解析中美贸易摩擦

1、古语云，树欲静而风不止。2019年5月10日，尽管中国政府的谈判代表带着满满的诚意来 到了华盛顿，谋求以建设性的态度来解决中美之间的贸易摩擦问题；但令人遗憾却也在情理 之中的是，陷入某种“癫狂状态”的美国总统特朗普仍然决定将贸易限制措施升级：从5 月10日中午12时之后，将已经执行的对中国出口到美国的2000亿美元商品的关税税率从 10%升到25%；并明确表示已经启动对剩下的3200亿美元商品征税25%的相关程序。同时有未经证实的消息显示，美方还对中方表示，希望在20-30天时间内达成协议，亦即要 求中方全盘接受美方的要价，谋求以“极限施压”实现“胜者通吃”迫使中国在2019年的 某个时候与美

2、国签订城下之盟。于是，善良的国人，再度以略微意外的心情，迎来了某种黑云压城的态势。因为各种原因， 以复杂心态表现出的各种言论，也接着这一波特朗普的推特攻势，甚嚣尘上。特朗普自己的 心情多少是不错的，一如顽童终于可以挥舞着他心仪已久的武器，向其他人表示自己的强大 与无畏。在这种心情的支配下，5月10日上午4时到5时，特朗普连发了八条推特，阐述 自己的“英明神武”：1、与中国的谈判继续以非常和蔼可亲的方式进行，绝对没有必要匆忙（达成协议），因为中 国正在向美国支付巨额关税，对美出口的2500亿商品都要缴付25%的关税，这些巨额税款 将直接交给美国财政部。2、对剩余的中国对美出口价值3250亿美元的

3、商品征25%税的流程已经开始。美国对中国只 有1000亿美元的出口，这是一个非常大的不均衡。我们将从对中国的征税中获得超过1000 亿美元的收入。3、我们将把从中国获得的1000亿美元的税收收入用于从美国农民手中购买农产品，这个额 度比中国购买的农产品总数要高得多，然后美国将把这些农产品以人道主义援助的形式运往 遭受贫穷和饥饿的国家。与此同时，我们将继续与中国进行谈判，希望他们不要再次尝试重 新与我们交易（指中方不接受美方提案，提出反建议）4、我们每年在与中国的疯狂交易中损失5000亿美元，持续了很多年。不能再继续下去了。5、关税将为我们的国家带来更多财富，甚至超过传统类型的惊人交易。此外，更

4、容易和更 快速。我们的农民将会做得更好，更快，饥饿的国家现在可以得到帮助。对某些产品的豁免 将被授予，或者转到新的来源！6、.如果我们从农民手中购买了 150亿美元的农业（商品），远远超过中国现在购买的，我 们将有超过850亿美元用于新的基础设施，医疗保健或其他任何东西。中国会大大减速，我 们会自动加速！7、在美国生产你的产品，没有任何关税！8、你最喜欢的总统厌倦了等待中国帮助（解决美国农产品的销路问题），并开始从我们农民 手中购买，这是世界上最好的！对1945年以后国际关系史熟悉的人，应该会觉得这些推特背后的情绪是非常熟悉的：1960 年代，接到古巴要求提供保护的邀请之后，“脑洞大开”决定将

5、中程弹道导弹运进古巴的苏 联领导人赫鲁晓夫，时常会陷入这种基于错误知识结构和一厢情愿思维模式的状态之中，然 后以拍脑袋的方式作出某种看似强硬的要价。或许历史老人觉得毛熊在那个世界里过于寂寞了，因此希望加速鹰酱去那里陪伴毛熊的历史 进程，在隔了差不多半个多世纪之后，这种具有显著“自残式要价”的思维框架，被植入了 灯塔国当代大统领的脑袋里，实在让人唏嘘不已。为什么说是“自残式”要价呢，最主要的理由，是特朗普总统作出的判断，与经济规律和现 实，不是相去甚远，而是基本南辕北辙：1、将21世纪的世界当成了 19世纪的地球。美国对中国征税导致美国收益绝对增加，中国 收益绝对受损，是将19世纪重商主义的逻辑

6、套用到21世纪。根据特朗普的推特，其描述的 场景是这样的：中国出口到美国的商品全部是由中国企业生产的，与美国企业或者投资无关； 美国征收的关税全部由中国商品的制造商，以及出口商承担，完全不会转嫁到美国的消费者 身上；中国出口到美国的全部是终端产品，基本不涉及中间件；即使有美国企业从中国进口 相关中间件进行加工，这些企业能够几乎不受损失地重新布局供应链。2、将中国市场当成可以随便被替代的市场。特朗普非常清楚在选举年惹毛共和党基本票仓 即美国农场主的后果，因此他脑洞大开地认为，可以在2019年复制1950年代艾森豪威尔 政府实施的所谓“食物换和平”的做法，从对中国征收的关税中拿出一部分，购买美国农

