福州海峡奥体绿色生态城区专项规划

1、福州市规划设计研究院城市研究中心二一四年八月福州海峡奥体绿色生态城区专项规划编制历程12013年7月 市规划局委托开展福州海峡奥体绿色生态城区专项规划工作2013年9月30日 通过中期评审，会议邀请省内专家对规划方案初步成果进行审查2013年10月29日 通过专家评审，会议邀请国内六位知名专家及相关单位代表参加2013年11月8、20日 进一步落实生态示范区在建及拟建项目生态化改造措施， 规划局组织召开部门对接会，深化示范区建设导则2013年7月30日 市规划局召开对接会2013年8月12日 市规划局上报规划编制及规划大纲2013年8月15日 上小规委会汇报工作进展情况2013年10月22日

2、上报小规划委汇报中间成果并确定组织全国专家评审会会议时间2014年1月9日 通过小规委会的审议，并根据意见深化修改形成最终成果21、规划范围 2、规划目标 3、技术路线 4、专项评估与策略 5、建设导则6、政策建议 规划内容生态城区：面积为公顷，东至南二环路、南至福湾路、西至三环一期、 北至浦上大道，规划人口万人。示范区：面积356公顷，东至福湾路，南至金洲南路与凤山路一线，西至流花溪与冠浦路一线，北至建新大道（冠浦路），规划人口万人。3规划范围1 区位图 生态城区范围图 示范区范围图4 福州奥体片区实现 绿荫满城、自然和谐、健康活力的“奥体生态城” 的目标。 奥体示范区国家生态城区规划目标2

3、案例借鉴国家要求建设及规划情况自然地理特征指标体系技术路线353、技术路线（1）案例借鉴6 无锡太湖新城指标集中于绿色交通、功能布局、基础设施、环境质量、节能减排、生物多样性等方面，共21个指标。 中新天津新城指标集中于生活模式健康、经济发展持续、科技创新活跃、就业综合平衡等等8方面，共22个指标。国外综合生态城市建设的案例主要有澳大利亚哈里法克斯；专项建设的案例有澳大利亚的曼利、美国的博尼塔、巴西的库里蒂巴和新加坡。3、技术路线（2）国家要求7“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划住房城乡建设部绿色建筑行动方案国家绿色生态示范城区夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造技术导则（试行）“十二五”建

4、筑节能专项规划国家园林城市标准绿色建筑评价标准（GB/T50378-2013）绿色工业建筑评价标准（征求意见稿）环保部生态县、生态市、生态省建设指标绿色生态小区九大指标城市排水（雨水）防涝综合规划编制大纲关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见 绿色生态城区申报要求：建筑面积不小于200万平方米，绿色星级建筑中，二星级及以上建筑比例不低于30%。3、技术路线（3）规划情况8控规规划用地 规划设施高标准。将飞凤山打造为生态健康中心；奥体中心形成核心休闲娱乐片区。城市设计总平原目标：健康之区、活力之区、生态之区对生态方面无专门要求，缺乏对绿、水、节能建筑、生态化出行等的强调。3、技术路线（4）建设现

5、状9（1）用地现状主要为居住和工业。工业为浦上工业园区，居住沿浦上大道和乌龙江一侧。（2）现状路网主干路网基本形成，但次一级干道密度较低，贯通能力差。（3）现状商业集中式商业两处，分别在福湾路与盘屿路交叉口、洪湾路与杨周路交叉口。（4）现状社区现状住宅区已形成具有邻里中心的社区约9个。10决定了：继承借鉴福州特色3、技术路线（5）自然地理特征 自然地理特征南亚热带雨量充分两江环绕内河密布常绿阔叶林植被带盛行东南风台风影响区冲积平原 规划与建设情况既有待建城市设计与控规 已全面覆盖城运会要求需对未来的指导一级指标二级指标单位目标值示范区（3.56km2）生态城区（11.48km2）空间布局城区热

