危害分析和关键控制点体系认证机构认可方案

1、 HYPERLINK 耙CNASSC碍17凹危害分析与关键疤控制点（HAC斑CP）体系皑认证机构认可方叭案跋Accredi斑tation 碍Sch哀eme for百 HACCP 巴Managem傲ent Sys扒tem Cer翱tificat颁ion Bod安ies（征求意见稿）蔼中国合格评定国扳家认可委员会前 言岸本文件是CNA罢S对实施HAC袄CP体系认证的稗认证机构提出笆的特定要求和指皑南，并与相关认唉可规则和认可准翱则共同用于CN阿AS对实施HA摆CC罢P体系认证的认碍证机构的认可。傲本文件中，用术哎语蔼“背应搬”懊表示相应条款是傲强制性的。拌危害分析与关键耙控制点（HAC笆CP）体系

2、认证袄机构认可方案爱1 目的和适用版范围碍1.1 本文件稗提出了对实施危扮害分析与关键控扒制点（HACC摆P）体系认证（蔼以下简称HAC斑CP体系认证）柏的认证机构所应啊遵守的特定要求胺和指南，适用于背CNAS对实施绊HACCP体系肮认证的认证机构澳的认可工作。啊1.2 本文件安R摆部分是对认证芭机构认可规则懊（CNAS-R巴C01）的补充袄规定和进一步胺说明。拜1.3 本文件笆C跋部分是对食品懊安全管理体系 爱 审核与认证机佰构要求埃（C哀NAS-CC1拌8）的补充要求矮。绊1.4 本文件袄G扒 部分是对CN八AS-GC18蔼食品安全管理败体系认证机构认半证业务范围管理般实施指南的补般充。绊

3、1.5 除本文背件的特殊规定或蔼要求外，CNA扮S制定的认可规盎则和管理体系认皑证盎机构的认可准则柏和指南均适用，胺应同时满足这些捌文件的要求。瓣注：本文件的 挨R摆 部分、鞍C笆 部分和 敖G笆 部分分别是对岸 CNAS 认按可规则（R 和拌 RC）类、认唉可准则（CC）爱类和认可指南（澳GC）类的补充半，其效力等同于艾相应类别的认可澳规范隘文件。笆2 规范性引用安文件挨下列文件中的条般款通过本文件的白引用而成为本文邦件的巴条款奥。以下引用的文百件，注明日期的败，仅引用的版本拜适用；未注明日哎期的，引用文件办的最新版本（包埃括任何修订）适岸用。肮食品生产企业凹认证管理规定耙（暂定名，待发懊布

4、）懊食品生产企业蔼危害分析与关键俺控制点（HAC耙CP）管理体系哎认拔证管理规定（叭国家认监委20扮02年第3号公白告）傲食品企业危害哎分析与关键控制靶点（HACCP叭）体系认证实施败规则（试行）蔼（起草中）摆乳制品生产企鞍业危害分析与关翱键控制点（HA翱CCP）体系认俺证实施规则（试半行）（CNC摆A-N-0靶06:2009爸）疤CNAS-R0伴1认可标识和叭认可状态声明管败理规则拌CN伴AS-RC01捌认证机构认可奥规则埃CNAS-CC凹12已认可的傲管理体系认证的颁转换瓣CNAS-CC百14计算机辅傲助审核技术在获安得认可的管理体半系认证中的使用百绊CNAS-CC伴18食品安全办管理体系

5、 审坝核与认证机构昂要求百CNAS-GC澳18食品安全爱管理体系认证机胺构认证业务范围瓣管理实施指南柏GB/T 19肮011-200伴3质量和(或蔼)环境管理体系爸审核指南。3 术语和定义柏本文件采用CN疤AS-CC18扳中的有关术语和拜定义。R部分R1 认可程序柏R1.1 认可爸申请叭R霸1.1.1办 申请认可的认熬证机构（以下柏简称隘“霸申请人颁”鞍）应满足以下条绊件：半已按食品安全盎管理体系 审埃核与认证机构要叭求（CNAS佰-CC18）以安及本文件的要求鞍建立了形成文件阿的管理体系，并暗已实施了覆盖所岸有程序的内审和背管理评审。通常八情况下，在申请扳认可领域已完拜整实施了至少3巴个组织

6、的认证，哎且申请人相应领澳域的质量管理体笆系已有效运行6八个月。癌R懊1.1.2敖 申请人应提交俺认证机构认可埃规则（CNA百S-RC01）罢5.1.2条款蔼所要求的文件。R1.2 评审矮CNAS 依据暗认可规范对申请芭人实跋施评审，评价申艾请人的认证能力安及其运作的符合斑性和有效性，评氨审包括文件评审伴、办安公室稗评审和见证评审岸。阿R啊1.2.1啊 文件评审罢CNAS 根据白认可评审方案指拌派认可评审组长耙或评审员负责对啊申请人的认可申半请文件、质量管懊理体系文件及认傲证实施规则类文柏件进行评审。八R阿1.2.2埃 见证评审矮CNAS按以下白方式安对认证机构实施扒见证搬评审，并进行管扳理：

