确山县数字化城市管理系统建设项目

1、诚信为本 顾客至上 规范运作 优质高效 永安 管理 确山县数字化城市管理系统建设项目 施工招标文件 招标编号：确建招【2017】96-1号 招标人:确山县城市管理综合执法局代理机构:河南永安工程管理有限公司 二一七年九月 目 录TOC o 1-6 h u HYPERLINK l _Toc10436 第一章 招 标 公 告 PAGEREF _Toc10436 错误！未定义书签。 HYPERLINK l _Toc2012 第二章 投标人须知 PAGEREF _Toc2012 6 HYPERLINK l _Toc23079 一、说明 PAGEREF _Toc23079 8 HYPERLINK l _

2、Toc23040 1 资金来源 PAGEREF _Toc23040 8 HYPERLINK l _Toc26106 2 招标人 PAGEREF _Toc26106 8 HYPERLINK l _Toc4198 3 招标机构 PAGEREF _Toc4198 9 HYPERLINK l _Toc4933 4 合格的投标人 PAGEREF _Toc4933 9 HYPERLINK l _Toc31918 5 合格的货物及相关服务 PAGEREF _Toc31918 9 HYPERLINK l _Toc16658 6 投标费用 PAGEREF _Toc16658 9 HYPERLINK l _Toc

3、11771 二、招标文件 PAGEREF _Toc11771 10 HYPERLINK l _Toc17712 7 招标文件构成 PAGEREF _Toc17712 10 HYPERLINK l _Toc306 8 招标文件的澄清 PAGEREF _Toc306 10 HYPERLINK l _Toc13822 9 招标文件的修改 PAGEREF _Toc13822 10 HYPERLINK l _Toc21527 三、投标文件的编制 PAGEREF _Toc21527 10 HYPERLINK l _Toc8069 10 投标的语言 PAGEREF _Toc8069 10 HYPERLINK

4、 l _Toc31360 11 投标文件的构成 PAGEREF _Toc31360 11 HYPERLINK l _Toc26221 12 投标文件格式 PAGEREF _Toc26221 11 HYPERLINK l _Toc19961 13 投标报价和货币 PAGEREF _Toc19961 11 HYPERLINK l _Toc28561 14 投标人资格的证明文件 PAGEREF _Toc28561 12 HYPERLINK l _Toc13183 15 证明货物及服务符合招标文件规定的文件 PAGEREF _Toc13183 12 HYPERLINK l _Toc6465 16 投标

5、保证金 PAGEREF _Toc6465 12 HYPERLINK l _Toc4172 17 投标有效期 PAGEREF _Toc4172 13 HYPERLINK l _Toc15209 18 投标文件的式样和签署 PAGEREF _Toc15209 13 HYPERLINK l _Toc11717 四、投标文件的递交 PAGEREF _Toc11717 13 HYPERLINK l _Toc20035 19 投标文件的密封和标记 PAGEREF _Toc20035 13 HYPERLINK l _Toc19974 20 投标截止期 PAGEREF _Toc19974 14 HYPERLI

6、NK l _Toc4919 21 迟交的投标文件 PAGEREF _Toc4919 14 HYPERLINK l _Toc32162 22 投标文件的修改与撤回 PAGEREF _Toc32162 14 HYPERLINK l _Toc14869 23 评标委员会 PAGEREF _Toc14869 14 HYPERLINK l _Toc21649 五、开标与评标 PAGEREF _Toc21649 15 HYPERLINK l _Toc3283 24 开标 PAGEREF _Toc3283 15 HYPERLINK l _Toc10081 25 投标文件的澄清 PAGEREF _Toc100

7、81 15 HYPERLINK l _Toc15977 26 投标文件的初审 PAGEREF _Toc15977 15 HYPERLINK l _Toc29481 27 评标 PAGEREF _Toc29481 16 HYPERLINK l _Toc7571 27.3.1 符合性检查 PAGEREF _Toc7571 16 HYPERLINK l _Toc25034 商务符合性检查 PAGEREF _Toc25034 16 HYPERLINK l _Toc12913 27.3.3 价格标评审阶段 PAGEREF _Toc12913 20 HYPERLINK l _Toc29061 28.评标结

