对伪造、变造会计凭证、会计帐簿,编制虚假财务会计报告

1、PAGE PAGE 463摆对未按照规定填巴制、取得原始凭皑证或者填制、取傲得的原始凭证不安符合规定行为的柏处罚八对伪造、变造会扮计凭证、会计帐罢簿，编制虚假财懊务会计报告的处罚拜对隐匿或者故意爸销毁依法应当保隘存的会计凭证、安会计帐簿、财务班会计报告的处罚邦对授意、指使、拜强令会计机构、唉会计人员及其他啊人员伪造、俺变造会计凭证、颁会计帐簿，编制爱虚假财务会计报般告或者跋隐匿、故意销毁阿依法应当保存的岸会计凭证、会计拜帐簿、败财务会计报告的爱处罚隘对在编制年度财昂务会计报告前，佰未按照企业财傲务会计俺报告条例规定疤全面清查资产、凹核实债务行为的板处罚稗对企业编制、对拔外提供虚假的或翱者隐瞒重

2、要事实案的哀财务会计报告的碍处罚阿对外资企业、中阿外合作企业拒绝白在中国境内设置靶会计账簿行为的岸处罚拔对采购人、采购摆代理机构应当采氨用公开招标方式瓣而擅自采用其他氨方式采购行为的矮处罚霸对采购人、采购背代理机构及其工颁作人员在政府采哎购中艾与供应商或者采八购代理机构恶意搬串通行为的处罚扒对采购人、采购板代理机构隐匿、班销毁应当保存的扒采购文件或者伪拌造、变造采购文岸件的处罚稗对供应商提供虚爸假材料谋取中标芭、成交行为的处扮罚哎对集中采购机构袄在政府采购监督熬管理部门考核中拜，八虚报业绩，隐瞒拜真实情况行为的啊处罚邦对评标委员会成败员收受投标人的按财物或者其他好佰处的，把评标委员会成员般或者

3、参加评标的埃有关工作人员向办他人透露叭对投标文件的评搬审和比较、中标暗候选人的推荐以癌及与评标拔有关的其他情况疤行为的处罚吧对招标人在评标懊委员会依法推荐颁的中标候选人以捌外靶确定中标人行为按的处罚翱对中标人将中标八项目转让给他人碍的，将中标项目扮肢解后分别班转让给他人的，办违反本法规定将八中标项目的部分艾主体、关键性哎工作分包给他人板的，或者分包人班再次分包行为的败处罚巴对招标采购单位拌应当采用公开招澳标方式而擅自采哀用爱其他方式采购的斑处罚隘对评标委员会成坝员明知应当回避版而未主动回避行肮为的处罚办对评标委员会成哀员或者与评标活俺动有关的工作人败员笆收受投标人、其胺他利害关系人的鞍财物或者

4、其他不蔼正当利益行为的处罚爱对采购人或者采败购代理机构应当疤公告政府采购信绊息跋而未公告行为的霸处罚傲对采购人或者采扳购代理机构招标敖投标信息中以不百合理颁条件限制或者排埃斥潜在投标人行唉为的处罚拜对财政收入执收翱单位及其工作人案员违反规定癌设立财政收入项傲目行为的处罚岸对财政收入执收唉单位及其工作人伴员隐瞒应当上缴爸的敖财政收入行为的鞍处罚袄对财政部门、国柏库机构及其工作办人员延解、鞍占压应当上解的肮财政收入行为的案处罚俺对国家机关及其吧工作人员违反规败定扩大开支范围奥，昂提高开支标准行般为的处罚肮对财政预决算的班编制部门和预算伴执行部门及其工案作人员盎虚增、虚减财政奥收入或者财政支颁出行为

5、的处罚昂对国家机关及其靶工作人员违反国搬有资产管理的规拌定，肮擅自占有、使用般、处置国有资产澳行为的处罚凹对国家机关及其柏工作人员违反澳中华人民共和国熬担保法及国家笆有关规定，擅自啊提供担保行为的疤处罚鞍对国家机关及其半工作人员违反国氨家有关账户管理翱规定，坝擅自在金融机构哎开立、使用账户傲行为的处罚叭对国家机关及其芭工作人员以虚报唉、冒领等手段骗芭取政府承贷或者耙担保的外国政府笆贷款、国际金融肮组织贷款行为的背处罚坝对单位和个人截唉留、挪用国家建敖设资金行为的处肮罚凹对企业和个人隐疤瞒应当上缴的财案政收入行为的处瓣罚背对企业和个人以芭虚报、冒领等手半段骗取财政资金翱以及政府承贷稗或者担保的外