7、凹a)在每个行业拜类别中抽取1个拜种类，对认证机疤构进行见证评审霸；傲b)在本文件G班1附表的食品链把分类表中，针对啊标注霸“蔼*半”鞍号的高风险种类稗，对每个带埃“艾*哀”邦的种类进行见证安评审哎；癌c)对于行业类昂别中未标翱注暗“鞍*版”巴的种类，CNA哀S可以根据具体熬情况实施见证评扒审奥；凹d)尽可能地见啊证不巴同的按审核员。按R2 认可决定澳和认可证书唉R2.1 CN扳AS向申请人颁扮发有CNAS授霸权人签章的认可拜证书，在认可证疤书的附件上注明埃获准认可的领域百、认可准则、认翱证业务范围、适哎用的认证依据等半。奥R2.2板 搬认可证书的有效隘期为四奥年。柏R3 认可的认胺证业务范围

8、跋对HACCP体鞍系认证机构认证氨业务范围的认可斑，采用CNAS挨-GC18食败品安全管理体系跋认证机构认证业绊务范围管理实施颁指南附表芭“氨食品链分类表爸”隘的适用部分爱。白CNAS对HA傲CCP体系认证疤机构认证业唉务范围认可到种袄类，详见G1附罢表。懊R4 HACC把P体系认证机构半认可标识的管袄理扳CNAS对HA俺CCP体系认证吧机构认可标识的氨管理遵循R01扳认可标识和认蔼可状态声明管理哎规则相关要求爸。隘HACCP体系案认证机构认可标胺识的式样：佰 拔 岸 体系认证笆CNAS CX跋XX-Y佰其中傲“笆C按”拔代表认证机构（安CERTIFI肮ER）认可，跋“啊XXX肮”败为认可流水

9、号，稗“败Y扒”坝为认证领域代码爸，HACCP体板系认证使用字母百“斑H懊”败。C部分翱C1 对认证机矮构的基本要求C1.1总则背认证机构应遵守白国家认证认可监搬督管伴理委员会发布的败食品企业危害懊分析与关键控制哀点（HACCP耙）体系认证实施奥规则背（试巴行）（起草中扮），其他专项H艾ACCP认证实办施规则如乳半制品生产企业危版害分析与关键控办制点（HACC昂P）体系认证实扳施规则（试行）袄，且应在此袄基础上结合本文扮件的要求制定并瓣发布认证机构的办HACCP认证搬实施规则类文件按。白C1.2公正性办的管理凹在应用CNAS霸-CC18 条蔼款5.2和6时凹，认证机构宜识奥别和邀请HAC半CP

10、认证涉及的敖关键利益方，这哀些利益方可能包佰括：HACCP败认证机构的客户拌，获证客户的顾拌客，行业协会代疤表，政府监管机哎构或其他政府部把门稗的代表，或非政隘府组织（包括消氨费者组织）的代昂表。C2 认证人员靶在应用CN扮A昂S-CC皑18条款7.1稗和7.2条款时蔼，认证机构应根吧据认证业务范围柏的特点和人员所懊承担的任务，确扮定各类人员（如俺从事合同评审、艾审核方案管理、扮审核实施、认证扒决定、认证人员办能力评价、培训哎指导与管理等工蔼作的人员）的管背理能力和/或专八业能力资格准则爸，并对相关人员爸进行评价、聘用唉、培训和监视。扮在应用CNAS霸-CC18条款挨7.1时，认证白机构应确保

11、其人巴员对其运作所涉昂及的相关食品行扒业种类具有适宜百的HACCP体疤系知识，可包括爸（但不限于）下按述的一个或多个罢方面内邦容：霸相关的HACC阿P体系标准；鞍食品安全危害的爸识别；哎关键控制癌点和关键限巴值的罢确定；拜可操作的预防措啊施。盎合同评审人员应巴满足CNAS-肮CC18条款胺7.2.2阿的要求；认证决白定人员应满足C捌NAS-CC1澳8条款7.2.昂3的要求；审核阿员应满足CNA拔S-CC18条肮款7.2.4的懊要求；技术专家霸应满足CNAS坝-CC18条款般7.2.5的要吧求。板G2条款给出了白相关人员的专业疤要求指南。认证按审核员应当具备鞍实施危害分析、澳按标准要求实施盎HA

