锦州房屋建筑和政基础设施工程施工安全监督工作规程

1、锦州市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程（征求意见稿）第一条 为规范我市房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作程序，依据住房城乡建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程（建质 2014 154 号）和辽宁省住房和城乡建设厅辽宁省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程（辽住建 201558 号）的要求，结合我市实际，制定本规程。第二条 县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或其委托的施工安全监督机构（以下简称监督机构）对新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程实施施工安全监督的，适用本规程。第三条监督机构应当在办公场所、有关网站公示施工安全监督工作流程。第

2、四条工程项目施工前，建设单位应当向监督机构办理施工安全监督手续，并提交以下资料：（一）工程施工安全监督申请书（见附件）；（二）工程施工、监理中标通知书及工程施工合同（复印件）；（三）建筑施工企业安全生产许可证及项目负责人、专 职安全生产管理人员安全生产考核合格证书和特种作业人 员资格证书（复印件）；（四）危险性较大分部分项工程清单；（五）施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用投入计划及缴存凭证；（六）工程监理单位现场监理人员安全生产考核合格证书复印件；（七）建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人 安全生产承诺书；（八）监督机构规定的其他保障安全施工具体措施的资 料。监督机构收到建设单位

3、提交的资料后，进行审核，对符 合要求的，在3个工作日内向建设单位发放施工安全监督 告知书（见附件）。监督机构自发放施工安全监督告知 书之日起，开始对本工程履行安全监督职责。第五条 监督机构应当根据工程项目实际情况，编制施工安全监督工作计划，明确主要监督内容、抽查频次、监 督措施等。抽查频次根据工程项目施工进度和安全生产状况 确定，其中，在基础、主体、装饰施工阶段时，每阶段抽 查次数应当不少于 1次。对含有超过一定规模的危险性较大分部分项工程的工 程项目、近一年发生过生产安全事故的施工企业承接的工程 项目应当增加抽查次数。施工安全监督过程中，对发生过生产安全事故以及检查 中发现安全隐患较多的工程

4、项目，应当重新调整工作计划，增加抽查次数。第六条 已办理施工安全监督手续并取得施工许可证的工程项目，监督机构应当组织工程建设、施工、监理等单位有关人员（以下简称工程建设责任主体）召开施工安全监督告知会议，提出监督计划和要求。第七条 监督机构应当委派2 名及以上监督人员按照监督计划对工程项目施工现场进行随机抽查。监督人员应当在抽查前了解工程项目有关情况、确定抽查范围和内容、备好所需设备、资料和文书等。第八条 监督人员应当依据法律法规和工程建设强制性标准，对工程建设责任主体的安全生产行为、施工现场的安全生产状况和安全生产标准化开展情况进行抽查。工程项目危险性较大分部分项工程应当作为重点抽查内容。监

5、督人员实施施工安全监督，可采用抽查、抽测现场实物，查阅施工合同、施工图纸、管理资料、询问现场有关人员等方式。监督人员进入工程项目施工现场抽查时，应当向工程建设责任主体由示有效执法证书。第九条 监督人员在抽查过程中发现工程项目施工现场存在安全生产隐患的，应当责令立即整改；无法立即整改的， 下达限期整改通知书，责令限期整改；安全生产隐患排 除前或排除过程中无法保证安全的，下达停工整改通知 书，责令从危险区域撤由作业人员。对抽查中发现的违反 相关法律、法规规定的行为，依法实施行政处罚或移交有关 部门处理。第十条 被责令限期整改、停工整改的工程项目，施工 单位应当在排除安全隐患后，由监理单位组织验收，

6、验收合 格后形成安全隐患整改完成报告（见附件），经建设、 施工、监理单位项目负责人签字并加盖单位公章后，提交监 督机构。监督机构收到安全隐患整改完成报告后进行查验， 对下达停工整改通知书 的，经复查符合要求的，发放恢 复施工通知书（见附件）。责令限期整改、停工整改的工程项目，逾期不整改或整 改不到位的，停工整改擅自复工的，监督机构应当按权限实 施行政处罚或移交有关部门处理。第十一条 监督人员应当如实记录监督抽查情况，监督 抽查结束后形成施工安全监督抽查记录（见附件），并整理归档。监督记录应当包括抽查时间、范围、内容、结果 及必要的影像资料等。第十二条工程项目因故中止施工的，建设单位应当向监督机