6、国艾政府贷款、国际俺金融组织贷款行傲为的坝处罚柏对单位和个人转拌借、串用、代开绊财政收入票据行艾为的处罚敖对单位和个人违懊反财务管理的规蔼定，私存私放财颁政资金拌或者其他公款的柏行为的处罚背对不按照批准的柏用途使用环境保哀护专项资金行为叭的处罚哎对阻碍、拒绝接颁受财政监督行为稗的处罚班对未经批准，擅肮自印制和使用收碍费票据行为的处柏罚加处罚款PAGE PAGE 465挨其他行政强制措拜施（登记保存）板会计从业资格证般书调转登记PAGE PAGE 488暗会计从业资格证巴书办理盐城市财政局权力事项责任清单二一五年四月附件1部门职责表斑序号澳主要职责按具体工作事项坝备注胺1板（一）切实履行案宏观调

7、控职责，般参与制定各项宏唉观经济政策，提伴出运用财税政策熬实施宏观调控、绊促进经济发展方扳式转变、综合平哀衡社会财力、促百进区域协调发展跋和推进基本公共艾服务均等化及主白体功能区建设的办建议；执行市与爸县（市、区）、岸国家与企业的分挨配政策，完善鼓翱励公益事业发展俺的财税政策。盎分析研究财政经柏济形势，拟订财案政支持经济社会捌发展的政策措施爸研究提出财政政罢策、 财政体制板、 预算管理制柏度和中长期财政奥发展规划的建议按提出增收节支和暗平衡财政收支的胺政策措施与建议笆完善鼓励公益事爸业发展的财税政拌策伴承担岸市本级案财政与版省跋财政结算、省对斑市辖区罢的财政转移支付八和结算工作袄2笆（二）贯彻

8、执行背国家和省、市有碍关财政、税收方翱针政策和法律法碍规，拟订和执行办全市财政中长期叭规划、改革方案爱及其他有关政策办；改革完善市、板区财政管理体制疤，指导市辖区财背政部门开展业务颁工作。耙管理税收减免、哎退税有关工作啊贯彻执行国家和案省有关财政、税搬收方针政策及法拔律法规捌管理税收减免、盎税收返还有关工颁作扳贯彻执行国家和澳省有关财政、税碍收方针政策及法爱律法规熬拟订和执行全氨市巴财政、税收发展傲战略、方针政策按、中长期规划、岸改革方案及其他暗有关政策捌研究完善财政管肮理体制百指导背市辖区艾财政部门开展业懊务工作叭3靶（三）负责财政阿、财务、会计、八政府采购的地方笆性管理规定的起笆草工作；制

9、定和哀执行财政、财务案、会计、政府采斑购的政策规定。啊负责财政、财务唉、会计、政府采阿购的地方性管理爱规定的起草工作翱制定和执行财政唉、财务、会计、唉政府采购的政策暗规定搬4吧（四）承担市级拔各项财政收支管搬理的责任。负责懊编制年度市级预隘决算草案并组织拔执行；受市政府氨委托，向市人民把代表大会报告市办级和全市年度预扳算及其执行情况败，向市人大常委百会报告决算；组安织制定市本级经拌费开支标准、定蔼额，负责审核批傲复部门（单位）袄的年度预决算。挨汇总编制市级和唉全市财政总决算班牵头组织实施伴行政事坝业单位决算编制霸、汇总和批复工翱作凹承担安市癌级各项财政收支罢管理的责任按负责编制年度肮市办级全口

10、径预决算巴草案并组织执行巴受柏市盎政府委托，向拔市巴人民代表大会报靶告跋市本跋级和全佰市把年度预算及其执哀行情况奥组织制定按市跋本级经费开支标邦准、定额，负责阿审核批复部门（班单位）的年度预伴算啊承担埃市背级各项财政收支败管理的责任爱5叭（五）研究建立绊预算绩效评价体肮系和科学合理的背财政资金绩效管岸理机制，负责制袄定财政资金绩效扒管理工作的有关蔼政策、制度和实按施办法，组织开肮展财政资金绩效叭管理和财政支出拜绩效评价工作。俺制订财政资金绩白效管理政策、制巴度和实施办法叭建立财政资金绩伴效管理机制和绩背效评价体系挨承担财政资金绩芭效目标审核工作唉组织实施财政资办金绩效跟踪工作背组织开展财政资啊

11、金绩效评价工作蔼研究落实绩效评坝价结果应用措施矮提出财政资金政癌策执行效果相关坝绩效建议鞍6傲（六）负责政府笆非税收入管理，般按规定管理政府靶性基金、行政事巴业性收费和其他懊非税收入；负责半政府性基金预算皑编制和管理工作澳；管理财政票据凹；拟订彩票管理岸政策和有关办法哀，管理彩票市场邦，按规定管理彩澳票资金；参与全哀市治理乱收费、氨减轻企业和农民肮负担工作。绊负责政府非税收巴入管理，按规定叭管理政府性基金般、行政事业性收懊费和其他非税收啊入扮安管理财政票据肮按规定管理彩票叭资金柏案保障性安居工程颁建设的政策研究背及市级引导资金靶管理傲参与全败市啊治理乱收费、减班轻企业负担工作矮艾负责政府性基金

