第一篇 就业制度与就业形势(2010.08)

1、2011届毕业生就业指导课科技处1第一篇 就业制度与就业形势 就业是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途径，是老百姓家庭幸福和社会稳定的前提。 2就业制度现行的大学生就业制度由毕业生就业的有关方针政策、管理体制和服务保障体制等内容组成。 3就业方针毕业生就业工作的方针、政策是： 彻统筹安排、合理使用、加强重点、兼顾一般和面向基层，充实生产、科研、教学第一线的方针，在保证国家需要的前提下，贯彻学以致用、人尽其才的原则。高等学校毕业生是我国人才资源的重要组成部分，是实施科教兴国战略，实现跨世纪宏伟蓝图的重要力量。合理配置使用毕业生，充分发挥他们的作用，对于促进经济发展和社会进步具有十分重要的

2、意义。各级政府和领导都应从科教兴国的高度重视大学毕业生的就业工作。毕业生就业坚持公开、公正、择优、自愿的原则，实行国家宏观调控，学校和各级政府推荐，学生和用人单位双向选择的就业模式。 4当前的就业政策 毕业生报考国家公务员、事业单位有哪些政策? 我国国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，采用公开考试、严格考核的办法，按照德才兼备的标准择优录用。国家机关和参照国家公务员制度管理的事业单位从高等学校应届毕业生中录用公务员或工作人员，也采取考试考核，择优录用的办法。 全日制普通高等院校除定向和委托培养外的优秀应届毕业生均可以报考。对于毕业于全日制普通高校，未落实工作单位的优秀毕业生

3、，也可以报考。报考公务员、事业单位的毕业生必须具备以下条件： (1)具有中华人民共和国国籍，享有公民的政治权 (2)遵纪守法，品行端正，具有为人民服务的精神； (3)具有大专以上学历； (4)身体健康，年龄为35周岁以下； (5)具备拟报考职位所需资格条件； 5当前的就业政策 公务员考试包括笔试和面试。笔试按A、B类职位分别进行。A类职位笔试科目为行政职业能力测验和申论。B类职位笔试科目为行政职业能力测验。报考公安、监狱劳教系统的还分别增加公安基础知识、监狱劳教基础知识考试科目。 毕业生通过考试和体检等必要的考核程序被确认录用为公务员后，要与相应部门签署就业协议，省毕业生就业主管部门依据其签署

4、的就业协议制订就业方案，给予办理就业报到证及相应的就业手续。6注： 1、公务员录用体检通用标准日前发布，其中规定乙肝病源携带者经检查排除肝炎的可录用，但患有急慢性肝炎不符合标准的不得录用为公务员。 2、 法院、检察院的笔试科目按规定考公共基础和法律专业知识，具体考试内容以省委组织部通知为准。 其它单位招考公务员笔试科目为行政职业能力测验和申论（公安人民警察须加考公安基础知识。 具体到云南人事人才网查询。 网址：w w w .y n r s .g o v .c n 当前的就业政策7部队招收应届高职高专毕业生当士官的政策 高职高专应届毕业生当士官应具备以下条件： （1）拥护党的基本路线，坚持四项基

5、本原则，忠于祖国，热爱人民军队，政治历史清白，遵纪守法，平等品德优良，志愿献身国防事业，符合公民服现役的政治条件。 (2)在学校接受本专业培训时间满两年以上，取得国家承认的学历证书，专业考核成绩良好。当前的就业政策8部队招收应届高职高专毕业生当士官的政策 （3）男性士官年龄不超过25周岁，国家部队特殊专业需要并具有国家颁发的技师、高级技师职业资格证书的可放宽至27周岁；女性士官应具有大专以上学历，未婚，年龄不超过23周岁。 （4）身体健康（具体条件参照人民解放军院校招收学员的体格查标准执行）。当前的就业政策9部队招收应届高职高专毕业生当士官的政策 到军队基层指挥岗位的毕业生还应具备良好的气质和

6、强健的体魄；到军队技术岗位的毕业生的视力和身高，在不影响工作的前提下，可适当放宽；参加的毕业生，在首次评授军衔、评任专业技术职位、确定专业技术等级及住房分配等方面与同期入军校学习的毕业学员享有同等待遇。当前的就业政策10应届毕业生申请出国留学的的政策 根据教育部教外留20031号文件规 定，符合国家规定申请自费留学的毕业生，在规定的期限内提出申请经批准后，学校不再负责其就业；派遣时未获准处境的，学校将其户、档转至其生源所在地，毕业生自谋职业。当前的就业政策11大学生志愿服务西部计划的政策 云南省地方项目 云南省地方项目从2005年开始实施，按照公开招募、自愿报名、组织选拔的方式，每年招募一定数

7、量列入普通招收计划的全日制普通高校的毕业生，到边远、贫困、山区的乡村从事为期12年的支教、支农、支医等方面的志愿服务工作。志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层，也可以自主择业和流动就业。 参加云南省地方项目的志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外，给予以下政策支持 ：当前的就业政策12（1）志愿者服务期满1年考核合格的，授予云南青年志愿服务铜奖奖章；志愿者服务期满2年考核合格的，授予云南青年志愿服务银奖奖章，其中，表现优秀的授予云南青年志愿服务金奖奖章，表现特别优秀的推荐参加中国青年五四奖章、中国十大杰出青年志愿者等评选。 (2)获云南青年志愿服务金奖、银奖、铜奖奖章的志愿者，3年内报考省

