天津经济技术开发区-开发区

1、.天津经济技术开发区艰苦特种设备事故应急救援预案：.； 天津经济技术开发区艰苦特种设备事故应急救援预案天津经济技术开发区管理委员会二九年八月目录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc251679552 1 总那么 PAGEREF _Toc251679552 h 3 HYPERLINK l _Toc251679553 1.1 编制目的 PAGEREF _Toc251679553 h 3 HYPERLINK l _Toc251679554 1.2 编制根据 PAGEREF _Toc251679554 h 3 HYPERLINK l _Toc251679555 1.3 开

2、发区概略 PAGEREF _Toc251679555 h 3 HYPERLINK l _Toc251679556 1.4 任务原那么 PAGEREF _Toc251679556 h 3 HYPERLINK l _Toc251679557 1.5 适用范围 PAGEREF _Toc251679557 h 3 HYPERLINK l _Toc251679558 1.6 应急救援预案体系 PAGEREF _Toc251679558 h 3 HYPERLINK l _Toc251679559 2 组织体系及相关机构职责 PAGEREF _Toc251679559 h 3 HYPERLINK l _To

3、c251679560 2.1 组织体系 PAGEREF _Toc251679560 h 3 HYPERLINK l _Toc251679561 2.2 应急指挥部及相关部门主要职责 PAGEREF _Toc251679561 h 3 HYPERLINK l _Toc251679562 2.3 现场指挥部及救援专业组职责 PAGEREF _Toc251679562 h 3 HYPERLINK l _Toc251679563 3 监测与预警 PAGEREF _Toc251679563 h 3 HYPERLINK l _Toc251679564 3.1 事故的监控与信息报告 PAGEREF _Toc

4、251679564 h 3 HYPERLINK l _Toc251679565 3.1.1 事故的监控 PAGEREF _Toc251679565 h 3 HYPERLINK l _Toc251679566 3.1.2 事故的预警预防 PAGEREF _Toc251679566 h 3 HYPERLINK l _Toc251679567 3.1.3 事故信息报告 PAGEREF _Toc251679567 h 3 HYPERLINK l _Toc251679568 3.2 预警的发布和解除 PAGEREF _Toc251679568 h 3 HYPERLINK l _Toc251679569

5、3.3 预警行动 PAGEREF _Toc251679569 h 3 HYPERLINK l _Toc251679570 4 应急处置 PAGEREF _Toc251679570 h 3 HYPERLINK l _Toc251679571 4.1 启动条件 PAGEREF _Toc251679571 h 3 HYPERLINK l _Toc251679572 4.2 呼应程序 PAGEREF _Toc251679572 h 3 HYPERLINK l _Toc251679573 4.3 呼应行动 PAGEREF _Toc251679573 h 3 HYPERLINK l _Toc2516795

6、74 4.4 信息报告与处置 PAGEREF _Toc251679574 h 3 HYPERLINK l _Toc251679575 4.5 紧急处置 PAGEREF _Toc251679575 h 3 HYPERLINK l _Toc251679576 4.5.1 现场处置任务程序要点 PAGEREF _Toc251679576 h 3 HYPERLINK l _Toc251679577 4.5.2 锅炉事故应急要点 PAGEREF _Toc251679577 h 3 HYPERLINK l _Toc251679578 4.5.3 压力容器、工业压力管道事故应急要点 PAGEREF _Toc

7、251679578 h 3 HYPERLINK l _Toc251679579 4.5.4 电梯事故应急要点 PAGEREF _Toc251679579 h 3 HYPERLINK l _Toc251679580 4.5.5 起重机械事故应急要点 PAGEREF _Toc251679580 h 3 HYPERLINK l _Toc251679581 4.5.6 场厂内机动车事故应急要点 PAGEREF _Toc251679581 h 3 HYPERLINK l _Toc251679582 4.6 疏散及群众的平安防护 PAGEREF _Toc251679582 h 3 HYPERLINK l

8、_Toc251679583 4.7 应急人员的平安防护 PAGEREF _Toc251679583 h 3 HYPERLINK l _Toc251679584 4.8 应急抢险中应留意的其它事项 PAGEREF _Toc251679584 h 3 HYPERLINK l _Toc251679585 4.9 洗消处置 PAGEREF _Toc251679585 h 3 HYPERLINK l _Toc251679586 4.10 现场检测与环境评价 PAGEREF _Toc251679586 h 3 HYPERLINK l _Toc251679587 4.11 信息发布 PAGEREF _Toc

9、251679587 h 3 HYPERLINK l _Toc251679588 4.12 应急终了 PAGEREF _Toc251679588 h 3 HYPERLINK l _Toc251679589 5 后期处置 PAGEREF _Toc251679589 h 3 HYPERLINK l _Toc251679590 5.1 善后处置 PAGEREF _Toc251679590 h 3 HYPERLINK l _Toc251679591 5.2 现场恢复 PAGEREF _Toc251679591 h 3 HYPERLINK l _Toc251679592 5.3 保险 PAGEREF _T

10、oc251679592 h 3 HYPERLINK l _Toc251679593 5.4 事故调查报告、应急救援的阅历教训总结及改良建议 PAGEREF _Toc251679593 h 3 HYPERLINK l _Toc251679594 6 应急预备与保证措施 PAGEREF _Toc251679594 h 3 HYPERLINK l _Toc251679595 6.1 信息与通讯保证 PAGEREF _Toc251679595 h 3 HYPERLINK l _Toc251679596 6.2 应急援助与保证 PAGEREF _Toc251679596 h 3 HYPERLINK l