6、岛强度控制度0.80个/万人教育设施可达性%小学可达性：85%居住人口步行到达小学的距离500米幼托可达性：95%居住人口步行到达托幼的距离300米无障碍设施率（公共设施中无障碍设施比例）100低碳交通绿色出行分担率%80林荫路推广率%10088低影响开发径流系数-0.5洪峰削减率30116大专项、21项指标3、技术路线（6）生态指标体系一级指标二级指标单位目标值示范区（3.56km2）生态城区（11.48km2）绿色建筑既有建筑改造标准依据既有建筑的实际情况在外窗、遮阳、屋面、外墙等技术方面进行适当改造新建建筑标准新建建筑均应达到规划要求的绿色建筑星级标准，二星级及以上建筑占星级建筑的比例不

7、低于30%绿地及开放空间山水格局的保护控制和管控飞凤山、鹭岭山及周边区域的建设，管控阳岐河、台屿河等河道绿地率%5738绿化覆盖率%6243人均公园绿地面积m/人12公园绿地服务半径覆盖率%90本地植物（大叶榕、秋枫、香樟）指数-0.7可再生能源利用与节能减排垃圾分类收集率%100垃圾回收率%100垃圾无害化处理率%100区内地表水标准-V类水标准可再生能源利用率%512分专项评估分析与实施413空间布局绿地及开放空间低影响开发低碳交通绿色建筑节能减排定义目标评估分析技术路线优化内容14一级指标二级指标单位目标值控规规划指标值生态城区规划指标值示范区规划指标值空间布局指标体系卫生站个/万人0.

8、80.9220个1社区服务中心个/万人0.80.8819个1公共厕所个/千户0.50.74独立公厕34座，配建公厕19个，共53个1.31垃圾转运站（半径1500m） %100100原规划4个，调整后保留3个100幼儿园覆盖率（半径300m）%9510019所100小学覆盖率（半径500 m）%85889所100空间格局评估4、评估与策略（1）空间格局 在原控规指导下，规划指标值可以满足生态目标要求 结合奥体周边现状建设的实际，提出混合建设混合功能开发区域： 区域一为浦上创意文化产业园区域， 区域二为海峡奥林匹克中心西侧用地区域。15混合功能开发图调整前土地规划图调整后土地规划图16夏季风道示

9、意图表明粗糙度与风道预留和控制风道奥体热岛17一级指标二级指标单位生态城区目标值示范区目标值既有规划值既有规划值解释低碳交通绿色出行分担率%808071区域无规划的出行比例，按照福州市综合交通规划（2010-2020）取值，但区域内工作、购物还需较长距出行林荫路推广率%88100至2015年：27.69至远景年：56.64现状道路和规划路横断面统计；现状道路绿化效果调查。4、评估与策略（2）低碳交通 评估结论：交通既有规划无法达到生态标准慢行系统设施滞后，机非混行严重，公交系统不够完善，站点和线网的规模和布局不合理，林荫道无法达到生态城市的标准18高峰小时交通状况图 城运会运动员进驻、比赛初步

10、拟行线路图 在满足城市快交通和赛时交通组织的要求下，提出低碳交通的实施策略。 交通需求19 策略：在保证赛时交通需求前提下，通过林荫路优化、绿色出行提升的方式保证低碳交通出行。 策略（一）：林荫路优化：调整道路横断面，换植、补植行道树，拓宽道路红线，借用人行道优化后断面补植行道树通过林荫改造，生态城区内增加林荫路，总计达95.82%，超过目标值7.82%。示范区林荫路推广率达到100% 。可有效吸引慢行出行。20林荫路优化策略（二）：绿色出行率提升（88)慢行路网优化，机非分离优化，公交系统优化，公共自行车系统优化，电动助力车服务优化，交通智能实现指标单位目标值慢行交通路网密度km/km24公

