某体育馆赛后运营管理分析范文

1、广州市番禺区英东体育馆赛后运营管理分析1 绪论大型体育场馆本身具有投资数额大、沉淀成本高、外部性矫正困难、投资风险大、赛后管理复杂、维修费用高等特点。如果经营不善，其高额的运营成本将成为政府财政方面上的沉重负担。这一问题不仅在我国，在世界范围内都是一个非常棘手的难题。雅典在奥运会后因大量的体育场馆设施闲置而引发的重重矛盾，使承办国越来越重视体育场馆的赛后运营问题。广州亚运会曲终人散，但围绕后亚运时期体育场馆运营管理问题的讨论依然炽热。媒体多次报道“82个亚运场馆绝大部分亏本经营，场馆经营面临二次规划、配套不足等难题，赛后利用并不顺利。”体育场馆赛后运营管理问题受到社会各界关注热议。1.1 研究

2、背景随着科学技术水平的不断进步，世界政治、经济形势迅速前进，体育运动也随之在世界范围内快速发展，促进各国投资建设大型体育设施。建设大型综合体育场馆成为一个国家或地区对外文化交流，展示政治经济实力和科学技术水平的重要形式，对其经济、政治、文化、科技及社会发展、城市规划都起到很大的影响及带动作用。改革开放以来，我国经济社会各项事业快速发展，经济实力明显增强，各类体育场馆也在各地如雨后春笋般迅速建立起来。根据2003年第三次全国体育场地普查数据显示，我国各类体育场地850080个，历年累计投入体育场地建设资金1914.5亿元。随着奥运会、亚运会、世界大学生运动会等国际大型赛事落户北京、广州和深圳，每

3、四年一次的全国运动会、城市运动会的主办权等在各省市间流转，许多大城市以承办大型运动会为契机和出发点，纷纷投资兴建大型体育场馆，借以树立自己良好的形象，并带动城市基础设施建设和经济发展，提高城市国际知名度和竞争力。1.2 研究内容及研究问题为了成功举办第16届亚运会，广州市政府进行了较为集中的体育场馆大规模建设投资，新建12个亚运场馆，改造维修58个场馆，为市民留下了一批丰富的亚运场馆遗产，2010年广州也因亚运会更为世界各国人民所知晓。作为亚运城（运动员村、技术官员村、媒体村、主媒体中心、国际区等）的座落地，番禺区建有39%的比赛训练场馆，43%的比赛项目在番禺区举行，广州亚运势必对番禺形成深

4、远影响，产生多种效应。这些影响到底表现在哪些方面？程度如何？这是本项目的研究内容之一。作为上世纪80年代全国第一个县级体育中心，番禺区英东体育馆（包括1个篮球馆、1个足球场、1个游泳场、1个篮球训练馆，下文简称英东体育馆），承办过世界女足锦标赛、广州亚运会、第六届全运会、第九届全运会等国内外大型赛事，它的发展历程与国内许多大型体育场馆具有共同之处，又具区县基层公共体育设施的运营管理的代表性。公共场馆的属性决定英东体育馆提供的是公共产品和部分准公共产品，不能单独以纯企业的形式经营，更不能将利润作为首要的经营目标。后亚运时代，英东体育馆的运营管理过程中，能否有效开发现有资源，能否将潜在资源转化为现

5、实的可供开发资源，能否完善场馆必备设施与功能，能否提高场馆使用率，能否开发出新的功能和服务领域，能否通过加强绩效管理提升经济效益，能否将公共体育场馆的公益性与经营管理有机结合，让往日政府财政的包袱，转变为全民共享的亚运遗产，这已成为衡量区县级基层政府是否成功承办广州亚运会的一个重要标志。1.3研究意义广州亚运会后，部分学者研究预测相关行业经济衰退，随之而来的大量体育场馆和设施闲置或利用不足成为各主办城市不可避免的一种社会现象。纵观现代大型体育赛事史，从“蒙特利尔陷阱”到悉尼“后奥运经济风险”，几乎没有哪个城市完全摆脱了大型赛事后的低谷效应。赛后体育场馆的何去何从成为摆在主办城市广州面前的一项艰

6、巨而现实的任务。作为区县级综合性公共体育场馆的代表，英东体育馆亚运会后运营管理的战略的研究和实施措施制定将对广州乃至珠三角地区体育场馆起到示范借鉴作用。1.4 研究框架论文以英东体育馆赛后运营管理情况分析为框架，在对场馆发展相关的外部环境和场馆运营现状进行全面、深入分析的基础上，总结出英东体育馆运营管理的外部机会与威胁，自身拥有的优势与劣势，并以场馆运营的使命和愿景为指导，提出英东体育馆未来运营管理的战略方案、目标和实施措施。根据上述的内容要求，论文主要包含以下基本内容：第一章为绪论，主要介绍本文的选题背景，研究的目的、方法和意义，部份引用的理论，以及本文的研究方法、写作思路和结构安排；第二章

7、为文献综述，通过查阅国内外专家、学者的研究成果，对国内外关于体育场馆经营，特别是场馆赛后运营管理等方面的研究情况进行简要说明和综合评述；第三章，主要分析亚运会后英东体育馆运营环境，从政治法律、技术、经济、社会文化、竞争对手等几个方面着手，对英东体育馆的外部运营观景进行综合分析；第四章，主要分析亚运会后英东体育馆运营管理现状，从人力资源状况、企业文化或品牌影响、经营管理模式、财务状况及其他因素等多方面着手，查找广州亚运会后场馆经营管理存在的内部问题；第五章，为亚运会后英东体育馆运营管理战略，主要针对第三章和第四章的分析结果，思考在亚运会赛后的外部环境下，探讨英东体育馆运营管理中现存问题的解决办法