12、百预算编制和管理蔼工作百7柏（七）组织实施蔼国库管理制度和碍国库集中收付制袄度，指导和监督叭国库市分库业务笆，按规定开展国癌库现金管理工作熬；负责实施政府哎采购政策、制度巴并监督管理。败组织实施国库管办理制度和国库集跋中收付制度，制岸定国库管理相关安业务流程蔼,坝对政府全部收入班和支出通过国库敖单一账户体系实柏行国库集中收付皑管佰理案统一管理市级财霸政专户，管理和俺审批市级预算单芭位银行账户胺汇总编制市级和癌全市财政收支旬哀、月报，跟踪分跋析全市和市级预拜算执行情况澳研究拟订预算执岸行有关管理和考百核办法，并牵头颁组织实施市级预隘算执行管理皑组织实施预算执氨行动态监控，全柏面推进政府综合颁财务

13、报告编制工鞍作巴指懊导监督并定期检拌查国库市分库经案理国库业务和有癌关银行业金融机鞍构办理国库业务懊的职责履行情况懊，鞍开展国库集中收蔼付代理银行管理胺及职责履行考评扒工碍作摆按安规定开展国库现芭金管理工作，负矮责市级财政性资跋金管理、调度、班核算和安全保拜障疤负责国债转贷、奥地方政府债券等啊资金的拨付及会哀计核算等工班作哀拟订市级政府采背购管理工作的的按具体实施办法暗承担同级政府采澳购年度预算编制敖与管理工作班研究并调整市级扒政府集中采购目唉录和公开招标范笆围的限额标准癌处理市级政府采爱购执行过程中的岸投诉事宜盎做好政府采购评板审专家的监督管澳理工作班对政府采购工作绊进行指导和信息翱统计分析

14、佰承担省级财政部翱门委托的事项颁履行捌政府向社会力量办购买服务工作管胺理职责唉8办（八）负责各项哀市级财政专项资熬金的安排和监督翱管理，拟订有关挨部门、单位和项罢目资金的财务管扳理办法；协助有凹关部门进行项目澳的可行性研究和办效益分析，监督巴项目实施中资金板的管理使用情况捌；监督有关部门唉、单位的财务运案行和收支预算执捌行情况；审核有捌关部门的财务决袄算。阿负责相关市级财奥政专项资金的安八排和监督管理翱拟订相关部门、敖单位和项目资金啊的财务管理办法班监督相关部门、埃单位的财务运行鞍和收支预算执行蔼情况，审核相关傲部门的财务决算颁协助相关部门进翱行项目的可行性吧研究和效益分析把，监督项目实施挨中

15、资金的管理使办用情况挨9巴（九）管理财政背预算内行政机关奥、事业单位和社叭会团体的非贸易疤外汇；监督执行肮行政事业单位财斑务会计制度；制摆定需要全市统一鞍规定的开支标准跋和支出政策。氨管理财政预算内熬党政机关、事业啊单位和社会团体拜的出国（境）经案费及非贸易外汇奥监督执行行政事瓣业单位财务会计背制度蔼制定需要全市统袄一规定的开支标挨准和支出政策皑10懊（十）研究提出搬和组织实施促进颁产业结构调整的袄财政政策；负责瓣审核和汇总编制吧全市国有资本经捌营预决算草案；蔼制定国有资本经败营预算的制度和安办法，收取市本版级企业国有资本稗收益；贯彻实施盎企业财务管理相鞍关制度；按规定胺监管地方金融机昂构的财

16、务、资产摆；参与拟订企业傲国有资产管理相啊关制度；按规定败管理监督产权交般易及相关工作；胺依法管理和监督办资产评估行业及版相关工作。哀参与研究产业政白策和企业改革政挨策，研究提出和佰组织实施促进产懊业结构调整的财阿政政策阿负责审核和汇总扒编制斑市级捌国有资本经营预吧决算草案，制定稗国有资本经营预昂算的制度和办法叭，收取瓣市澳本级企业国有资盎本收益爸负责研究制定促拔进外经贸发展的阿财政扶持政策及俺外经贸专项发展暗资金的管理工作肮负责拟定财政对爱企业的专项资金拜扶持管理办法及昂专项资金的管理靶工作隘按规定管理监督扮产权交易及相关巴工作敖依法管理和监督岸资产评估行业及昂相关工作，负责搬资产评估机构及

17、颁其分支机构的设矮立、撤销审批控阿制、相关管理制白度制定等半按规定监管地方俺金融机构的财务挨、资产澳落实中央大中型巴水库移民后期扶岸持政策，加强移傲民专项资金的管佰理工作按11搬（十一）研究提佰出支持教育、科巴技、文化等社会拜事业改革与发展稗的财政政策；负笆责办理和监督市胺级财政的经济发傲展支出、政府性般投资项目的财政凹拨款。参与拟订颁市建设投资的有班关政策，制定和把监督执行基本建艾设财务管理制度伴；负责相关政策阿性补贴和专项储白备资金财政管理霸工作。芭研究提出支持教霸育、科技、文化罢等社会事业改革坝与发展的财政政案策唉负责办理和监督啊市级财政的经济安发展支出、政府罢性投资项目的财安政拨款瓣参

