税收学专业申报论证报告

1、税收学专业申报论证报告占29. 3%.从年龄结构看，50岁以上教师占18%, 40岁以上教师占18%, 40岁以下青年教师占64虬表3经济管理学院教师基本情况学院 师资 情况合计专任教师职称结构专任教师学历结构职工 总数校内 专兼 任教 师正高副 高中级其他博士硕 士本 科其 他53437211503742073.4%16.3%48.8%34.9%086.1%9.3%4.6%0从税收学专业的教学团队看，核心课程教师共14名；其中，教授1名，副 教授11名，讲师2名，高级职称教师比例高达85. 7%；学历结构上，博士学历 13名，硕士 1人，博士以上学历高达92. 86%,其中3名兼职教师具有丰

2、富的税 务实践经验。这一较为合理的师资结构将为税收学专业的高起点办学创造了有利 条件。近年来，税收学专业教学团队主持3个国家级工程、12个省部级研究项 目，出版研究专著7部，整个教学团队在核心刊物发表了 43篇与财政税收领域 相关的论文。（三）有成熟的课程开设基础目前，税收学专业内，经济学类课程已基本开设，并具有较好的开设基础， 如宏观经济学、微观经济学、计量经济学、国际经济学、财政学等课程已有8 年左右的开设基础。会计与财务模拟、财税法、税法实务、经济法等课程也有多 年开设经验。税收学专业教学计划中17门学科基础课，已开设14门，新开课4门，开设 率为82. 4%； 18门专业选修课中，已开

3、设9门，新开课9门，开设率50.0%；课程整体开设率为65. 7%o（四）有较好的实验教学基础在教学条件建设上，经管学院大力加强了实验室、实习基地建设。在实验教 学上，建立了涵盖国际贸易实训室、管理沙盘模式实训室、会计与财务模拟实训 室、经济管理综合实训室等4个综合实验室，实验室座位达271座，开设了企业 沙盘管理模拟、人力资源管理模拟、国际贸易模拟、会计电算化、会计与财务模 拟、保险业务模拟、商业银行业务模拟、计量经济学、电子商务、经济学应用软 件等12门实验实训特色课程。目前，税收学专业所涉及的7门实训课程，除企业纳税管理与电子报税、税 务检查与审计、税法实务模拟与案例分析3门课程尚未开设

4、外，其余4门实验实 训课程实验实训条件已基本具备，今后将进一步围绕税务会计、税务检查、纳税 评估类模拟软件进行更新与完善。通过几种不同形式的模拟，可以不断提高本专 业教学质量，缩小理论与实践的差距，使学生能够熟练地掌握与运用各种业务操 作技能，尽快地适应税收学业的实际工作。（五）实习条件基础已初步形成实践性教学将是进一步提高教学质量，形成新的办学特色和办学优势的着力 点。税收学专业将充分利用原有的校内外实习基地加强实践性教学。在实习基地 建设上，经济管理学院开拓了青浦工业园区、豫园商城、奥特莱斯等31个大容 量实践教学基地。实习岗位已全面覆盖了商贸企业、银行、证券、期货等经济管 理领域的主要行

5、业。通过实习基地建设，学院密切了和企业的联系，在实践教学、 课程建设、教学计划制定、人才培养模式等方面开展了较为深入的合作和交流。今后，围绕税收学专业的人才培养需求，将形成包括课内外、校内外、指导 性实践和自主性实践相结合的多元化实践教学体系。U!、税收学专业人才培养目标与培养方案我校税收学专业课程体系的安排应该考虑前述培养目标的界定，倾向于基 础性、适应性、应用型人才，参照国外“商学院”模式财政学科的课程设置，并 结合我校的实际和金融开展新趋势的需要，增加一些微观应用课程，进行课程整 合，适当归并和改革专业课以优化课程结构；进一步完善实践教学，增加综合性 实践环节，强化学生的应用能力。（一）