8、，探讨场馆的核心竞争力和运营管理战略；第六章，小结和建议，对英东体育馆运营管理分析进行小结，并对广州亚运会后区县级基层公共体育场馆运营管理提出建议。1.5 研究方法1.5.1文献资料法 通过对互联网(中国知网、万方论文网等)和学校图书馆相关资料库的搜索，搜集了近年来国内外有关体育场馆运营管理的文献资料(包括相关专著)，从中总结与提炼有关规律和信息，以资借鉴。1.5.2访谈法对英东体育场馆领导、相关部门工作人员、场馆消费者和周边居民进行访谈，获取大量有关场馆运营管理现状和未来运营管理定位方面的第一手资料。1.5.3问卷调查法针对英东体育馆领导、工作人员、场馆消费者和周边居民的访谈，设计了两份问卷

9、。一份问卷向场馆现有消费者发放，了解消费者的需求和消费行为，发放问卷250份，回收问卷250份，有效问卷245份，有效回收率98%；一份问卷向周边居民发放，了解他们对体育场馆及其功能需求的相关看法，发放问卷100份，收回问卷100份，有效问卷99份，有效回收率为99%。1.5.4比较分析法对所有回收的有效问卷运营EXCEL进行统计分析。1.5.5比较分析法对英东体育馆相关对手进行比较分析，从而更清晰地认识体育中心自身的环境优劣势。1.6 本章小结本章绪论主要阐述了本文的研究背景，在此基础上提出了本文主要的研究问题，即研究亚运会后特定环境下英东体育场馆运营管理分析。然后对本文的研究意义、研究方法

10、以及本文的结构框架都做了简要的叙述和说明。2 文献综述2.1国外研究综述文献检索表明，由于西方发达国家经济发展水平较高，体育赛事资源丰富，体育场馆设施比较发达，对体育赛事活动和体育场馆设施问题的研究比较深入，涉及面较广，并具有较强的系统性。著名体育经济学专家豪格普鲁斯（2004）在奥运经济，1972至2008中使用数据分析证明奥运会对主办城市和周边地区会形成一次性经济推动，但对旅游业产生负面影响，并引起过度商业化现象。美国的体育场馆赛事筹办与风险管理一书指出，体育设施的整体价值一直是激烈讨论的话题，虽然新设施可以为城市带来商机，但也有可能带来荣耀感和财富的重新分配，而没有真正创造出任何新的价值

11、。印度学者Mainia Sharma（2009）指出，因承办2010年英联邦运动会，新德里将迈入世界级大城市行列，公共体育设施和市政设施建设水平将提前达到2020-2025年的标准，但是借鉴巴塞罗那、亚特兰大、悉尼和北京四个奥运会主办城市的办赛经验，赛前大规模投资产生的政府负债、赛后场馆设施的闲置和养护成本高昂等问题，需要赛事组委会和新德里政府高度重视，并制定相应的预防政策。在伦敦获得2012年奥运会主办权后，伦敦大学伯克贝克学院曾经邀请大批世界经济专家学者，对奥运会给举办城市带来的经济影响进行探讨。他们发现，在最近1992-2008年的奥运会中，只有西班牙巴塞罗那奥运会给当地经济带来显著和长

12、期的收益，带来274.3亿美元的经济影响规模。其体育场馆设施在赛后以“服务社会大众、满足社区民众需求”为责任，既提高了知名度，又促进了经济效益的扩大，基本不需要政府补贴。Benoit Senaux, Benoit Seguin, Norman J. OReilly（2007）认为，在当今激烈竞争的环境中，成功经营体育场馆是非常重要的，而在众多影像因素中，市场营销最为关键，并且指出对于大型体育场馆来说，创立一个强大的品牌可以使其立于不败之地。James P. Santomier， Joshua A. Shuart（2008）认为新科技设备和媒体有助于大型场馆吸引观众，从而提高场馆收益。在目前复杂

13、的经济竞争大环境下，使用新技术是体育场馆经营企业采用的首要策略之一。新的媒体设备几乎广泛应用于世界范围内所有体育场馆。场馆经营者应充分认识到新的媒体工具和技术对体育场馆的助益，把握采用新媒体工具所带来的好处和机会。据国外有关学者的相关研究，国外部分体育场馆通过契约、转让特许经营权等民营化方式将体育场馆的部分经营活动和内部工作外包给有经验的专业化机构管理，以提高经营管理服务水平的情况。这对我国体育场馆服务的社会化改革具有一定的启示意义。伯尼帕克豪斯(Bonnie LParkhousc)在体育管理学田伯尼帕克豪斯(BonnieLParkhouse)著秦椿林译体育管理学(M)北京：清华大学出版社20

14、031l：403页一书中指出，对体育场馆进行专业化管理能够影响体育赛事的承办和提供组织完善的服务，可以使顾客有消费的满足感。大型体育场馆的管理质量对其是否能够吸引和保留客户起决定性作用。迈克尔利兹、彼得冯阿尔门指出，NBA各俱乐部的场馆经营收入主要包括：豪华包厢租金、场地使用特许权、停车费、场地广告、命名权和其他收入。体育场馆内的广告空间来可以带来丰厚的收入。在国外体育场馆经营管理模式的问题上，据欧洲有关学者的研究和国内有关机构对欧洲体育场馆管理体制的考察表明，欧洲各国一般将体育场馆分为休闲式、商业性和混合式体育场馆，根据体育场馆的不同类型，进而采取不同的经营管理模式，如对于休闲式体育场馆一般

15、由政府投资兴建，然后交由社区俱乐部等非营利组织管理。根据日本原田宗彦教授的研究，近年来，日本体育场馆经营形态逐渐多元化，其中包括委托国营单位、居民组织和民间企业等各种形态，在场馆的经营管理中灵活运用PFI，并且引入CCT政策(公共设施民营化)。从国外体育场馆建设和赛后利用的研究情况来看，其体育场馆产业化运作的历史较长，因社会和体育事业发展情况不同，经营管理模式不统一，有福利型管理模式、社区俱乐部管理模式、竞技式运作管理模式、委托经营管理模式等，而且坚持以体为主的多元化发展的经营原则。美国、西班牙、法国、德国等因奥运会建成的综合性体育场馆，在赛后利用方面相对比较成熟。除政府资助一部分的赛后保养和