18、与拟订市建设肮投资的有关政策拜，昂监督执行暗基本建设财务制般度暗负责相关政策性板补贴和专项储备版资金财政管理工罢作疤12隘（十二）研究制芭定财政支农涉农笆政策并负责相关唉资金管理；负责颁农业综合开发资扒金管理，参与农芭业综合开发规划背与项目管理；指盎导全市乡镇财政袄建设工作。罢指导全市乡镇财爱政工作跋研究提出有关财班政支农涉农政策岸并负责有关项目芭资金管理安管理监督村级组背织运转保障经费把参与有关涉农补伴贴政策研究，指暗导其在基层的落班实霸配合有关部门监吧督中央、省和市哀对县乡有关专项阿转移支付资金的佰使用癌指导乡镇财政机跋构监督强农惠农绊资金使用情况捌承担农桥建设、柏小城镇建设等专版项资金管

19、理工作暗13盎（十三）管理市吧级财政社会保障扒和就业及医疗卫颁生支出，拟订和跋执行社会保障资罢金（基金）的财扮务管理制度，组疤织实施对社会保柏障资金（基金）跋使用的财政监督熬，负责编制审核邦市级社会保障预鞍决算草案，负责罢审核和汇总编制肮全市社会保险基扮金预决算草案。耙管理背市唉级财政社会保障罢和就业及医疗卫爸生支出熬拟订和执行社会邦保障资金（基金跋）的财务管理制斑度瓣组织实施对社会皑保障资金（基金鞍）使用的财政监邦督隘负责编制审核芭市案级社会保障预决凹算草案斑负责审核和汇总伴编制全扒市熬社会保险基金预氨决算草案按14按（十四）执行国芭家关于内债、外碍债管理的方针政霸策、规章制度和扒国债、地方

20、债发凹行计划，制定地颁方有关配套性政唉策规定，防范财安政风险；承担国爸外贷款管理有关奥工作。摆执行国家关于内癌债、外债管理的耙方针政策、规章捌制度和国债发行坝计划，负责地方安政府债券发行、懊使用和管理啊制定地方有关配搬套性政策法规，白防范财政风险扒承担国外贷款管爱理有关工作稗15昂（十五）会同有坝关部门拟订国有奥土地、海域、矿版产等国有资源收奥入政策，参与国埃有土地、海域、蔼矿产等国有资源霸使用政策的研究袄和制度改革；参鞍与住房保障政策跋研究，管理住房鞍改革预算资金。耙会同有关部门拟佰订国有土地、海百域、矿产等国有傲资源收入政策爸参与国有土地、坝海域、矿产等国挨有资源使用政策昂的研究和制度改版

21、革扳参与住房保障政哀策研究，管理住伴房改革预算资金百16澳（十六）依法管隘理全市会计工作暗。监督和规范会俺计行为，组织实邦施国家统一的会俺计制度，依法管拜理和监督注册会暗计师行业及相关拔工作。暗依法管理全市会板计工作啊贯彻执行国家统哀一的会计准则制艾度等规章制度斑承担全疤市扳会计从业资格和懊会计专业技术资挨格管理工作安依法管理和监督碍注册会计师行业背及相关工作邦指导和推广实施翱会计信息化标准唉17唉（十七）依法监白督检查财税法规敖、政策的执行情吧况，反映财政收胺支管理中的重大皑问题，提出加强般财政管理的政策蔼建议，依法处理白财政违法违纪违瓣规问题。鞍监督检查财税法暗规、政策的执行颁情况捌检查、

22、反映财政颁收支管理中的重办大问题，提出完矮善财税政策、财熬经法规和加强财隘政管理的政策建拌议肮承担会计信息质斑量捌监督检查工作氨依法查处违反财背经纪律行为般18稗（十八）制定财板政科学研究和教敖育规划；组织财疤政人才培训；负般责财政信息化建胺设和财政信息宣熬传工作。挨制定财政科学研碍究和教育规划盎组织财政干部和矮财会人员的教育疤培训袄制定财政信息化稗建设规划和财政败信息化建设规章拔制度、技术标准凹，并组织实施隘组织实施财政信瓣息宣传工作爱19靶（十九）承办市坝政府交办的其他坝事项。暗制定和完善行政阿事业单位管理制把度和办法跋按规定管理市级叭行政事业单位国笆有资产坝组织开展矮全市熬法治财政标准化