6、培养目标与特色定位本专业培养具有良好的经济学、管理学、财税法的理论基础，有扎实的会 计学、财政学和税收学方面的专业能力，有较强的税务管理与税收筹划等业务技 能，能够在税务和财政机关、政府经济管理部门、企业、中介组织、相关咨询机 构从事税收管理、税务会计等方面的专业服务工作，具有创新精神和业务能力的 复合型、应用技术型税务专门人才。税收学专业特色定位：一是凸显实践教学，增强学生税收学与财务会计方 面的综合模拟训练，大幅提高税务会计、财务管理、会计与财务模拟等实训实务 课程的开课比例。二是突出法商结合、着力培养熟悉财税法的税务会计人才。学 生需具备较好的财税法律法规方面的法律素养，并努力做到与税收

7、业务类课程的 深度融合。（二）人才培养规格税收是处理国家与纳税人分配关系的学科，依法纳税与维护企业合法权益是 市场经济开展及法制社会的客观要求。本专业依托我校经、法、管多学科有力支 撑，按照“宽口径、厚基础、高素质”的培养方针，在保证提高课堂教学质量的 基础上，积极开辟第二课堂，强化社会实践环节；加强对学生科研能力和动手能 力的培养，使培养出来的学生有较强的社会适应性和处理问题、解决问题的能力。 本专业培养的人才主要有两个面向：一是面向政府，为政府税务机关培养高素质 的税收管理人才；二是面向市场和企业，为市场经济和企业开展培养人才。（三）培养思路本专业要求学生具备良好的思想政治道德素质；具有一

8、定的人文科学和自 然科学基础理论知识；能够运用外语、数学、计算机等工具；系统掌握税收专业 的基础理论知识；熟练掌握税收业务的处理过程和方法；熟悉经济法法、财税法 方面的法规政策；具有较强的税收筹划能力和税收业务操作能力。具体要求如下：1、系统掌握经济学、法学、税务、税收筹划的基本理论、基本知识，熟悉 国家有关税收、会计、金融、投资、财税法等方面的政策、制度及法律法规，具 有从事税务管理、税收筹划及财务管理的专业技能。税收专业毕业生主要从事税 收领域的实际工作，而且大都要从最基本的工作做起，因此知识的应用构成了税 收学教育的最终目的。因此，加强学生的理论基础教学，提高学生的基本素质， 培养学生的

9、可持续开展能力和从事实际工作的适应能力，就成为税收学教育的直 接目的。也就是说，我院税收专业教育要实施在宽口径、厚基础上的专业教育。2、具有很强的从事税收业务工作的能力。在强调理论基础的同时，必须注重学生应用能力的培养，是学生具有很强的从事税收业务工作的能力。3、具有较强的外语、计算机应用能力。市场经济是开放的经济，中国经济 的和国际经济的一体化，都迫切需要既懂得经济理论与业务，又懂得国际经济惯 例，并有较强国际交往能力的人才。4、了解本学科的理论前沿和开展动态，具有较强的市场经济意识和社会适 应能力。为了适应市场经济的要求，我们所培养的税收学人才必须具有较强的市 场经济意识，这些市场经济意识

10、具体包括以下五个方面：第一，竞争意识。市场经济是竞争经济，从事经济工作的人要有充分的竞 争意识。加入WTO后的中国经济环境，竞争将更趋激烈，中国市场将成为世界各 国关注的重点，培养税收学专业学生的竞争意识，应该放在非常重要的位置。第二，法制意识。市场经济是法制的经济。作为一名税收工作者，应该懂 得国家的基本法律制度，并熟悉和遵守财税法律法规。近几年，我国的税收犯罪 案件很多。因此，培养税收学专业学生的法制观念，增强其遵纪守法的意识应该 是税收学教学工作中一个重要方面。（四）课程体系税收学专业的课程教学内容，要根据社会用人单位对人才的要求，要依据该 专业的培养目标，依据岗位所需知识、能力、素质结