16、维修资金以外，大部分运营经费可通过场馆自身经营创收解决，形成兼顾体育、休闲、餐饮、购物、娱乐、展览的复合式功能布局，带动场馆周边区域经济发展，形成巨大的经济效益。因为政治体制和国情的差异性，国外的相关研究成果虽不能直接照搬，但体育场馆的赛后运营管理模式、经验和理论对我国公共体育场馆赛后运营管理仍有较高的启示和借鉴意义。2.2 国内研究综述我国自改革开放以来，综合国力快速提高，体育事业迅猛发展，国内体育场馆也是逐年增加。根据2003年第三次全国体育场地普查数据显示，我国各类体育场地850080个，历年累计投入体育场地建设资金1914.5亿元。随着奥运会、亚运会、世界大学生运动会等国际大型赛事落户

17、北京、广州和深圳，每四年一次的全国运动会、城市运动会的主办权等在各省市间流转，许多大城市以承办大型运动会为契机和出发点，纷纷投资兴建大型体育场馆，借以树立自己良好的形象，并带动城市基础设施建设和经济发展，提高城市国际知名度和竞争力。特别是在北京奥运会、广州亚运会、深圳大学生运动相继成功举办后，由大型体育赛事活动对城市发展的影响问题引起学界的关注。虽然国内专家、学者对大型体育赛事后，承办城市经济发展水平、城市基础设施建设、文化发展等方面的研究较为深入，形成了具有针对性的报告，但公共体育场馆赛后运营管理仍是一个较新的课题。2.2.1公共体育场馆的概念公共体育场馆是体育场馆设施的重要组成部分，对这一

18、概念的阐述常见于各类文章和书籍，理论界也没有形成统一的意见，国内有几种比较具代表性的定义。陈雪龄等（1997）认为，公共体育场馆是指国家投资或筹集社会资金兴建的，属国家各级体育行政部门管理的，担负全民建设和竞技体育以及运动员训练、竞赛需求的体育活动场所。这类场馆不但投资数量多、建设规模大，而且它是实施奥运争光计划和全民健身计划的一项主要物质保障。章苗英（2001）认为，公共体育设施专指由国家投资或筹集社会资金兴建的，用于开展社会体育活动，满足广大群众进行体育锻炼或观赏运动竞技，以及运动员训练、竞赛需求的体育场所。叶家宝（2001）归纳为，我国多数公共体育设施是由各级体育行政部门主要依靠自己预算

19、内基本建设资金和体育事业费中的体育场馆补助费兴建和维护，并作为体育部门的所属单位进行管理。国务院2003年颁布的公共文化体育设施条例中，对公共文化体育设施的界定为由各级人民政府举办或者社会力量举办的，向公众开放用于开展文化体育活动的公益性的图书馆、博物馆、体育场馆等的建筑物、场地和设备。由以上定义解释可见，理论界对公共体育场馆概念没有大的分歧，只是对基本意义的阐述上略有不同。总而言之，对公共体育场馆的界定在以下五点是一致的：一是资金来源于国家投资或社会集资；二是管理上归体育行政管理部门；三是使用上一般用于群众体育锻炼、体育训练竞赛和其他文化体育活动；四是对群众进行公益性开放；五是国家在运营政策

20、和资金补助上给予优惠或扶持。2.2.2 公共体育场馆运营管理模式和现状的研究曹可强（2003）、闵健（2005、2006）、徐文强（2007）等学者普遍认为，随着我国体育产业的发展壮大，各体育场馆不断拓展经营思路，积极向社会公众开放，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求，取得了良好的经济效益和社会效益。尤其是近10年来，体育场馆不断深入挖掘内部潜力，拓展经营思路，引入科学的经营管理理念和市场营销方式，经济效益显著提高。但也存在总体数量不足、结构不合理、使用率不高、对外开放率不足等具有共性的问题。成琦、李洛（2006）在大型体育场馆设施盈利模式的探讨广州天河体育中心案例分析一文中，立足于广州天

21、河的市场经济环境和市一级公共体育设施的管理权属的情况，归纳出广州天河体育中心的盈利模式要素为：开源节流、塑造品牌价值、多元化的服务与产品线、创新的营销策略与手段、培育体育场馆设施的社会需求等五个方面。北京奥运会筹办时期，中国中信集团公司为代表的联合体成为国家体育场等6个北京奥运场馆投资建设的中标人，筹得174亿元建设资金，占总投资额208亿元的84%，标志着我国体育场馆运营进入了一个以市场化运作为导向，充分利用市场化渠道和方式筹集资金，鼓励社会机构参与场馆运营管理活动，建立体育场馆运营新模式的阶段。邹鹏飞（2007）在国内外大型体育场馆经营管理解读中，将国内外大型体育场馆设施按资金的运行机制划

22、分为全额预算管理、定额预算管理、承包、租赁管理和资本多元化的现代企业管理等类型，按经营者的性质分政府管理、体育行政部门管理、法人管理和个人管理，对各类管理体制的优缺点进行了点评。陈文山北京体育场馆的管理方向物业管理和陈明公共体育场馆经营管理的模式在深入分析国内现行运营管理模式的基础上，结合我国体育事业单位改制过渡时期的现实，提出了当前我国体育场馆管理运营的最优化模式，即保留事业性质，内、外部招标，风险抵押承包，内部实行企业管理的运营管理模式，提出物业管理应是当前我国体育场馆的主要经营管理模式。陈元欣在分析湖北省体育场馆设施的经营情况后指出，委托经营管理为场馆设施的运营引入了专业的经营机构，有助