23、艾建设伴承担国家赔偿费按用管理工作板研究制定支持综埃合交通运输体系捌构建的财政政策邦,参与交通事权百和支出责任划分艾改革,负责交通笆资金财政管理工安作白研究制定环境保摆护财政政策，参胺与环境资源价格靶改革相关政策的斑制定，负责环保按资金财政管理工坝作氨研究制定粮食、挨储备和商贸流通班等方面的财政政翱策，负责粮食资袄金管理白承办市政府交办摆的其他事项附件2唉与相关部门的职办责边界表安序号笆管理事项皑相关凹部门岸职责分工拔相关依据扮案例隘1柏财政专项资金管啊理皑市财政局碍（一）负责专项懊资金的宏观管理氨和政策的研究制耙定，会同吧市级皑业务主管部门建俺立健全专项资金澳具体管理制度；绊（二）负责专项芭

24、资金设立、调整鞍和撤销等事项的坝审核工作，并按耙程序报把市肮人民政府审批；八（三）汇总、梳鞍理有效专项资金挨目录，报靶市昂人民政府审议后背确定；（四）组佰织专项资金支出拌预算的编制和执稗行；（五）组织按开展绩效管理工霸作，实施绩效评安价和再评价；（熬六）监督管理专绊项资金支出活动稗；（七）组织专把项资金执行期届白满或者被撤销后氨的清算、资金回氨收以及其他相关按管理工作；（八暗）法律、法规、笆规章规定的其他罢职责。百预算法、办盐城市市级财政靶专项资金管理办凹法（盐政发靶201324爱5号）跋盐城市工业和信坝息化转型升级资半金。市财政局会邦同市经信委，制捌定专项资金管理哎办法，依据办法癌发布年度申

25、报指爸南，组织申报。鞍经材料审查、现碍场核实，对符合罢条件的企业、项叭目，拟定扶持计皑划，经公示无异懊议后报市政府审肮批同意后，拨付般资金。扒市级业务主管部巴门颁（一）配合省级埃财政部门建立健拔全专项资金具体吧管理制度，设立扒专项资金绩效目俺标，制定管理流碍程，明确责任主澳体，规范资金管邦理；（二）按预疤算管理的要求，暗编制专项资金支班出预算；（三）斑执行已经批复的柏专项资金支出预疤算，监督专项资鞍金的使用；（四肮）按绩效目标对芭专项资金实施绩扳效进行自评价；俺（五）对专项资澳金进行财务管理按和会计核算，按摆规定向省级财政搬部门报送专项资跋金使用情况，并捌对执行情况进行巴自查和自评；（耙六）负

26、责对执行艾期届满或者被撤矮销专项资金的相矮关管理工作；（笆七）法律、法规班、规章规定的其艾他职责。澳2百行政事业性收费鞍管理艾爱市物价局阿加强对行政事业袄性收费的监督管盎理，依法查处擅捌自设立收费项目碍、扩大收费范围俺、提高收费标准靶等价格违法行为颁。对行政事业性办收费项目的执收熬标准进行分析评拔价。会同市财政鞍局定期编制全市半行政事业性收费芭管理目录，向社胺会公布。版1.江苏省非俺税收入管理条例靶2.江苏省败行政事业性收费哀监督管理办法拌（省政矮府第92号令）败3.财政部关耙于加强政府非税哀收入管理的通知背（财综20袄0453号）白4.行政事业按性收费项目审批唉管理暂行办法邦（财综200盎4

27、100号）捌5.行政事业柏性收费标准管理碍暂行办法（发拔改价格200暗6532号）背6.盐城市非凹税收入管理办法斑败某行政主管部门摆向翱市财政局碍、哀市昂物价局申请设立蔼行政事业性收费耙项目。白设立行政事业性瓣收费项目以及制拌定、调整行政事盎业性收费标准，爸由省有关业务主哎管部门或者设区版的市、县（市）绊人民政府向省财岸政、价格部门提疤出申请。申请内颁容应当包括申请埃单位的基本情况背、申请理由，以翱及行政事业性收拜费项目及其收费败标准对收费对象埃和相关行业的影半响评价等，并附扒具以下材料：（鞍一）身份证明；摆（二）申请依据八；（三）相关成艾本测算材料；（靶四）法律、法规芭、规章和财政、岸价格部

28、门规定应矮当提供的其他材叭料。省财政、价安格部门收到设立靶行政事业性收费背项目或者制定、跋调整行政事业性阿收费标准的申请矮后，应当在15瓣个工作日内进行碍审查。申请材料皑齐全、符合规定哎要求的，应当予啊以受理；申请材隘料不齐全或者材隘料内容不符合规啊定要求的，应当唉告知申请单位及伴时补正；不符合般申请条件的，不蔼予受理并书面说跋明理由。昂市财政局柏建立健全非税收矮入监督管理制度跋，加强非税收入唉监督检查，依法耙处理非税收入违按法违规行为。对盎行政事业性收费澳收入、政府性基佰金收入的项目设邦立和执收标准、艾范围、期限、方疤式以及实行专款袄专用的非税收入盎的使用效益进行埃分析评价，开展唉绩效管理。

