定外，评标委员会应采用综合评分法，在符合招标文件要求的投标文件中，根据价格、技术性能、质量、服务业绩等因素在评标总分中所占比例，由评委分别进行打分，按各投标人汇总得分进行排序，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。24.2评标委员会将根据评标

40、标准，推荐中标候选人，或根据采购人的委托，直接确定中标人。25. 接受和拒绝任何或所有投标的权利25.1为维护国家和社会公共利益，采购人和采购代理机构保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。25.2因不可抗力或中标人自身原因不能履约等情形，采购人保留与其他候选人签订合同的权利。26. 中标通知书26.1中标确定后，中标结果在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。26.2 投标人可通过相关发布媒体查询评标结果。投标人可以在公示期内对评标结果以书面形式提出质疑，但需对质疑

41、内容的真实性承担责任，并提交相应的证明材料。公示期外提出的质疑，采购代理机构将不予以受理。26.3 中标通知书是合同的组成部分。27. 签订合同27.1中标人应当自收到中标通知书之日起三十日内与采购人签订合同。如果中标人无正当理由不与采购人签订合同，则其投标保证金将被没收。在此情况下，可另选下一个中标候选人，或重新招标。27.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。28. 履约保证金28.1中标人在签订合同后 5 个工作日内，按招标文件中提供的履约保证金保函格式或采购人可以接受的其他形式向采购人提交合同总金额 5% 的履约保证金。28.1.1 履约保证金用于补偿采购人因

42、中标人不能履行其合同义务而蒙受的损失。28.1.2 履约保证金应使用本合同货币，按下述方式之一提交：A银行保函：采购人可接受的在中华人民共和国注册和营业的银行，或其他采购人可接受的格式。B. 支票、汇票或现金。C政府采购履约担保函：保函应为北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构出具。28.1.3 履约保证金在项目验收合格一年内均应完全有效。28.1.4 如果中标人未能按合同规定履行其义务，采购人有权从履约保证金中取得补偿。28.2 如果中标人没有按照上述第27条或28.1条的规定执行，采购人和采购代理机构将取消该中标决定，该中标人的投标保证金不予返还，同时将结果报政府采购监督管理部门备案。

43、采购人和采购代理机构可将中标结果授予下一个中标人，或重新招标。七 中标服务费29. 中标服务费29.1采购代理机构按计价格20021980号文、发改办价格2003857号文及发改价格2011534号文有关规定向中标人收取中标服务费用。此项费用不单独开列而应计入投标价。服务类型费率中标金额（万元）货物招标100以下1.5%100-5001.1%500-10000.8%1000-50000.5%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为6000万，计算招标代理服务收费额如下：100万1.5%=1.5万（500-100）万元1.1%= 4.4万（1000-500）万

44、元0.8%= 4万（5000-1000）万元0.5%= 20万（6000-5000）万元0.25%= 2.5万合计收费=1.5+4.4+4+20+2.5= 32.4(万元)29.2中标人在领取中标通知书时向采购代理机构缴付中标服务费。29.3中标服务费将以现金、支票（北京地区）或汇票的方式进行收取。中标人如未按29.1和29.2条规定办理，采购代理机构将没收其投标保证金。29.4在投标时，投标人应提供中标服务费承诺书。八 政府采购信用担保30. 政府采购信用担保30.1中小型企业投标人可以自由按照财政部门规定，采用投标担保、履约担保和融资担保（如适用）。30.2 投标人递交的投标担保函和履约担

45、保函应为北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构出具。30.3 投标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。30.4 合格的政府采购专业信用担保公司名单见第二章投标须知资料表。PAGE 25第四章 招标服务技术需求一、项目概况项目名称智能服务机器人项目具体实施地点丰台社保中心大厅项目实施周期2个月预计总投资78万项目类别新建主要建设内容购买智能服务机器人4台，机器人主要具备网上预约激活及排队取号功能、智能语音问答功能、智能导航及自动充电、人脸识别与主动迎宾、智能服务机器人管理等功能。应用目标提高丰台社保中心经办系统信息化水平，引导办事人员高效办理业务，提升办事大厅经办秩序。二、项

46、目建设背景项目建设依据随着社保中心业务量的不断扩大，社保中心业务涉及人员广、政策多。涉及险种多、经办流程各不相同；工作人员需具备大量知识储备，具备较强心理素质，同时培养一名优秀咨询服务人员需较长时间，基于人工智能的蓬勃发展，智能智能服务机器人可以进行问答的工作效率，更多样的形式解答办事群众的问题。项目建设意义1.规范社保中心取号业务办理秩序，创建高效有序的办事环境。2.提高社保中心事项办理效率，将业务前移到智能服务机器人，取号和激活功能集成到智能服务机器人中； 3.提升社保中心管理和服务水平，方便群众办事，提升群众满意度，将简单的咨询工作前移到智能服务机器人中。项目建设现有基础单位现有条件社保