11、_Toc251679597 6.2.1救援配备保证 PAGEREF _Toc251679597 h 3 HYPERLINK l _Toc251679598 6.2.2 应急队伍保证 PAGEREF _Toc251679598 h 3 HYPERLINK l _Toc251679599 6.2.3 医疗卫生保证 PAGEREF _Toc251679599 h 3 HYPERLINK l _Toc251679600 6.2.4 交通运输保证 PAGEREF _Toc251679600 h 3 HYPERLINK l _Toc251679601 6.2.5 物资保证 PAGEREF _Toc2516

12、79601 h 3 HYPERLINK l _Toc251679602 6.2.6 治安保证 PAGEREF _Toc251679602 h 3 HYPERLINK l _Toc251679603 6.3 技术贮藏与保证 PAGEREF _Toc251679603 h 3 HYPERLINK l _Toc251679604 7 监视管理 PAGEREF _Toc251679604 h 3 HYPERLINK l _Toc251679605 7.1 公众信息交流 PAGEREF _Toc251679605 h 3 HYPERLINK l _Toc251679606 7.2 培训 PAGEREF

13、_Toc251679606 h 3 HYPERLINK l _Toc251679607 7.3 演习 PAGEREF _Toc251679607 h 3 HYPERLINK l _Toc251679608 8 附那么 PAGEREF _Toc251679608 h 3 HYPERLINK l _Toc251679609 8.1 名词术语定义 PAGEREF _Toc251679609 h 3 HYPERLINK l _Toc251679610 8.1.1 特种设备 PAGEREF _Toc251679610 h 3 HYPERLINK l _Toc251679611 8.1.2 特种设备事故

14、PAGEREF _Toc251679611 h 3 HYPERLINK l _Toc251679612 8.1.3 特种设备艰苦事故应急救援 PAGEREF _Toc251679612 h 3 HYPERLINK l _Toc251679613 8.1.4 锅炉 PAGEREF _Toc251679613 h 3 HYPERLINK l _Toc251679614 8.1.5 压力容器 PAGEREF _Toc251679614 h 3 HYPERLINK l _Toc251679615 8.1.6 压力管道 PAGEREF _Toc251679615 h 3 HYPERLINK l _Toc

15、251679616 8.1.7 电梯 PAGEREF _Toc251679616 h 3 HYPERLINK l _Toc251679617 8.1.8 起重机械 PAGEREF _Toc251679617 h 3 HYPERLINK l _Toc251679618 8.1.9 场厂内公用机动车辆 PAGEREF _Toc251679618 h 3 HYPERLINK l _Toc251679619 8.2 预案管理与更新 PAGEREF _Toc251679619 h 3 HYPERLINK l _Toc251679620 8.3 预案实施时间 PAGEREF _Toc251679620 h

16、 3 HYPERLINK l _Toc251679621 8.4 预案的备案 PAGEREF _Toc251679621 h 3 HYPERLINK l _Toc251679622 9 附录 PAGEREF _Toc251679622 h 3天津经济技术开发区艰苦特种设备事故应 急 救 援 预 案1 总那么1.1 编制目的1建立“一致指挥、规范有序、反响快捷、科学高效的应急任务机制，及时有效的开展应急救援任务，最大程度地减少人员伤亡、财富损失和环境破坏。2确定应急指挥组织和各职能部门处置特种设备事故的义务和职责，规范我区艰苦特种设备事故应急管理和应急呼应程序，做到协调一致、各司其职，提高应急救

17、援任务效率。1.2 编制根据1.3 开发区概略天津经济技术开发区以下简称“开发区位于天津市以东40公里，紧邻塘沽区，分为东区和西区。另在武清区、西青区、汉沽区辟建有逸仙科学工业园、微电子工业区、现代产业区等三个区外专业小区。开发区现有在用特种设备分布情况见表1.3。表1.3 开发区现有特种设备分布情况锅炉压力容器电梯起重机械厂内机动车开发东区97238918262070750现代产业区11505161338逸仙园1510486524微电子352797510023开发西区2944835351241.4 任务原那么本预案在开发区管委会一致指点下组织实施，遵照“预防为主、平安第一、以人为本、分级担任

18、的原那么，开发区有关部门相互配合、相互协调、行动规范，确保开发区特种设备事故应急任务顺利进展。1.5 适用范围本预案适用于我区区域内发生的以下涉及生命平安、危险性较大的锅炉、压力容器含气瓶，下同、压力管道、电梯、起重机械和场厂内公用机动车辆等各类特种设备平安事故的应急预备和应急救援任务。1呵斥或者能够呵斥一次性伤亡含失踪3人以上、或者危及3人以上生命平安含被困，或者呵斥艰苦经济损失的；2锅炉、压力容器、压力管道发生爆炸的；3泰达控股等公用事业公司的锅炉因平安事故中断运转，对开发区消费、生活呵斥较大影响的；4事故呵斥有毒介质走漏，危及该区域人民生命平安，需求疏散转移该地域人员的；5起重机械整体倾