8、内硕士研究生，总分分别加10分、8分、5分；各高校出台的政策如优惠于此政策则参照各高校政策；同等条件下，优先录取。 (3)到73个国家扶贫开放工作重点县的乡村从事志愿服务工作，并获云南青年志愿服务金奖、银奖、铜奖奖章的志愿者，2年内可以以应届毕业生的身份报考省内国家公务员，笔试成绩总分分别加4分、3分、2分，同等条件下，优先录取。当前的就业政策13(4) 服务期间，志愿者享受每月600/人生活补贴，交通补贴每年200元/人，在西藏服务的，每月600/人，按月发放；人事意外伤害、住院医疗保险每年200元/人，志愿者体检费及县项目办培训、考评等管理费主要由项目实施的州（市）、县负责。 (5)服务期

9、间计算工龄，党团关系转至服务单位，户口和档案转回原籍或生源所在地人才服务中心。 (6)服务期满，对志愿者做出鉴定，并存入本人档案；考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。 (7)在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时，同等条件下，优先录用。当前的就业政策14云南省“专生本”的政策 1、报考条件 凡符合下列的普通高校应届专科毕业生可以报考：（1）遵守中华人民共和国宪法和法律；（2）专科学习期间未受任何违纪处分；（3 ）通过云南省专科英语等级考试和云南省高校非计算机专业计算机应用知识和应用能力B类一级。以上两项考试不合格的毕业生，可先报名参加考试，待成

10、绩合格后方可取得录取资格；（4）体育成绩合格；（5）身体健康；（6）专科阶段必须获得专科毕业证。当前的就业政策152、报名时间、地点、办法报名时间：三年级上学期末报名地点：系部集中组织报考后交学校招生就业处报名办法：（1）符合报名条件的应届毕业生由本人提出申请；（2）考试只能报考与本人所学相同和相近的专业；（3）考试必须认真填写规定表格；（4）报名费；（5）报名结束后，考生进行体检。3、考试科目文科类：大学语文、英语（含外语类考生）、专业综合知识理科类：高等数学、英语、专业综合知识艺术类：大学语文、英语二科（详见当年的高校“专生本”专业考试科目）当前的就业政策16毕业生自主创业的就业政策 根据

11、中办发200518号文件精神，鼓励和支持高校毕业生到基层自主创业和灵活就业。各有关部门要加强对高校毕业生自主创业的辅导，开展多渠道、多层次的创业培训活动，帮助他们树立主动创业的精神，掌握企业经营与管理知识，提高捕捉商机的本领和处理问题的能力，高校毕业生从事个体经营和创办企业的，任何部门不得在法律、行政法规之外设置其他登记类前置性审批性条件，对高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业外，自工商行政部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费，列人全国中小企业信用担保体系试点范围的担保机构应当优先为高校毕业生创业活动提供小额贷款担保。从事个体经营和自由职业的高校毕业生要

12、按当地政府的规定，到社会保险经办机构办理社会保险登记，交纳社会保险费。当前的就业政策17当村官的政策 中央组织部等有关部门决定，从2008年开始，用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。 从2008年起，云南要用5年时间组织实施“三个一批”：从县以上机关新录用的公务员中挑选一批到乡(镇、街道)培养锻炼，计划每年1000名；选聘一批优秀大学毕业生到农村任“村官”，计划每年2000名，力争5年达到每个行政村一名；每年从村、社区中定向考录一批优秀党组织书记和村委会主任进入乡(镇、街道)公务员队伍。 当前的就业政策18选聘对象： 年龄30岁以下全日制普通高校大专以上学历的应届和往届毕业生。中共党员（

13、含预备党员）、研究生、优秀团干部、优秀学生干部、人口较少的民族毕业生以及自愿回原籍的高校毕业生优先选聘。参加教育、财政、人事、共青团等部门组织到农村基层服务且服务期满、本人自愿的高校毕业生，以及各州市此前已经选聘到村任职的高校毕业生，可作为选聘对象。3、选聘条件：（1）思想政治素质好，志愿到农村基层工作。（2）组织纪律观念强，作风踏实，吃苦耐劳。（3）具备一定的组织协调能力。（4）学习成绩良好，身体健康。曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员，不得报名。当前的就业政策19就业见习就业见习是指由各级政府有关部门组织对离校后未就业毕业生到企事业单位实践训练的就业扶持措施。为促进高校毕业生就

14、业，人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部、国资委、工商总局、全国工商联和共青团中央联合下发关于印发三年百万高校毕业生就业见习计划的通知(人社部发200938号)，决定自2009年至2011年，拓展和规范一批用人单位作为高校毕业生见习基地，用3年时间组织100万离校未就业高校毕业生参加就业见习。2010年，全国将组织35万离校未就业高校毕业生参加就业见习。未就业高校毕业生如参加就业见习可向当地人力资源和社会保障部门咨询，当地人力资源和社会保障部门是就业见习的组织单位。当前的就业政策20按现行管理体制划分，目前我国高等学校主要分为三块：一是教育部直属高等学校；二是国务院有关部委所属高等学校；

15、三是多数各省、自治区、直辖市所属高等学校。按照现行高等学校管理体制，毕业生就业采取在国家宏观调控下，实行分级负责、相互调剂的办法。到目前为止，已经形成了职责明确，条块结合的毕业生就业管理体制。就业工作管理体制21 首先是全国劳动力总量供大于求、结构性矛盾突出。未来20年，中国16岁以上人口将以年均550万人的规模增长，到2020年劳动年龄人口总规模将达到9.4亿人。今后几年全国城镇每年新增劳动力1000万人，另外还有1400万下岗失业人员，每年需要安排就业人员2400万人，而社会新增就业岗位约900万，每年劳动力供大于求的缺口在1300万1400万人左右，整个社会就业形势比较严峻。而“十一五”时期，全国将有2500万以上的普通高校毕业生需要就业。 其次是社会有效需求赶不上毕业生规模增长的速度，高校毕业生供需矛盾突出。社会对高校毕业生的有效需求有限，仅占新增岗位的15，08年高