11、交线网密度km/km23.5公交站点覆盖率(小于300m)%75公交站点覆盖率(小于500m)%100电动自行车充电服务点最大间距m1000公共自行车服务点密度个/km26公共自行车服务点最大间距m50021慢行路网优化机非分离优化公交系统优化4、评估与策略（3）绿地与开放空间一级指标二级指标单位生态城区目标值示范区目标值既有规划值参考值参考值来源备注绿地与开放空间绿地率%385738.0738国家生态园林城市标准差值为0，绿地率已达标。绿化覆盖率%436243.0740国家生态园林城市标准差值为0，绿化覆盖率已达标。人均公园绿地面积m/人12129.0112国家生态园林城市标准差值为2.99

12、，建议增加街头和带状绿地；进行绿地的提升，增加人均公园绿地占有率。公园绿地服务半径覆盖率%909090国家生态园林城市标准无指标差值，但可指导新地块建设本地植物指数0.70.70.7国家生态园林城市标准原规划中明确了对绿地数量的要求，未涉及绿地质量22 实施策略：山水格局平衡， 公园绿地，原生境保护，绿道选择，树种选择，立体绿化23山水格局平衡公园绿地原生境保护绿道选择24 树种选择原则：基调树种：有乡土代表性、有文化历史内涵、冠大荫浓、树型优美、抗逆性较强；骨干树种：树形壮观、花朵艳美、适应性强、抗逆性高；行道树种：冠大荫浓、绿量足、形态优美。 序号种名科名用途冠幅1羊蹄甲苏木科庭园树、行道

13、树2.4m2麻楝楝科庭园树、行道树3.5m3秋枫大戟科庭园树、行道树3.5m4大叶榕桑科庭园树、行道树3.5m5黄山栾树无患子科庭园树、行道树3.5m6蓝花楹紫葳科庭园树、行道树3.5m7香樟樟科庭园树、行道树3.5m8洋紫荆豆科庭园树、行道树3.5m 行道树种选择 序号种名科名树种属性冠幅1小叶榕桑科乡土树种3.5m2大叶榕桑科地带性优良种3.5m3香樟樟科乡土树种3.5m4洋紫荆豆科观花树种3.5m5台湾栾树无患子科观花树种2.4m 基调树种选择 25 立体绿化：各类建筑物和构筑物的立面、屋顶、地下和上部空间进行多层次、多功能的绿化和美化，以飞凤山公园和奥体场馆为中心，打造成为生态、节能、

14、绿色城区立体绿化界面。 立体绿化具体规定一级指标二级指标应做宜做不应做备注绿地及开放空间立体绿化低层至多层住宅平屋顶高层至超高层住宅平屋顶低层至多层公共建筑及综合性建筑平屋顶高层至超高层公共建筑及综合性建筑裙楼的平屋顶坡屋顶与有造型的屋顶建筑墙面绿化低层至多层住宅墙面此类建筑西墙建议做立体绿化高层至超高层住宅墙面此类建筑西墙建议做立体绿化低层至多层公共建筑及综合性建筑墙面此类建筑西墙建议做立体绿化高层至超高层公共建筑及综合性建筑裙楼的墙面此类建筑西墙建议做立体绿化一级指标二级指标应做宜做不应做备注绿地及开放空间立体绿化建筑地下室顶面地下室屋顶覆土深度不得小于1.2米建筑阳台绿化低层至多层住宅阳

15、台高层至超高层住宅阳台此类建筑阳台绿化建议做种植槽并铺设集排水管道低层至多层公共建筑及综合性建筑阳台此类建筑阳台绿化建议做种植槽并铺设集排水管道高层至超高层公共建筑及综合性建筑裙楼的阳台此类建筑阳台绿化建议做种植槽并铺设集排水管道建筑檐口、女儿墙绿化此类绿化建议做种植槽并铺设集排水管道市政设施绿化立交桥桥柱、护栏高架桥桥柱、护栏人行天桥桥柱、护栏挡墙、边坡围墙26立体绿化具体规定（续表）27 奥体生态城区植物群落的生态性与本地植物指数 为了发挥生态功能、游憩功能和景观功能,优化奥体城区生态环境、游憩空间和城区景观，绿化树木花草树木组合比例如下：乔/灌/草/绿地树木数量比：1：4-6：11：37

