消费及其与经济增长关系分析

1、扒消费及其与经济疤增长关系分析笆 一、 前坝言 鞍二、海南经济的拌消费总量与结构半分析败 胺三、消费需求对案经济增长的影响班 唉四、海南经济中挨需求不足的因素按分析阿 柏五、扩大内需的阿政策措施艾 六、结束语 一、 前言邦消费问题，从消扮费行为角度看，艾属于微观经济范背畴；从国内生产阿总值最终使用构扳成看，消费是重唉要总体变量，它疤的总量和结构变澳动影响国内生产背总值的变动，即熬对经济增长具有笆影响作用。因此班，消费问题，同凹时也是一个宏观稗经济范畴。我们绊对消费问题研究挨的出发点，是对芭经济增长的关注傲。扮消费问题在近两暗年成为一个焦点背问题，刺激消费芭成为拉动经济增安长的有效手段。按近两年

2、，我国经佰济增长速度趋缓伴，经济发展的外拔部环境和内部环俺境发生变化，例百如东南亚金融危案机、人民币不贬柏值压力、国有企拔业改革、政府机熬构改革等，使得拔消费问题终于浮俺出水面，引起人碍们的关注，成为霸新的经济增长点半。由于经济发展隘的外部环境和内按部环境变化，严翱重削弱了经济增般长的各种要素，把因此，将开拓国傲内市场、刺激消凹费、扩大内需确胺定为经济增长的哀基本立足点和长颁期发展策略，具肮有重要的现实意敖义。邦消费与增长，传翱统的计划经济理芭论认为，经济增邦长带来消费的增肮加，增长对消费邦起着决定性作用挨。经济增长了才捌能适当增加消费胺，消费基金的过胺快增长会影响和板妨碍经济发展，败并以此为

3、依据安案排经济建设和制哎定宏观发展计划扳。在计划经济向背市场经济转变的扮过程中，我们不蔼但取得了制度上般的变革，也获得耙了认识和理论上啊的突破，那就是暗不仅增长决定着伴消费，同时消费矮对增长具有拉动拌作用，消费拉动百作用在一定条件搬下可以超过投资败的影响作用，决阿定着经济增长速矮度的快慢和质量巴的高低。这一增隘长观点可以从下笆面的经验材料和氨理论获得支持。安第一，高收入高胺消费与低收入低肮消费两种模式比阿较。中国改革开捌放的啊20肮年历史经验表明坝，与改革开放前疤的三十年相比，板1979昂年后我国经济发凹展迅速，更重要按的是收入水平和癌消费水平获得巨澳大的提高，原来皑的低收入低消费败，经济发展

4、滞缓拔模式已彻底改变盎。即使是同一时半期在我国不同地把区，例如东南沿鞍海地区与西部地爸区，不同的消费拜模式伴随着不同背水平的经济增长斑。再以美国等发背达国家为例，高敖收入高消费模式蔼，伴随着成功的般经济增长。所以碍，低收入低消费隘伴随着经济增长癌的滞缓和效率低八下；高收入高消碍费伴随的是经济胺增长的高产出和哀高质量。第二，坝生产函数理论。白劳动力是经济增隘长的重要要素，拔而劳动力离不开把消费。衣、食、澳住、行消费是劳跋动力的基础需要拌，没有这些消费拌活动也就不存在叭劳动力，消费水班平决定着劳动力蔼的总量水平和素艾质构成。所以，绊消费不但是人口摆再生产需要，也熬是经济活动的必耙要前提条件，经败济

5、活动，最原始熬的、首要的是从巴消费开始的。消翱费决定了劳动力霸，劳动力传导着碍消费对经济增长隘的影响和贡献。艾二、海南经济的奥消费总量与结构傲分析唉1把、消费需求的现啊状、特点和结构碍国内生产总值的芭支出构成分为总昂消费、总投资和蔼净出口。总消费敖是其重要组成部碍分。改革开放白20坝年，尤其是海南胺建省十年来，经办济取得相当的进隘步，人民生活水懊平获得巨大提高笆。见表胺2-1白。八表般2-1 胺消费的总量与结昂构拜 拌单位：亿元稗年份拜 矮总消费伴 岸占癌GDP白比重鞍% 跋居民胺 笆消费比重爸% 伴政府傲 扳消费比重百%般1978 16背.68 85.盎1 15.71爸 94.0 0昂.97

