金川南区规划环境影响跟踪评价环境影响报告书

1、PAGE PAGE ii呼和浩特经济技术开发区金川南区（一期）规划环境影响跟踪评价报告书内蒙古绿之垠环保科技发展有限公司二二年六月呼和浩特经济技术开发区金川南区（一期）规划环境影响跟踪评价报告书PAGE 14目 录 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc37500211 1 总论 PAGEREF _Toc37500211 h 1 HYPERLINK l _Toc37500212 1.1项目背景 PAGEREF _Toc37500212 h 1 HYPERLINK l _Toc37500213 1.2评价目的 PAGEREF _Toc37500213 h 2 HYPERLI

2、NK l _Toc37500214 1.3编制依据 PAGEREF _Toc37500214 h 2 HYPERLINK l _Toc37500215 1.4采用标准 PAGEREF _Toc37500215 h 5 HYPERLINK l _Toc37500216 1.5评价范围 PAGEREF _Toc37500216 h 10 HYPERLINK l _Toc37500217 1.6本次跟踪评价重点及评价因子 PAGEREF _Toc37500217 h 11 HYPERLINK l _Toc37500218 1.7环境保护目标 PAGEREF _Toc37500218 h 12 HYP

3、ERLINK l _Toc37500219 1.8技术工作路线 PAGEREF _Toc37500219 h 13 HYPERLINK l _Toc37500220 2 规划实施及开发强度分析 PAGEREF _Toc37500220 h 17 HYPERLINK l _Toc37500221 2.1规划实施情况 PAGEREF _Toc37500221 h 17 HYPERLINK l _Toc37500222 2.2开发强度 PAGEREF _Toc37500222 h 27 HYPERLINK l _Toc37500223 2.3环境管理要求落实情况 PAGEREF _Toc375002

4、23 h 34 HYPERLINK l _Toc37500224 3 区域生态环境演变趋势 PAGEREF _Toc37500224 h 54 HYPERLINK l _Toc37500225 3.1自然环境 PAGEREF _Toc37500225 h 54 HYPERLINK l _Toc37500226 3.2环境质量现状及回顾评价 PAGEREF _Toc37500226 h 57 HYPERLINK l _Toc37500227 3.3 生态系统结构与功能变化趋势分析 PAGEREF _Toc37500227 h 88 HYPERLINK l _Toc37500228 3.4资源环境

5、承载力变化分析 PAGEREF _Toc37500228 h 91 HYPERLINK l _Toc37500229 4 公众意见调查 PAGEREF _Toc37500229 h 92 HYPERLINK l _Toc37500230 4.1公众参与目的 PAGEREF _Toc37500230 h 92 HYPERLINK l _Toc37500231 4.2跟踪评价公众参与调查 PAGEREF _Toc37500231 h 93 HYPERLINK l _Toc37500232 4.3结论 PAGEREF _Toc37500232 h 98 HYPERLINK l _Toc3750023

6、3 5 环境影响对比评估及对策措施有效性分析 PAGEREF _Toc37500233 h 99 HYPERLINK l _Toc37500234 5.1规划已实施部分环境影响对比评估 PAGEREF _Toc37500234 h 99 HYPERLINK l _Toc37500235 5.2环保措施有效性分析及整改建议 PAGEREF _Toc37500235 h 107 HYPERLINK l _Toc37500236 5.3污染物排放总量控制分析 PAGEREF _Toc37500236 h 115 HYPERLINK l _Toc37500237 6 环境管理优化建议 PAGEREF

7、_Toc37500237 h 118 HYPERLINK l _Toc37500238 6.1规划后续实施开发强度预测 PAGEREF _Toc37500238 h 118 HYPERLINK l _Toc37500239 6.2下一步发展环境保护对策 PAGEREF _Toc37500239 h 133 HYPERLINK l _Toc37500240 6.3后续环境监管要求 PAGEREF _Toc37500240 h 140 HYPERLINK l _Toc37500241 6.4开发区建设存在问题、制约因素及解决方案 PAGEREF _Toc37500241 h 144 HYPERLI

8、NK l _Toc37500242 7 评价结论 PAGEREF _Toc37500242 h 148 HYPERLINK l _Toc37500243 7.1规划在实施过程中的变化情况 PAGEREF _Toc37500243 h 148 HYPERLINK l _Toc37500244 7.2建议 PAGEREF _Toc37500244 h 155附件：1、环境影响跟踪评价委托书；2、关于呼和浩特经济技术开发区金川区扩区的意见（内发改办复字200681号）；3、关于对设立呼和浩特经济技术开发区金川南区的意见（内国土资字2006201号）；4、关于呼和浩特经济技术开发区（拟扩）金川南区、如

9、意南区总体规划的审查意见（内建规200694号）；5、内蒙古自治区环境保护局关于呼和浩特经济技术开发区金川南区（一期）区域环境影响报告书的审查意见（内环审2007123号）； 6、呼和浩特市环境保护局关于对呼和浩特经济技术开发区金川南区一期规划环境影响跟踪评价报告书的审查意见（呼环政批字2014194号）。1总论1.1项目背景2005年，呼和浩特经济技术开发区金川工业园区南区正式开辟建设，总体规划面积36平方公里，一期规划14.45平方公里，现已完成3.53平方公里的开发建设。作为国家级开发区呼和浩特经济技术开发区金川工业园区的核心组成部分，目前主要产业有生物发酵及制药产业，全面建成并与玉泉区