7、构办理中止施工安全监督手续，提交中止施工安全监督申请书（见附件），注明中止施工时间、原因、在施部位及安全保障措施等，经建设、施工、监理单位项目负责人签字并加盖单位公章后，提交监督机构。监督机构收到建设单位提交的资料后，经查验符合要求的，应当在3 个工作日内向建设单位发放中止施工安全监督告知书（见附件）。监督机构对工程项目中止施工期间不实施施工安全监督。第十三条中止施工的工程项目恢复施工，建设单位应当向监督机构办理恢复施工安全监督手续，提交恢复施工安全监督申请书（见附件），同时提交经建设、施工、监理单位项目负责人签字并加盖单位公章的复工条件验收报告（见附件）。监督机构收到建设单位提交的复工条件验

8、收报告后，经查验符合复工条件的，应当在 3 个工作日内向建设单位发放恢复施工安全监督告知书（见附件），对工程项目恢复实施施工安全监督。第十四条工程项目完工办理竣工验收前，建设单位应当向监督机构办理终止施工安全监督手续，提交经建设、监理、 施工单位确认的终止施工安全监督申请书（见附件），同时，施工单位应当提交经建设、监理单位审核的项目安全 生产标准化自评材料。监督机构收到建设单位提交的资料后，经查验符合要求的，根据日常监管情况，按照相关规定对工程项目安全生产标准化工作进行评定，在3 个工作日内向建设单位发放终止施工安全监督告知书（见附件），同时终止对工程项目的施工安全监督。监督机构同时按照辽宁省

9、建筑施工安全生产标准化考评实施细则（辽住建2015 46 号）对项目安全生产标准化作出评定。第十五条工程项目终止施工安全监督后，监督机构应当整理工程项目的施工安全监督资料，包括监督文书、抽查记录、项目安全生产标准化考评材料等，形成工程项目的施工安全监督档案。工程项目施工安全监督档案保存期限三年，自归档之日起计算。第十六条监督机构应当将工程建设责任主体安全生产不良行为及处罚结果、项目安全生产标准化考评结果记入信用档案，并向社会公开。第十七条鼓励监督机构建立施工安全监管信息平台，应用信息化手段实施施工安全监督，整合信息资源，为构建全市建筑施工安全监管信息平台奠定基础。第十八条监督机构应参照施工安全

10、监督文书示范文 本（见附件，可在锦州市建设工程安全生产监督管理站信 息网下载）制作监督文书，由监督机构统一编号，并加盖监 督机构公章。第十九条 本规程自发布之日起实施。附件：施工安全监督文书示范文本附件:安全隐患整改完成报告（安全监督机构名称）：收到你安全监督机构 年_月_日下达的限期口停工口整改通知书（编号： ）后，项目部相关人员立即进行整改，并 已将（工程名称）存在的施工安全隐患整改完成，特此报告存在的隐患和问题整改措施整改 责任人完成 时间完成 情况1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.11.附：有关资料一份（张） TOC o 1-5 h z 项目负责人：施工单位（盖章）年月日总监理

11、工程师：监理单位（盖章）年月日项目负责人：建设单位（盖章）年月日安全监督机构（盖章）安全监督机构（盖章）年 月 日安全监督机构（盖章）安全监督机构（盖章）年 月 日编号：恢复施工通知书单位名称）：你单位参建的（工程名称）， 因存在重大安全隐患，我安全监督机构于 年 月日下达了建设行政执法停止违法行为通知书 （编号：）。现经我安全监督机构复查，已达到继续施工条件，准予自年 月 日时起恢复施工。安全监督机构签发人：企业签收人：编号:施工安全监督告知书:（建设单位名称）你单位提供的资料符合要求，同意办理 （工程名称）施工安全监督手续。该工程必须取得施工许可证后方可开工，我安全监督机构开始进入施工安全

12、监督程序。安全监督手续编号：安全监督机构签发人：建设单位签收人：安全监督机构（盖章）年 月 日施工安全监督抽查记录项目名称结构形式/层数建筑面积形象进度开、竣工时间工程地址施工单位建设单位监理单位限期（停工）整改通知书下发口 未发口抽查单项，程名称、部位抽查内容检查中发现的问题：编号:编号:编号:编号:编号:编号:处理意见：建设单位项目负责人施工单位项目经理监理单位总监理工程师施工单位安全员监督员：年 月 日中止施工安全监督告知书（建设单位名称）：因你单位建设的 （工程名称）中止 施工，自本告知书下发之日起，我安全监督机构中止对该工 程的施工安全监督。请你单位在此工程中止施工期间，加强施工现场