6、 5.8艾1979 17颁.46 85.办6 16.65扳 93.9 1敖.09 0.6搬1980 19罢.10 86.吧0 17.85搬 93.5 1瓣.25 6.5芭1981 20邦.64 79.笆6 19.16稗 92.8 1摆.48 7.2啊1982 22奥.38 71.吧7 20.83笆 93.1 1蔼.55 6.9颁1983 24按.00 70.芭7 22.09扒 92.1 1挨.91 8.0霸1984 26澳.12 62.矮0 23.37翱 89.4 2昂.76袄 10.6澳1985 31啊.58 58.凹3 28.05柏 88.8 3般.53 11.半2八1986 36哀.81

7、 59.芭4 32.70跋 88.8 4八.11 11.哎2肮1987 40艾.00 60.翱2 35.83叭 89.2 4翱.17 10.板4背1988 48伴.7 59.0爱 43.22 班88.6 5.霸55 11.4佰1989 57啊.27 57.柏1 48.99敖 85.5 8版.28 14.斑5稗1990 66爱.29 52.安2 48.45熬 73.1 1奥1.31 26把.9芭1991 72罢.87 52.澳1 56.86坝 78.0 1扳5.93 22瓣.0跋1992 95半.58 43.绊4 75.18八 78.7 2扳0.40 21邦.3捌1993 12唉7.92 42隘

8、.7 98.0啊4 76.6 凹29.88 2颁3.4芭1994 15拌6.47 41颁.1 124.埃55 79.6捌 31.92 坝20.4埃1995 18邦8.50 46斑.2 153.挨09 81.2败 35.41 霸18.8巴1996 20拔8.87、 5把3.6 168柏.27 80.昂6 40.60柏 19.4哀1997 22鞍2.33 54盎.5 176.背82 79.5板 45.51 叭20.5拜资料来源：海瓣南统计年鉴，扳1998芭年扮以版1988芭年为分界线，前搬后两个十年。胺1978蔼阿1988阿年，总消费占伴GDP霸（代表国内生产扳总值，下同）比白重为斑60傲暗86%

9、懊，（个别年份稍艾低）。在较低水佰平经济总量情况胺下，较高水平的版消费率必然是较靶低的储蓄率，总板投资处于有限的肮低水平规模，经拔济发展处于一种办滞缓状态。按1988啊伴1997唉年，消费率为哎41昂霸59%叭，储蓄率得到大板幅度提高，总投啊资规模迅速膨胀佰，经济取得迅猛斑发展。但是，消白费率下降的滞后巴结果是，经济的哎发展出现了严重袄的需求不足。海拌南经济的高速度版是以牺牲消费为笆代价的，同时，哀低收入低消费模翱式没有得到根本半改变。因此，消胺费水平没有获得肮与经济增长的同捌步增长，海南经氨济增长的机会成爸本高昂，经济发澳展质量不高。与稗全国平均水平和按世界水平相比，扮海南消费水平低耙下。九

10、十年代以暗来，根据国际货叭币基金组织和世般界银行统计，世隘界平均消费水平傲为伴78班隘79%伴，全国平均消费哀水平为佰58柏拔60%拌，海南仅为凹41奥摆55%霸，见表般2-2敖总消费又细分为疤居民消费和政府搬消费。从上面资稗料看，建省前政笆府消费仅占总消案费的啊5安吧10%奥，建省后快速上柏升到胺20%翱以上（仅有两年袄低于碍20%敖）。与居民消费斑和总消费相比，胺政府支出增长速熬度是最快的。2 、消费模型百消费，从实物形拌态看，表现为商懊品和劳务；从货昂币形态看，来源暗于可支配的实际皑收入。消费水平矮的高低主要决定版于一国国民个人埃可支配收入的高邦低。所谓个人可翱支配收入是指个扒人在一年中

11、得到跋的可以自由支配俺的收入总和。个邦人可支配收入是奥GDP癌的一部分，受投艾资、税赋和政府办转移支付等因素版影响。在其他条拌件不变的情况下哎，个人可支配收矮入决定于爸GDP搬的大小和搬GDP哀转移为个人收入跋的多少即收入分捌配政策。袄设个人可支配收胺入为佰Yd袄，捌GDP凹为阿Y白，假定个人可支绊配收入在捌GDP案中所占比重为肮b傲，我们称皑b岸为捌GDP凹的个人分配系数叭。这样就得到：埃Yd=b* Y斑 (21)巴再假定个人消费奥C胺是个人可支配收瓣入的函数，由此唉得到：芭C=a+c* 靶Yd (22盎)叭C=a+b* 疤c* Y (2背3)凹这样，我们就建摆立了具有一般意袄义的消费模型，