16、防护绿地为610株乔木/100M；丰实度：乔木200棵/hm；草坪占绿地面积30（除广场外）；常绿：落叶为100株：1015株；木本与草本植物面积比例：70%：30%；木本植物种类60种；速生及中生与慢生树种数量比例：50%：50%；乡土树种与外来树种数量比例：70%：30%；绿化率75；种植保存率98；优良率90；立体或复层种植群落占绿地面积20；现状下，56.6%的建设用地径流系数大于现有规划下，86.7%的建设用地径流系数大于，无法满足二十年一遇排涝标准，因此有必要通过采取一定措施进行优化。4、评估与策略（4）低影响开发28现 状现有规划技术路线内河水系优化下渗渗透铺装率径流系数绿地率雨

17、水调蓄设施滞蓄雨水花园下凹式绿地占总绿地比例绿色屋顶比例29居住用地1、概 况总面积：建筑面积：绿地面积：屋顶可绿化总面积：2、优 化 方 案透水铺装占硬质地面45%调蓄池容量600m3流 量绿色屋顶占屋顶可绿化面积50%下凹式绿地占绿地面积1/33、优 化 效 果现有规划LID优化优化后径流系数0.5峰值削减51%推迟峰现时间18分钟公共建筑奥体场馆1、概 况生态停车场面积：48676m22、优 化 方 案总面积：绿地面积：屋顶不可改造，且球场不能下沉奥体场馆透水铺装面积：5564m2下凹式绿地面积：21277m2生态停车场、透水铺装、下凹式绿地三种措施外，还需配建13870m3的雨水调蓄设

18、施。开放空间街头绿地改造为雨水花园广场改造为下沉式广场，作为临时蓄水设施交通岛改造为下凹式的雨水花园，用于蓄渗道路雨水停车场采用透水材料铺装，或在停车场内设置雨水花园渗透铺装率绿地率雨水调蓄设施雨水花园下凹式绿地占总绿地比例绿色屋顶比例透水铺装比例大于50%下凹式绿地比例大于1/3每1万m2硬化面积配建200m3雨水调蓄设施按控制汇水面积上的30-40mm降雨量设计不小于可绿化面积的60%不小于30%综合径流系数小于33对示范区内飞凤河与台屿河河道断面进行优化利用滨河绿地空间布置低于涝水位的滞洪区，非涝时期作为绿地使用，可增加蓄洪量万立方米。34自然型驳岸台阶式人工自然驳岸飞凤河台屿河医院中小

19、学工业厂房为主奥体中心高层住宅为主多层住宅为主结论：既有建筑目前均未达到绿色星级标准， 需采取措施适当改造。 既有建筑现状分类评估图4、评估与策略（5）绿色建筑高层住宅为主35未建建筑规划分类评估图高层住宅为主公共、商业建筑为主高层住宅为主高层住宅为主住宅、公建为主多层住宅为主高层住宅为主结论：现有规划中均未涉及绿色星级标准设计，需根据相关标准重新设计。36建筑实施策略政府主导，统一改造既有建筑外窗改造外墙改造遮阳改造屋面改造未建建筑节能与能源利用室内环境质量节水与水资源利用节材与材料资源利用节地与室外环境运营管理37未建地块星级建筑建议规划分布图奥体场馆运动员村SOHO市妇幼保健院市第四医院

20、联建新苑霞境新苑浦上配套安置房区金山水厂洪禄小区凤山小区台 屿示范区内建筑面积不低于200万平方米，二星级及以上建筑占星级建筑比例不 低于30%。384、评估与策略（6）可再生能源与节能减排 评估：可再生能源利用低，能源粗放应用，消耗大，环境污染较重。 1、污水排放大，河道严重污染，高水体质量的河道及其有限。 2、垃圾未分类处理，处理粗放，污染空气与地下水，占用土地。 3、危废及生活垃圾未严格按照相关规定进行分类收集与处理。 4、可再生资源的利用少，大型体育设施和工业集中区能源消耗大。 策略： 1、对地表水源头控制与末端治理； 2、宣传垃圾分类投放知识，增加分类箱数量，实施分类处理； 3、引导