47、中心现拥有完整的语音问答及答案，在网络上同时支持内外网，在智能终端中已经拥有了取号机、扫码激活机的运维经验，同时拥有排队叫号系统，能够快速对接其他智能终端。技术力量技术保障科拥有较强的专业的素养，能够为智能服务机器人引入提供信息。网络等环境；咨询科储备了大量的咨询问题及答案，能够为机器人提供大量真实、有效的语义库。其它条件社保中心可调用的其他资源三、系统功能指标网上预约激活及排队取号功能：1、扫二维码激活：用户通过网上预约系统进行业务预约，会自动生成相应二维码，用户在现场可通过智能服务机器人的二维码扫描模块进行扫码，智能服务机器人将采集到的数据对接排队叫号平台，进行网上预约激活。2、刷身份证激

48、活：用户通过网上预约系统进行业务预约，会将办理人个人的身份信息置入匹配到预约业务中，用户在现场可通过智能服务机器人的二代身份证识别扫描模块进行，智能服务机器人将采集到的数据对接排队叫号平台，进行网上预约激活。3、现场取号：办事群众在社保中心现场办业务，智能服务机器人可实时的进行取号功能，并打印凭条功能，现阶段包括：跨省转移接续、支付业务、社保卡业务的取号。智能语音问答功能：智能服务机器人通过将社保中心相关业务问题存储到智能服务机器人中，建立丰台社保中心的专业语义模型，同时在使用过程中不断的优化模型，提高语义理解的准确度。现阶段智能服务机器人语义具有：业务流程问答、业务窗口问答、默认问答。1、业

49、务流程问答：用户通过与智能服务机器人问答，在涉及业务流程方面，智能服务机器人会给用户智能推送其所需流程的二维码，二维码下方注明业务流程名称，并且在二维码的中心还根据业务类型的不同，会有不同的logo，用户通过扫描二维码即可查询相关业务的具体操作流程。2、业务窗口问答：办事群众问询具体的办事窗口或各科室职责，智能服务机器人可以进行解答和指引。3、默认问答：当智能服务机器人数据库中未查询到相关问答信息或关键词匹配度较低时，智能服务机器人自动进行默认回答。智能导航及自动充电：1、智能服务机器人预先将社保中心的地图扫描存入到控制系统中，用户可以点击地图中的任意一点进行智能服务机器人引领。2、当智能服务

50、机器人电量不足时，可以进行自主充电。人脸识别与主动迎宾：1、社保中心管理人员可于将VIP的图片及称呼提前置入到智能服务机器人系统中，当识别到VIP时可以进行主动迎宾。2、在业务中有关人脸认证的工作，也可依托智能服务机器人功能进行。智能服务机器人管理页面：1、三击智能服务机器人显示屏左下方的隐藏按钮，会跳转到密码输入见面，输入正确后即可进行智能服务机器人管理界面。2、管理界面中可以时间回迎宾点、自动充电、关机等功能。信息量指标处理数据为智能服务机器人自身CPU进行，需要内网和外网的专网。系统性能指标智能服务机器人软件为自主研发，拥有较强的抗外界干扰能力。信息系统安全需求分析根据机器人项目的使用情

51、况，机器人不处理任何涉密的重要信息，属于第一级信息防护等级，信息系统受到破坏后，不会对公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，也不损害国家安全、社会秩序和公共利益。第一级信息系统运营、使用单位应当依据国家有关管理规范和技术标准进行保护。关系系统需求分析通过丰台区社保中心大厅智能服务机器人引进，减轻区级劳动保障服务经办机构的压力，群众和企业可以到社保中心办理相关业务，首先进行业务分流，享受到快捷方便的信息化服务，智能服务机器人的引进不仅可提高社保中心工作人员的综合能力，大大缓解工作压力，提升工作效率，同时信息化手段的推广使用可以有效地节约各项行政成本、人员成本。接口需求分析1、现场取号类型查询接

52、口http:/IP:8085/jhpt/information/numtypesel.action?floor=2 参数：floor 表示楼层，目前有两个楼层分别是2和3层。返回结果： TYPENAME: A学校街乡,SLXZ: wu,ID: 1111,JHNUM: 1,ZNUM: 21, TYPENAME: B征缴业务,SLXZ: wu,ID: 2222,JHNUM: 0,ZNUM: 66, TYPENAME: C财务收款,SLXZ: wu,ID: 3333,JHNUM: 0,ZNUM: 207 TYPENAME：表示业务类型名称SLXZ：业务放号量，wu表示不限号ID：业务类型IDJHNU

53、M：等待人数ZNUM：总共取号量如果该业务取号量已满，返回的ID为空。2、现场取号接口http:/IP:8085/jhpt/information/qhnumber.action?floor=2&pdid=1111参数：floor表示楼层 pdid是接口1中的ID值。返回结果： 成功 TSCONTENT: 预约成功,DDRS: 0,NUMBER: A0021TSCONTENT：提示内容DDRS：等待人数NUMBER：所取得预约号已满 TSCONTENT: 预约成功3、预约类型激活http:/IP:8085/jhpt/information/numjh.action?floor=2&getnum