12、爸即式（绊2柏吧3癌）。其中，瓣a罢是自发性消费，阿为常量，表明一啊个基本的消费水版平；扒c八为边际消费倾向傲，它是消费增量盎同个人可支配收俺入增量的比例，俺即巴c=D C/D霸 Yd=D C板/(b* D 坝Y)=1/b*伴 D C/D 绊Y （24）唉从消费模型可以啊看出，在边际消斑费倾向澳c捌一定条件下，消伴费水平取决于两肮个因素：即般GDP班的个人分配系数拜b柏和挨GDP哎。氨在按GDP爱既定条件下，个懊人分配系数捌b般决定了消费总量爸和消费水平。敖b靶是政策参数，是跋收入分配政策的跋反映。研究表明坝，摆b鞍波动区间的上限霸，也就是消费的跋最大限度，受预百期投资影响。预拜期投资决定了预

13、搬期的收入，所以矮b熬受到预期收入影拜响。因此，消费袄不但取决于即期袄可支配收入，也暗受预期收入影响板。盎利用消费模型，爸我们来进一步分隘析海南经济中消暗费的特点及消费挨与收入的关系特鞍征，见表耙2-3扳。叭表版2-3 笆居民收入与消费巴情况哀 板单位：元颁-扮-盎-罢-癌-把-蔼-蔼-盎-案-佰-吧-邦年份傲 澳职工平百 耙居民人均吧 八农村居民疤 艾人均储蓄存俺 搬居民人翱 安农业居民昂 奥非农业居民癌均工资碍 颁可支配收入百 唉人均纯收入阿 巴款年末余额板 板均消费靶1990 19矮80 1575哎 778 80癌2 852 6爱98 1436败1991 21傲94 1726碍 916

14、10颁39 866 办667 160百9熬 1992 2盎720 231岸8 1026 捌1680 11癌28 819 凹2252版1993 35拔01 3072癌 1320 2啊699 144绊9 1064 昂2813昂1994 44癌85 3920按 1620 3败369 181矮4 1259 柏3723氨1995 53蔼40 4770碍 1872 3巴978 219矮7 1548 搬4345疤1996 54搬76 4926办 2156 4阿619 237爱6 1726 百4444败1997 56坝64 4850霸 2382 5挨041 245巴8 1802 稗4458柏资料来源：海爸南统

15、计年鉴，胺1998翱年碍第一、以量入为扮出的低消费为主袄要特征。啊1990爸摆1997蔼年，消费中量入霸为出观念占主导搬地位，消费水平颁低下，且增长缓啊慢。同期人均叭GDP哎增长了扳2.6阿倍，人均消费增盎长芭1.9艾倍，其中农业人敖均消费增长凹1.6碍倍，非农业人均巴消费增长岸2.1背倍。消费水平提隘高远远落后于经隘济增长速度，并胺且消费水平的城盎乡差距扩大，笆1990颁年城乡消费水平捌比为颁2.1: 1背，凹1997俺年扩大到靶2.5: 1背。捌第二、收入水平把提高落后于经济蔼增长水平。版1990埃把1997颁年，职工平均工扒资增长案1.9袄倍，城市居民人跋均可支配收入增霸长柏2.1败倍，

16、农村人均纯埃收入增长凹2.1吧倍，明显落后于摆经济增长。低收蔼入是现行的收入败分配政策的主导澳思想。低收入必芭然带来低消费，败由此引发的需求安不足成为经济增按长缓慢的主要因白素，无疑制约了凹经济发展后劲，癌给经济的可持续埃发展带来了严重搬的不利影响。坝第三、非工资性版收入和非货币化拜消费现象严重。摆海南经济表现为皑低收入低消费的哎特征同时，还表啊现为高储蓄。斑1990搬背1997坝年，人均储蓄增袄长板5.3跋倍，超过了经济板增长和收入增长懊速度。不协调的败高储蓄表明，半? 版居民的非工资性靶收入即灰色收入澳相当高，甚至超百过工资收入，成昂为主要收入来源班之一。社会团体巴的小金库和地下半经济是灰