10、裕隆工业园相接后，可西接土左旗金山开发区，北通金川北区，共同构筑首府西部工业走廊，呼和浩特经济技术开发区金川南区（一期） 以下统一简称“金川南区”位于呼和浩特市城区西南边缘，呼和浩特市玉泉区小黑河镇，东起呼准公路，西至建设中的呼准铁路，南起大黑河，北至小黑河南岸，东北方向距呼和浩特市中心仅10km，距呼和浩特白塔机场约24km，北距呼和浩特经济技术开发区金川区4km，东北端距裕隆工业园区约1km（见图1.1-1）。它是呼和浩特经济技术开发区金川区（金川北区）的扩区。呼和浩特经济技术开发区金川区北区位于内蒙古自治区的首府呼和浩特市的西部，于1992年开始奠基建设，1995年成为自治区级开发区，为

11、响应国家西部大开发的战略，1999年被自治区批准为内蒙古自治区民营科技开发区，2000年7月，呼和浩特经济技术开发区金川区被批准为国家级经济技术开发区。由于金川区经济快速增长，入区企业不断增多，空间资源已越来越少，金川区的11.97km2范围内的可利用土地已基本用完，土地资源的缺乏已成为制约金川区持续快速发展的决定因素，针对这一现状，管委会在对紧邻金川周边地区进行了大量的实地考察调研工作的基础上，依托国家级经济技术开发区禀赋的比较优势、资源优势和交通优势，解放思想、创新思维，采取“优势互补、互相借利、良性互动、共同发展”的崭新合作模式，运用利税分成和市场化运作的方式，打破行政区划局限，于200

12、5年4月，与玉泉区人民政府本着平等互利、优势互补的原则，在玉泉区小黑河镇辟建了金川南区。金川南区 图1.1-1 金川南区在呼和浩特市的位置金川南区一期规划14.45平方公里，呼和浩特经济技术开发区金川区管委会于2005年10月委托中国建筑科学研究院建研城市规划设计研究院有限公司编制完成了呼和浩特经济技术开发区金川南区（一期）20052020总体规划，于2006年6月编制完成了呼和浩特经济技术开发区金川南区（一期）控制性详细规划，于2006年4月内蒙古自治区建设厅审批通过其总体规划（内建规200694号）。2006年10月，呼和浩特经济技术开发区金川区管委会委托呼和浩特市环境科学研究所对金川南区

13、14.45km2范围建设规划进行区域环境影响评价，并于2007年7月获得原内蒙古自治区环境保护局的审查（内环审2007123号）。2013年呼和浩特经济技术开发区金川区管委会委托内蒙古森盛环保有限公司开展金川南区规划环境影响的跟踪评价工作，并于2014年1月获得原呼和浩特市环境保护局的审查意见（呼环政批字2014194号）。 中华人民共和国环境影响评价法第15条“对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关；发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施。”；规划环境影响评价条例第24条“对环境有重大影响的规划实施后，规划编制机关应当及时组织规

14、划环境影响的跟踪评价，将评价结果报告规划审批机关，并通报环境保护等有关部门。”；环境保护部关于加强产业园区规划环评有关工作的通知（环发201114号）中“实施五年以上的产业园区规划，规划编制部门应组织开展环境影响的跟踪评价，编制规划的跟踪环境影响报告书，由相应的环境保护行政主管部门组织审核。对规划实施过程中产生重大不良环境影响的，环境保护行政主管部门应当及时进行核查，并向规划审批机关提出采取改进措施或者修订规划的建议。”，同时呼和浩特市环境保护局的审查意见（呼环政批字2014194号）中要求，在总体规划实施过程中，应按规定每5年进行环境影响跟踪评价及规划修编的环评变更。根据以上规定及要求，呼和

15、浩特经济技术开发区金川区管委会委托内蒙古绿之垠环保科技发展有限公司开展本次金川南区规划环境影响的跟踪评价工作，通过对开发现状进行调查、调查规划实施情况、受影响区域的生态环境演变趋势，分析规划实施产生的实际生态环境影响，对环境问题进行分析，并与环境影响评价文件预测的影响状况进行比较和评估，对规划已实施部分采取的预防或者减轻不良生态环境影响的对策和措施有效性进行分析，提出进一步的规划调整和措施改进建议，指导开发区后续健康安全的发展，保障经济技术开发区金川南区的可持续发展，取得经济、社会和环境效益的统一。1.2评价目的环境影响跟踪评价（以下简称“跟踪评价”）不仅是规划环境影响评价的组成部分，也是规划