7、场 主原先销往中国的农产品，并将其提供给世界上遭受贫困和饥荒的国家，实施人道主义援助。根据2017年执行该计划的美国对外援助署的年度报告，2017年全年“食物换和平”计划从 美国农场主购买的粮食总量是140万公吨；根据中国驻美国大使馆商务参赞处的统计报告， 2012年的数据，中国每年从美国进口的大豆是2597.2万吨，棉花148.0万吨；而根据商务 部的统计，2017年的数据，中国全年从美国进口大豆32,855,582吨。非常明显，特朗普拍 脑袋想农产品替代方案的时候，他经常自夸的商业天赋应该暂时处于关闭状态，某种来自纳 瓦罗的“蜜汁自信”，支配了灯塔国现任大统领在那个瞬间的脑回路。3、将美国

8、相关机构的研究成果完全置之不理。特朗普从竞选总统开始到现在，始终将“成 功商人”和“交易艺术”挂在嘴边，努力将自己塑造成为懂经济，爱民生，熟悉业务的能力 型大统领，以此区别其所不屑的不食人间烟火、不知人间疾苦的华盛顿建制派。不过，显然 这次在关税的问题上，相关机构的研究结果并不这么看。世界贸易伙伴公司(worldwide trade partnership, LLC)在2019年2月就发表了题为关税对 美国经济和就业机会评估的研究报告，报告的数据是比较冰冷的：对2500亿美元的中国 对美出口征收25%的关税，一年将导致美国损失934,000个就业岗位，以及家庭(按照四口 之家)每年支出增加76

9、7美元；如果将剩下的3200亿美元对美出口一并征25%的税，一年 将导致美国损失210万个就业岗位，家庭每年支出增加2000美元；美国进口商和零售商， 对关税的消化能力大致在10%左右，超过10%的关税增加额度必然体现在最终消费者的支出 环节，无论是个体消费者还是制造业企业。当然这个压力有一个传导的过程，根据美国零售业联盟（NRF）分管供应链和消费者政策副 主席Jonathan Gold的评估，如果关税水平持续维持在25%的水平，那么短则数周，长则数 月，关税导致的物价上涨以及由此带来的压力和负面影响，就会在美国真实地出现。落后的知识结构，扭曲的决策团队，以及具有显著缺陷的个性心理特征，共同导

10、致了特朗普 以这种看似凶狠、实则严重损伤美国中长期利益的“自残式要价”，对中国使出了显然不具 可持续性的短促突击，并谋求在真实代价暴露之前的窗口期内获得某种决定性的回报：在心 理和精神上压倒中国，迫使中方作出重大让步。面临美国的压力，中国当然不可能是完全无感的，在正确认识和把握美方要价内生缺陷的同 时，需要准确认识和理解中国面临的真实压力，避免出现“不战而降”、“惊慌失措”以及“被 动等待”等不当应对，以勇敢夺取中美战略博弈的阶段性胜利，是中国的当务之急。1、准确区分“低端制造业转移”和“产业链挤出”，避免过高估计美方极限施压的实际效果。在此轮美方施压消息传来之后，部分企业从中国大陆转移至其他

11、区域的案例，被论述成“产 业链正在被挤出中国”，并引起了人们的担心。首先需要指出的是，在此次中美贸易摩擦之 前，产业结构升级和调整，就已经在进行之中；其次需要指出的是，中国的特殊性，以及对 美国的冲击和挑战，主要不是在全球产业链中占有一席之地，而是在进入全球产业链之后， 持续不断地从低端向中高端移动；第三，对中国在全球产业链中的比较优势的分析，不能始 终机械地局限在以工资衡量的人力成本领域，而需要结合相关产业的整体需求，进行综合的 分析和判断。简而言之，与其说现在出现的“部分企业外移”，是所谓美方贸易战压力下的“产业链挤出”， 不如说是加速了本就在进行的低端制造业转移和产业结构调整的客观进程。

12、2、辩证理解作为理念的“创新”与作为现代生产活动组成诸环节的“创新;避免机械化理 解导致陷入“美国靠创新，中国只能被玩死”的错误认知框架。中美在经贸领域的竞争，是一种系统化的综合性竞争，不是由单一环节的局部特征所决定的。 从冷战结束至今，中美两国形成了比较完整的产业链级别的相互嵌套和依存，这是一个客观 发展的进程，是覆盖创新、产品、制造、市场等诸多环节的完整体系，是主要由市场逻辑驱 动下客观形成的。对理性的市场投资力量来说，美国的创新，在中国加工制造，然后在全球进行销售，是能够 带来最大回报的一种安排。如果说美国在创新端对中国形成了比较优势，那么中国在产品制 造等环节对美国也形成了比较优势，这