11、构的要求而设计的，并在多 年教学实践的基础上，不断修订完善而确定，并是一个开放的体系，可以随时增 加新的教学内容和课程，以适应市场的最新需求和用人单位的最新需求，初步制 定如下：税收学专业课程体系由通识课程模块（包括公共基础课、通识选修课）、专 业学位课程、开放选修课程、公共任意选修课、实践性环节等五局部组成，共178学分。在课程体系设计上，融知识传授、能力培养、素质教育为一体，强化 实践教学，厚基础、宽口径、强能力、重实用。在教学过程中充分发挥课程的整 体功能和优势，融素质教育于专业教育过程中，同时，通过第二课堂建设，在促 进学生全面开展的基础上，注重学生个性开展，全面提高学生素质。.通识课

12、模块通识课模块分两大局部，一是公共基础课，共44学分（见表4）；二是通 识选修课，需选修14学分（见表5）。两局部合计58学分。表4税收学专业公共基础课程（共12门课）学业指导1学分思想道德修养与法律基础3学分形势政策与法治理念教育（14）2学分职业开展与就业指导（1、2）2学分中国近现代史纲要2学分基本原理3学分思想和体系概论6学分计算机应用技术1、25学分大学英语（14）12学分应用写作2学分军事理论2学分体育（14）4学分公共基础课的总学分数为44,占全部学分数的24. 72%,公共课程是加强本 专业学生综合素质和综合能力培养的课程。包括：（1）思想修养课程，是为加 强学生的思想教育，提

13、高学生的思想修养和品德素质的课程；（2）英语、计算 机基础知识课程，是为适应改革开放、提高人才现代化素质的需要而开设的课程。 通过学习，学生的英语水平应到达大学英语四级水平，计算机应用水平应到达二 级以上水平；（3）体育课是实现学校体育目标的主要途径。通过学习和训练， 学生应懂得体育基础理论知识，掌握体育锻炼的基本技能，增强体质，到达大 学生体育合格标准。总之，公共基础课就是为加强学生专业基本功的学习和训 练，为进一步学习专业课打下良好的文化理论基础。学生应该必须修满通识选修课14学分，占全部学分的7. 87%。表5税收学专业通识选修课（共19 H）课程名称学分国学基础2学分文学经典导读2学分

14、西方哲学智慧2学分世界文明史2学分社会调查研究方法2学分当代中国社会变迁2学分群众文化与群众社会2学分信息社会与数字时代2学分心理学与生活2学分人类政治行为2学分全球化进程中的中国与世界2学分中西法律文化2学分科技与法律2学分全球化与法律现代化2学分性别与社会2学分生命教育：人生幸福的秘密2学分大数据与大数据时代2学分批判性思维2学分逻辑：走出思维误区2学分.学位专业课与开放选修课（共33门）学位专业课的学分数为60学分，占全部学分的33. 71%。主要以税收学的 主干课程为基础，适当增经济学的核心课程：如微观经济学、宏观经济学、计量 经济学、货币银行学、会计学原理等。表6税收学专业学位课程开

15、设基础（17门）课程编号课程名称学分开设情况21G99I003微积分（上）6已开设21G991002政治经济学4已开设21G992003微积分（下）4已开设21G992002微观经济学4已开设2IG993001线性代数3已开设21G993002宏观经济学4已开设21G992005会计学原理4已开设21GO55O12货币银行学3己开设21G064002税收学2新开设21G994001概率论与数理统计4已开设21G044001财务管理4已开设21G064004税务会计3新开设21G045001财政学2已开设21G995001国际税收3新开设21G065003计量经济学4已开设21G046005税法

16、3已开设22G055003税务筹划3新开设表7税收学专业开放选修课开设基础课程编号课程名称学分开设情况22G997003税务管理前沿2新开设22G066002企业纳税管理与电子报税2新开设22G066004税务代理2新开设22G066003公司理财与公司预算管理2新开设22G067003税务检查与审计2新开设22G995006纳税评估3新开设22G996011会计与财务模拟3已开设22G995010财经数据分析软件2已开设22G055002国际经济学3已开设22G994002会计电算化3已开设22G047002经济数学专题2已开设22G047001西方经济学专题2已开设21G065006税法实