16、实施的重要内容，跟踪评价可对规划实施后产生的实际环境影响做出分析和评价，对存在的环境问题及时提出改进措施或建议，对指导规划的实施具有重要作用。 跟踪评价目的以改善区域环境质量和保障区域生态安全为目标，规划编制机关结合区域生态环境质量变化情况、国家和地方最新的生态环境管理要求和公众对规划实施产生的生态环境影响的意见，对已经和正在产生的环境影响进行监测、调查和评价，分析规划实施的实际环境影响，评估规划采取的预防或者减轻不良生态环境影响的对策和措施的有效性，研判规划实施是否对生态环境产生了重大影响，对规划已实施部分造成的生态环境问题提出解决方案，对规划后续实施内容提出优化调整建议或减轻不良生态环境影

17、响的对策和措施。1.3编制依据1.3.1相关法律、法规及部门规章1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日施行）；2）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日施行）；3）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日修正）；4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2018年12月29日修正）；5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订草案）(2019年6月5日)；6）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日修正）；7）中华人民共和国清洁生产促进法（2012修订）（2012年7月1日起施行）；8）中华人民共和国循环经济促进法（2018年10月26日修正）；9）中华

18、人民共和国节约能源法（2018年10月26日修订）；10）中华人民共和国水土保持法（2011年3月1日施行）；11）中华人民共和国水法（2016年7月2日修正）；12）中华人民共和国土地管理法（2020年1月1日起施行）；13）中华人民共和国城乡规划法（2019修正）（2019年04月23日修正）；14）中华人民共和国土壤污染防治法（2019年1月1日施行）；15）规划环境影响评价条例国务院令第559号（2009年10月1日起施行）；16）建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号，2017年10月1日施行）； 17）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；18）国

19、务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；19）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）；20）关于加强产业园区规划环评工作的通知（原环境保护部，环发201114 号）；21）关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）（环办环评201614 号）； 22）内蒙古自治区人民政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知（内政发201837号），内蒙古自治区办公厅，2018.9.29；23）内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发2018年度大气污染防治实施方案的通知（内政办发201876号），内蒙古自治区办公厅，2018.1

20、1.09；24）内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划（2017年6月）；25）内蒙古自治区环境保护条例（2018年12月6日）；26）呼和浩特市大气污染防治管理条例，（2012年5月7日实施）；1.3.2技术导则与相关规定1）规划环境影响跟踪评价技术指南（试行）（2019.3.8）；2）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；3）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）；4）环境影响评价技术导则 地表水环境（HJ 2.3-2018）；5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ 2.4-2009）；6）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ 610-2016）；7

21、）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；8）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ 964-2018）；9）建设项目环境风险评价技术导则（HJ 169-2018）；10）规划环境影响评价技术导则 总纲（HJ 130-2019）；1.3.3相关规划及规范性文件中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；全国生态保护“十三五”规划纲要；全国主体功能区规划；全国生态功能区划（修编版）；国家危险废物名录,2016年8月1日起施行；6）产业结构调整指导目录（2019年本）2020年1月1日起施行；7）限制用地项目目录(2012年本)的通知（ 国土资发201298号），国土

22、资源部、国家发展和改革委员会；8)禁止用地项目目录(2012年本)；9）关于进一步加强规划环境影响评价工作的通知，环发201199号文件；10) 关于加强产业园区规划环评有关工作的通知，环发201114号文件；11)内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；12）内蒙古自治区生态环境保护“十三五”规划；13）内蒙古自治区主体功能区规划；14) 内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步加强全区自治区级及以上工业园区环境保护工作的通知内政办发201888号；15）呼和浩特市城市总体规划(2010-2020)，环保部，2008年9月；16)呼和浩特经济技术开发区经济和社会发展第十三个五年规划纲

23、要；17)呼和浩特经济技术开发区金川南区（一期）总体规划（20052020）；18)关于呼和浩特经济技术开发区金川区扩区的意见（内发改办复字200681号）；19）关于对设立呼和浩特经济技术开发区金川南区的意见（内国土资字2006201号）；20)关于呼和浩特经济技术开发区（拟扩）金川南区、如意南区总体规划的审查意见（内建规200694号）；21）内蒙古自治区环境保护局关于呼和浩特经济技术开发区金川南区（一期）区域环境影响报告书的审查意见(内环审2007123号)；22）关于对呼和浩特经济技术开发区金川南区一期规划环境影响跟踪评价报告书的审查意见（呼环政批字（2014）194号）。1.3.4其

24、他相关资料1）环评委托书；2）建设单位提供其他相关资料。1.4采用标准1.4.1环境质量标准1）环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012） 二级标准、环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）附录 D 中相关要求以及参照执行的地方标准环境空气质量 非甲烷总烃限值（DB13/1577-2012）二级标准限值，标准见表1.4.1-1；表1.4.1-1 环境空气质量标准污染物名称取值时间二级标准值浓度单位SO2年平均60g/m324小时平均1501小时平均500NO2年平均4024小时平均801小时平均200TSP年平均20024小时平均300PM10年平均7024小时平均1

25、50PM2.5年平均3524小时平均75O3日最大8小时平均1601小时平均200CO24小时平均4mg/m31小时平均10氨1h平均200g/m3硫化氢1h平均10非甲烷总烃1小时平均浓度限值2.0mg/m32）地表水质量执行地表水环境质量标准（GB3838-2002） 类标准，标准见表1.4.1-2；表1.4.1-2 地表水环境质量标准 （单位：mg/L，除pH外）参数pHCODCrBOD5DONH3-N总磷石油类类标准69401022.00.41.0参数氟化物硫化物氰化物镉总氮CuZn类标准1.51.00.20.012.01.02.0参数铅硒砷汞挥发酚六价铬类标准0.10.020.10.