17、色收入办的来源。地下经稗济有多大？占阿GDP隘份额有多少？尚坝难估算，也不列芭入版GDP胺。但是，如果地办下经济超过一定鞍份额，将使阿GDP敖核算和经济增长罢测算低于实际水摆平。地下经济失暗控无疑将破坏经八济肌体的健康，笆干扰正常的经济哀秩序。阿- 芭非货币消费即实肮物消费现象不容瓣忽视。公有住房白、医疗保健等实稗物分配曾一度是矮主要消费形式，皑目前这些制度改佰革没有全部结束按，尚有遗留问题挨，新的货币化分跋配机制也没有完哀全建立健全，计斑划经济下的实物皑消费情结和惯性拜仍在发生作用，斑实物或变相实物暗消费仍大量存在昂，这些因素影响盎着消费领域的货哀币化程度。小金罢库禁而不绝、政板府支出快速增

18、长爱就是一个明显的吧例子，见图巴2-1氨。办图澳2-1 胺人均收入、储蓄敖、消费曲线拜 伴三、消费需求对败经济增长的影响拌1敖、消费贡献率与绊投资贡献率安经济增长是一个岸复杂的问题，它傲受许多因素影响傲，例如，消费、摆投资、国际贸易盎、劳动力、科技鞍进步、经济体制哎以及政府政策等笆等。对于投资、唉劳动力生产要素艾研究已取得相当笆多成果，但是，跋消费对经济增长班的影响作用研究芭，仍有许多空白版。近两年，需求敖不足的负面影响岸越来越明显，需疤求不足业已成为隘经济增长缓慢的癌主要原因。在基翱础设施薄弱，生氨产要素瓶颈作用凹显著的情况下，柏投资对经济增长阿的拉动作用比较俺明显，扩大投资傲成为主要的手段

19、叭。随着经济总量叭扩张、基础设施把完善，投资对经办济增长的边际效爸益逐渐降低，拉班动作用逐渐减弱叭，这时，消费拉跋动作用会明显增按强，并成为刺激爸经济增长的一个哀主要因素。贡献懊率是我们研究消埃费和投资拉动作般用所采用的一个般指标。消费贡献扮率是指消费对经拜济增长的贡献，俺即在敖GDP坝增长中消费因素扳所占的比重。投扒资贡献率是指投傲资对经济增长的敖贡献，即在昂GDP拔增长中投资因素把所占的比重。表百3-1颁为海南霸1988皑班1997拜年消费、投资贡安献率。八关于净出口。净凹出口在海南经济傲总量中一直占较傲小比重，近年受邦贸易政策影响，拌比重下降。所以败净出口对海南经熬济增长影响较小拌，这里

20、暂不述及搬。2、贡献率分析矮在海南经济增长挨中，消费贡献率皑一直处于较低水拌平状态，投资贡澳献率始终保持较凹高水平。重投资昂、轻消费，形成唉海南经济的特殊翱格局，成为经济百结构中的突出矛背盾。按1988袄挨1997拌年，消费贡献率澳为笆41隘胺57%案，全国平均水平爱为半56半胺63%胺，低拌6氨澳15邦百分点；投资贡八献率为搬59碍氨41%白，全国平均水平矮为敖43昂搬34%版，高般7摆澳16白个百分点奥.挨 澳从投资方面看，巴建省初期，面对坝比较薄弱的基础俺设施和经济发展哎要素诸如电力、跋能源、交通、原安材料等瓶颈制约把，我们不得不拿拜出大量资金搞建班设，采取高投资扮政策，依靠扩大稗投资规

21、模，来完坝成经济基础设施俺建设和经济实力佰扩张。投资拉动隘作用十分明显，版经济获得迅速增般长。由此可见，熬海南经济走的是笆一条粗放型的外肮延式的增长道路坝。随着经济总量疤扩张，基础设施柏和发展要素不断坝完善，投资对经班济增长影响开始扮减弱。尤其是十鞍年来，在开发建翱设中出现的低水澳平、小而全、大颁而全项目的重复蔼建设问题非常突伴出。所以，投资碍对经济增长的边皑际效益逐渐减弱爱，投资向最终消办费的转化越来越案低，投资拉动作哀用明显下降。近芭两年，虽然我们版采取了积极的财案政政策，扩大基白础设施投资规模疤，但是，效果不奥很明显。因此在胺经济增长问题上败，扩大投资规模扒只能是权宜之计按，而且在宏观投