17、务模拟与案例分析2新开设22G995012外国税制（双语）2新开设22G995011中国财税史2新开设21B012001民法学总论3已开设22B016001公司法3已开设22A000001 22A000002学术参与学分（1-2分）1-2已开设（五）主要实践教学环节税收学专业实践教学环节，包括毕业论文、学年论文、实验、课外实践环节 及其它（社会调查、生产劳动、军事训练等），时间安排为27周，30学分。社 会调查拟安排在每学年的实习学期进行。我校实行“2+1”学期制，在每年的6 月中旬到7月中旬，安排四周的实习学期，分别安排一二三年级学生进行军事训 练、认知实习、专业实习。实践课程是注重培养学生

18、运用所学知识分析问题和解决问题能力的课程。实 践课程要贯彻理论联系实际的方针，通过模拟操作和上机实习及社会实践，培养学生实际工作能力和解决问题能力。社会实践主要包括生产劳动、社会调查、军 事训练等，使学生接触社会、了解国情、锻炼意志、增长才干。表8税收学专业主要实践环节安排实践环节编号实践环 节名称实践 周数实践学 分实践形式各学年学分安排集 中分 散*四实践、实习24A000001军事训练22224A000002认识实习44424A000003专业实习444毕业实习24A000004毕业实习101010毕业论文24A000005毕业论文71010共计2730毕业论文是系统训练学生从事科研工作

19、能力的重要环节。学生在指导教师的 帮助下，运用所学的基本理论知识、专业基础知识、实际操作技能进行论文撰写, 以加深对所学各项知识的掌握，并了解从事科研工作的特点和方法，培养独立的 思考能力。毕业论文是学生在校期间最后一个重要的综合性的实践教学环节，是学生全 面运用所学基础理论、专业知识和基本技能，对金融理论与实务问题进行分析研 究的综合性训练。通过这一教学环节，以检验学生综合水平，培养学生独立工作 （包括调查研究、检索中外文献资料、制定方案、口头表达等方面）及提出问题、 分析问题和解决问题的能力。毕业论文要求学生必须独立完成一篇论文。为确保 毕业论文的质量，经济管理学院制定了毕业论文大纲，明确

20、了毕业论文的撰写要 求、时间安排、操作方法等。五、税收学专业建设今后的改进与完善根据市场经济开展对税收学本科专业人才的迫切需要，拟在本专业申报成功后，用5年时间本专业在校生规模扩大到350人左右。建立和完善中青年学科 带头人和学术骨干培养的激励与评估机制，拟在2-3年内把本专业建设成为校 级重点建设专业，个别主干课程升为市级重点课程。拟在35年内以本专业的 主干学科为中心，逐步实现本专业局部课程与会计学、管理学、法学财税法、国 际法方向的局部课程深度融合，形成不同学科相互交叉的知识体系，开阔学生视 野，增强学生在未来各种环境下的适应能力。（一）构建“双师结构”的专业教师队伍师资队伍建设随着学校

21、的开展愈益受到重视，现已采用了切实可行的方法和 措施来壮大教师队伍，优化师资结构，提高教师素质。通过各种方式和渠道引进 高素质教师。本专业将拟订强化师资队伍建设计划，进一步培养引进税收实务、税收筹 划工程、税收稽查与管理方面师资，充实本专业教师队伍。在引进时特别注重本 专业师资结构、知识结构、学缘结构，注意学历梯度、职称梯度和年龄梯度。聘 请外校专家为兼职教授，担任局部主干课程和选修课程的教学。以专业带头人、骨干教师与税务一线业务专家、操作能手为核心构建“双 师结构”的专业教师队伍，全面提高师资队伍建设水平以“双师结构”教师建 设为重点，建设一支由2名专业带头人领衔，行业兼职教师与专任教师比不