19、覆或主要受力构造件折断、起升机构坠落的；6电梯轿厢滞留人员2小时以上的；7事故影响较大或者能呵斥严重社会影响的；8需求区应急指挥中心处置的特种设备事故。当特种设备事故发生在重要地段、艰苦节假日、艰苦活动和重要会议期间，其应急呼应等级视情况相应提高。对涉外、敏感、能够恶化的事件，应加强情况报告并提高呼应等级。政府部门、宾馆、酒店、人员密集场所和涉及城市保证功能的公用事业企业发生的特种设备事故，列为报告和应急处置的艰苦事项。对涉外、敏感、能够恶化的事件，应加强情况报告并提高呼应等级。建筑工地发生的特种设备事故按照组织救援。1.6 应急救援预案体系本预案是的专项预案。本预案的上一级垂直预案为。本预案

20、的下一级垂直预案为消费运营单位特种设备事故应急救援预案。2 组织体系及相关机构职责2.1 组织体系开发区艰苦特种设备事故应急救援组织体系由开发区管委会、开发区安委会、开发区应急委员会、开发区质量技术监视局及开发区各有关部门、专业应急救援队伍、企业应急救援队伍和社会力量组成。艰苦特种设备事故应急救援指点机构为开发区管委会、安委会、应急委员会，指点开发区范围艰苦特种设备事故应急救援任务，担任应急救援艰苦事项的决策。协调指挥机构为开发区应急指挥中心、安委会办公室和开发区质量技术监视管理局。应急救援队伍主要包括专业应急救援队伍包括公安消防部队、消费运营单位的应急救援队伍、社会力量包括志愿者队伍等。开发

21、区各有关部门按照职责履行本部门的艰苦特种设备事故应急救援和保证方面的职责，担任制定、管理并实施有关应急预案。天津经济技术开发区艰苦特种设备事故应急救援组织体系见图21。图21 天津经济技术开发区艰苦特种设备事故应急救援组织体系图2.2 应急指挥部及相关部门主要职责进入艰苦特种设备事故应急呼应后，根据现场的详细情况成立艰苦特种设备事故应急救援指挥部以下简称“应急指挥部和现场应急救援指挥部以下简称“现场指挥部，下达救援指令，指挥一切参与应急救援的部门、队伍进展应急救援任务，做出应急战略的有效应变。天津开发区艰苦特种设备事故应急救援指挥部由以下人员及成员单位组成：总 指 挥：管委会主任副总指挥：管委

22、会分管平安消费任务副主任、事故分管部门主管副主任综合协调：开发区应急指挥中心主任、安委会办公室主任、质量技术监视局局长成员单位：应急指挥中心、平安消费监视管理局、公安消防开发支队、公安开发分局、建立开展局、质量技术监视局、公用事业局、交通运输管理处、环境维护局、公安交管开发区大队、城市管理局、文化教育卫生局、卫生防病站、劳动人事局、财政局、外事局、滨海气候预警中心、新闻宣传办、泰达投资控股安技部一总指挥担任艰苦决策和全面指挥，担任决议启动艰苦特种设备事故应急救援预案。二副总指挥协助总指挥，指挥各成员单位做好应急救援任务。总指挥不在时履行总指挥的应急管理和指挥职责。三综合协调协助总指挥、副总指挥

23、做好应急救援任务，协调应急救援各专业组开展应急救援任务，对各有关成员单位执行总指挥、副总指挥救援任务指令的情况进展跟踪，并向总指挥、副总指挥进展反响。四质量技术监视局1担任艰苦特种设备事故应急救援预案的制定，综合协调艰苦特种设备事故应急救援任务；2掌握特种设备艰苦事故隐患和艰苦危险源情况；3监视检查消费运营单位特种设备事故应急救援预案的制定，掌握政府部门、公用事业企业、人员密集场所和存在艰苦危险源企业的特种设备事故应急救援预案，并为应急救援提供相关信息；4建立本部门相关专业的平安消费专家库。在艰苦特种设备事故救援时组织专家提出处置建议；5提供特种设备技术资料支持，提出事故现场锅炉、压力容器、压

24、力管道、电梯、起重机械和场厂内公用机动车辆等特种设备的处置方案，并组织专业技术人员现场指点；6掌握锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械和场厂内公用机动车辆应急处置单位情况、联络方式，并就有关协作事项签署协议；7向上级质量技术监视管理部门汇报事故及救援情况；8搜集与事故缘由及过程有关的信息资料，在职权范围内组织事故的调查、分析、定性、处置任务，配合上级对事故的调查处置。五平安消费监视管理局1掌握消费运营单位压力容器、压力管道储存、保送易燃、易爆、有毒介质情况；2监视检查消费运营单位应急救援预案的制定，掌握存在艰苦危险源企业的事故应急救援预案，并为应急救援提供相关信息；3及时向市安监局报告事故

25、和抢险救援进展情况。六公安消防开发支队1担任特种设备事故现场的抢险救援任务，和有关部门共同做好储存、保送易燃、易爆、有毒介质压力容器、压力管道走漏控制方案;2实施伤员的搜救，事故得到控制后担任洗消任务；3担任事故现场的抢险救援任务。七环境维护局1担任制定危险物质走漏监测与环境危害控制的应急预案；2担任特种设备事故危险物质走漏能够呵斥大气、土壤、水体等污染的环境监测，对能够存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施；3担任污染范围和污染程度的评价及污染物质搜集、处置方案的制定，指点污染物质搜集、处置任务。八文化教育卫生局1制定艰苦特种设备事故中受伤人员治疗与救护应急预案，组织事故现场救护及