8、果公布 PAGEREF _Toc29061 21 HYPERLINK l _Toc18019 六、 授予合同 PAGEREF _Toc18019 21 HYPERLINK l _Toc25068 29 授予合同时更改招标货物数量的权力 PAGEREF _Toc25068 21 HYPERLINK l _Toc3990 30 中标通知书 PAGEREF _Toc3990 21 HYPERLINK l _Toc22969 31 签订合同 PAGEREF _Toc22969 21 HYPERLINK l _Toc17944 32接受和拒绝任何或所有投标的权力 PAGEREF _Toc17944 21

9、 HYPERLINK l _Toc5145 第三章 合同样式 PAGEREF _Toc5145 24 HYPERLINK l _Toc22125 第四章 用户需求书 PAGEREF _Toc22125 29 HYPERLINK l _Toc6491 第五章 投标文件格式 PAGEREF _Toc6491 44 HYPERLINK l _Toc17921 一商务卷 PAGEREF _Toc17921 3 HYPERLINK l _Toc26161 1 投标格式之一 (投 标 书） PAGEREF _Toc26161 3 HYPERLINK l _Toc16359 2 投标格式之二（法定代表人证明

10、书） PAGEREF _Toc16359 4 HYPERLINK l _Toc15844 3 投标格式之三（法人授权委托证明书）. PAGEREF _Toc15844 5 HYPERLINK l _Toc13503 4 投标格式之四（投标人基本情况一览表） PAGEREF _Toc13503 6 HYPERLINK l _Toc1828 5 投标格式之五（公司资质证书或证明文件一览表） PAGEREF _Toc1828 7 HYPERLINK l _Toc3784 6 投标格式之六（业绩情况表 如果有的话） PAGEREF _Toc3784 9 HYPERLINK l _Toc20570 7

11、投标格式之七（技术和服务人员） PAGEREF _Toc20570 10 HYPERLINK l _Toc17239 8投标格式之八（商务条款偏离表） PAGEREF _Toc17239 11 HYPERLINK l _Toc16306 二技术卷 PAGEREF _Toc16306 12 HYPERLINK l _Toc5466 9 投标格式之九（详细的货物性能及主要技术参数以及相关的售后服务方案） PAGEREF _Toc5466 13 HYPERLINK l _Toc5164 10投标格式之十（货物技术参数详细清单） PAGEREF _Toc5164 14 HYPERLINK l _Toc

12、14470 11 投标格式之十一（服务内容详细清单） PAGEREF _Toc14470 15 HYPERLINK l _Toc18549 12投标格式之十二（技术条款偏离表） PAGEREF _Toc18549 16 HYPERLINK l _Toc17250 13 投标格式之十三（质保期内备品备件和易耗品清单） PAGEREF _Toc17250 错误！未定义书签。 HYPERLINK l _Toc11614 14投标格式之十四（专用工具清单） PAGEREF _Toc11614 错误！未定义书签。 HYPERLINK l _Toc3669 三投标价格表 PAGEREF _Toc3669

13、17 HYPERLINK l _Toc16674 15 投标格式之十五（投标一览表） PAGEREF _Toc16674 17第一章 招标公告确山县数字化城市管理系统建设项目招标公告 河南永安工程管理有限公司受确山县城市管理综合执法局委托，现就确山县数字化城市管理系统建设项目所需设备及服务进行国内公开招标，欢迎符合相关条件的投标人参加投标。1、项目概况与招标范围1.1招标编号：确建招【2017】96号 1.2资金来源：财政性资金1.3招标方式：公开招标1.4招标内容 ：主要包含数据普查、服务器及存储、大厅办公设备、网络和安全设备、呼叫中心设备、大屏幕设备、第三方投资软件、重要目标区域监控系统、

14、大气污染治理系统等建设运营。 1.5技术要求简要说明：符合国家现行技术标准及相关行业技术标准。1.6服务运维期：5年（合同签订后） 1.7建设周期：45日历天。 1.8质量要求：符合国家质量标准的全新合格产品及系统标段划分及金额：本次招标为2个标段 1标段：数字化城市管理系统建设及运营（人民币：27494552.35元） 2标段：数字化城市管理系统建设监理（人民币：173673.65元）投标人资格要求 1标段参加本项目投标活动的投标人应当符合招标投标法及政府招标法的相关规定，并提供下列材料：企业法人或者其他组织的营业执照等证明文件；财务状况报告或审计报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；