26、0010.10.1参数高锰酸盐指数阴离子表面活性剂粪大肠菌群（个/L）类标准150.3400003）地下水质量执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准，标准见表1.4.1-3；表1.4.1-3 地下水质量标准（类）序号污染因子单位标准限值序号污染因子单位标准限值1pH无量纲6.58.512耗氧量mg/L3.02总硬度mg/L45013亚硝酸盐mg/L1.003溶解性总固体mg/L100014汞mg/L0.0014硫酸盐mg/L25015砷mg/L0.015氯化物mg/L25016镉mg/L0.0056氰化物mg/L0.0517铬（六价）mg/L0.057氟化物mg/L1.018

27、铅mg/L0.018挥发性酚类mg/L0.00219铁mg/L0.39硝酸盐mg/L20.020锰mg/L0.1010钠mg/L20021氨氮mg/L0.511总大肠菌群MPN/100mL3.022细菌总数个/mL1004）声环境质量执行声环境质量标准（GB30962008）中相应功能区标准，根据呼和浩特市中心城区声环境功能区划金川南区为3类声环境功能区，金川南区东部的呼准公路两侧距离 205m范围内执行4a类标准，金川南区西部呼准铁路两侧距离 205m范围内执行4b类标准，评价要求居住区等敏感点执行2类声环境功能区标准，标准值见表1.4.1-4；表1.4.1-4 环境噪声限值 单位：dB(A

28、)时段声环境功能区类别昼间夜间2类60503类65554类4a类70554b类70605）建设用地执行土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600）中第二类用地筛选值，标准见表1.4.1-5；农用地执行土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618-2018）表 1 中标准值，标准见表1.4.1-6；表1.4.1-5 建设用地土壤环境质量标准序号污染物项目CAS编号筛选值（mg/kg）第二类用地重金属和无机物1砷7440-38-2602镉7440-43-9653铬(六价)18540-29-95.74铜7440-50-8180005铅7439-92-180

29、06汞7439-97-6387镍7440-02-0900挥发性有机物8四氯化碳56-23-52.89氯仿67-66-30.910氯甲烷74-87-337111,1一二氯乙烷75-34-39121,2一二氯乙烷107-06-25131,1一二氯乙烯75-35-4614顺一1,2一二氯乙烯156-59-259615反一1,2一二氯乙烯156-60-55416二氯甲烷75-09-2616171,2一二氯丙烷78-87-55181,1,1,2一四氯乙烷630-20-610191,1,2,2一四氯乙烷79-34-56.820四氯乙烯127-18-453211,1,1一三氯乙烷71-55-6840221,

30、1,2一三氯乙烷79-00-52.823三氯乙烯79-01-62.8241,2,3一三氯丙烷96-18-40.525氯乙烯75-01-40.4326苯71-43-2427氯苯108-90-7270281,2一二氯苯95-50-1560291,4-二氯苯106-46-72030乙苯100-41-42831苯乙烯100-42-5129032甲苯108-88-3120033间二甲苯+对二甲苯108-38-3,106-42-357034邻二甲苯95-47-6640半挥发性有机物35硝基苯98-95-37636苯胺62-53-3260372-氯酚95-57-8225638苯并a蒽56-55-31539苯

31、并a芘50-32-81.540苯并b荧蒽205-99-21541苯并k荧蒽207-08-915142218-01-9129343二苯并a，h蒽53-70-31.544茚并1，2，3-cd芘193-39-51545萘91-20-370表1.4.1-6 农用地土壤环境质量标准序号污染物项目筛选值（mg/kg）pH5.55.5pH6.56.5pH7.5pH7.51镉（其他）0.30.30.30.62汞（其他）1.31.82.43.43砷（其他）404030254铅（其他）70901201705铬（其他）1501502002506铜（其他）50501001007镍60701001908锌2002002

32、503001.4.2污染源控制标准1）各企业的工业废水在厂内处理达到相应的行业排放标准或污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后再排入规划区的污水管网，由市政污水管网统一送往班定营污水处理厂处理达标后排放；含有第一类污染物的，其废水必须在车间或车间处理设施排放口达标；企业生活污水经处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准后再排入规划区的污水管网，由市政污水管网统一送往班定营污水处理厂处理达标后排放。污水标准见表1.4.2-1；表1.4.2-1 污水综合排放标准（GB8978-1996）序号污染物三级标准限值序号污染物三级标准限值1pH（无量纲）694SS（mg/L

33、）4002COD（mg/L）5005氨氮（mg/L）3BOD5（mg/L）3006动植物油1002）由于园区涉及多个行业，排放标准应针对引进行业（项目）的性质执行各自的行业性大气污染排放标准：锅炉大气污染物排放标准（GB13271-2014）、火电厂大气污染物排放标准(GB13223-2011)标准，并满足全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案(环发2015164号)中要求、恶臭污染物排放标准（GB14554-93）、挥发性有机物无组织排放控制标准（GB 37822-2019）等相关标准，无行业标准的执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中表 2 中二级标准及无组织排放监控