22、哎资政策上，我们吧要一手抓鞍“笆规模控制瓣”氨，一手还要抓疤“佰结构引导靶”笆。班从消费角度看，爱消费贡献率低于艾57%白，坝1994白年达到谷底水平吧41%扳，一直处于较低吧水平，消费对经绊济增长拉动作用吧始终没有真正发岸挥出来。在投资隘边际效益下降情邦况下，消费对经哎济增长的作用得傲到加强。但是，佰海南经济需求不案足始终没有得到邦解决，形成了即拜使在高投资政策爸下仍然没有高产哎出，经济增长持安续缓慢。与全国矮平均水平和世界吧平均水平相比，板海南经济消费贡懊献率相差稗10傲俺20皑个百分点。这个凹差距就是我们刺邦激消费需求，开挨拓国内市场，扩啊大内需的政策空摆间。如果消费贡坝献率每年增长一半

23、个百分点，那么跋，再过十年，海挨南经济增长水平爸和质量，就可以哎居于全国领先水盎平；再过二十年傲，将达到发达国啊家经济水平。板四、海南经济中坝需求不足的因素百分析安综上所述，收入佰水平，预期收入暗是消费的主要来跋源，起着决定性摆作用，我们称其蔼为内部影响因素般。消费习惯、产百品质量、品种、板价格以及服务，阿影响着消费选择爸，可以称其为外俺部影响因素。海氨南经济中需求不案足，既有内部因唉素的原因，也有拌外部因素的原因翱。总消费包括居胺民消费和政府消隘费。政府消费主版要受政策影响且八较难定量，前面跋已略有分析，在矮此不再赘言。下板面仅从居民消费搬方面说明需求不搬足的原因。叭 绊1暗、收入分配政策哎

24、改革滞后是造成背需求不足的主要扳原因。蔼1990霸艾1997叭年，人均凹GDP氨增长邦2.6岸倍，职工平均工隘资仅增长叭1.9坝倍，农民纯收入岸仅增扒2.1办倍。进入九十年拜代，海南经济得奥到快速发展，城阿乡居民收入得以蔼较快提高，消费扮水平取得明显增柏长。但是，相对熬于经济增长水平袄，收入增长比较把缓慢，消费水平俺没有得到经济增哀长的全部合理转熬化成果。在经济阿增长中，有相当伴的份额是我们牺颁牲掉的收入和消稗费增长的部分。扒从消费模型看，拌在既定扒GDP凹条件下，可支配耙收入高低取决于把收入分配系数的懊大小。收入分配安系数是政府收入稗分配政策的反映耙。高投资政策，摆必然是低收入分跋配政策，也

25、必然般带来低消费，造隘成需求不足。低跋收入分配政策同瓣时也是非工资性班收入膨胀和非货蔼币化消费增加的矮根源。扒2拔、价格机制改革哀快于收入机制改盎革影响消费需求板增长。罢我们进行经济体癌制改革开放，许瓣多改革措施往往罢是以价格调整为百契机的。价格机爱制成为政府和居靶民关注的焦点。岸尤其是推行市场暗经济体制改革后傲，由于认识上的胺误区，以及市场岸流通领域利益驱笆动和立法力度不扮够等原因，国内拔市场商品价格比班较混乱，曾一度矮失控。在与国际啊市场接轨问题上澳，盲目追逐价格班平行而忽视了产蔼品品种、质量等案非价格因素，也爸忽视了居民的收捌入水平和购买能办力。在利益驱动挨下，国内市场上摆的粮、糖、棉、

26、伴钢材、汽车、家岸用电器、服装、懊航空客票、标准哎住宿费、电影票板、公园门票、美疤容美发等价格，肮基本接近国际市八场价格水平，有疤的甚至高于国际班市场价格。然而熬，我们的收入水叭平与其他国家相胺比，相距甚远，绊我们的购买力远哀远落后于其他国拔家。从收入分配埃看，工薪阶层占班绝大多数，私有半经济业主仅占极跋小份额。所以工靶薪阶层是我们的背消费主体。由于岸工资收入增长缓氨慢，名目繁多的板“罢补贴般”阿等非工资性收入氨仍是大多数居民罢家庭的主要收入佰来源，从而形成埃低收入与高价格安这一突出矛盾，澳使得居民的消费拔需求得不到充分敖满足，居民消费般处于抑制状态，懊从而造成消费市皑场低迷，有效需氨求不足癌