23、于实现场馆设施的专业化运营，避免场馆设施闲置，提高其利用率，可最大限度地发挥场馆设施的经济效益和社会效益，认为委托经营管理是场馆设施民营化的一个主要趋势。2.2.3体育场馆赛后利用问题的研究2008北京奥运会筹办至今，国内学者就奥运会和亚运会体育场馆建设和赛后利用的分析研究涵盖经济、建筑、体育、旅游等诸多领域。鲍明晓等(2006)在奥运举办城市体育场馆的建设、运营与管理中，阐述了体育设施在城市发展中的地位与作用，并对英国、西班牙、希腊、意大利四国的奥运场馆建设、运营、管理的情况进行了梳理、分析和研究，总结出现代奥运会场馆建设和运营中存在的主要问题：一是建设奢华成风；二是建设规划不够，对场馆赛后

24、利用和需求考虑不足；三是场馆建设投资规模巨大，给主办城市增添了沉重的财政负担；四是场馆功能单一，经营管理难度太大。林显鹏（2007）在现代奥运会体育场馆建设及赛后利用研究中，对现代奥运会场馆的类型、作用、建设和赛后运营情况及存在问题进行了分析和研究，认为不同类型体育场馆合理建设与赛后可持续利用，会对城市的整体环境与功能进行全面改善，将更广泛地带动城市经济、环境、文化的发展，提高城市的活力，他总结出体育场馆赛后利用的四种主要模式为：一是赛后继续用于组织体育活动（含竞技体育和群众体育）的模式；二是交替使用的模式，即赛前将非体育场馆进行改造成比赛用馆，赛后恢复原来用途；三是多种用途使用模式，即场馆兼

25、具体育、文化、娱乐、休闲等多种功能；四是搭建临时场馆设施赛后拆除的模式。张新萍（2008）运用文献资料法和内容分析法，对广州亚运相关研究文献65篇进行深度分析，概括了广州亚运研究在经济、旅游、场馆建设取得的成果，如对经济的促进增长、带动经济结构调整和优化、增进消费、拉动需求，提高增加就业率、增加旅游外汇收入等积极效应。指出以往研究中存在理论基础薄弱、研究重点有失偏颇、研究方法上重定性轻定量研究和研究结果实用性及可操作性较差等问题，对未来研究提出建议并对其前景进行展望。屈韬（2010）对广州亚运基于定性和定量研究，从直接效应和间接效应两个层次分析亚运经济对广东经济增长的拉动，认为当前的研究重点应

26、放在如何利用亚运的场馆资源和绿色亚运的城市形象上。通过品牌营销推动物流、体育、零售、旅游、会展等产业的发展，以调整、优化广东产业结构，推动低碳型经济的可持续发展。 焦峪平（2011）从悉尼和雅典奥运会的经验看，提出后亚运时期社会固定资产投资急剧下降，造成经济滑坡，导致主办城市经济体系发展停滞，经济衰退，场馆基础设施使用不足造成金融（财务）风险，现有场馆投融资体制与管理体制造成矛盾，场馆经营收益的不可预测又增加资金回收的风险。近年来，国内学术界，对体育场馆赛后利用的研究对象多侧重于北京奥运会、广州亚运会的新建场馆和一些省会级大城市内省属、市属的大型公共体育场馆，对广州亚运会的研究涉及经济、社会、

27、城市发展、城市规划、新闻传播、物流、体育等领域，绝大多数是从广州或对整个珠三角区域的宏观角度出发，但对于具体承办亚运会赛事的区县地区微观层面的研究较少，从区级公共体育场馆赛后运营管理角度分析的更是空白。2.4 本章小结本章主要是相关研究场馆运行的理论探讨与文献综述。首先对公共体育场馆的概念进行，然后对场馆运营管理模式、体育场馆赛后运营管理的研究现状进行了回顾。3 亚运会后英东体育馆运营环境分析要制定英东体育馆运营管理战略，首先要对场馆运营环境进行分析，找到经营环境中存在的机会、威胁，以及自身的优势、劣势。按照战略管理理论，无论企业单位还是事业单位，作为一个经济实体，在发展过程中都有产生变革，适

28、应内外环境的变化，获得更好经营效益的能力。英东体育馆作为实行企业化管理的事业单位，在发展中必须对内外部环境进行分析和评价，预测环境因素可能造成的影响，从而制定相应的运营管理战略。因此，需对场馆发展环境进行分析。3.1体育产业发展趋势（政治法律环境）所谓政治法律环境，是指政府从宏观上调控经济的行为，其手段包括路线、方针、政策、法律法规、战略、计划、决定，以及采用的经济杠杆等。政治法律环境是影响英东体育馆发展的重要因素。建国以来，特别是改革开放以来，我国体育场馆设施得到巨大发展。北京奥运会、广州亚运会和深圳世界大学生运动会等大型综合性体育赛事和国际单项体育赛事相继落户中国，各地积极举办全国运动会、

29、城市运动会、全国体育大会和其他全国及地方大型综合性和单项体育赛事，建设了一批新的体育场馆设施，成为全国最大的体育固定资产，也是发展体育产业的宝贵资源和重要载体，日益成为发展体育产业的重要资本。2010年，全国体育产业实现增加值2220亿元，较2009年增长13.44%，增加值占当年GDP的0.55%，体育产业从业人员336万。2010年3月，国务院办公厅发布了关于加快发展体育产业的指导意见，标志着体育产业进入国家主导、各部门和全社会联合推动发展的新阶段。一年后，国家体育总局颁布了体育产业“十二五”规划，进一步明确了“十二五”时期体育产业工作的各项任务和工作举措；有10个省区市政府出台了贯彻落实