34、浓度限值；表1.4.2-2 大气污染物排放标准序号污染物最高允许排放浓度mg/m3排气筒高度m最高允许排放速率kg/h无组织排放限值mg/m3备注1颗粒物120153.51.0大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）无组织排放监控浓度限值及二级标准限值205.92二氧化硫550152.60.40204.33氮氧化物240150.770.12201.34非甲烷总烃12015104.0序号控制项目排气筒高度，m排放量，kg/h厂界标准值恶臭污染物排放标准（GB14554-93）1氨154.91.52硫化氢150.330.06污染物项目特别排放限值mg/m3限值含义无组织排放监控位置挥发性

35、有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）厂区内VOCs无组织排放限值NMHC6监控点处1h平均浓度值在厂房外设置监控点序号燃料和热能转化设施类型污染物项目适用条件限值污染物排放监控位置备注1燃煤锅炉烟尘全部30烟囱或烟道火电厂大气污染物排放标准(GB13223-2011)二氧化硫新建锅炉100200（1）现有锅炉200400（1）氮氧化物（以NO2计）全部100200（2）汞及其化合物全部0.032燃煤锅炉，以油、气体为燃料的锅炉或燃气轮机组烟气黑度（林格曼黑度）/级全部1烟囱排放口注：（1）位于广西壮族自治区、重庆市、四川省和贵州省的火力发电锅炉执行该限值。（2）采用W形火焰炉膛

36、的火力发电锅炉，现有循环流化床火力发电锅炉，以及2003年12月31日前建成投产或通过建设项目环境影响报告书审批的火力发电锅炉执行该限值。3）建筑施工噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB125232011）中限值要求；企业厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3 类声环境功能区环境噪声排放限值；其他居住、行政办公区、商业混杂区执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中 2 类声环境功能区环境噪声排放限值。园区交通干线执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）4 类标准；表1.4.2-3 建筑施工场界环境噪声排放限值 单位

37、：dB(A)昼间夜间7055表1.4.2-4 工业企业厂界环境噪声排放限值 单位：dB(A) 时段厂界外声环境功能区类别昼间夜间2类60503类65554类70554）一般工业固体废物处置执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及环保部 2013 年第 36 号公告修改单标准；危险废物临时贮存执行危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及其 2013 年修改单；生活垃圾处置执行生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008）。1.5评价范围金川南区位于呼和浩特市玉泉区小黑河镇，东起呼准公路，西至呼准铁路，北接小黑河，南抵达大黑河，南北方向最长处约

38、7.3km，东西方向最宽处约3km，总面积14.45km2。按照环境影响评价有关技术导则，综合考虑规划区域周边环境和敏感目标的情况，本次评价的调查范围确定以园区规划用地四周边界为基础，扩展到周边重点污染源及敏感目标分布区域。具体见表1.5-1。表1.5-1 评价范围一览表 评价内容评价范围原环评第一次跟踪评价本次跟踪评价区域污染源调查开发区范围内的主要工业企业开发区范围内的主要工业企业开发区范围内的主要工业企业环境质量及环境影响评价大气以开发区规划范围为基础外扩3km园区边界外扩2km，重点为邻近的居民点园区边界外扩2.5km，重点为邻近的居民点地表水开发区边缘的大黑河和小黑河大黑河园区段大黑

39、河园区段地下水开发区内园区规划区及周边1.0km，重点为邻近居民点水井园区规划区及周边1.0km，重点为邻近居民点水井声环境开发区内开发区内以及周边200m范围开发区内以及周边200m范围土壤/开发区内以及周边200m范围1.6本次跟踪评价重点及评价因子1.6.1评价重点根据金川南区发展特点，结合原规划环评及第一次跟踪环评的审查意见及周边环境特点，分析落实执行情况；对照新的环保要求、产业政策分析是否相符；对照原环境质量现状及预测结论，结合环境质量情况，分析金川南区开发对环境的影响程度；根据存在的主要问题及制约因素，提出整改要求、今后发展建议。1）结合规划环评及第一次跟踪评价的规划要点、环评结论

40、和审查意见，通过对金川南区开发强度、土地利用、功能布局、产业定位等执行情况的调查，分析实际状况和规划环评、第一次跟踪评价及其审查意见的差异，对规划实施效果和措施有效性进行分析和评估，找出金川南区开发建设中存在的主要问题，并对后续发展规划的环境影响重新预测，并调整原减缓措施或提出新的减缓措施。2）通过对区内已建、在建、拟建企业调查，区内及周边地区环境质量跟踪监测，区内重点污染源废气、废水、噪声、固废等污染治理设施落实情况，及区内生态防护带或隔离带的建设情况、以及居民搬迁情况等，对实际产生的环境影响进行监测、分析和评价，分析环境质量变化趋势，进一步排查区内存在的主要环境问题，并针对性提出整改措施。