27、.啊 3稗、经济周期性波班动，预期收入下班降是目前影响需胺求不足的一个不百容忽视的因素。奥在计划经济向市俺场经济转变过程盎中，政府实行了澳一系列改革措施肮。例如，住房制邦度改革、社会保哎障制度改革、医办疗保险制度改革胺、教育体制改革背、退休制度改革埃、国有企业改革吧和政府机构改革班。这些制度改革凹措施一方面影响氨着居民的消费支霸出，另一方面影笆响到人们的思想傲和心理态势，因耙为人们原有的计巴划经济的思想惰疤性和情结在相当案的范围和程度上昂存在着。加上近巴几年经济周期性昂波动影响，使人背们对经济的预期爱不明确，对收入霸的预期下降。这拔些因素使人们少胺支出多储蓄，以稗备将来不时之需坝。在诸多改革措

28、绊施中，收入分配啊机制改革仍然未俺提到议事日程，扒露出庐山真面目扳，同时又要面对碍下岗分流、子女绊教育费上涨等支胺出增加压力。因凹此，人们只能精昂打细算，以积极邦节流被动开源方八式来抵御收入预板期的下降。唉 半4埃、消费模式不利艾于需求不足状态瓣改变。白海南经济发展的鞍滞缓期比全国多跋十年。建省后，把进入九十年代，背海南经济才开始斑真正的开发建设把。农业，是海南芭经济的主要基础鞍产业，在产业结版构中占有支配地胺位。所以，由于隘长期经济滞缓和耙文化背景因素影巴响，海南经济的霸消费习惯根深蒂稗固，消费模式表稗现为传统社会中白的低收入低消费氨，量入为出的特案征。在改革开放败中，海南经济获啊得了长足发

29、展，靶发生了巨大变化碍，然而，消费习俺惯、消费模式没啊有多大变化。半十年来，储蓄率阿不断上升，稗1992爸年超过罢60%板。随着收入增加捌，消费未得到较凹快增长，储蓄却捌大幅上涨，说明斑人们增加的收入叭不是用来扩大消昂费而是进行储蓄鞍。高储蓄率可以败为经济发展提供扮资金，在经济起盎步发展阶段是非碍常必要的。但是唉随着经济总量扩挨大，高储蓄将影瓣响消费率的提高板，对经济增长产案生负面影响。在奥经济波动发生时袄，人们在经济预背期不明确的情况扮下，必然采取多百储蓄，而不是多袄消费。近两年的矮经济实践表明，按在扩大内需问题拜上，高储蓄率是蔼一大障碍，虽然皑央行连续七次大挨幅度减息，但统凹计资料显示，储

30、碍蓄有增无减，国搬民储蓄热情依然癌高涨。所以在目唉前形势下，单一扮的降息货币政策昂也难以取得预期袄效果。高储蓄就拔意味着低消费，耙它们是一个问题阿的两个方面。生艾活上的节约简朴傲，就微观而言，爸是一种文化美德摆，但就宏观而言八是有害无益的，半是不经济的。它碍往往成为低收入搬低消费的一个合败理支点和借口。昂在现实经济活动胺中，伴随着生活隘上的节约，是生靶产上的大量浪费斑和重复建设，是摆资源、能源、原败材料和人才的大班量浪费。在资源败稀缺和经济产出挨成果有限的条件傲下，这无疑是两吧把杀手锏，使消捌费水平难以提高靶。因此，在扩大奥内需问题上，不把但要一手抓鼓励版消费，一手还要皑抓生产环节中的安浪费，

31、要珍惜稀板缺的资源。柏5罢、影响需求不足岸的其他因素百第一、投资结构靶不合理和投资效鞍益低下，不利于班收入增长，不利柏于消费增加。我八国财政政策比较扒单一，主要以投盎资为首选手段来叭进行宏观调控，矮当经济过热时就瓣严格压缩投资，拌在经济低迷时就稗大量追加投资。啊这种政策的结果扳是，重复建设、案盲目建设、低水癌平低效益项目十袄分严重。投资结耙构不合理和建设伴项目效益差，造奥成企业普遍严重皑亏损，甚至有许扮多项目一开工就傲亏损。投资严重凹浪费，生产能力佰相对过剩，企业肮低效，从而造成摆职工下岗人数增霸加，收入增长缓阿慢。我们可以算哀一笔帐：扳1997鞍年，以全国平均靶水平为标准，通扮过扣除爱GDP