30、指导意见实施文件，江苏、安徽等省还新设立了体育产业专项扶持资金，为体育产业的发展提供了政策依据和保障；进一步完善了体育产业基地建设和管理，以体育旅游为重点，推动体育与其他相关产业融合发展；高危险性体育项目目录及许可条件和标准等配套管理制度研制工作已进入攻坚阶段；体育产业统计、人才培训等基础工作也取得了新进展。“十二五”时期是我国实现经济发展方式转变、经济结构战略性调整、消费结构不断升级、现代服务业快速发展的重大机遇期，要按照十七届六中全会对文化产业发展的战略部署和国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见确定的各项目标和任务，切实完善体育产业政策，进一步推动产业发展，创建一批充满活力的体育产业

31、基地，培育一批有竞争力的体育骨干企业，打造一批有中国特色和国际影响力的体育产品品牌，继续保持体育产业快速发展，使体育产业成为国民经济的重要增长点之一。2010年11月，广州市出台了中共广州市委、广州市人民政府关于进一步加快体育产业发展的意见。该文件指出，“广州要打造以体育竞赛表演业为龙头， 以健身休闲业、体育用品业、场馆服务业和体育彩票业为支柱， 形成全社会共同参与、多种所有制并举的格局。力争到2015年，体育产业增加值占全市生产总值的比重达到2.5%左右，增加约6万个就业岗位； 到2020年， 体育产业增加值要占全市生产总值的比重达到5%左右，成为广州新兴支柱产业。”广州亚运会成功举办，使体

32、育在相当长的一段时间内成为社会关注的焦点和热点。据统计，举办亚运会前后上千亿元的投资极大改善广州体育产业的基本物质条件，提高了整个产业的资金和技术密集程度，为体育产业的持续发展奠定坚实基础。体育场馆是体育产业和体育事业发展的重要载体，是满足人民日益增长的体育需求的重要保障，体育场馆资源丰富程度和经营质量直接影响了体育产业的发展以及场馆自身的可持续运营。3.2国内外大型场馆赛后利用发展情况（技术环境）大型体育场馆经营管理是一个世界性的难题，即使在欧洲、北美等经济发达国家中，大型体育场馆的投资建设、运作、经营管理上也没有成功的固定模式。由于竞技体育政策和人口数量等原因，国外的大型体育场馆，大多因承

33、办现代奥运会比赛而集中建设，或是为了举办足球、橄榄球、篮球等职业体育联赛、俱乐部比赛而建设，投资模式多种多样；国内的大型体育场馆，多是举办全国运动会、城市运动会、省运会等综合性体育赛事而将设，多由政府财政出资建设。虽然无论建设原因和投资来源各不相同，但国内外大型体育场馆运营模式主要有以下四种：模式一，继续用于组织体育活动。例如德国慕尼黑体育中心、美国亚特兰大和北京奥运体育公园这些奥运会主场区域，一般在奥运结束后成为主办城市或是一个地区的大型体育活动中心，用于开展职业体育竞赛、高水平运动集训、大学体育活动、居民健身活动和社区体育俱乐部活动等体育活动。模式二，交替使用模式。一些奥运会的主办城市为了

34、节省运动会筹办和运营期间的费用支出，将大型商贸展览中心或综合性会议中心临时改建为奥运比赛场馆。因此，在运动会结束后，这类临时改建的体育场馆全部恢复原来的功能。特别是，奥运会、亚运会乃至全国运动会的运动员村，毫无例外都在运动会比赛结束后成为城市住宅新区、大学生宿舍、办公用房等。模式三，多用途使用模式。许多大型体育场馆在筹建过程中就充分地考虑到赛后利用问题，进行了多功能设计，使得场馆在体育比赛结束以后能够开展体育、商贸展览、音乐会、演唱会、娱乐等多种大型活动。模式四，搭建临时场馆设施，使用后直接拆除。随着现代科学技术的发展，许多大型国际体育赛事的场馆建设都采用现代建筑工艺、建筑材料和建筑技术来建设

35、临时场馆和设施，一方面降低了建设成本，另一方面也满足了比赛需要。从场馆管理主体方面来讲，国外体育场馆经营管理已经从政府直接经营管理的初始阶段发展到委托管理的深入发展阶段和集团化管理的成熟阶段。集团化托管最大优势就是利用规模化的专业优势对企业利益主体进行改造，从而使资源得到有效配置，达到效益最大化。例如，西班牙巴塞罗那市筹建巴塞罗那珀摩西奥公司管理奥运会后所有的场馆设施和蒙图帝克公园，英国谢菲尔德市为了管理1991年世界大学生运动会遗留下来的场馆而专门成立了谢菲尔德国际场馆管理集团，该集团管理着谢菲尔德市14座大型体育、休闲及娱乐设施。美国的万乔维亚体育中心也是采用集团化托管模式，该中心直属于康

36、卡斯特（Comcast Spectacor）集团，这是一家费城的体育和娱乐公司，拥有NBA的费城76人队和NHL的费城飞人队等职业体育队。美国SMG公司和Global-Spectrum公司与市政当局及民间设施业主合作，经营管理美国管理156个设施，其中包括63个体育馆、7个体育场、31个表演艺术中心、44个会议中心以及11个其他游乐设施。目前，我国公共体育场馆的管理体制正处于传统事业单位的改革阶段，多采用事业管理和企业管理并存的场馆经营管理格局。例如，北京以聚集全国最为丰富的体育资源为载体，充分发挥首都的区域优势，积极推进体育场馆产业化经营，鼓励场馆企业通过兼并、联合和重组等形式，逐步形成一批

37、具有市场竞争力的连锁企业和企业集团。上海利用1993年举办东亚运动会的数亿元盈利组建了副局级国有独资公司上海东亚集团，负责经营管理上海体育场和上海体育馆，由市体育局直接管理。杭州于2008年9月成立了副局级的杭州体育发展集团，定位为市级体育国有资产管理、财政适当补助的事业性质的集团公司。成都市在2007年12月成立了成都体育产业有限责任公司，将本市体育场馆等国有体育资产进行了有效整合。3.3亚运会后番禺经济发展情况（经济环境）纵观国内外社会发展状况不难发现，一个国家或地区体育产业的发展水平与综合经济实力和经济总体规模及发展水平基本一致。例如，美国经济实力雄厚，体育场馆行业发达。国内北京、上海、