41、3）结合金川南区产业定位和区域环境敏感特征，分析风险防范措施的落实情况，针对存在的问题提出优化整改方向。4）根据园区发展情况、区域环境保护要求和国家最新相关政策，提出金川南区发展建议、“三线一单”建议。1.6.2评价因子依据开发区开发特点及周边区域环境特征的分析，确定各环境影响要素的评价因子，具体见表1.6.2-1。表1.6.2-1 环境影响评价因子表具体环境要素现状监测与考核因子地表水环境pH、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、汞、铅、化学需氧量、总氮、总磷、Cu、Zn、氟化物、硒、砷、镉、六价铬、氰化物、阴离子表面活性剂、硫化物地下水环境K+、Na+、Ca2+、Mg2

42、+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42+、pH、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、挥发性酚类、氰化物、砷、汞、铬（六价）、总硬度、铅、氟、镉、铁、锰、溶解性总固体、高锰酸盐指数、硫酸盐、氯化物、总大肠菌群、细菌总数环境空气SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5、CO、O3、臭气浓度、H2S、NH3、非甲烷总烃声环境昼夜等效连续A声级（Leq）土壤环境GB36600中规定的基本项目（45项）、GB15618-2018中规定的基本项目（8项）以及氰化物、石油烃生态环境绿化率1.7环境保护目标由于金川南区的开发建设主要为现有空荒地，还未拆迁安置规划范围内的村庄居民点，因此本次评价的保护目标与原跟踪

43、评价环评基本无大的变化。大气环境保护目标具体为：规划范围内的一间房、讨尔号大东营、讨尔号村、东甲兰营子、后本滩村、敕勒川人家、八三九电台；规划范围外的讨尔号庙营、西甲兰营、章盖营、耿家营、新河营、姜家营、班定营、本滩村、刘家营村、刘王庄、大、小浑津、白庙子。水环境保护目标为在开发区南侧的大黑河、北侧小黑河以及规划区及周围1.0km内地下水环境。声环境保护目标主要为开发区范围内的一间房、讨尔号大东营、讨尔号村、东甲兰营子、后本滩、敕勒川人家、八三九电台；开发区边界200m范围内的讨尔号庙营、西甲兰营。周围地区环境保护目标见表1.7-1。1.8技术工作路线本次评价工作的技术路线见图1.8-1。图1

44、.8-1 规划跟踪评价环境影响工作程序PAGE 73表1.7-1 环境保护目标表环境要素名称相对厂址方位相对规划区界最近距离/m保护对象/人数及户数性质环境功能区大气环境区内一间房区内东北侧/280户/980人居住二类区讨尔号大东营村区内偏西北/124户/240人居住讨尔号村区内中部偏西/180户/380人居住东甲兰营子区内西南侧/110户/300人居住后本滩村区内东南角/58户/180人居住八三九电台区内中部偏东/办公敕勒川人家旅游度假村（停业无人）区内中部/区外讨尔号庙营西北侧50480户/1057人居住西甲兰营村（包括东、西梁、邢家营）西南侧100560户/1530人居住章盖营东北侧55

45、0228户/800人居住耿家营西北侧500300户/1050人居住新河营北侧25050户/170人居住姜家营东北侧110090户/320人居住班定营东侧320120户/440人居住本滩村东南侧440200户/450人居住刘家营村（包括小刘庄）南侧1190260户/1316人居住刘王庄村（包括刘庄）南侧1600112户/420人居住大、小浑津西南侧199050户/200人居住白庙子东南侧2400310户/1150人居住环境要素名称相对园区方位相对园区距离/m水体类别功能环境功能区水环境地表大黑河S200劣五类水体 纳污水体小黑河N20地下-规划区及周围1.0km类/地下水质量标准（GB/T148

46、48-2017）中类标准名称井深位置水体功能讨尔号大东营村水井25m规划区内生活供水井讨尔号庙营水井40m规划区外西北侧生活供水井讨尔号村水井200m规划区内生活供水井东甲兰营子水井40m规划区内生活供水井西甲兰营村水井60m规划区外西南侧生活供水井本滩村水井60m规划区外东南侧生活供水井一间房村水井30m规划区内生活供水井后本滩村水井65m规划区内生活供水井声环境名称相对厂址方位相对厂界距离/m保护对象/人数及户数性质声环境质量标准2类声功能区一间房区内东北侧/280户/980人居住讨尔号大东营村区内偏西北/124户/240人居住讨尔号村区内中部偏西/180户/380人居住东甲兰营子区内西南

47、侧/110户/300人居住后本滩村区内东南角/58户/180人居住八三九电台区内中部偏东/办公敕勒川人家旅游度假村（停业无人）区内中部/讨尔号庙营西北侧50480户/1057人居住西甲兰营村（包括东、西梁、邢家营）西南侧100560户/1530人居住土壤规划区占地范围外1km及规划范围内居民及耕地土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB15618）中第二类用地筛选值名称相对厂址方位相对厂界距离/m保护对象性质一间房区内东北侧/土壤居住讨尔号大东营村区内偏西北/居住讨尔号村区内中部偏西/居住东甲兰营子区内西南侧/居住后本滩村区内东南角/居住讨尔号庙营西北侧50居住西甲兰营村（包括东