32、罢的投资额，来调斑整海南消费率上巴升瓣5%芭达到罢60%盎，那么暗5%靶的敖GDP傲就是把20昂个亿，（安1997颁年伴GDP稗为稗408绊个亿），相当于把海南当年全社会拜固定资产投资的颁12%跋；如果以世界水岸平为标准，那么捌，就要扣除办GDP啊的般23%翱即笆94岸个亿的投资额，鞍相当于海南全社把会固定资产投资艾的笆56%绊。这部分就是由昂于消费与投资结袄构不合理和投资白效益低下形成的袄。败第二、商品和服扮务不能满足消费癌需求。居民消费白依靠对市场所提俺供的商品和服务摆的效用选择来实胺现的。国内市场巴上，中、低档商爸品占主体，高档凹较少，与国际市哎场相比，质量存熬在明显差距。高案、中、低档

33、商品安分类，不应当仅八仅是价格差别，挨更重要的应该是拜质量和服务的区按别。居民对进口昂商品的热衷就是吧对国内市场不能办满足消费需求的扮一个规避。商品胺价高质差，假冒搬伪劣现象猖蹶，版欺诈消费者现象盎屡屡发生，这无敖疑严重地打击了爸消费者的信心，爱抑制了购买力的肮顺利实现。同时疤，产品品种、结俺构单一，也构成按对消费的消极影熬响。有关资料显隘示，美国市场销阿售产品超过罢40肮万种，而我国市跋场只有拔10扳万多种，而且在般工艺、质量、技办术含量方面存在拔明显差距熬.皑 暗五、扩大内需的败政策措施靶以需求不足为特办征的海南经济的阿缓慢增长，已经肮引起有识之士的埃普遍关注。国家拔在实施积极的财跋政政策

34、和货币政俺策的同时，也把哎扩大内需做为宏耙观调控手段，来按促进经济的增长敖。在这样的大环敖境下，海南应以艾此为契机，积极般拓展消费市场，澳刺激消费需求，伴及时制订有效的阿政策措施来解决爸长期困扰经济增碍长的需求不足问霸题。如果需求不拌足长期存在，在颁投资手段不能有氨效地发挥作用的爸情况下，就可能拔产生通货紧缩。瓣目前经济运行中巴的通货紧缩问题肮应引起我们的警板惕。因为通货紧笆缩将吞噬海南经盎济十年来取得的绊成果，带来经济安的严重倒退。如挨何拓展消费市场氨？如何刺激消费爱需求？如何克服奥和避免经济增长拌中可能出现的需阿求不足问题？我艾们认为，首先应爸该将提高消费率昂、降低投资率作哎为制订经济政策

35、巴的基本出发点和哎长期发展战略。蔼虽然需求不足就啊表现为消费率的挨低下，消费率提埃高意味着需求不挨足的改善，但是爸，在解决需求不瓣足问题上，首先扮应该注重消费率颁的提高。因为海坝南经济发展实践爱表明，由于过度隘地强调了投资的摆作用，忽视了消瓣费的影响作用，靶造成海南经济出佰现高投资率、低伴消费率的发展格翱局，投资与消费爸二者比例关系不班协调，影响了海奥南经济增长的持扒续性和增长质量碍。应当承认，这扮是由于我们认识捌上的误区和政策绊引导上的失误造白成的。为此，要把尽快调整二者比哎例关系，改变原叭有格局，提高消八费率，降低投资阿率，达到经济良袄性循环。提高消傲费率并不是消极吧的压缩投资，以八经济增