22、低 于1 ： 1,高素质的“双师”结构的教学团队。聘请10名行业专家为兼职教师, 进行专业课程、实践实训课程的教学与指导工作，实现师资队伍的“双师结构二通过选派专业带头人到参加各类学术研讨会，参加各类培训班等途径，加大 专业带头人、专业骨干教师和双师素质教师的培养力度。选派双师素质教师到税 收单位挂职锻炼10人次，专业骨干教师参加各类短期培训12人次，参加国内 学术研讨5人次，全面提高税收管理与实务专业专任教师的教育教学水平和实 践操作能力。加强与兄弟院校的联系、交流和合作，以拓宽本专业教师视野，提高教师教 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark26 o Curr

23、ent Document 一、税收学专业简况及申报背景介绍3 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 二、税收学专业的社会需求分析4（一）市场经济转轨与改革深化需要大量的复合型税收人才.5 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document （二）经济全球化加大了创新型多元化税收人才的需求 6（三）“四个中心”与中国（）自贸试验区建设有巨大的税收人才 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 需求7 HYPERLINK l bookmark38 o Current Docume

24、nt 三、税收学专业办学可行性分析8 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document （一）有完善的学科与专业群支撑8 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document （二）有良好的师资储藏基础9 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document （三）有成熟的课程开设基础 10 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document （四）有较好的实验教学基础 11 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document （五）实习条件基

25、础已初步形成 11 HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 四、税收学专业人才培养目标与培养方案 12 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document （一）培养目标与特色定位 12 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document （二）人才培养规格 12 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document （三）培养思路13 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document （四）课程体系14 HYPERLINK l

26、 bookmark16 o Current Document （五）主要实践教学环节 17 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 五、税收学专业建设今后的改进与完善18 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document （一）构建“双师结构”的专业教师队伍 19 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document （二）与税收行业深度融合，实行开放式办学 20 学水平和科研水平。加强与社会企事业单位的联系、交流与合作，深入实际，了解社会实际需求，丰富社会实践经验，革新教学内容。（二）

27、与税收行业深度融合，实行开放式办学聘请职业教育专家与专业教师共同开发专业教学标准。通过走访调研不同金 融机构的业务流程，聘请来自不同税收机构不同岗位业务一线的业务骨干，在职 业教育专家的指导下，专业教师、行业专家和职业教育专家一同开发基于职业能 力本位的专业教学标准。根据学生毕业以后的岗位面向和税收业务实际，通过调 查研究和上述人员的现场分析，对税收业务进行工作工程、工作任务、职业能力 分解，在此基础上形成税收学专业课程体系，并进行相应的工程课程与教材建设, 强化对学生的职业能力培养与职业道德教育。税收学专业申报论证报告为适应“四个中心”建设尤其国际金融中心建设的长远需要，促进我校本 科专业在

28、规模、结构、质量和效益诸方面的协调开展，我校根据自己的办学条件 和未来开展的需要，特申请新增设税收学本科专业。同时，为了深入掌握社会现 有税收学专业人才需求状况，了解社会对税收学专业人才的需求及人才培养规格 要求，我们对税收学专业的社会需求状况进行了专题调研和分析总结。一、税收学专业简况及申报背景介绍税收学专业（020202）属于财政学类专业，作为我国的一门传统专业，其发 展大体经历了一个“设立一取消一重新开设”的历史变迁过程。在2012年10月颁 布的普通高等学校本科专业目录（2012年）中，尽管专业总数由635种减少 到506种，然而税收学专业却由以前的目录外专业安排为目录内非控专业，这足