48、、西梁、邢家营）西南侧100居住章盖营东北侧550居住耿家营西北侧500居住新河营北侧250居住班定营东侧320居住本滩村东南侧440居住呼和浩特经济技术开发区金川南区（一期）规划环境影响跟踪评价报告书2规划实施及开发强度分析呼和浩特经济技术开发区金川区管委会于2005年10月委托中国建筑科学研究院建研城市规划设计研究院有限公司编制完成了呼和浩特经济技术开发区金川南区（一期）20052020总体规划，于2006年6月编制完成了呼和浩特经济技术开发区金川南区（一期）控制性详细规划。2006年4月内蒙古自治区建设厅审批通过其总体规划（内建规200694号），园区控制性详细规划未送审。至今园区规划未

49、进行过修编。2007年7月获得原内蒙古自治区环境保护局对金川南区规划环评的审查（内环审2007123号），2014年1月获得原呼和浩特市环境保护局对金川南区第一次跟踪评价的审查意见（呼环政批字2014194号）。2.1规划实施情况1、规划发展性质总体规划：规划区发展的性质（即产业定位）为我国西部地区重要的汽车整车组装、生物制药、食品加工和电子信息产业基地，国家级呼和浩特经济技术开发区的核心组成部分。控制性详细规划：规划发展定位为汽车整车组装、生物发酵、食品加工和电子信息产业基地。第一次跟踪评价：建议生物发酵产业应满足环境质量标准要求前提下发展；其产业定位中食品加工产业调整为机械装备制造，且增加

50、仓储物流业。金川南区目前已发展产业包括生物制药、生物发酵、造纸业、塑料制品业、畜牧业、物流业，根据园区目前发展实际情况建议今后大力发展机械装备制造、仓储物流业及电子信息产业。今后引入的产业应突出装备制造和高新技术产业，并致力于发展高新技术，同时不得引进生物医药类项目、禁止新建生物工程发酵类产业、限制食品加工业、禁止畜牧业发展，其他现有企业可适当发展相关联的低污染低能耗产业。建议搬迁现有畜牧业企业。产业变化情况见表2.1-1。表2.1-1 产业变化情况表时间节点主导产业总体规划汽车整车组装、生物制药、食品加工和电子信息产业第一次跟踪评价生物发酵、机械装备制造、电子信息、仓储物流业、生物制药、汽车

51、组装及配套产业现状机械装备制造、仓储物流业、电子信息、生物发酵、生物制药变化情况现状产业根据园区内实际情况及预计未来发展产业制定，与原规划产业相比去掉了汽车整车组装、食品加工产业，电子信息产业尚未起步；与第一次跟踪评价调整后的产业相比本次评价去掉了汽车组装及配套产业2、产业布局总体规划：设置汽车组装产业区、汽车配套产业区、电子信息产业区、生物制药产业区、生物发酵产业区、食品加工产业区。金川南区总体规划划阶段产业布局图见图2.1-1。控制性详细规划：设置汽车组装产业区、汽车配套产业区、电子信息产业区、阜丰生物科技产业区、食品加工产业区。第一次跟踪评价：在总体规划产业布局中原来的食品加工和电子信息

52、产业区布置机械装备制造产业区，生物制药产业区调整为电子信息区，园区腹部的汽车配套产业区调整为仓储物流产业以及对外交通区域，汽车组装产业区一部分保留，剩下部分调整为生物制药、生物发酵以及汽车配套产业区。第一次跟踪评价调整后的产业布局图见图2.1-2。金川南区目前已形成产业布局为生物发酵区、物流区、造纸区、生物制药区，后续发展规划的产业布局还有机械装备制造、电子信息。目前园区内产业布局相对较乱，不尽科学，缺乏整体规划性等问题。建议园区下一轮规划修编时，根据园区现有企业分布情况，重新对南区的产业布局进行规划调整，园区在后续招商引资的过程，严格按照园区规划的的产业布局进行招商引资。本次跟踪评价建议调整

53、后的产业布局图见图2.1-3。图2.1-1 金川南区总体规划及控制性详细规划阶段产业布局图图2.1-2 第一次跟踪评价调整后的产业布局图图2.1-3 本次跟踪评价建议调整后的产业布局图3、规划用地规模总体规划：规划范围为呼和浩特经济技术开发区金川南区一期开发用地，位于呼和浩特市玉泉区小黑河镇，东起呼准公路，西至呼准铁路，北接小黑河，南抵达大黑河，南北方向最长处约7.3km，东西方向最宽处约3km，总规划面积为14.45km2。截止目前规划用地规模不变。4、规划建设用地总体规划：工业用地69.57%；公共设施用地3.11%；市政公用设施用地1.48%；绿地11.78%；道路广场用地11.12%；