26、伤员转移，指点定点医院贮藏相应的医疗器材和急救药品，在紧急情况下向兄弟区县或上级卫生部门寻求医疗援助；2做好将各大中小学、影剧院、体育场馆等作为应急避难暂时安顿场所的相关预备任务；3统计伤亡人员相关情况，向应急指挥中心和上级卫生部门报告人员伤亡情况；4做好紧急情况下各大中小学及幼儿园的疏散和转移任务。九卫生防病站1协助担任特种设备事故危险物质毒性鉴定，为应急救援提供相关信息；2协助医疗部门做好急性职业中毒人员的救治等任务；3担任有毒有害物质走漏能够对人群损伤情况的监测，提出对人群维护的措施建议；4做好暂时疏散人群的卫生检疫和疾病控制等任务。十公用事业局1指点公用事业企业制定供热等事故应急预案和

27、保证方案。担任实施公用设备排险和修复任务，为应急救援提供燃气、供排水、电力、热力等各种保证任务；2建立本部门相关专业平安消费专家库，在事故救援时组织专家提出处置建议。开发区应急指挥中心、公安开发分局、建立开展局、交通运输管理处、公安交管开发区大队、城市管理局、劳动人事局、财政局、外事局、滨海气候预警中心、新闻宣传办公室、泰达投资控股安技部等其他部门，在艰苦特种设备事故应急管理任务中的有关职责按照执行。2.3 现场指挥部及救援专业组职责艰苦特种设备事故发生后，副总指挥赶赴事故现场，成立现场应急救援指挥部，现场指挥抢险。现场指挥部由副总指挥、应急指挥中心、安委会办公室、质量技术监视局及相关单位组成

28、。同时，根据救援需求设立以下相关救援专业组，担任现场应急救援。图23 现场应急救援指挥机构图一综合协调组组长：开发区应急指挥中心、安委会办公室成员：质量技术监视局、平安消费监视管理局、小区总公司1综合协调各专业组的应急救援任务；2担任应急救援信息的传送，督促各专业组完成现场指挥部下达的应急救援任务指令；3担任应急救援情况的汇总和应急救援任务的对外联络及现场指挥部交办的其他任务。二施救处置组组长：公安消防开发支队成员：质量技术监视局、平安消费监视管理局、建立开展局、相关企业专业应急抢险队伍、事故单位，必要时由应急指挥中心恳求武警部队援助。1对事故应急救援提出应急救援方案和平安措施；2担任紧急形状

29、下的现场抢险作业，控制危险源。根据危险化学品的性质组织公用的防护用品及公用工具；3为现场指挥救援任务提出建议；4担任现场灭火和洗消任务；5担任现场受伤、受困人员的搜救。三医疗救护组组长：文化教育卫生局成员：卫生防病站、相关医院1在现场附近的平安区域内设立暂时医疗救护点，对受伤人员进展紧急救治并护送伤员至医院进一步治疗；2根据人员损伤和中毒的情况实施治疗和解毒；3统计伤亡人数；4担任救援及疏散人员的卫生检疫和疾病控制；5担任对现场人员进展医学防护。四疏散警戒组组长：公安开发分局成员：公安交管开发区大队、文化教育卫生局、城市管理局、交通运输管理处、事故单位，必要时由应急指挥中心恳求武警部队援助。1

30、布置平安警戒，实行交通控制，制止无关人员和车辆进入危险区域；2对现场危险区域内无关人员疏散、撤离；3对现场及周围人员进展防护指点、人员疏散及周围物资转移；4担任事故现场的治安管理，维持现场次序；5统计事故中失踪人员情况。五物资保证组组长：开发区应急指挥中心、安委会办公室成员：建立开展局、质量技术监视局、交通运输管理处、平安消费监视管理局、事故单位指挥部各成员单位按照职责分工担任组织应急救援器材和物资的供应，并组织车辆运输。六环境监测组组长：环境维护局成员：滨海气候预警中心、卫生防病站1对大气、水体、土壤等进展实时环境监测；2确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围，确定人员疏散范围；3指点对

31、事故中产生的污水及有害液体向外环境排放封堵任务；4对事故呵斥的环境影响进展分析，制定环境修复方案并组织实施；5担任事故现场气候资料的提供。七专家组组长：质量技术监视局成员：平安消费监视管理局、建立开展局、环境维护局、交通运输管理处、文化教育卫生局、卫生防病站、公用事业局、事故单位提供施救方案和突发情况的处置对策、措施。提供应急救援技术咨询。八后勤保证组组长：开发区应急指挥中心、安委会办公室成员：城市管理局、交通运输管理处、公用事业局、文化教育卫生局、小区总公司、事故单位担任应急救援所需的通讯、交通、食宿、医药、防护用品等后勤保证任务。九信息发布组组长：新闻宣传办成员：相关媒体担任对公众、媒体一

32、致发布事故和救援的相关信息。3 监测与预警3.1 事故的监控与信息报告3.1.1 事故的监控基层组织和单位要结合实践，对所辖范围和本单位各类特种设备危险源、危险区域和危险要素等进展全面排查和仔细整改，同时做好监控和应急预备任务。特种设备运用单位该当对以下特种设备艰苦危险源进展重点平安监控：1发惹事故易呵斥群死群伤的特种设备；2存在艰苦事故隐患的特种设备；3重要单位运用的特种设备；4关系艰苦经济平安的特种设备；5发惹事故能够呵斥严重社会影响的特种设备。各负有特种设备平安消费管理职责的部门，该当分级建立特种设备控制目录，并监视运用单位落实平安监控措施。要对特种设备艰苦事故隐患、艰苦危险源进展分级管