13、种优势决定了中美两国合则两利；一定要切断，要折 腾，那么两伤，就是注定的；坚定地用单一环节的比较优势来论述可以取得美方全胜，中方 全输的结果，既不现实，也不科学。3、从历史比较案例中认清中国的国家利益取决于对美方霸凌的坚定回应，放弃“微小让步 换取转圜空间”、“无条件顺应美方要求换取美方认可与欢迎”、“被动等待世界局势有利变化” 等三种代表性的错误认知。中方要实现的是自身的发展，这种发展必然带来全球范围利益的重新分配；美方要实现的是 对优势地位的维系，不仅要保持有利的分配方式，即美方获得的收益在绝对数量以及增长速 度两个方面，都比中国以及任何其他国家要高；同时还要消除对美国霸权地位可能的威胁，

14、 就是不允许其他国家实现在产业链上的自主移动。1980年代，日本曾经对美国构成过威胁，美方通过强迫日本签署广场协议的方式，消 除了这种威胁，在此过程中，美国没有因为日本是资本主义国家，美国的军事盟友，在意识 形态上属于西方阵营，就对日本手下留情。美国确实反复提及希望中国实现繁荣、开放、稳定，但是这种繁荣，是确保美国从中国持续 获利的繁荣，是确保美国可以单方面从中国获益的开放，是确保美国可以持续稳定获得收益 且不受威胁和挑战的稳定。2019年4月10日，班农在“当前威胁委员会：中国”的圆桌论 坛闭幕式上致辞，描绘了他心目中理想的中国：1997年回归之前的香港，“勤劳智慧”的中 国人遵循西方游戏规

15、则，构建一片在政治、经济、文化上让西方满意的乐土，而且，绝对不 会对美国构成任何威胁和挑战。1950年代的危地马拉、1970年代的智利、1980年代的日本、1990年代金融风暴前后的东 南亚诸国，都证明过不能或者不愿抵抗美国霸凌的国家可能陷入的窘迫境地：或者成为予取 予求的事实上的非对称依附性产品基地，或者成为美方非对等的小弟，失去实现自身独立自 主发展的空间和可能。在这样的情况下，中国可能采取的回应措施，显然是非常确定的：1、坚定而理性地进入“边打边谈”的战略对峙阶段，以坚定的意志和理性的策略，打消美 方实现短期战略赌博突破的可能。经济活动有内生的规律，中美经济关系的发展和演变，不会服从和服

16、务于特定美国领导人的 突发奇想。因此，中方应该以对称策略回应美方令人遗憾且不负责任的升级举措，在适度保 持接触和信息沟通的同时，坚定而耐心地等待美国遭遇客观规律的惩罚与报复。中美两国当 然都会因此承受代价，但一如中美关系自1949年以来的发展反复证明的那样，只有坚定打 消美方不切实际的幻想，才能让中美关系进入新的稳定发展的阶段。2、保持战略定力，在坚定回击美方霸凌措施的同时，坚持核心利益，坚持对自身发展方向 和节奏的主导权和主动权。中美贸易问题关系重大，但对今天中国的整体利益而言，也仅是一个局部。中国需要保持自 己的节奏和方向，在自身经济发展，推进实施中国制造2025，以及“一带一路”等方面，

17、 继续实施自身的战略布局。一如策划对华强硬战略的班农等人所指出的，美国面临的最主要 的挑战，是中国制造2025、一带一路、5G等构成的组合拳，如果中国领先其他国家完成十 九大报告中规划的路线，那么中国在2035至2050年间，首先会变成一个技术强国，然后 变成一个制造业和经济强国，最终变成一个金融强国，且能够对美元霸权构成直接挑战。显 然，中国应该在这些领域继续坚定地走下去，因为这是中国真实的国家利益所在，也是时代和世界赋予中国的历史使命。3、保持团结，在短期内形成有效的合力，维系金融和经济发展的信心以及稳定。特朗普这次的“自残式要价”，是一种典型的战术投机，也是一场战略豪赌，试图从精神和 意志上压倒中国，不仅让美国能够消除来自中国的战略威胁，也试图以“干掉美国头号威胁” 的政绩，来摆脱自身面临的包括通俄门调查期间干扰司法等来自美国国内的政治威胁和