54、仓储用地2.94%。控制性详细规划：工业用地55.10%；公共设施用地4.28%；市政公用设施用地1.14%；绿地13.71%；道路广场用地11.60%；仓储用地2.98%；居住用地10.64%。第一次跟踪评价：工业用地21.78%；绿地0.82%；道路广场用地1.01%。截止目前建设用地：工业用地22.61%；绿地0.83%；道路广场用地1.02%。5、空间布局结构总体规划：规划区的空间布局结构简明清晰，并具有一定的开放性，可以概括为“两片、两心”的格局。两片：以城市三环路为界，规划区被分为两个片区，北部的一类工业片区形成食品加工和电子等具有一定独立性的特色产业园，南部的二类工业片区以汽车组

55、装产业及汽车配套产业为主体，其北分布生物发酵和生物制药产业园。两心：规划区内形成一主一次两个管理服务中心，园区主中心布置一类工业片区内纬一路南，紧邻呼准公路，承担整个园区的管理服务功能，园区次中心布置在二类工业片区内纬七路与经二路交叉口东南，主要承担汽车产业园的管理服务功能。总体规划时空间范围内企业分布图见图2.1-4。控制性详细规划：“一轴串两片、两脉渗四区”第一次跟踪评价：在规划区内东南方向形成集中的一个工业片区，包括生物制药、生物发酵、造纸业、塑料制品业。第一次跟踪评价时空间范围内企业分布图见图2.1-5。截止目前与第一次跟踪评价时变化不大，在规划区内东南方向形成集中的一个工业片区，包括

56、生物制药、生物发酵、造纸业、塑料制品业、物流业，在集中工业片区东北侧增加了一处畜牧业。空间布局相对较乱，缺乏整体规划性。本次跟踪评价空间范围内企业分布图见图2.1-6。6、其他规划金川南区道路交通、基础设施等规划及落实情况见表2.1-2。2989m阜丰生物 科技亿阳图2.1-4 总体规划时空间范围内企业分布图亿阳物流泵站成基塑业阜丰生物齐鲁制药天浩纸业驾校2989m图2.1-5 第一次跟踪评价时空间范围内企业分布图齐鲁制药驾校泵站成基塑业阜丰生物亿阳物流天浩纸业星连星牧业2989m图2.1-6 本次跟踪评价空间范围内企业分布图表2.1-2 规划及实施情况对比一览表规划内容总体规划控制性详细规划

57、第一次跟踪评价现状发展性质（产业定位）汽车整车组装、生物制药、食品加工和电子信息产业基地汽车整车组装、生物发酵、食品加工和电子信息产业基地建议将规划的食品加工产业调整为机械装备制造产业，并致力于发展高新技术；生物发酵产业应满足环境质量标准要求前提下发展；生物制药产业和电子信息产业致力于发展高新技术实际发展产业包括生物制药、生物发酵、造纸业、塑料制品业、畜牧业、物流业产业布局汽车组装产业区、汽车配套产业区、电子信息产业区、生物制药产业区、生物发酵产业区、食品加工产业区汽车组装产业区、汽车配套产业区、电子信息产业区、阜丰生物科技产业区、食品加工产业区在总体规划产业布局中原来的食品加工和电子信息产业

58、区布置机械装备制造产业区，生物制药产业区调整为电子信息区，园区腹部的汽车配套产业区调整为仓储物流产业以及对外交通区域，汽车组装产业区一部分保留，剩下部分调整为生物制药、生物发酵以及汽车配套产业区目前已形成产业布局为生物发酵区、物流区、造纸区、生物制药区，后续发展规划的产业布局还有机械装备制造、电子信息用地规模总规划面积为14.45km2/用地规模不变用地规模不变建设用地工业用地69.57%；公共设施用地3.11%；市政公用设施用地1.48%；绿地11.78%道路广场用地11.12%；仓储用地2.94%工业用地55.10%；公共设施用地4.28%；市政公用设施用地1.14%；绿地13.71%；道

59、路广场用地11.60%；仓储用地2.98%；居住用地10.64%工业用地21.78%；绿地0.82%；道路广场用地1.01%工业用地22.61%；绿地0.83%；道路广场用地1.02%空间布局结构“两片、两心”的格局“一轴串两片、两脉渗四区”形成集中的一个工业片区形成集中的一个工业片区道路交通采用“方格网+环路”的结构形式，分主、次干道两级设置，支路在下层级规划中确定道路系统的结构、设置与总体规划基本相同，主要是确定了支路规划。企业集中区域交通路网已形成企业集中区域交通路网已形成绿地系统“三核、九带”格局在园区内部形成1个一级绿化节点、2个二级绿化节点、3个三级绿化节点。严格控制厂区绿化率，园

60、区工业用地绿化率指标控制在1525%之间。已形成绿地面积11.92hm2，占用地面积比例为0.82%已形成绿地面积11.996hm2，占用地面积比例为0.83%基础设施供热工程：建设一座燃煤热源厂，内设58MW热水锅炉6台；设换热站37座；排水：建设一座污水处理厂；供热工程：建设一座燃煤热源厂，内设58MW热水锅炉8台，设换热站52座园区未建设热源厂，无集中供热；园区未建设集中污水处理厂园区未建设热源厂，无集中供热；园区内企业废水全部排入园区外东侧的班定营污水处理厂处理，园区内不再设置集中污水处理厂2.2开发强度2.2.1园区资源能源利用情况1、水资源利用现状规划：规划环评时金川南区主要水源是