33、理并建立艰苦事故隐患和艰苦危险源监控数据库，实行分类分级管理和动态监控。3.1.2 事故的预警预防各单位、各部门要定期对艰苦危险源和重点部位进展分析和评价，应及时将能够导致艰苦特种设备事故的信息通报负有平安消费监视管理职责的部门，必要时上报安委会办公室、应急指挥中心。3.1.3 事故信息报告事故信息报告普通应明确以下内容：1事故单位称号、事故时间和地点；2事故涉及特种设备称号，走漏的危险物质称号、数量及危险特性等的初步判别；3事故简要经过、人员伤亡情况以及涉及范围；4抢救处置的情况和已采取的措施；5事故现场设备、设备损毁情况；6现场周边能够引发次惹事故的危险设备、设备；7现场周边能否有人员密集

34、及敏感场所；8需求有关部门和单位协助抢救和处置的有关事宜；9报告时间、报告人和联络。特种设备事故发生后，事故单位担任人或现场担任人该当立刻报告应急指挥中心及质监、安监、消防、公安、医疗等部门。紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。质量技术监视局收到事故报告后应立刻核实情况，并担任将初步查明的事故有关情况迅速报应急指挥中心。应急指挥中心担任接纳、汇总、核实事故信息，协调相关部门开展应急处置，并及时将事故信息和处置情况向区应急委员会、滨海新区应急办、市应急办报告。现场指挥部要跟踪事故相关信息，及时提出需求上级协调处理的问题和提供的援助。房屋建筑和市政工程工地发生的起重机械、厂场内公用机动车辆事故

35、同时报告规划建立管理局和城市管理局，规划建立管理局和城市管理局接到报告后，应立刻按系统逐级上报。对于发生在重要地段、艰苦节假日、艰苦活动和重要会议期间的特种设备事故，应加强情况报告。对涉外、敏感、能够恶化的事件及政府部门、宾馆、酒店、人员密集场所发生的特种设备事故，列为报告和应急处置的艰苦事项。开发区应急指挥中心：25202111质量技术监视局：25202506平安消费监视管理局：25202100消防报警：119公安报警：110医疗救护：1203.2 预警的发布和解除应急指挥中心接到事故报告后，迅速组织有关单位审核、分析、预测、会商，断定能够发生艰苦特种设备事故时，要及时研讨确定应对方案，必要

36、时建议应急委发出预警指令。预警信息由开发区应急指挥中心发布和解除。预警信息的级别、发布等事项按照执行。3.3 预警行动特种设备运用单位发惹事故后，应在将事故情况报告有关部门的同时，在不危及本身人员平安的情况下迅速组织开展自救、互救，并及时报警。以下事故发生时，该当做好启动本预案的预备：1化工企业及临近单位发生火灾、爆炸事故；2大面积停电事故；3地震、台风、暴雨雪、大风沙尘暴、雷电、冰雹、霜冻、大雾等自然灾祸；4发生恐惧袭击和在重要场所特种设备附近发生动乱；5其他能够引起特种设备事故的灾祸性事故。区有关部门按照事故能够呵斥的危害程度、紧急程度和开展态势，进展以下预警行动：1应急指挥中心担任通知各

37、成员单位和人员及应急抢险队伍进入预警形状，并组织调动消防、医疗救护等救援力量，调配应急物资；2相关单位按照各自职责采取措施，并延续跟踪事态开展。4 应急处置4.1 启动条件1发生符合本预案适用范围的艰苦特种设备事故；2接到上级关于艰苦特种设备事故救援增援的指示；3管委会指点以为有必要启动；4执行其他应急预案时需求启动本预案。4.2 呼应程序根据事故情况、开展态势和现场救援进展情况，执行如下呼应程序：1接到事故报告后，消防、公安、医疗、安监等相关应急救援部门立刻赶赴事故现场，并向开发区应急指挥中心报告；2质量技术监视局赶赴事故现场，并向管委会分管平安消费任务副主任和主管副主任报告，同时通知专家，

38、查找相关资料；3质量技术监视局建议开发区应急指挥中心启动开发区艰苦特种设备事故应急救援预案；4开发区应急指挥中心将事故信息报告管委会主任，恳求启动开发区艰苦特种设备事故应急救援预案；5管委会主任决议启动开发区艰苦特种设备事故应急救援预案；6相关部门做好相应的应急保证任务。4.3 呼应行动1开发区应急指挥中心通知各相关救援单位迅速赶赴指定地点，向区应急委员会报告事故信息和先期处置情况，并按规定将事件信息报滨海新区应急办、市应急办；根据救援任务需求，担任协调市应急指挥中心及相关救援力量协助应急救援；2成立艰苦特种设备事故应急救援指挥部和现场应急救援指挥部；3现场指挥部组织指挥抢险，并将现场相关情况

39、及时报告总指挥；4相关部门按照职责分工组织救援；5各部门、人员之间坚持信息沟通；6必要时恳求天津市应急指挥中心援助。4.4 信息报告与处置各应急救援专业组应根据职责及时掌握事故应急救援情况，并及时向指挥部和上级有关部门等报告。事故中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台或外籍人员时，开发区应急指挥中心及时通知有关部门。艰苦特种设备事故应急救援相关信息可以经过、等渠道进展信息传输和处置。4.5 紧急处置现场紧急处置主要依托本区域内的应急处置力量。艰苦特种设备事故发生后，发惹事故的单位应按照本单位应急预案迅速采取措施。“三小区总公司及时启动应急预案，组织应急处置。4.5.1 现场处置任务程序要点1对事故危