38、深圳等经济发达地区的体育场馆经营状况也较理想。2010年亚运会给番禺经济发展带来巨大的机遇，一批大型商业项目、亚运配套工程、区域性现代服务业中心等重点建设项目落户，番禺区成为广州经济最具活力的地区之一，经济保持长期增长（见图）。图3.1 番禺区GDP与增长速度数据来源：亚运会结束后，番禺经济社会发展情况良好。2011年番禺区经济宏观数据表明经济增长势头良好，地区生产总值1241亿元，增长16.7%；地方财政一般预算收入70.84亿元，增长20.1%；工业总产值2105.46亿元，增长17.4%，完成固定资产投资351.99亿元，增长10.2%；社会消费品零售总额741.88亿元，增长18.1%

39、；进出口总额167.69亿美元，增长10.9%；实际利用外资3.87亿美元，增长8%。公共财政用于民生的支出87.88亿元，增长16.8%。城镇居民年人均可支配收入31745元，农村居民年人均纯收入17428元，分别增长12.5%和16.9%。城镇登记失业人员就业率72.7%，高于全市平均水平，全区“零就业家庭”户数实现动态清零。番禺经济总量不断增长，综合经济实力和城市竞争力的逐步增强，势必带动和促进资源的整合、结构的优化，以及资本的积累和升值。近年来，广州产业结构调整效果明显，第三产业在国民经济中的比重已跃升至55%，体育产业作为第三产业的一部分也将逐步成为国民经济新的增长点。作为体育产业重

40、要环节的场馆行业，势必分享经济增长和产业结构调整的成果，得到快速发展。3.4番禺社会文化发展情况（社会文化环境）体育是是现代化社会不可缺少的重要元素，是现代化社会形成的重要标志之一。大型体育赛事活动对举办城市经济社会发展的影响和带动是全方位的，不仅产生巨大的经济效益，也带来强大的直接社会效益。举办亚运会将促进番禺区市民素质的全面提升。举办亚运会促进番禺市民素质全面提升，体育精神推广和体育意识增强，提升了市民服务和奉献社会意识和能力，提升了市民参与国际大型活动能力，加深了市民对亚洲国家历史与现代文明、社会进步的了解，激发了市民对番禺的热爱之情，增强了番禺区的凝聚力和向心力。举办亚运会增强了番禺市

41、民的体育意识，激发群众参与竞赛和锻炼的体育热情，促进群众体育参与方式的改变，促进市民对体育精神的认同，促进番禺全民健身活动的普及，推动群众体育水平的进一步提高。在大众体育意识不断增强的基础上，番禺区体育文化事业获得进一步健康发展。首先，为筹办和运营广州亚运会，番禺区新增、改建数量较多的体育场馆，体育基础设施建设取得飞跃式发展，成为广州市体育建设强区，为以后承办高水平、高规格的体育赛事打下良好的基础，同时也为广大市民进行体育健身提供了场地设施；其次，举办亚运会成为番禺区全民健身运动的催化剂，以“迎接亚运会，创造新生活”为主题的全民健身活动的全面展开掀起了群众体育热潮，亚运继奥运之后加快了全民健身

42、的生活理念深入人心，体育人口数量达到60%；第三，亚运会是番禺竞技体育的重要目标，举办亚运会推动区内高水平竞技体育人才的培养，促进区内竞技体育业余训练管理工作的提高和选材、训练、输送、竞赛工作的一体化水平；第四，亚运会在体育竞技之外还是文化多样性的重要展示场所和跨文化交流的舞台，亚运期间番禺区举办形式多样的文化宣传和交流活动，各种文体表演和活动一方面繁荣了文艺演出市场，为番禺和广州市民奉献了文化盛宴，另一方面弘扬了番禺地方文化，让海内外来宾全面了解番禺区的体育和文化发展成就，增进了番禺区与亚洲各地的文化交流。在亚运文化的影响下，体育理念融入城市文化概念，引起社会大众的广泛关注，为体育场馆发展带

43、来新的契机。3.5广州市场馆赛后利用情况（竞争对手分析）为了承办第16届广州亚运会，广州共设置了50个比赛场馆，这些场馆分布在广州市五大区域，全部具备承接国际比赛的功能，形成了广州体育场馆多中心、多功能的空间格局（见图）。广州亚运会亚残运会期间修建的体育场馆都是英东体育馆潜在的竞争对手，在场馆功能、技术装备、场馆容量、市政配套等方面各有千秋。天河体育中心：位于广州市区东部，地处广州市金融商业中心地带，总占地面积51万平方米，是目前广州市中心城区最大的体育场地，设有60000个观众席的 HYPERLINK /view/1154526.htm t _blank 体育场，9000个观众席的 HYPE

44、RLINK /view/658464.htm t _blank 体育馆，3000个观众席的 HYPERLINK /view/163418.htm t _blank 游泳馆。 广州国际体育演艺中心：广州国际体育演艺中心位于萝岗区，场馆总建筑面积12万平方米，场馆内有17773个观众席、60个豪华VIP包厢，堪比美国NBA火箭队主场馆丰田中心。 图3.2 广州市亚运场馆布局图图3.2 （图名称）海珠体育中心：位于广州海印桥南，用地面积3.7万平方米，是亚运会藤球比赛场馆，1742个观众坐席，目前经营羽毛球项目。黄埔体育馆：位于黄埔区内, 占地面积18公顷,建有10000座位国际标准田径运动场、36