21、居民生活方式由粗放向集约转变； 4、提高可再生能源的应用；强调节能与提效。3940根据城市空间布局、低碳交通、绿地及开放空间、低影响开发、绿色建筑、可再生能源利用与节能减排等六个专项的实施策略，从布局、绿地开放空间、居住用地、商业用地、公共用地、道路和河道等角度提出生态城区的建设导则；示范区在严格遵守生态城区建设导则的基础上，某些指标标准适当提高，达到国家生态城区要求。奥体生态城区与示范区建设导则5 生态城区建设导则（1）空间布局 1、土地利用严格按照调整后的用地功能进行控制与实施。在用地功能混合布局方面：奥体中心与飞凤山中轴线南侧地块应结合地铁站点进行综合开发，形成区域小中心，以慢行系统和内

22、部机动车道路系统联系周边的居住和产业区。福湾工业区转变产业结构，形成创意文化集聚区。 2、公共服务设施方面：以居住为主导的社区和以居住为主导的街道应按步行距离400m、800-1000m以内设置配套中心。 3、重点控制奥体片区的一级和二级风道。用地面积超过10万m2以上项目规划设计阶段应进行风道专项研究。 4、绿地率应38%；绿化覆盖率应43%。4142 生态城区建设导则（2）绿地与开放空间 绿地与开放空间布局、树种选择应符合本规划的控制要求；重点在于： 1、绿地应以乔木为主，常绿与落叶搭配，速生和慢长树相结合，乔灌草相结合。 2、木本植物70%；慢生树种50%；乡土树种70%。 3、乔木20

23、0棵/hm2；草坪占绿地面积30（除广场绿地外）。 4、保留原生境大树、池塘与林地等。 5、地面停车场应为林荫停车场，采用渗透性铺装。 6、地下室覆土深度应。 7、绿地应有不少于1/3面积具有滞蓄雨水的下凹式绿地功能。 8、公园庭院灯、路灯应采用太阳能灯具，采用自动化微灌系统。 9、公园服务建筑应符合绿色建筑标准，建议采用立体绿化的外观。4344 生态城区建设导则（3）居住用地 新建建筑星级评定和既有居住用地LID优化应符合本规划控制要求，重点在于： 1、绿地率应35%；绿化覆盖率应40%；树种选择应符合附表01 、附表02的要求。 2、裙楼及多层以下建筑平屋顶，扣除坡屋顶、设备区、出入口通道

24、、管道走廊等面积后，屋顶绿化面积不小于余下面积的60%。 3、地面停车场应为林荫停车场。 4、下凹式绿地面积占总绿地面积比例应30%,下凹深度应10cm。 5、综合径流系数应。 6、新建建筑应全部达到绿色一星级以上标准。45 生态城区建设导则（4）商业用地 新建建筑星级评定和立体绿化应符合本规划控制要求；重点在于： 1、绿地率应25%；绿化覆盖率应30%；树种选择应符合附表01 、附表02的要求。 2、裙楼及多层以下建筑平屋顶，扣除坡屋顶、设备区、出入口通道、管道走廊等面积后，屋顶绿化面积不小于余下面积的60%，提倡高层建筑屋顶绿化。 3、硬质铺装地面中透水性铺装面积的比例应60%。 4、综合

25、径流系数应，如无法满足该目标，应采用雨水调蓄设施控制超出的径流量。 5、新建建筑应全部达到绿色一星级以上标准。46 生态城区建设导则（5）公共用地 新建建筑星级评定、立体绿化和LID优化应符合本规划控制要求；重点在： 1、绿地率应30%；绿化覆盖率应35%；树种选择应符合附表01 、附表02的要求。 2、裙楼及多层以下建筑平屋顶，扣除坡屋顶、设备区、出入口通道、管道走廊等面积后，屋顶绿化面积不小于余下面积的60%，提倡高层建筑屋顶绿化。 3、硬质铺装地面中透水性铺装面积的比例应60%。 4、下凹式绿地面积占总绿地面积比例应30%，下凹深度应10cm。 5、综合径流系数应，如无法满足该目标，应采