15、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；参加政府招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；3）根据关于在政府招标活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府招标严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府招标法第二十二条规定条件的申请人，拒绝参与本项目政府招标活动。申请人须提供“信用中国”网站（）、中国政府招标网（）、渠道查询投标申请人信用记录网页截图，被列入失信被执行人、重大

16、税收违法案件当事人名单、政府招标严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标。4）投标人须提供招标公告发布之日后项目所在地或企业所在地检察机关出具的有效期内的查询行贿犯罪档案结果告知函原件，否则其投标将不被接受。5）投标人须保证所投产品均为节能环保产品，并提供书面声明；6）本项目不接受联合体投标。2标段： 1、参加本项目投标活动的投标人应当符合招标投标法及政府招标法的相关规定；2、具有独立法人资格，持有有效的法人营业执照、税务登记证和组织机构代码证（或加载统一社会信用代码的营业执照），具有中国电子企业协会颁发的乙级及以上信息系统工程监理单位资质；3、投标人须提供近三年内在经营过程中无重

17、大违法记录的书面声明；4、总监理工程师要求具有信息系统监理师证书，8年以上监理经验；5、投标人应持有企业所在地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪档案查询告知函；（出具时间需在报名期间内有效）。6、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标；7、根据关于在政府招标活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府招标严重违法失信行为记录名单的投标人，拒绝参与本项目政府招标活动；查询渠道：“信用中国”网站（） 。8、本次招标不接受联合体投标，不允许分包、转包。4、政府招标政策： 政府招标应当

18、有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府招标应当招标本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：（1）需要招标的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（2）为在中国境外使用而进行招标的；（3）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。5.投标报名及招标文件的获取5.1报名时间：2017年9月19日至 2017 年9 月25 日（限工作日）上午08：:30至12:00时，下午15:00至18:00时。 5.2报名方法： 企业法人持本人身份证或其委托代理人

19、持委托书、身份证、劳动合同及2017年度近六个月的养老保险缴费证明及缴费票据和本招标公告“3、投标人资格要求”中的其他资料到确山县公共资源交易中心受理室进行报名。5.3招标文件的出售 （1）招标文件出售时间：2017年9月19日至 2017 年9 月25 日（限工作日）上午08：:30至12:00时，下午15:00至18:00时。 （2）招标文件人民币500元/份，售后不退。 （3）投标人应在投标截止时间前交纳投标保证金，投标保证金：（1）施工标段为伍拾万元整；（2）监理标段伍仟元整（请各投标报名单位自行考虑跨行、跨地区以及其他各种有可能耽误投标保证金到帐的时间）。投标保证金必须从投标企业基本

20、账户汇入如下指定账户，退还时退至投标企业基本账户。投标单位在缴纳投标保证金时，应在备注栏中备注项目招标编号，否则其投标保证金缴纳无效。开户行：河南确山农村商业银行股份有限公司营业部户名：确山县公共资源交易中心账号：50101001600000210联系人：陈女士：一律不准缴纳现金，否则将视为没有缴纳投标保证金而被拒绝投标。5.4 注意事项 1标段收取低价中标风险保证金。本项目风险控制价为最高控制价（拦标价）的85%。投标人如低于风险控制价中标的，须提交中标价与风险控制价之差额作为低价中标风险保证金；中标人的低价中标风险保证金中标后提交到确山县公共资源交易中心保证金专

21、户（缴纳方式详见招标文件），待工程竣工验收合格后经招标人同意，全部予以退还。2标段收取低价中标风险保证金。本项目风险控制价为最高控制价（拦标价）的85%。投标人如低于风险控制价中标的，须提交中标价与风险控制价之差额的3倍作为低价中标风险保证金；中标人的低价中标风险保证金中标后提交到确山县公共资源交易中心保证金专户（缴纳方式详见招标文件），待工程竣工验收合格后经招标人同意，全部予以退还。6.投标文件的递交 6.1投标文件递交截止时间：2017年10月12日上午10：00时 地点：确山县公共资源交易中心一楼开标厅 6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 7.现场踏勘和投标预