45、00座位的多功能体育馆、室内游泳馆及水上娱乐中心和3000平方米的各种球类室外比赛场。南沙体育馆：占地面积1.75万平方米，建筑面积约30236平方米，设6000个观众席，馆外建有1万多平方米的 HYPERLINK /view/292202.htm t _blank 停车场、绿化带、广场等配套设施。亚运城体育馆：位于番禺市楼镇镇亚运城内，距英东体育馆约20公里，占地面积10万平方米，包括5965个观众席的体操馆、台球馆、壁球馆、亚运展览馆，是番禺区内规模最大、功能最全面、设施设备最为先进的体育馆。亚运城沙滩排球场：广州亚运会沙滩排球场位于广州亚运城东部的亚运公园内，占地面积3.6万平方米，建筑

46、总面积2558平方米。作为露天场馆，沙滩排球场设有1个主比赛场、2个热身场地、3个训练场地、1个观众体验场，赛后成为亚运公园的一部分。大学城体育中心：位于距英东体育馆约10分钟车程的大学城内有大学城体育中心、广州极限运动中心、高校体育场馆等20多个体育场馆，涵盖足球、自行车、轮滑、排球、篮球、橄榄球、板球等诸多运动项目。广州市内场馆之间面临着体育赛事和大型活动资源的激烈竞争，仅番禺辖内就有大学城和亚运城等地20多个体育场馆，众多的竞争场馆使得英东体育馆在经营管理上面临着赛事、文化演出等大型活动资源的争夺。随着体育场馆之间的竞争不断加剧，提供给各体育赛事活动和大型文化商展活动主办者（供应商）的选

47、择也相应增多，因此主办方的议价能力也不断增强。在这种激烈的市场竞争条件下，赛事和活动资源的拥有者和体育场馆之间的传统买卖关系已经发生改变。赛事和活动资源的拥有者希望获得更多的利益，取得最优质的服务。场馆经营者为了获取稳定的赛事和活动资源，不得不降低服务价格、提高服务质量，导致经营成本不断增加。4英东体育馆运营管理现状和存在问题4.1 历史沿革情况1986年，为了承办中华人民共和国第六届运动会象棋比赛，番禺县政府选址市桥镇北面新年开发之北城区80亩地块，筹建番禺县体育中心。1987年5月，场馆竣工，占地面积约5万多平方米，其中，体育馆占地约9900平方米，设2200个观众席；体育场占地约2300

48、0多平方米，包括400米田径场和国际标准足球场，设14000个观众席；游泳场占地约7500平方米，包括标准池、戏水池、室内恒温池、健身苑等设施；室内练习馆占地约1000多平方米，可作为篮球馆、羽毛球馆、排球、武术等功能使用。该场馆建成以来多次举办国内外大型体育赛事活动，例如1988年、1991年连续两次承办“世界女足锦标赛”，1995年承办“珠江钢管杯”全国拳击赛，1997年承办“南北狮王争霸暨第一届全国舞狮锦标赛”，1999年承办番禺“汇景杯”中国大力士选拔赛和“世界大力士选拔赛”，2001年2月11日承办了举世瞩目的“中美女足对抗赛”和全国第九届运动会。2006年，英东体育场和体育馆被确定

49、为广州亚运会足球和篮球比赛场馆后，番禺区政府投入资金约4000万元，于2009年10月至2010年7月对场馆进行了全面维修改造。改造后，体育馆现有观众座位1898个，体育场现有观众座位13300多个。亚运会结束后，英东体育馆从扩大场馆对外开放区域、延长免费开放时间和加大惠民开放服务三个方面着手，努力提升场馆的公共服务职能。自2011年1月起，英东体育场馆的室外健身路径、田径场塑胶跑道、田径场周边廊道等区域免费开放时间延长至每天5:30时至21:30时，共16个小时。2012年起，场馆免费或优惠开放的项目增加为足球、篮球、游泳、田径、健身等5大项。同时，场馆调整优化场馆经营项目，拓宽经营领域，努

50、力形成竞赛表演、体育培训、健身娱乐等一批特色鲜明的本体产业，不断满足番禺中心城区人民群众全民健身难得需求，成为番禺辖内最大规模的集体育、文化、商贸等多种功能的服务综合体。4.2 经营情况分析亚运会后，随着地方经济发展的良好驱动，英东体育馆的营业收入呈上升趋势，而同时支出也逐年增加，在2012年实现盈利。表4.1 （名称）单位：元年份收入支出盈余201155231846205081-681897201279555786963581991997 表4.1 收支情况表4.2.1 财务管理现状英东体育馆的收入包括财政收入、本体经营收入和非本体经营收入三部分。其中，财政收入指由区财政直接转入场馆的专项经

51、费；本体经营收入指场馆开展体育业务活动及其辅助活动取得的收入，包括大型竞赛表演活动收入、日常开放门票收入、体育活动赞助收入、体育培训收入、日常体育活动场地租赁收入等内容；非本体经营收入指场馆开展与体育项目无直接或间接联系的其他商业经营的收入，包括房屋出租收入、非体育活动场租收入（多为文艺、会展等商业活动的场地出租收入）、销售收入及其他等内容（详见下表）。亚运会后，场馆收入从2011年的552万元增长到2012年的796万元，增幅达44.5%。其中，政府加大场馆运营投入，财政性资金投入从273万元增长到403万元，咱全年总收入的比例从49.5%增长到50.6%。本体经营收入的增长尤其显著，体育活

52、动场租和体育培训两项均有突破性发展，年收入达110万元，较2011年增长100%，因此本体经营收入较上年增长86.5%，说明场馆本体经营的能力不断增强，渠道不断拓宽。本体产业与非本体产业的收入比例从2011年的4.8：5.2，发展为2012年的6.3:3.7，“以体为主”的经营思想逐步形成。表4.2 2011年2012年收入明细表 （名称）单位：万元 年份财政性资金收入本体经营收入非本体经营收入合计小计门票体育场租竞赛表演体育 赞助体育 培训小计房屋 出租非体场租销售 收入其他 收入2011273133133000014501450055149.5%24.1%24.1%26.3%26.3%20