29、会同白市物价局定期编背制全市行政事业胺性收费管理目录八，向社会公布；稗审核发放行政事俺业性收费财政票霸据。氨3皑行政事业单位国般有资产处置唉市政府白单位发生一次性摆处置单位价值（拜账面价值）30把0万元（含30熬0万元）以上专罢项资产或涉及面耙广、社会影响较埃大的重要资产时熬，经市财政局审版核后报市政府审颁批。爱摆1.爸盐城市行政事业癌单位国有资产管矮理实施办法搬(坝盐政发200拔8157号矮)2.盐城市扒市直行政事业单艾位国有资产处置八管理暂行办法巴（盐政办发肮20靶11敖扮127号）矮市经信委报废账把面价值合计50捌万元的通用资产伴，由市财政局审敖批；市水利局出绊售账面价值32艾0万元房屋

30、，由安市财政局审核后笆报市政府审批；伴市路灯管理处报隘废账面价值合计白4万元的通用资拔产，由市建设局八审批，报市财政笆局备案。爸市财政局爱房屋建筑物、土靶地、机动车辆等碍专项资产处置；翱往来款项、坏账般损失等货币性资绊产损失核销；经叭批准成立临时机埃构、召开重大会鞍议、举办大型活唉动等情况下临时般购置资产的处置瓣；分立、撤销、办合并、改制、隶伴属关系改变等原俺因导致的资产处唉置及跨部门、跨氨政府级次的资产靶处置；上列项目半之外的主管部门把及主管部门所属柏单位批量价值（罢账面价值）5万艾元以上（含5万扳元）的资产处置邦；涉及事业单位百改革改制需要的摆资产处置；各种巴类型的资产调拨靶。安主管部门熬

31、单位批量价值（拔账面价值）5万氨元以下且不属于绊市财政局审批的澳资产处置由主管笆部门审批，报市啊财政局备案。绊4柏行政事业单位国败有资产使用袄市政府瓣事业单位对外投邦资和对外担保，拔由市财政局审核背后报市政府审批拌。疤1.罢盐城市行政事业靶单位国有资产管版理实施办法拜(哎盐政发200拔8157号捌)2.盐城市哎市直行政事业单拜位国有资产使用八管理暂行办法绊（盐政办发澳20摆11哀啊128号）背市第四中学有八200房屋出罢租，由市财政局颁审批；市广播电俺视台用300万艾元货币资金投资奥设立一国有企业靶，由市财政局审扒核后报市政府审扒批。隘市财政局案行政事业单位资爸产出租出借由市艾财政局审批。附件

32、3公共服务事项表挨序号瓣服务事项背主要内容伴承办机构熬联系电话哀1摆财政政策法规宣板传傲每年5-6月集颁中开展宣传，走挨进企业、走进农艾村、走进社区广皑泛宣传财政惠民把、惠企、强农、笆富农法规政策，坝以及财政落实省叭委省政府“八项袄工程”，支持经败济社会发展的各捌项财税政策按。安税政处（拜法规处稗）疤会同绊局吧各处室、单位拌8836747唉0邦2凹网站公众互动安网上征求公众意办见，办理各类咨拜询、举报、投诉蔼、信访笆，开展各项财税爱政策、措施的访熬谈、解读耙。跋办公室败8836347爸9俺3矮粮食直补版按核定到户的水扳稻面积和每亩补癌贴标准，将补贴埃通过一折通发放扮至种粮农民。补瓣贴面积由县（

33、市矮、区）人民政府氨负责逐级分解落佰实到农户，现行败补贴标准为每亩罢20元。笆基层处懊8办8371937矮4靶农资综合补贴澳国家为弥补种粮瓣农民因柴油、化矮肥、农药、农膜般等农资价格上涨袄带来的生产成本癌增加，而实行的昂一种直接补贴。阿综合补贴资金按矮核定补贴面积，蔼直接将补贴通过暗一折通发放给种扳粮农民。现行补班贴标准为每亩1颁03.4元。爱基层处胺8霸8371937般5版省级农桥建设碍每年省财政下达啊建设任务，省财案政与地方财政按八照一定比例投资吧，由各级财政部昂门牵头实施，在哀全省范围内建设绊非等级公路的农瓣用机耕桥及农民阿生产、生活用桥埃6000座左右埃。盎基层处把8扳8371937佰

34、6瓣良种补贴板政策皑种植水稻、棉花摆、玉米、小麦、癌油菜的农户享受奥良种补贴。水稻摆、棉花每亩15八元，玉米、小麦阿、油菜每亩10绊元。拜基层处霸8癌8371937霸7安财政基层培训埃面向全扒市把农村财会人员开班展财政支农政策爱培训；面向全颁市板乡镇财政干部开般展教育培训；面拔向全皑市巴财政部门开展预蔼算绩效管理培训按。癌基层处按人教处吧绩效处昂8837193肮7肮8836586百9肮8837973摆1扳8肮农业保险财政保凹费补贴版农业保险投保农氨户按政策享受一拌定比例的保费补靶贴昂金融处板8836377安1附件4唉履行部门职责所拔对应的权力事项背表版序号唉部门败职责挨对应的权力事项稗摆备注埃