22、备会招标人不组织踏勘现场，投标人可根据需要自行踏勘。 8.发布招标公告的媒介 本次招标公告同时在中国招标与招标网、河南招标招标综合网、河南省政府招标网、确山县公共资源交易中心网等媒体上发布。9、 联系方式招标人：确山县城市管理综合执法局联系人：李先生联系电话址：确山县龙山路与双拥大道口南代理机构：河南永安工程管理限公司联系人：张先生 联系电话：18530035222地址：郑州市博学路龙子湖湖心岛正商学府广场A座20楼确山县公共资源交易中心业务受理室联系电话山县公共资源交易中心工程股联系电话：0396-27826

23、98监督部门：确山县公共资源交易中心管理委员会办公室孔主任 联系电话13526392088确山县人民检察院职务犯罪预防科王春祥 联系电话2017年9月19日 第二章 投标人须知 投标人须知前附表序号 条款名称 说明和要求1招标人招标人：确山县城市管理综合执法局联系人：李先生联系电话地址：确山县龙山路与双拥大道口南2招标代理机构 代理机构：河南永安工程管理限公司联系人：张先生 联系电话18530035222 地址：郑州市博学路龙子湖湖心岛正商学府广场A座20楼 3招标项目名称确山县数字化

24、城市管理系统建设项目项目4 招标编号 确建招【2017】96号5资金来源 政府资金6招标控制价 本项目招标控制价：27494552.35元；投标人的投标报价超过招标控制价的将按废标处理。7 招标方式 公开招标 8 评标方法综合评分法9 工期45日历天 10质量要求、验收标准 质量要求：达到国家现行技术标准。 验收标准：完全达到招标人的需求11投标人资格要求详见招标文件第22页27.3评标细则投标人资格要求12联合体投标本项目不接受联合体投标。13现场勘察、标前答疑会 招标单位认为有必要，另行书面通知。14投标人对招标文件提出质疑的时间 在知道或者应知其权益受到损害之日起的七个工作日内。15 分

25、包履约 本项目拒绝分包履约形式履行合同（除非招标文件另有规定）。16构成招标文件的其他文件 招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。17投标截止时间 2017年 10月 日上午10 时00 分。18投标有效期 投标截止之日起60天。19投标保证金投标人应在投标截止时间前交纳投标保证金，投标保证金为伍拾万元整（请各投标报名单位自行考虑跨行、跨地区以及其他各种有可能耽误投标保证金到帐的时间）。投标保证金必须从投标企业基本账户汇入如下指定账户，退还时退至投标企业基本账户。投标单位在缴纳投标保证金时，应在备注栏中备注项目招标编号，否则其投标保证金缴纳无效。开户行：河南确山农村商业

26、银行股份有限公司营业部户名：确山县公共资源交易中心账号：50101001600000210联系人：陈女士：一律不准缴纳现金，否则将视为没有缴纳投标保证金而被拒绝投标。20财务报告 公司成立至今经审计后的财务报告。21备选投标方案 不接受备选投标方案。22签字盖章投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的印章，企业法人的公章须是具有法律效力并在企业注册地公安机关备案的公章。如投标人弄虚作假，一经发现及证实将取消其本项目的投标及中标资格）。23投标文件份数 1式5份（其中正本1份，副本4份）、电子版一份24 投标文件的装订要求 采用胶

27、装方式装订，不得采用活页装订25投标文件封面的标注 投标文件正本和副本的封面上均应标明：招标项目名称、招标编号、标段名称、投标人名称、年月日；并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。26投标文件外层密封袋的标注 招标项目名称、招标编号、投标人名称、年月日。27递交投标文件地点确山县公共资源交易中心 28开标时间和地点 开标时间：2017年 10月12日上午10:00 整 开标地点：确山县公共资源交易中心29 服务期五年30 原件提交31履约保证金金 额：合同总金额的10%交款方式：转账（合同签订前交至招标人指定账户，在项目实施完毕，验收合格后没有违约的情况下一次性无息退还） 开户行：河南确山