53、1240324813411000414501440179650.6%31.2%16.8%13.8%0.5%18.2%18.1%0.1%增幅47.6%86.5%0.8%100.0%100.0%0.0%-0.7%100.0%44.5%表4.2 场馆的主要成本支出根据不同的经营管理需要和分类方式可以划分为不同的项目，若按照支出项目的来源分为事业支出和经营支出，也可按照支出项目的性质分为运营成本和固定成本。鉴于本课题对英东体育馆的运营管理进行分析研究的需要，现根据支出项目的性质进行简要分析。一般认为，固定成本主要包括场馆设施的日常管理办公费用开支、人员工资及固定资产折旧等，而变动成本主要包括与经营项目

54、有关的水电费、物业管理费、设施修缮以及赛事活动运行费用等。近年来，随着场馆收入不断增长，成本支出费用也不断提高。2012年，场馆成本支出的总费用增长为696.3万元，较2007年的555万元增长了25.4%，较2011年的620.4万元也增长了12.2%；其中固定成本支出（包括人员支出和办公费两项）占总支出的比例逐年提高，从2007年的64.8%增加至2012年的75.1%，但是场馆经营变动成本却逐年减少，特别是场馆经营主体项目的赛事费用出现零支出。 单位：万元 年份人员支出办公费水电费物管费赛事费用修缮费小计2007 296.8 63.2 56.3 35.3 56.4 47.0 555.0

55、2008 288.8 41.4 49.8 44.1 136.5 5.6 566.2 2009 337.3 59.1 58.1 43.0 05.3 502.8 2011 407.5 68.9 67.5 53.7 022.8 620.4 2012 453.1 69.678.5 63.2 031.9 696.3 表4.3 20072012年支出明细表年份总支出成本固定成本所占比例变动成本所占比例2007 555.0 360.0 64.9%195.0 35.1%2008 556.2 330.2 59.4%226.0 40.6%2009 502.8 396.4 78.8%106.4 21.2%2011

56、620.4 476.4 76.8%144.0 23.2%2012 696.3 522.7 75.1%173.6 24.9%表4.4 成本支出分类表从对英东体育馆财务管理情况的调查中发现，场馆现有会计1名、出纳1名、收费员3名，场馆为制定相关的日常财务管理、审计核算、收费管理等等规范化的财务管理制度，财务人员在实际工作中靠经验办事，票据和现金不进行定期核查，财务管理停留在记帐和报账的原始阶段。4.2.2 存在问题从英东体育馆的收入情况来看，场馆运营中注重日常门票收入和物业租赁，对于体育竞赛表演、赛事组织、体育培训等体育服务业的发展比较欠缺，特别是场馆无形资产如体育赞助、冠名权、广告收益等方面的开

57、发利用还处于空白状态。从英东体育馆的支出情况来看，场馆收支项目都没有计提固定资产折旧费和维修基金，体现了以举国体制和行政手段办体育的特点，却不利于场馆的可持续发展，也不能激发场馆经营管理者的战略意识。同时，场馆存在消费性支出过多，场馆设施发展资金不足的问题。目前场馆设施有一定的经营创收，但由于人员支出和办公费支出两项固定成本支出费用较多，所占比例过高，导致场馆大部分创收被养人所消耗，消费性支出严重，运营成本过高，难以提出部分资金用于场馆设施的再发展，限制了场馆设施的再发展，当场馆设施面临有利的商机或投资机会时因发展资金不足而错失良机。4.3品牌影响分析4.3.1品牌资源现状英东体育馆这一品牌是

58、从1987年全国第六届运动会棋类比赛开幕就开始培育。当时，番禺县成为全国第一个拥有体育中心（包括体育场1个、体育馆1个、游泳场1个）的县级政府，并获评全国体育先进县。英东体育馆的六角形篮球馆、足球场灯塔、蔚蓝池水成为番禺人对体育精神的向往。其后，世界女足锦标赛、中美女足对抗赛、广州亚运会篮球和足球比赛、全国第九届运动会足球赛、两年一届的番禺区村级篮球赛、四年一届的番禺区运动会等等体育赛事活动让英东体育馆以阳光健康和积极上进的形象走进番禺的千家万户，成为足球篮球大型体育竞赛和高档次文艺演出的首选。同时，番禺中学、市桥中心小学和北城幼儿园等省一级的教育机构比邻而建，珠宝钻汇广场和易发商业街陆续安营

59、扎寨，番房集团、雅居乐等房地产公司投资的生活区拔地而起，英东体育馆就像一个巨大的磁铁，将番禺最具代表性和竞争实力的教育、文化、商业、金融、房地产和服务行业聚集到周边，形成了番禺最热闹的商业圈，英东体育馆的品牌价值正在逐步形成。随着广州地铁三号线和新光快线的通车，英东体育馆与广州天河商圈的距离缩短到30分钟车程。此外，场馆每年承接各类体育、文化、公益、教育及商业活动超过100场，场馆设施惠民开放的范围不断扩大和时间不断延长，全年进场人数超过35万人次。这些优势元素汇集在一起，使英东体育馆成为覆盖番禺、映射南沙、顺德等地的区域性体育产业品牌。4.3.2 存在问题伴随着英东体育馆的发展，篮球、足球、

60、文艺汇演成为具有代表性的场馆主营业务，“健康向上”成为市民心中形象符号。但是，场馆没有意识到自身具有天然的亲和力和积极健康的形象，以及日渐形成的区域品牌影响力，即没有迎合市场需求，开发推出以体育场馆设施使用为主体的特色服务，也未能突破体育场馆设施的单纯租赁的边界，与其他市场的互动融合，拓展竞赛表演、体育培训和商业销售等业务，形成具有地方特色，覆盖周边区县的体育产业品牌。4.4人力资源状况分析4.4.1 人力资源现状英东体育体育馆现有工作人员53人，其中编制内职工18人，占34%，合同工22人，占41%，退休人员13人，占25%。场馆人员实行岗位工资制度，即根据所在岗位领取工资和岗位津贴，每月工