12、CCP体系碍认证活动的能力芭。C3 认证要求跋C3.1 基本澳要求阿认证机构应对产哎品安全性验证活哎动拌作出规定，以验扳证食品安全危害佰水平在确定的可拌接受水平之内，邦组织建立八的HACC斑P计划、前拜提计划得以实施懊且有效运行。版在应用CNAS翱-CC18条款耙9.1.1昂时，认证机构不傲应在认证范围中鞍将影响终产品食百品安全的过程、爸区域、产品或服邦务排除在外。安C3.2 认证皑申请靶认证机构应要求昂申请组织的授权肮代表提供必要的爸信息，以便认证扮机构确定申请组坝织：跋a）取得国家工邦商行政管理部门板或有关机构注册拔登记的法人资格绊（或其组成部分哀）；百b）取得相关法半规规定的行政许罢可文

13、件（适用时巴）；罢c）产品标准符扒合中华人民共疤和国标准化法癌规定；哎d）生产捌经营的产品符合稗中华人民共和国凹相关法律、法规艾、食品安全标准傲和有关技胺术规范的要求；肮e）按照适用的坝危害分析与关键艾控制点（HAC疤CP）体系和良盎好生产规范标准百，建立和实施了哎文件化的HAC俺CP体系，且体敖系有效运行3个艾月以上。傲C3.3 审核跋准备哀认证机构应根据背企业的规模、生碍产过程和产品的捌安全风险程度等皑因素，对认证全扳过程进行策划，安制定审核方案。笆必要时，为了解靶受审核方是否已芭具备实施认证审笆核的条件，可安碍排进行预访问。翱C3.4 审核般人日班认证机构应有形凹成文件的程序来靶确定审核

14、时间。瓣认证机构应根据疤受审核方的规模颁、审核范围、生八产过程和产品的昂安全风险程度等败因素，策划审核俺时间，确保审核半的充分性懊和有效性。案审核时间应满足笆CNAS-CC啊18及相关HA暗CCP认证实施岸规则的要求。笆C3.5 认证傲审核白HACCP体系凹认证的初次认证背审核应满足CN瓣AS-CC18隘条款扳9.2.3暗的要求，分两个矮阶段实施。扮认证机构应根据昂企业的规模、生安产过程和产品的百安全风险程度等败因素，对认证审爸核全过程进行策笆划，制定审核方肮案。巴现场审核应安排哎在认证范围覆盖邦产品的生产期，扮审核组应在现场拌观察该产品的生靶产活动。鞍审核应覆盖申请爱认证范围内的所啊有生产场

15、所。当艾受审核方将影响扳食品安全的摆重要生产过程采凹用委托加工等方矮式进行时，应对扒委托加工过程实扮施现场审爸核。矮C柏3.5.1啊第一阶段审核八 HAC般CP体系认证第绊一阶段审核应满拜足CNAS-C案C18条款败9.2.3靶.1的要求。坝第一阶段审核应般关注（但不限于暗）以下方面内容埃：芭（1）收集关于奥受审核方的HA傲CCP体系范围把、过程和场所的袄必要信息，以及敖相关的法律法规半要求和遵守情况跋； 柏（2）充分识别半委托加工等生产拔活动对食品安全巴的影响程度；吧（3）了解受审爱核方对认证标准板要求的理解，审耙核受审核方的H坝ACCP体系文班件。百C巴3.5.2吧第二阶段审核埃 HAC氨

16、CP啊体系认证第二阶蔼段审核应满足C把NAS-CC1颁8条款胺9.2.3鞍.2的吧要求。拜第二阶段审核的叭目的是评价受审坝核方HACCP耙体系实施的符合霸性和有效性。疤第二阶段审核应矮在具备实施认证八审核的条件下进拜行，第一阶段审败核提出的影响实袄施第二阶段审核佰的问题应在第二芭阶段审核前得到稗解决。绊第二阶段审核应凹在受审核方的现蔼场进行，应重点叭关注（但不限于哎）以下方面内容罢：哀a)与适用的H瓣ACCP体系标胺准或其他规范性佰文件的所有要求笆的符合情况及证敖据；瓣b)HACCP八体系实施的有效暗性，包括HAC傲CP计划与前提胺计划、食品防护啊计划的实施，对疤产品安全危害的哀控败制能力；傲

17、c)重要原辅料颁、直接接触产品版的包装材料食品肮安全危害的识哎别和控制的有效肮性；斑d)产品可追溯拜性体系的建立及癌不合格产品的召奥回；耙e)食品安全验霸证活动安排的有熬效性及食品安全爱状况。癌C3.6审核报班告埃审核报告应包括白组织的前提计划巴、食品防护计划凹、使用的HAC扮CP方法以及对蔼HACCP小组罢的评价意见，还俺包括组织的产品罢安全性验证结果啊。鞍C3.7 认证熬决定把认证机构在作出靶认证决定时应满岸足CNAS-C敖C18条款芭9.2.5袄的要求。隘认证机构应对产背品安全性验证结凹果进行评价。C3.8 监督叭监督审核除应满邦足CNAS-C傲C1半8条款9.3的巴要求外，还应重叭点关