28、农村商业银行股份有限公司营业部户名：确山县公共资源交易中心账号：50101001600000210联系人：陈女士 0396-278299832代理服务费依据国家发改委2015年【299】号文的规定由中标人支付。一、说明1 资金来源1.1 本次招标所涉及资金为政府财政资金。2 招标人2.1 招标人是指获得资金贷款的国家机关、企事业单位或者其他社会组织，或称买方或招标人。本招标人特指确山县城市管理综合执法局。3 招标机构3.1 招标机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标文件的招标机构特指河南永安工程管理有限公司，简称招标机构。4 合格的投标人4.1 除非下文另有

29、规定，凡是在中华人民共和国境内合法登记注册且独立于买方和招标机构的法人均可投标。4.2 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于买方和招标机构的供货人或承包人才能参加投标。4.3 本次招标的合格的投标人是指具备类似经验且能够提供合格的并与“确山县数字化城市管理系统建设项目”有关的货物或产品的投标人。4.4 满足投标须知前附表所列的投标人应具备的资格要求。4.5 凡两家或以上投标人参加同一项目的招标，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：（1）为同一法定代表人的；（2）为同一股东控股的；（3）其中一家公司为其他公司最大股东的。5 合格的货物及相关服务5.1 本招标项目为货物及相关服务招标：“

30、货物”系指卖方根据合同规定须向买方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、其他材料， “服务”指招标文件规定供货商须承担的所有服务。5.2 国产货物的服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。5.3 进口货物的服务必须符合原产地和或中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。进口的货物（本项目指备品备件）须是能具有合法的进口手续和途径并能通过中华人民共和国商检部门检验的货物。5.4 投标人应保证，买方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。6 投标费用6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如

31、何，招标机构和买方均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件7 招标文件构成7.1 要求提供的货物、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共五章。各章的内容如下：第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 合同样式第四章 用户需求书第五章 投标格式7.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应,均有可能导致其投标被拒绝。8 招标文件的澄清8.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应于投标截止时间15日前在电子交易系统平台向招标人或招标代理机构提出。河南永安工程管理有限公司将于

32、投标截止时间3日前以合法合规的形式和渠道（在电子交易系统平台）予以澄清。该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。8.2 经招标人允许，投标人可以对招标货物的工作现场进行考察。投标人为准备投标文件和签署合同收集资料及考察现场所需的费用由投标人承担。投标人及其代表不得在考察中使招标人承担任何责任。9 招标文件的修改9.1 投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标机构回函确认。9.3 招标文件的修改书将构成招标文

33、件的一部分，对所有投标人均有约束力。三、投标文件的编制10 投标的语言10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构和买方就有关投标的所有来往函电及设备说明书均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。11 投标文件的构成11.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分（否则将导致其投标被拒绝）： 技术商务卷：1.投标书2.法定代表人证明书3.法人授权委托证明书4.投标人基本情况5.公司资质证书或证明文件一览表6.业绩情况表（如果有的话）7.商务条款偏离表8.详细的货物性能、技术参数及售后服务方案9.货物及售后服务内容清单10.技术条款偏离表(投标人认为需

34、要提交的其他文件)价格卷：13.投标一览表14.投标分项报价明细表(投标人认为需要提交的其他文件)12 投标文件格式12.1 投标人必须按招标文件附件中提供的“投标格式”填写“投标书”。12.2 投标人不得将同一项目包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。13 投标报价和货币13.1 投标报价应按招标文件的要求报价，以人民币为结算单位。13.2 国产的货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税。13.3 在中华人民共和国境内提供的进口货物及其有关服务的报价应包括要向中华人民共和国政府缴纳的关税、增值税和其他税。13.4 严格遵守中华人民共和国招标投标法，做到公平

35、竞争。采用低于市场成本价的投标，将影响中标。 13.5 投标报价的范围：1、招标范围内全部“确山县数字化城市管理系统建设项目”内容（以招标机构发出的招标文件、说明资料以及答疑纪要和澄清说明等为准）；2、招标文件以及有关资料，投标人编制的服务组织设计；13.6 投标人必须用招标文件中提供的投标表格格式进行投标报价（表格内容必须填写）。用类似格式进行投标或其它方式进行投标的，招标机构将其作为废标。13.7 所有货物的供货总价由投标人结合企业自身的情况并根据招标文件及相关的答疑文件等计算。13.8 各投标单位在报价时应充分考虑质保期间的市场价格因素变化和应取费额，列入报价中。投标结束后，无论何种原因