40、害情况的初始评价先期处置队伍赶到事故现场后，该当尽快对事故发生的根本情况做出初始评价，包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财富损失情况等。2封锁事故现场严禁一切无关的人员、车辆和物品进入事故危险区域，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的平安通道，维持事故现场的社会治安和交通次序。3探测危险物资及控制危险源根据发惹事故的特种设备的构造、工艺特点以及所发惹事故的类别，迅速展开必要的技术检验、检测任务，确认危险物质的类型和特性，制定抢险救援的技术方案，并采取有针对性的平安技术措施，及时有效地控制事故的扩展，消除事故危害和影响，并防止能够发生的次生灾祸。4建立现场任务区域根据事故的危害、天气条

41、件特别是风向等要素，设立现场抢险救援的平安任务区域。对特种设备事故引发的危险介质走漏该当设立三类任务区域，即危险区域、缓冲区域和平安区域。5抢救受害人员及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者平安转移，尽最大能够降低人员的伤亡、减少事故所呵斥的财富损失。6设立人员疏散区根据事故的类别、规模和危害程度，在必要时，该当果断迅速地划定危险涉及范围和区域，组织相关人员和物资平安撤离危险涉及的范围和区域。7清理事故现场针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气曾经呵斥和能够呵斥的危害，迅速采取封锁、隔离、清洗、化学中和等技术措施进展事故后处置，防止危害的继续和环境的污染。4.5.2 锅炉事故应急要点1

42、切断锅炉电源，熄灭炉膛内熄灭的燃料。2拨打“119、“120对受伤人员进展救护。3将锅炉内压力降至大气压力。4维护事故现场，严禁向锅炉内进水及排水。4.5.3 压力容器、工业压力管道事故应急要点1爆炸事故的处置要点确定爆炸地点及爆炸类型物理爆炸、化学爆炸和引起爆炸的物质类别气体、液体、固体。确定所需的应急救援处置技术和专家。明确爆炸地点的周围环境及艰苦危险源分布情况。确定爆炸能够导致的后果如火灾、二次爆炸等及针对后果的主要控制措施再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等。能够需求调动的应急救援力量公安消防队伍、企业消防队伍等。2压力容器、压力管道事故引起易燃易爆、有毒化学物质走漏的处置

43、要点进入走漏现场进展处置时，应留意平安防护，进入现场救援人员必需配备必要的个人防护器具。如走漏物是易燃易爆的，立刻在边境设置警戒线，事故涉及的区域应严禁火种，切断电源，制止车辆进入。根据事故情况和事态开展，确定事故涉及区人员的撤离。假设走漏物是有毒的，立刻在事故边境设置警戒线，根据事故情况和事故开展，确定事故涉及区域人员的撤离。任务人员应运用公用防护服，隔绝式平安面具。为了在现场能正确运用和顺应，平常应进展严厉的顺应性训练。应急处置时严禁单独行动，要有监护人，必要时用水枪、水炮掩护。对压力容器、压力管道进展封锁阀门、停业作业或改动工艺流程、物料走向、部分停车、减负荷运转等。对压力容器、压力管道

44、进展堵漏。采用适宜的资料和技术手段堵住走漏处。对走漏物进展处置。对有毒物质进展中和处置，如碱性物质，可用酸性物质进展中和，反之亦可，对于可燃物，可以在现场放大量的氮气，破坏熄灭条件，也可利用风向，加速气体向空中分散。3压力容器、压力管道发惹事故引起火灾的处置要点扑救气体火灾切忌盲目灭火，即使在扑救周围火势以及冷却过程中不小心把走漏处的火焰扑灭了，在没有采取堵漏措施的情况下，也必需立刻用点火棒将火点燃，使其恢复稳定熄灭，否那么，大量可燃气体走漏出来与空气混合，连着火源就会发生爆炸，后果将不堪想象。首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制熄灭范围，并积极抢救受伤和被困人员。假设

45、火势中有其他压力容器或遭到火焰辐射热要挟的压力容器，能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到平安地带，不能疏散的应部署足够的水枪进展冷却维护。为防止压力容器爆裂伤人，进展冷却的人员应尽量采用低姿射水和利用现场坚实的掩蔽体防护，对于卧式储罐，冷却人员应将储罐两侧作为射水阵地。假设是输气管道走漏着火，应首先设法找到气源阀门。阀门完好时，可采取灭火的同时将阀门封锁，断绝气源，防止回火爆炸。储罐或管道走漏关阀无效时，应根据火势大小判别气体压力和走漏口的大小及其外形，预备好相应的堵漏资料如软塞、高压公用夹具等。堵漏任务预备就绪后，即可用水扑救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火，但仍需用水冷却烧烫的管壁。火扑灭后，

46、应立刻用堵漏资料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散走漏出来的气体。普通情况下，完成了堵漏也就完成了灭火任务，但有时一次堵漏不一定胜利，再次堵漏需一定的时间，应立刻用长点火棒将走漏处点燃，使其恢复稳定熄灭，否那么，大量可燃气体走漏出来与空气混合，连着火源就会发生爆炸，并预备再次灭火堵漏。假设确认走漏口很大，根本无法堵漏，只需冷却着火容器及其周围容器和可燃物品，控制火势范围，不断到可燃气燃尽，火势自动熄灭。现场指挥应亲密留意各种危险征兆，遇到火势无法控制或压力容器、压力管道能够再次爆炸时，指挥员必需适时做出预备判别，及时下达撤离命令，现场人员看到或听到事先规定的撤离信号后，应迅速撤离至平安地带。气体储罐