26、用雨水调蓄设施控制超出的径流量。 6、新建建筑全部达到一星级以上标准。4748 生态城区建设导则（6）道路 林荫道路设置、道路横断面应优化、慢行道设置、机非分离道路设置、公共自行车服务点设置、公交站点设置、行道树选择应符合本规划控制要求；重点在于： 1、林荫路推广率应88%，宜采用冠大荫浓、绿量足、形态优美的树种。 2、公交线网密度应3.5 km/km2，公交站点300m覆盖率应75%。 3、慢行道网长度比例应70%，宜采用绿化带进行路面分隔。 4、公共自行车服务点设置密度应6个/km2，布设间距应500m，同步设置电动助力车充电点。4950 生态城区建设导则（7）河道 河道和滨河绿地的设置应

27、符合本规划控制要求；重点在于： 1、利用滨河绿地空间，布置低于涝水位的滞洪区；滨河绿地宽度8米以上的，应有50沿河绿地介于涝水位与常水位之间，形成沿河的滞洪区域。 2、驳岸应改造为自然型驳岸形式。51 示范区建设导则（1）高标准要求 示范区生态建设严格执行奥体生态城区制定的导则，为了使示范区达到国家生态城区的要求，某些指标需要进一步提高。 1、绿色建筑比例应达到100%。 2、二星级及以上绿色建筑的比例应30%。 3、林荫路推广率达到100%。 4、慢行道长度比例应90%。 5、绿地率应57%。 6、绿化覆盖率应62%。52 示范区建设导则（2）在建提升项目要求 示范区内在建项目的前期未实施生

28、态城区标准和要求，因此，在分析、研究其已建部分、建设时序、修改可行性的基础上，制定具体的提升建设导则： 1、奥体及其周边 （1）绿地率应30%；绿化覆盖率应38%。 （2）绿地下方有开挖地下室的，覆土深度应。 （3）地面停车场应为林荫停车场，采用渗透性铺装。 （4）场馆外绿地中，下凹式绿地（下凹深度10cm）比例应50%。 （5）除停车场外，硬质铺装地面中透水性铺装面积的比例应50%。 （6）奥体场馆争取达到绿色二星级标准（具体的生态化改造措施按照奥体中心绿色建筑可行性分析报告的要求）。53 示范区建设导则（2）在建提升项目要求 2、运动员村 （1）绿地率应35%；绿化覆盖率应40%。 （2）

29、综合径流系数应。 （3）绿化种植应符合树种选择和配置的技术要求。 （4）硬质铺装地面中，透水性铺装面积的比例50%。 （5）下凹式绿地面积占总绿地面积比例1/3，下凹深度10cm。 （6）运动员村内建筑争取达到绿色二星级标准（具体的生态化改造措施按照奥体阳光花园绿色建筑可行性分析报告的要求）。 （7）裙房及幼儿园建筑屋顶应做屋顶绿化（除有造型的部分地块外）,扣除了坡屋顶、设备区、出入口通道、管道走廊等面积后，屋顶绿化面积不小于余下面积的60%。54 示范区建设导则（2）在建提升项目要求 3、SOHO办公区 （1）绿地率应25%；绿化覆盖率应35%。 （2）硬质铺装地面中透水性铺装面积的比例应60%。 （3）绿化种植应符合树种选择和配置的技术要求。 （4）广场未采用透水性材料铺装情况下，宜设置成下沉式广场。 （5）下凹式绿地面积占总绿地面积比例应1/3，下凹深度应10cm。 （6）SOHO地块内建筑应达到绿色一星级以上且尽可能达到绿色二星级标准（具体的生态化改造措施按