36、均不做调整。 13.9 投标报价的内容和报价方式1、投标人对所投货物根据市场行情自主报价，并按招标文件要求填报总报价及分项报价。2、投标人的投标报价包含招标人对招标货物（服务）验收完成投入使用前后的所有费用。3、如投标报价表中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。4、全部报价均应以人民币为计量币种，并以人民币进行结算，并含一切税费。以人民币为报价和结算货币。确定中标投标人后，中标投标人不得以任何理由追加设备费用、辅材费用或其他费用。 5、开出的所有发票都

37、须与中标投标人的名称一致。13.10 投标人的投标价应是本项目各标段全部所需货物的投标价，并以投标人在投标文件中提供的单价和总价为依据；单价必须是考虑了本项目的所有费用，总之，包括一个有经验的投标人所能预见的一切费用。13.11 如果投标人对于招标文件或答疑文件中为满足服务要求中所提供的各子系统的内容有未报价或漏报、错报、缺报等情况，招标机构将视其为投标人予以买方的投标优惠报价，中标后不予调整。14 投标人资格的证明文件14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2 投标人提交的资格证明文件应完全满足招标文件的要求，否则将导致废标。1

38、5 证明货物及服务符合招标文件规定的文件15.1 投标人应提交证明文件证明其拟提供的合同项下的货物及售后服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2 证明货物与服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和/或机读电子数据资料，它包括：1) 货物的性能、技术参数及售后服务方式、售后服务内容的详细说明。2) 货物及售后服务所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。16 投标保证金16.1 投标人应提交“投标须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2 投标保证金是为了保护招标机构和买方免遭因投标人的行为而蒙受的损失。招

39、标机构和买方在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.7条的规定没收投标人的投标保证金。16.3 投标保证金应用投标货币即人民币，并仅限转账、汇兑、网银。（款项必须在开标前交至达招标人指定账户）。16.4 凡没有根据本须知第16.1和16.3条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知第26.5条的规定视为非响应性投标予以拒绝。16.5 未中标的投标人的投标保证金，将尽速并不晚于5个工作日原额无息退还投标人。16.6 中标人的投标保证金，在中标人与招标人签订合同后15日内予以退还。16.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2)

40、 中标人在规定期限内未能根据招标文件规定签订合同；3) 中标人在规定期限内未能根据投标须知前附表第32条规定交纳中标服务费； 4） 投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。17 投标有效期17.1 根据招标文件规定，投标应在规定的开标日后的“投标须知前附表”中所述时期内保持有效。17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，根据招标文件规定有关投标保证

41、金的退还和没收的规定将在延长的有效期内继续有效。18 投标文件的式样和签署18.1 投标人应准备一份投标文件正本和“投标须知前附表”中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。若正本和副本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印，并由投标人的法定代表人其或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权委托书”附在投标文件中。否则其投标将被拒绝。投标文件的副本可采用正本的复印件。18.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字才有效。四、投标文件的递交19 投标文件的密封和标记19.1技术商务卷：1.投标书2.法定代

42、表人证明书3.法人授权委托证明书4.投标人基本情况5.公司资质证书或证明文件一览表6. 业绩情况表（如果有的话）7.商务条款偏离表8.详细的货物性能、技术参数及售后服务方案9.货物及售后服务内容清单10.技术条款偏离表(投标人认为需要提交的其他文件)价格卷：13.投标一览表14.投标分项报价明细表(投标人认为需要提交的其他文件)19.2为方便开标唱标，投标人应将另行制作一份投标一览表，单独密封供唱标使用，并在信封上标明“投标一览表”字样。19.3投标文件正本上注明“正本”，副本上注明“副本”。19.4投标人应将投标文件正本和所有的副本密封装在单独的信封中。19.5投标文件密封封口处须加盖投标单