47、或管道阀门处走漏着火时，在特殊情况下，只需判别阀门还有效，也可违反常规，先扑灭火势，再封锁阀门。一旦发现封锁阀门已无效，一时又无法堵漏时，应迅即点燃，恢复稳定熄灭。4.5.4 电梯事故应急要点1与受损伤人员联络沟通，稳定受损伤人员心情让其等待救援，并立刻通知专业应急救援队伍赶赴现场。2迅速进入机房切断总电源，启动应急电源、应急照明和通风用电。如无备用电源或电器缺点，救援人员到后方切断电源。3无紧急电动救援安装的，专业人员2人以上利用解困救援手动盘车安装，手动盘车慢速挪动轿厢，就近平层，用公用工具将厅、轿门翻开，救出乘客。4自动扶梯人行道发生梳齿夹脚、阶梯和裙板夹勾物、触电和严重的阶梯塌陷夹绞人

48、，应迅速切断电源、疏散可以挪动人员。5电梯发生断绳墩底事故时，救援人员快速赶究竟层，用公用工具将厅、轿门翻开，将乘客救出。6现场救护，将受损伤人员迅速送往医院。4.5.5 起重机械事故应急要点1塔式起重机多用于建筑工地，易发生倾覆、折臂、断索事故，一旦事故发生极易呵斥多人损伤。发生上述事故要迅速切断电源，疏散人群，快速巡视现场及周边情况高压线，如有人被埋压现场，应迅速用千斤顶、手拉葫芦等进展抢救，以防二次损伤和触电。维护好现场，假设塔身、塔臂、配重等搭压建筑物，有悬挂、游荡等隐患要及时消除。2桥门式起重机易发生触电、两车相撞、吊钩载荷坠落事故，龙门式起重机易被大风吹滑行、吹倒、歪拉斜吊、重物伤

49、人等事故，流动式起重机易发生吊车根底不合格、支撑脚塌陷呵斥侧翻折臂等事故。发惹事故时要立刻切断电源，判别事故现场情况，采取措施，迅速抢救受伤人员。4.5.6 场厂内机动车事故应急要点场厂内机动车在运用过程中遇到不测情况时，应及时营救和平安疏散被困人员，实施紧急处置措施，严厉遵守有关技术规程。1场厂内机动车倾翻时 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 发活力动车倾翻事故时，应及时通知有关部门和专业应急救援队伍到达现场，进展施救。当有人员被压埋在倾倒机动车下面或驾驶室内时，应立刻采取千斤顶、起吊设备、切割等措施，将被压人员救出，在实施处置时，必需指定1名有

50、阅历的人员进展现场指挥，并采取警戒措施，防止机动车倾倒、挤压事故的再次发生。发生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物质走漏时，应采取措施堵塞走漏和冲释爆炸性物质或有毒物质混合浓度，防止发生爆炸或中毒 HYPERLINK hbsafety/article/33/ t _blank 事故。2发生火灾时发生火灾时，应采取措施施救被困在车厢内或驾驶室内无法逃生的人员，并应立刻便机车熄火，防止火灾的蔓延扩展。灭火时，应防止二氧化碳等中毒窒息事故的发生，发生汽油、柴油等易燃易爆品和有毒物质走漏时，应采取措施堵塞走漏和冲释爆炸性物质或有毒物质混合浓度，防止发生爆炸或中毒事故。3特殊情况处置遇其他复杂情况时，应立刻

51、通知场厂内机动车制造、维修单位专业维修人员进展处置。原制造、维修单位无法及时到达现场的，立刻通知联动单位，由联动单位专业维修人员进展处置。4.6 疏散及群众的平安防护根据实践情况，制定真实可行的疏散程序包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散道路、疏散人员的照顾等。1建立警戒区域事故发生后，现场指挥部应根据特种设备事故所涉及的范围建立警戒区，并在通往事故现场的道路上实行交通控制。警戒区域的边境应设警示标志并实行专人警戒，除消防及应急处置人员外，其他人员制止进入警戒区。走漏溢出的化学品为易燃、易爆、有毒物品时，警戒区域内应严禁各类火种。2紧急疏散受灾区域内被围困人员由公安消防部门担任搜救

52、；警戒区域内无关人员由事故单位配合公安部门实施紧急疏散。3扩展疏散当事故能够危及周边地域较大范围人员平安时，现场指挥应综合专家组及有关部门的意见，及时向应急救援专业组提出实施人员紧急疏散的指令，并明确疏散的范围、时间与方向。在组织污染区群众撤离事故现场的过程中需留意以下几方面。1指点群众做好个人防护后，再撤离危险区域；2选择平安的撤离道路，尽快去除污染衣物，防止继发性损伤；3发扬互助互救的精神，协助 同伴一同撤离。4.7 应急人员的平安防护根据特种设备事故的特点、能否有危险物质走漏以及应急人员的职责，采取不同的防护措施。1应急救援指挥人员、锅炉、压力容器爆炸应急救援人员、医务人员普通配备阻燃防

53、护服；爆炸引起化学品走漏时，应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入事故污染区域的应急人员普通配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等。2工程抢险、消防等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等。3做好现场的洗消任务包括人员、设备、设备和场所等。4应急人员应随时留意现场风向、风速、降雨等气候情况，加强本身防护。4.8 应急抢险中应留意的其它事项1执行救援义务时，以23人为一组，集体行动，相互照应。2带好通讯联络工具，随时坚持通讯联络。3工程救援队在堵源抢险过程中，尽能够地和事故单位的自救队或技术人员协同作战，以便熟习现场情况和消费工艺，有利堵源任务的实施。4