29、 以说明随着我国社会经济开展形势的转变，税收学专业已成为一门适应国家和区 域经济社会开展需要、具有开展前景的专业门类。该专业旨在培养具有扎实的市场经济理论基础，适应现代化建设和市场经济 需要，富有创新能力、市场竞争能力和团队精神，系统掌握财税和财会的基本知 识和业务技能，能在各级财政、税务和国有资产管理等经济管理部门和企事业单 位从事相关工作的应用型高素质专门人才。财政学对理解与指导中国经济的改革 与开展、对帮助人们在日常工作与生活中进行理性决策都具有十分重要的作用。 作为社会科学中科学性较强的一门学科，财政学本身的开展充满了活力，同时也 对社会科学其他学科一特别是管理学、法学、政治学的开展起

30、着重要的推动作用, 财政学的研究和应用具有广阔的前景。税收那么是财政学应用最为广泛与深入的领 域之一，本科税收学专业的学习可为众多的职业选择打下坚实的基础。根据不完全统计，截至2013年12月，国内共25所高校设置税收学专业(020202),其中有中国人民大学、河北经贸大学、西南财经大学、财经大学、 南京财经大学、中南财经政法大学、吉林财经大学、东北财经大学、江西财经大 学、新疆财经大学、浙江财经学院、广东商学院等。从高校的设置情况看，高校 至今有财经大学、海关学院、立信会计学院、商学院、金融学院、理工大学等6 所大学开设了这一专业。从我校经济类专业办学情况看，设置税收学专业是健全我校学科专业

31、体系、 拓展应用型人才培养机制的重要途径。我校现有经济学、国际经济与贸易、经济 与金融等本科专业，税收学专业至今没有开设，作为财政学类的主要专业，它的 设立对完善我院经济学科专业体系意义重大。此外，我校还设有工商管理、财务管理、审计学、法学经济法方向等管理类、 法学类本科专业(方向)。在课程开设基础方面，财政类、财税法类课程是经济 学科、管理学科学生的重要的必修课，因此税收本科专业的设立不仅有利于我院 经济类、管理类和法学类专业教学水平的全面提高，也符合我院凸显有特色、高 水平应用型文科人才培养开展规划的要求。二、税收学专业的社会需求分析随着市场经济的开展，我国迫切需要大批能承当税收管理重任的

32、复合型高级 专门人才。为此，高等财经院校应以市场需求为导向，重新审视、改革税收专业 人才教育，实现由单一税收专业人才培养模式向综合型管理人才、专业型技术人 才等多元化人才培养模式的转变。（一）市场经济转轨与改革深化需要大量的复合型税收人才市场经济条件下，随着税务管理要求的提高，税务筹划、税务代理、税务风 险控制业务的应运而生，社会对税务职业人员的知识结构提出了新的要求，税务 专门人才的需求不断增长，这为税收学专业建设的内涵转变与专业规模的扩大带 来了前所未有的机遇。随着税收法治的健全、完善以及税收征管的加强，作为独立核算、自负盈亏 的经济主体，企业对税收的关注度也在与日俱增。一些企事业单位在日

33、常的经营 管理活动中，由于对我国的税收政策不了解、不熟悉，很可能做出各种违法行为, 也有可能因为没有充分运用国家的税收鼓励政策，而加大其经营本钱。随着市场 经济的不断开展和完善，相当多的企事业单位迫切需要一批精通税收理论和税法 以及掌握专业技能的专业人才来为本单位办税、节税。企业生产经营中涉及的税 种很多，风险也很多，为了提高税收遵从度，防止税收风险，同时节约税收本钱, 企业（尤其是会计核算健全、纳税较为规范的大中型企业）对具有较强税收专业 素质、精通国际和国内税收制度、掌握财税与会计、能办理进出口及国内各税种 涉税事务、进行纳税筹划的综合型税务专门人才的强烈需求也成为现实，而且这 种需求随着