13、安全管 理。工程恢复施工前，向我安全监督机构办理恢复施工安全 监督手续。联系人：,联系电话：。安全监督机构签发人：建设单位签收人：（安全监督机构盖章）年 月 日恢复施工安全监督告知书恢复施工安全监督告知书安全监督机构（盖章）安全监督机构（盖章）年 月 日恢复施工安全监督告知书恢复施工安全监督告知书安全监督机构（盖章）安全监督机构（盖章）年 月 日（建设单位名称）：依据你单位呈报的恢复施工安全监督申报表和工程 实际情况，自本告知书下发之日起，我安全监督机构恢复对 （工程名称）的施工安全监督。安全监督机构：签发人：建设单位：签收人：项目编号：安全监督手续编号:项目编号：安全监督机构（盖章）安全监督

14、机构（盖章）年 月 日终止施工安全监督告知书（建设单位名称）：因你单位建设的 （工程名称）终止 施工，自本告知书下发之日起，我单位终止对 （工程名称）的施工安全监督。联系人： ,联系电话：O安全监督机构：签发人：建设单位：签收人：中止施工安全监督申请书工程名称工程地址形象进度建设单位施工单位监理单位拟中止施工日期拟复工日期在施部位中止施工原因及申请安全保障措施（可附页）施工单位意见项目经理：（公章）年 月日建设单位项目负责人:建设单位项目负责人:联系电话:联系电话:o监理单位意见总监理工程师：（公章）年 月日建设单位意见项目负责人：（公章）年 月日注：本表一式两份，上报工程所在地安全监督机构一

15、份，建设单位留存一份备查。恢复施工安全监督申请书（安全监督机构名称）：我单位承建的（工程名称）于 一年月 日中止施工，工程实际形象进度 ,现已具备复工条件，提由恢复该工程施工安全监督的申请。附：复工条件验收报告建设单位（公章）年 月 日复工条件验收报告工程名称工程地址安全监督 手续编号形象进度结构/层数建筑面积开工时间停工时间拟复工时间复工条件安全自查验收结果1加强深基坑安全检查，并组织专家进行论证或经有资质 的勘查单位进行安全鉴定。2检查模板支撑系统（尤其是高大模板）设置是否规范， 重点检查杆件连接是否牢固，底座、顶托、剪力撑等 设置是否规范。3组织人员检查脚手架架体有无沉降及变形，重点对脚

16、手 架基础、架体拉接点、脚手板绑扎及悬挑梁固定情况的 安全检查。4对起重机械基础、附墙装置设置、起重设备结构及动力 系统等组织安装单位进行检查，并出具安全自检报告。5落实专人对临时用电线路敷设、配电箱、开关箱及其他 用电设施等组织进行检查和整改，要符合“三级配电、 两级保护”规范要求。6逐项检查临边洞口的防护设施并米取安全加固措施。检查危险部位安全警示标志设置的情况。7检查职工宿舍、食堂、娱乐室及其它设施，达到安全使 用耍求。开展安全防火检查，完善防火管理责任制度。8保证“三类人员”和特种作业人员持证上岗率100% ;对职工上岗前安全教育考核率100%。9施工现场是否已按要求安装远程视频监控系

17、统， 塔机和 施工升降机是否已安装智能预警系统，并能保证系统运 行正常。10其他。施工单位意见：项目经理：（公章）年 月 日监理单位意见：总监理工程师：（公章）年 月 日建设单位意见：项目负责人：（公章）年 月 日终止施工安全监督申请书（安全监督机构名称）：我单位承建的（工程名称）于一年月 日终止施工，现提由终止该工程施工安全监督的中请。联系电话：O监理、施工单位确认意见：总监理工程师： 监理单位（公章）年 月日项目经理： 施工单位（公章）年 月日建设单位（公章）年 月日工程施工安全监督申请书工程名称：建设单位：年 月 日工程概况工程名称工程地址结构形式工程造价万元建筑面积m2地下层数层地下深

18、度m地卜面积m2地上层数层地上高度m地上面积m2计划开工日期计划竣工日期工程性质工程类别建设单位及法定代表人联系电话资质等级项目负责人施工单位及法定代表人联系电话资质等级项目负责人监理单位及法定代表人联系电话资质等级总监理工程师勘察单位及法定代表人联系电话资质等级项目负责人设计单位及法定代表人联系电话资质等级项目负责人建设单位：法定代表人：经办人：（公章）年月日工程概况施工总包单位安全生产许可证编R安全防护、文明施工措施费用金额（元）费用比率法定代表人安全考核合格证编号联系电话项目负责人安全考核合格证编号联系电话安全管理人员安全考核合格证编号联系电话安全管理人员安全考核合格证编号联系电话专业承包及劳务分包单位1单位名称安全生