54、在营救伤员、涉及转移危险物品和化学走漏物的清消处置中，公安、消防和医疗急救等专业队伍应协调行动，相互配合，提高救援的效果。5在易燃易爆物质的事故现场，所用的工具应具备防爆功能。6有易燃易爆危险化学品走漏时，应根据事故现场情况，及时切断电源、火源、气源等可引起事故扩展的能源。7尽量减少进入能够有危险化学品走漏危险区域的人数。4.9 洗消处置压力容器、压力管道爆炸导致危险化学品走漏区域内的人员、配备器材，必需进展现场洗消。1洗消时要留意正确选择洗消剂，并按照规定比例运用。2运用水枪进展洗消时，该当防止水流冲击伤人。3清理可燃液气体、有毒物品走漏现场时，必需检查阴井、暗沟等处有无残留物。4洗消后的污

55、水要妥善处置，防止呵斥二次污染。4.10 现场检测与环境评价环境维护局担任组织对水源、空气、土壤等样品就地实行分析处置，及时检测出毒物的种类和浓度，并计算出分散范围等应急救援所需的各种数据，以确定污染区域范围，并对事故呵斥的环境影响进展评价。规划建立管理局等部门担任组织对受损建筑垮塌危险性等进展鉴定与危害评价。4.11 信息发布质量技术监视局是特种设备事故信息的指定来源。管委会新闻宣传办公室担任信息发布任务。4.12 应急终了现场指挥部确认死亡和失踪人员曾经查清，受伤人员得到根本救治，事故得到有效控制，危险已消除，环境符合有关规范，导致次生、衍惹事故要素消除后，经总指挥同意后由应急指挥中心宣布

56、应急终了，现场应急处置任务终了，应急救援队伍撤离现场。5 后期处置5.1 善后处置应急指挥中心、安委会办公室、质量技术监视局 会同相关部门单位担任组织特种设备事故的善后处置任务，包括人员安顿、回迁、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物搜集、清理与处置等事项。尽快消除事故影响，妥善安顿和慰劳受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常次序。 劳动人事局根据任务需求，进入有关单位和事故现场调查核实，及时做出工伤认定结论，依法受理劳动者与企业因消费平安事故引起的劳动争议仲裁案件，维护企业劳动关系调和稳定。文化教育卫生局和卫生防病站担任走漏的危险化学品事故影响区域内人员中毒情况排查和救治任务。环境维护

57、局针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气呵斥的现实危害和能够的危害，提供处置建议等相关技术支持，并对事故现场和周边环境进展跟踪监测，直至符合国家环境维护规范。质量技术监视局确定事故隐患能否消除，对疏散人员能否前往提出意见。并责成具备特种设备检验、维修资质的单位对受损及受影响的特种设备进展全面的检查和修复，并经特种设备监视检验机构检验合格后方可重新投入运用。对严重损毁、无维修价值的，应予报废。质量技术监视局会同平安消费监视管理局、公安分局、劳动人事局、检察院等有关部门做好事故调查处置任务。5.2 现场恢复1环境维护局和规划建立管理局确定涉及毒性介质走漏或临近建筑物倒塌损坏现场的平安情况，在完成

58、污染物的搜集、清理和处置等事项后，方可进展下一步修复任务，尽快消除事故影响。2公安消防支队、质量技术监视局、平安消费监视管理局、城市管理局、文化教育卫生局等有关部门和事故单位协同做好现场清理、消除危害要素和恢复现场一切功能等任务。3现场恢复前应进展必要的调查取证任务，必要时采用录相、拍照、绘图等方法进展详细记录，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处置小组。4清理现场应制定相应的方案并采取相应的防护措施，防止发生二次事故。清理方案要明确责任人、指挥人员、操作人员、操作清理程序、要预见到能够发生的事故及救助处置的方法。5.3 保险特种设备事故发生后, 有关保险机构及时开展应急救援人员保险

59、受理和受灾人员、单位的保险理赔任务。5.4 事故调查报告、应急救援的阅历教训总结及改良建议特种设备事故由质量技术监视局担任组成调查组进展调查。调查内容主要包括：1调查事故发生前设备的情况。2查明人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失包括直接和间接经济损失。3分析事故缘由必要时该当进展技术鉴定。4查明事故的性质和相关人员的责任。事故调查组在调查分析的根底上，提出初步处置意见和提出防止类似事故反复发生的措施。报质监局、应急指挥中心和安委办。事故善后处置任务终了后，应急指挥中心、安委会办公室组织事故外处置相关单位分析总结应急救援阅历教训，提出改良应急救援任务的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。

60、6 应急预备与保证措施6.1 信息与通讯保证质量技术监视局等部门担任建立开发区特种设备事故应急救援根底信息，并配合应急指挥中心将有关信息纳入开发区应急信息平台，实现信息共享，保证 信息交流和指挥的快速、顺畅、准确。必要时，可紧急调用或征集其他部门和社会通讯设备，确保指挥信息畅通。有关单位和人员的联络方式保证可以随时获得联络，有关单位的调度值班保证24小时有人值守。6.2 应急援助与保证应急指挥中心、安委办、质量技术监视局建立我区特种设备事故应急物资和配备数据库，一致清理、登记可供应急呼应运用的应急配备类型、数量、性能和存放位置，建立完善相应的保证措施。应急指挥中心要掌握其调集途径。充分利用现有