34、市场经济的开展会呈现出明显的上升趋势。同时，税务代理是一项社会性的中介服务。在我国，税务代理是新兴的产业, 它是随着改革开放和市场经济体制建立而开展起来的，目前正面临着前所未有的 开展机遇，存在着广阔的市场空间。开展好税务代理业务的核心，就是要积极培 养和吸纳高学历的复合型人才，以优化税务代理的人员构成。从教育部高校招生信息平台（阳光高考网）2015年公布数据看，我国招收税 收学（税务）专业的高校有58所（有6所）。税务专业毕业生年度规模约在3000-350（） 人，就业率290% （A-）,学生毕业半年后的就业率高达99.4%；主要在税务师事务所、会计师事务所、财务公司等税务咨询代理机构及财

35、政、税务等政府部门、 银行、工商企事业单位从事税务、财务相关工作。根据注册税务师行业“十二五”时期开展指导意见、中国注册税务师行 业开展规划（2014年一一2017年）两个规划文件制定的目标，今后三年内，注 册税务师资格人数、执业人数和行业从业人数分别到达12万人、5万人和12万人, 税务师事务所数量到达6000家的目标。但目前全国从事经营的税务师事务所共 4667户，主要集中在经济较为兴旺的华北、华东和中南地区；税务师从业人员 90107人，执业注册税务师34246人，其他从业人员52311人（占从业人员总数的 58.05%）,从业人员主体以其他从业人员为主。要实现上述规划开展目标，将会 极

36、大增加税收专业人才的社会需求量。（二）经济全球化加大了创新型多元化税收人才的需求随着经济的全球化开展，尤其是我国加入WT0以后，我国经济融入世界经济 的趋势已不可逆转，国际税收的竞争与协调问题、贸易争端与摩擦问题已无法回 避，要求我们在相应安排国内税收政策、灵活运用税收政策的同时，全面把握国 际税收惯例、合理处理国际经济活动中的税收问题，进一步加强对税收政策的制 定与运用的研究，维护国际经济交往中的合法权益。在经济一体化、贸易自由化 背景下，我国经济的开放度将有大幅度提高，在“引进来、走出去”的开展战略 下，跨国经济业务的开展，要求拥有一批了解国际、国内税收制度的高级管理人 才。近年来，随着国

37、际、国内经济形势的变化、改革开放的深化以及市场经济的 开展，我国税法体系不断健全完善 税收征管力度不断加强，社会对税务专业人 才的需求也相应发生了很大的转变。企业为了在经济活动中更好地进行经营决 策、降低税收风险、节约税收本钱，对精通国际和国内税收制度、掌握财税与会 计、能办理进出口等各项涉税事务、进行纳税筹划的综合型税务专门人才的需求 在急剧扩大。基于此形势，维护企业的合法利益，有效规避经营过程中的税务风险日益成 为企业管理的一项重要管理职能。为此，2009年5月国家税务总局大企业服务平 台发布的大企业税务风险管理指引（国税发2009 90号）明确“公司应设 置税务部门”，“企业应配备合格的

38、人员负责涉税业务”，而且“企业应定期对 负责涉税业务的员工进行培训，不断提高其业务素质和职业道德水平”，第一次 以正式文件明确企业应配置专业机构与专业人员控制税务风险。企业不仅需要传 统的知道税务核算与税务申报的人才，更需要懂得税收筹划、精通税务风险控制 的人才。总之,税收学专业人才的知识结构与能力要求在进一步多元化开展，懂税收、 懂会计、懂法律、懂计算机、懂外语、懂国际规那么的知识结构和能力是高层次税 务人才的必然要求，是顺应我国社会经济开展形势变化的需要，乃大势所趋。（三）“四个中心”与中国（）自贸试验区建设有巨大的税收人才需求2009年4月，国务院发布关于推进加快开展现代服务业和先进制造业建 设国际金融中心和国际航运中心的意见，明确提出到2020年基本建成与我国 经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心。作为未来的全球金融中 心，对熟悉国际资本市场和复杂的国际税收知识的人才的需求更为迫切。2013 年7月3日，国务院原那么通过的中国（）自由贸易试验区总体方案，也将极大 增加今后创新型税收人才的需求。除了免税消费中心之外，中国（）自贸试验区将 成为多个金融创新的试验田，如高端设备