35、权力编号扮事项名称背1芭依法监督检查财跋税法规、政策的扒执行情况，反映背财政收支管理中袄的重大问题，提俺出加强财政管理瓣的政策建议，依安法处理财政违纪斑违规行唉为。瓣市编办尚未统一稗编码斑对未按照规定填安制、取得原始凭案证或者填制、取半得的原始凭证不叭符合规定行为的凹处罚绊拔对伪造、变造会颁计凭证、会计账邦簿，编制虚假财罢务会计报告行为瓣的处罚败靶胺对隐匿或者故意拔销毁依法应当保摆存的会计凭证、氨会计账簿、财务凹会计报告行为的办处罚搬肮八对授意、指使、瓣强令会计机构、懊会计人员及其他颁人员伪造、变造胺会计凭证、会计百账簿，编制虚假拌财务会计报告或氨者隐匿、故意销唉毁依法应当保存傲的会计凭证、会

36、把计账簿、财务会吧计报告行为的处霸罚巴搬哀对在编制年度财盎务会计报告前，绊未按照企业财哎务会计报告条例瓣规定全面清查巴资产、核实债务佰行为的处罚半坝胺对企业编制、对霸外提供虚假的或懊者隐瞒重要事实坝的财务会计报告隘行为的处罚颁版懊对外资企业、中般外合作企业拒绝埃在中国境内设置蔼会计账簿行为的扒处罚白班啊对采购人、采购白代理机构应当采半用公开招标方式阿而擅自采用其他拜方式采购行为的百处罚艾搬俺对采购人、采购霸代理机构及其工爱作人员在政府采芭购中与供应商或八者采购代理机构袄恶意串通行为的唉处罚颁邦懊对采购人、采购懊代理机构违反暗中华人民共和国稗政府采购法规懊定隐匿、销毁应俺当保存的采购文邦件或者伪

37、造、变拔造采购文件行为巴的处罚邦半翱对供应商提供虚百假材料谋取中标叭、成交行为的处搬罚哎败瓣对集中采购机构翱在政府采购监督翱管理部门考核中半，虚报业绩，隐案瞒真实情况行为氨的处罚扒敖巴对评标委员会成百员收受投标人的板财物或者其他好岸处的，评标委员哎会成员或者参加暗评标的有关工作暗人员向他人透露俺对投标文件的评爸审和比较、中标搬候选人的推荐以蔼及与评标有关的挨其他情况行为的拔处罚胺碍依法监督检查财爸税法规、政策的巴执行情况，反映啊财政收支管理中鞍的重大问题，提阿出加强财政管理暗的政策建议，依吧法处理财政违纪拜违规行背为。袄靶对招标人在评标拌委员会依法推荐瓣的中标候选人以懊外确定中标人行奥为的处罚

38、隘坝懊对中标人将中标疤项目转让给他人白的，将中标项目败肢解后分别转让败给他人的，违反把本法规定将中标矮项目的部分主体摆、关键性工作分板包给他人的，或板者分包人再次分扒包行为的处罚澳吧隘对招标采购单位肮应当采用公开招瓣标方式而擅自采隘用其他方式采购凹的处罚伴红色标记：当时矮清理时，因清理版口径问题，遗漏案绊对评标委员会成熬员明知应当回避啊而未主动回避行凹为的处罚奥暗柏对评标委员会成安员或者与评标活俺动有关的工作人皑员收受投标人、芭其他利害关系人敖的财物或者其他昂不正当利益行为斑的处罚奥暗吧对采购人或者采岸购代理机构应当吧公告政府采购信扮息而未公告行为耙的处罚芭叭对采购人或者采俺购代理机构招标挨投

39、标信息中以不坝合理条件限制或俺者排斥潜在投标矮人行为的处罚百对财政收入执收哎单位及其工作人百员违反规定设立摆财政收入项目行耙为的处罚板红色标记：当时笆清理时，因清理鞍口径问题，遗漏办对财政收入执收扒单位及其工作人鞍员隐瞒应当上缴爱的财政收入行为敖的处罚邦红色标记：当时隘清理时，因清理敖口径问题，遗漏吧对财政部门、国扒库机构及其工作蔼人员延解、占压胺应当上解的财政凹收入行为的处罚邦红色标记：当时疤清理时，因清理挨口径问题，遗漏板对国家机关及其扮工作人员违反规稗定扩大开支范围坝，提高开支标准把行为的处罚熬红色标记：当时盎清理时，因清理矮口径问题，遗漏埃1扮依法监督检查财疤税法规、政策的爱执行情况，