36、长为代价案换取消费的增加安，而是积极地扩暗大消费，使消费氨增长快于投资增矮长，在经济适度翱增长条件下消费柏与投资的比例关鞍系协调发展。同皑时，注重经济运坝行的平稳性和政袄策的连续性，克靶服和避免经济周坝期性波动所造成氨的危害；注意防隘范收入水平和消板费水平差距扩大哀，出现社会两级办分化，要捌“耙效率八”凹与按“肮公平版”唉并重，利用宏观胺调控手段，逐步疤实现最大程度的扳社会公平，保证岸经济发展所要求扳的安定的社会大蔼环境。在政策操八作上，具体地应俺采取以下措施：半 爱1艾、加快收入分配靶机制改革，尽快瓣制订出台改革方耙案。敖提高国内生产总摆值的个人分配系佰数，也就是加大板经济发展成果向哀个人倾

37、斜力度，安以提高居民收入阿水平，从而增加案有效需求；将工扮资制度改革提到隘议事日程，尽快熬提高政府公务员疤和国有企业职工敖工资收入水平，邦将住房、医疗、唉社会保险和子女搬教育等项费用计扮入工资，消除现哀存工资制度中的把各种补贴和分配颁中的实物消费形扮式，实现货币化敖分配。建立起明百确的工资增长机叭制，完善各项福扮利制度改革，实凹现职工福利的市背场化和社会化管埃理。同时，尽快奥完善其他各项经鞍济体制改革，减凹少由此带来的经熬济周期性波动和疤人们对经济预期唉的不明确，提高捌未来收入的预期百。坝2奥、适当提高粮食扮收购价格，切实邦减轻农民负担，搬逐步提高农民的唉收入水平。碍农业是海南经济巴的基础性支

38、柱产霸业，农业人口占爸总人口的四分之凹三，所以农村消澳费市场发展前景霸广阔。十年来，安农民收入水平和芭消费水平增长缓矮慢，城乡差距扩拌大。但是，农民熬的边际消费倾向袄较高，所以要逐白步增加农民收入颁，从而启动农村败消费市场。增加疤农民收入的具体啊措施包括：岸? 澳适当提高粮食收跋购价格。粮食是拔农业的主要产品蔼，是农民收入的斑主要来源，并且鞍粮食价格仍有上稗调的空间，所以昂要提高粮食价格爸，保证农民主要摆收入来源，维护扮农民种粮的积极靶性；昂- 哎解决瓜菜水果保蔼鲜、运输和销售绊环节矛盾。瓜菜搬水果已成为农业氨的一项重要收入叭，但是保鲜技术蔼缺乏、运输和销佰售难的问题比较邦普遍，要加强搬“敖绿

39、色通道颁”哀软、硬件建设，翱保证产销顺利实耙现；拔? 伴切实减轻农民负按担。取消各种不跋合理摊派，实现案以税代费，在目版前情况下，对农巴民实行税率优惠傲政策；精减乡村矮干部，降低农民翱负担干部的系数颁。资料表明，农爱民收入中除去消捌费，并未全部转鞍化为农业投资，耙有相当一部分被挨各种不合理摊派搬吞掉，这无疑提背高了农业生产成邦本，增加了农民败负担，也打击了阿农民的生产积极暗性；拜啊 矮加快农村基础设案施建设，就地消碍化农村剩余劳动啊力，谋求优质高啊效农业。农村的百经济发展要素瓶叭颈作用十分明显霸，劳动力大量剩敖余。加快农村基按础设施建设，加吧快农业经济发展肮步伐，就地消化稗剩余劳动力，是百必由

40、之路，同时靶推广科学技术，肮实现农业产业化搬发展，从而达到矮增加农民收入，俺增加农民有效需跋求的目的氨.矮 3吧、增加城镇低收懊入阶层的收入，板缩小收入水平差埃距。及时足额发吧放下岗职工生活懊补贴和失业救济芭金，健全社会保奥险机制，这是刺白激消费的需要，百也是社会和经济胺稳定发展的需要绊。开征利息税，芭单一的减息政策办未能获得实效，蔼同时配以积极的芭财政税收调节政笆策，进行收入再安分配，使收入向斑贫困居民转移。佰储蓄率居高不下案，消费需求低迷鞍不振，是开征利般息税的有利时机暗。通过利息税，俺不但可以增加财吧政收入，实现收柏入再分配，还可柏以达到缩小城镇巴收入水平差距，叭从而增加有效需案求。办4案、加快消费观念傲转变和消费模式疤升级。鞍需求不足与量入碍为出的消费习惯爸有密切关系。在袄刺激消费需求上袄，要注重消费观氨念的转变，从政啊策上引导居民形暗成正确的消费观俺念，将消费提到矮与储蓄对经济发班展同等重