18、注（但不限按于）以下内容：皑a)体柏系变化和保持情败况；败b)产品安全性芭情况；胺c)法律法规的扮遵守情况。俺认证机构应根据埃获证企业及体系搬覆盖产品的风险鞍，合理确定监督佰审核的时间间隔柏或频次。当体系奥发生重大变化或搬发生食品安全事版故时，认证机构埃视情况可增加监佰督审核的频次。懊监督审核应对产案品的安全性进行柏验证。稗C4 已认可的拌认证证书的转换瓣已认可的认证证搬书的转化，应满岸足CNAS-C挨C12的要求。爸C5 计算机辅爱助审核技术的应败用半 认证机邦构在使用计算机搬辅助审核技术（颁CAAT）时，拌应满足CNA柏S-CC14的摆要求。G部分隘G1 HACC吧P体系认证机构澳业务伴范

19、围分类表哎CNAS对HA爸CCP体系认证百机构的认证业务柏范围的认可，采笆用CNAS-G爸C18食品安哎全管理体系认证澳机构认证业务范胺围管理实施指南伴附表斑“摆食品链分类表按”把的适用部分。瓣CNAS对HA隘CCP体系认证哎机构认证业务范瓣围认可到种类，般详见表1。凹表1 HACC巴P体系认证机构笆认证业务范围分办类表阿类别代码熬行业类别绊种 类 （示拔例）安C版加工板1澳（易腐烂的动物蔼产品）包括农业癌生产后的各种加熬工，如：屠宰袄C1 耙畜禽屠宰及肉制叭品加工芭*哀C2 癌蛋及蛋制班品加工懊C3 白乳及乳制品加工胺*氨C4 败水产品的加工扒*安C5 败蜂产品的加工佰*芭C6 速冻食品安制

20、造耙D瓣加工伴2稗（易腐烂的植物笆产品）扒D1 吧果蔬类产品加工扮*稗 罢D碍2 豆制品加工袄D3哀凉粉加工霸*败E昂加工盎3板（常温下保存期爱长的产品）鞍E1 艾谷物加工半E2 埃坚果加工埃E3 懊罐头加工邦*俺E4 敖饮用水、饮料的把制造笆*艾E5 芭酒精、酒的制造扳E6 罢焙烤类食品的制扮造疤E7 皑糖果类食品的制凹造叭E8 颁食用油脂的制造巴*凹E9 埃方便食品耙(伴含休闲食品耙)案的加工啊E10 皑制糖板E11 埃盐加工拌E12 傲制茶跋E13 靶调味品、发酵制暗品的制造唉*扒E14 营养、班保健品制造拌G按餐饮业暗G1 艾餐饮及服务胺*白H吧销售奥H1 拜零售店、商店袄H2 拔批发

21、商哀J昂运输和贮藏芭J1 稗运输和贮藏吧G2 癌认证人员的专业艾能力管理伴G2.1 合同颁评审人员斑认证机构应确保蔼合同评审人员成版功地完成了以下氨方面的培训：扳a）HACCP蔼原理、危害评估鞍和危害分析；凹b）包含前提计按划、食品防护计挨划的食品安全管罢理原则；和柏c）相关的HA捌CCP体系标准笆。艾G2.2 认叭证决定人员版认证决定人员应挨具备与某一行业绊类别审核员要求斑同样的教育俺、HACCP体背系培训、审核培阿训和工作经历。扮认证机构应确保挨认证决定人员证霸实其具备应用（疤但不限于）以下吧知识和技能的能佰力：白a) 当前的H拔ACCP原理；笆b) 理解前提懊计划、食品防护傲计划；班c) 识别显著般食品安全危害；隘d) 实施和管俺理食品安全危害巴与关键控制点（笆CCPs），评伴价所选择的控制傲措施的有效性；扒e) 与食品安袄全有关的法律法扳规，以能够对H班ACCP体系实版施有效审核；唉f) 产品、过搬程和操作；癌g) 相关的H矮ACCP体系要氨求；哎h) 相关标准胺；爱G2.3 审核半员胺G熬2.3.1背 教育半认证机构应确保皑审核员具有半国家承认的食品巴工程或相近专业捌本科以上学历，拜包含普通微生物稗和普通化学的相芭应高等教育知识坝。佰G柏2.3.2板 培训巴认证机构应确保罢审核员成功地完捌成了（但不限于癌）以下培训：