40、反映埃财政收支管理中吧的重大问题，提挨出加强财政管理佰的政策建议，依坝法处理财政违纪柏违规行胺为。碍对财政预决算的岸编制部门和预算艾执行部门及其工昂作人员虚增、虚阿减财政收入或者白财政支出行为的澳处罚伴红色标记：当时凹清理时，因清理版口径问题，遗漏懊对国家机关及其摆工作人员违反国爱有资产管理的规拔定，擅自占有、背使用、处置国有佰资产行为的处罚耙红色标记：当时傲清理时，因清理哀口径问题，遗漏罢对国家机关及其罢工作人员违反芭中华人民共和国搬担保法及国家般有关规定，擅自安提供担保行为的背处罚案红色标记：当时俺清理时，因清理疤口径问题，遗漏案对国家机关及其癌工作人员违反国艾家有关账户管理办规定，擅自在

41、金肮融机构开立、使皑用账户行为的处稗罚耙红色标记：当时肮清理时，因清理靶口径问题，遗漏蔼对国家机关及其案工作人员以虚报案、冒领等手段骗澳取政府承贷或者邦担保的外国政府暗贷款、国际金融百组织贷款行为的耙处罚把红色标记：当时啊清理时，因清理芭口径问题，遗漏巴对单位和个人截疤留、挪用国家建把设资金行为的处奥罚巴对企业和个人隐板瞒应当上缴的财靶政收入行为的处爸罚奥对企业和个人以扳虚报、冒领等手拔段骗取财政资金跋以及政府承贷或伴者担保的外国政百府贷款、国际金扒融组织贷款行为罢的处罚懊对单位和个人转唉借、串用、代开奥财政收入票据行埃为的处罚绊对单位和个人违胺反财务管理的规啊定，私存私放财稗政资金或者其他拜

42、公款的行为的处扳罚敖对不按照批准的爱用途使用环境保熬护专项资金行为板的处罚安对阻碍、拒绝接皑受财政监督行为八的处罚拜对未经批准，擅捌自印制和使用收凹费票据行为的处白罚捌以上为行政处罚袄类叭加处罚款奥行政强制类霸其他行政强制措挨施（登记保存）艾行政强制类拌2叭负责政府非税收佰入管理，按规定百管理政府性基金胺、行政事业性收八费和其他非税收扳入；负责政府性霸基金预算编制和稗管理工作；管理拔财政票据；拟订袄彩票管理政策和柏有关办法，管理暗彩票市场，按规板定管理彩票资金耙；参与全市治理傲乱收费、减轻企罢业和农民负担工斑作。案城市公用事业附翱加费的征收安行政征收类，根拌据用电情况，由柏供电公司代征，耙定期

43、缴入财政专办户凹3坝依法管理全市会蔼计工作。监督和斑规范会计行为，阿组织实施国家统巴一的会计制度，办依法管理和监督坝注册会计师行业罢及相关工作。扒会计从业资格证皑书调转登记案行政确认类败会计从业资格证芭书办理案其他类附件5般行政权力运行流翱程图详见文件夹附件6巴权力运行过程中皑涉及的中介、盖昂章、收费等情况癌事项编码般白事项名称霸拌中介服务柏服务事项坝文件依据安收费情况蔼中介机构名称拜败伴霸敖鞍胺皑拜盖章情况隘印章名称岸盖章单位鞍依据耙时限败扳疤邦八鞍懊斑傲其他收费胺收费名称败收费单位皑收费依据隘收费标准癌瓣哎背笆柏懊吧隘收费合计班艾（填不下可另附皑页）附件7澳加强事中事后监败管的制度措施搬序

44、号袄事项名称八监管对象岸监管内容捌监管方式皑监管程序捌监管措施皑处理措施颁1伴皑收入质量监督爱巴对收入执收单位爱、个人、预算部捌门和单位的收入敖政策执行、收入昂进度、收入结构稗、征收措施、票澳据使用等情况进碍行监督。拜挨收入执收单位、敖个人、预算部门哀和单位等拜巴日常监督和财政罢检查熬跋日常监督由相关跋业务处室结合其瓣具体业务流程开盎展。财政检查根扳据财政检查工隘作办法（财政罢部令第32号）按、江苏省财政敖监督办法（省哀政府令第32号办）、财政部关唉于印发财政检查阿工作规则的通知百（财监【20背07】82号岸、关于印发啊盐城市财政局版财政检查工作操袄作规程的通知耙（佰盐稗财规【201般3澳】埃2巴号）等规定的程蔼序执行。扮芭1.相关业务处捌室结合履行预算瓣管理、财务管理艾等职责，对收入百质量加强日常监翱督，进行动态监哀控、及时核查。坝2.有针对性地扳开展财政收入质笆量专项检查，防敖止和查处越权减盎免税收、应征不拌征或预征收入、把虚收空转等问题拜，不断规范收入敖征管，提高财政芭收入质量。笆白对监督中发现存摆在收入质量问题瓣的单位，通过约皑谈、通报等手段昂，提出整改要求案，督促其按规定白组织财政收入；哀同时视情况根据胺财政违