54、id=f7612d01d86f44249290360c98baaaf7参数：floor表示楼层 getnumid:通过扫描网上预约单中二维码的值获取返回结果： 成功 DEPT_ID: 88888888,STATE: 1,TSCONTENT: 激活成功,DWMC: 个人预约,GETNUM_ID: f7612d01d86f44249290360c98baaaf7DEPT_ID：单位代码STATE：激活状态 1表示激活成功TSCONTENT：提示信息DWMC：单位名称GETNUM_ID：预约号ID失败TSCONTENT: 未查询到此预约号TSCONTENT: 号码已办结，不能再次进行激活运行维护需求

55、加强与智能服务机器人公司进行合作，前期将需求扩大化，想到将会有的所有功能进行方案分析。在运行过程中，及时将出现的问题反馈给智能服务机器人公司，智能服务机器人公司能在2个工作日内反馈，并制作出解决方案。终端系统及接口设计丰台社保中心机器人配置表机身尺寸610mm610mm1600mm(50mm)机身重量50KG(5KG)颜色主色调为白色，配色为蓝色摄像头500万像素、高清广角表情屏（可配备表情屏幕）多种表情变化麦克风阵列麦克风扬声器2对显示屏15.6英寸触摸屏wifi制式2.4GHZ人体感应传感器有超声波传感器有激光SLAM导航有防跌落传感器有防碰撞传感器有电池容量24V,40AH充电方式自动充

56、电充电桩有语音交互自定义语句语音唤醒支持声源定位支持人脸识别支持景深摄像头支持身份证识别支持磁条卡识别支持凭条打印支持二维码/条码识别支持指纹识别支持排队取号支持（一）基础功能模块1. 15.6英寸触控显示屏，10点触控，支持多点手势，屏幕16：9，分辨率不低于1920*1080P。2.表情屏：2块5.6英寸以上液晶显示屏，分辨率不低于600*480。3.激光传感器，保证机器人在应用场景内的自主导航应用。检测范围根据实际应用场景确定，不低于10米。4.超声波，检测范围根据实际应用场景确定，不低于20厘米。5.接触式传感器，碰撞时紧急制动。6.阵列麦克风， 4阵列。可180度、5米范围拾音，支持

57、语音唤醒。7.音箱，音色清晰且声音不失真。8.电池及充电器、充电桩。连续使用时间不低于6小时；待机时间不低于10小时；充电时间不高于5小时。（二）业务功能模块1.身份证扫描器，二代证+非接阅读器。2.人脸识别摄像头。3. 双目摄像头，可进行人脸识别，活体识别。4.磁条刷卡器。5.首信医保卡专用读卡器（安装或预留空间）。6.凭条打印机（80mm热敏打印）。7.二维码、条码识别器。8.指纹仪。设备外观（一）外观要求1.机器人外观主色号、配色号，均根据社保中心提供的设计要求。2.社保中心logo丝印：黄色M20 Y60 K20，蓝色C100 M70 K20。3.机身白色：高亮钢琴烤漆 PANTONE

58、 White。4.机身蓝色：PANTONE 661 C。5.机身基础架构材质：ABS。6.机身高度范围1600mm(50mm)。四、系统总体结构和逻辑结构智能服务机器人设计原则：统一设计原则统筹规划和统一设计数据系统，可以直接对接已有的排队叫号系统，能够充分的进行数据共享。稳定性原则智能服务机器人内部系统的数据结构设计要具有扩充性，从而适应业务的变化，保证智能服务机器人本体的稳定性。成熟性原则在设计理念、技术体系、产品选用等方面要求成熟性的产品，以满足系统在很长的生命周期内有持续的可维护性和可扩展性。灵活性原则可灵活的与其他功能集成开发，能够完全满足社保中心业务发章的需要。适应性原则要求智能服

59、务机器人能够对接社保中心现有的排队叫号系统等已有设备。可扩展性原则要求智能服务机器人能够支持硬件、系统软件、应用软件多个层面的可扩展性，通过负载平衡、快速开发/重组、业务参数配置、业务功能二次开发等多个方面使得系统可以支持未来不断变化的特征。安全性和可靠性原则智能服务机器人应能保证数据安全一致，高度可靠，应提供多种检查和处理手段，保证系统的准确性。针对主机、数据库、网络、应用等各层次制定相应的安全策略和可靠性策略保障系统的安全性和可靠性。操作/维护的易用性原则要尽量去考虑丰台区人社局及相关单位工作人员的操作习惯和工作习惯；智能服务机器人维护方面，要从系统、数据、维护等方面去入手，尽量做到简单的

60、操作，以减轻系统管理员的负担。开放性原则智能服务机器人设计应采用开放式终端（控制中心），以保证不同产品的集成性，并降低系统的开发和维护成本。第五章 评分办法及评分标准一、评标办法：本次招标采用综合评分法，综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。二、综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。三、评分因素所占权重：1、投标人商务状况（20分）；2、投标人技术方案（38分）；3、售后服务（12分）；4、投标