43、位公章，否则其投标将被拒绝。19.6 封装信封应：1)清楚标明递交至第二章“投标人须知前附表”中指明的地址。2)注明“投标须知前附表”中指明的项目名称、编号和“在之前不得启封”的字样，并根据本须知规定填入“投标须知前附表”中规定的开标日期和时间。 20 投标截止期20.1 招标机构在规定的地址收到投标的时间不迟于第二章“投标人须知前附表”中规定的截止日期和时间。21 迟交的投标文件21.1 招标机构将拒绝并原封退回在规定的截止时间后收到的任何投标文件。22 投标文件的修改与撤回22.1 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.2 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效

44、期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第16.7条的规定被没收。23 评标委员会23.1 依法组成评标委员会，评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人或5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。上述规定为一组评标专家组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家完成评审，但一个标段只能由一组专家评审。五、开标与评标24 开标24.1 招标人和招标机构在“投标须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时需有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。24.2开标时，招标机构当众宣读投标人名称、修

45、改和撤回投标的通知。同时开启投标文件的价格卷，唱出投标价格、折扣声明，以及招标机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第21条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。24.3 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第 22.2条递交的修改书），在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。24.4 招标机构将做开标记录。25 投标文件的澄清25.1 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。26 投标文件的初审26.1 评标委员会将审查投标文件是否完

46、整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。26.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价，但修正后的总价不得高于开标一览表中的投标总价；如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。26.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。26.4 评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投

47、标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。26.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的；2）资格证明文件不全的；3）投标文件中要求法定代表人签字和加盖公章的文件无法定代表人签字或公章的，或签字人无法定代表人有效委托的；4）未按招标文件要求提交投标书，或投标书的内容与招标文件有明显不一致的；5）无投标报价表或分项报价表的

48、；6）投标报价有严重缺漏项目的；不满足用户需求书或技术规格书中主要技术及服务要求的；8）招标文件中已列明的其他导致废标的因素。27 评标27.1评标依据1招标文件、问题答疑及其补充通知；2投标文件及澄清问题书面资料3中华人民共和国招标投标法4中华人民共和国政府招标法5中华人民共和国合同法6 其它有关的法律法规27.2评标步骤第一步：资格评审，评委会对各标段投标人进行商务符合性检查。详见资格符合性检查第二步：评委会将商务和技术评分汇总。第三步：评委会根据评标细则对各标段投标人进行价格评分。详见27.3.2价格评审。第四步：评委会将第五步的汇总得分与价格评分汇总，详见27.4评分汇总。第五步：根据

49、评分情况，推荐得分排在各标段前三名的投标人作为各标段的中标候选人。27.3评标细则27.3.1 符合性检查商务符合性检查商务符合性检查包括以下内容： 投标人资格要求：1） 参加本项目招标活动的投标人应当符合政府招标法第二十二条规定及政府招标法实施条例第十七条规定的条件，并提供下列材料：企业法人或者其他组织的营业执照等证明文件；财务状况报告或审计报告；具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；参加政府招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；2）投标人的委托代理人须是

50、投标人的正式员工； 3）根据关于在政府招标活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府招标严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府招标法第二十二条规定条件的申请人，拒绝参与本项目政府招标活动。申请人须提供“信用中国”网站（）、中国政府招标网（）、渠道查询投标申请人信用记录网页截图，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府招标严重违法失信行为记录名单的单位将被拒绝参与本项目投标。4）投标人须提供招标公告发布之日后项目所在地或企业所在地检察机关出具的有效期内的查询行贿犯罪档案结果告知函原件，否则

51、其投标将不被接受。5）投标人须保证所投产品均为节能环保产品，并提供书面声明；27.3.2评审采用综合评比法，各因素比重表：评比因素比重商务20分技术50分价格30分合计100分商务评标记分表分值(20)评审内容 评分细则0-2分生产厂家及企业实力1、存储设备生产厂家提供权威机构出具的中国外部存储市场IP存储销售金额近三年排名中取得年度前三的得2分，不能提供的不得分； 0-2分2、存储设备生产厂家提供国家权威部门颁发的存储产品相关技术获得近三年国家级重大奖项证书的得2分，不能提供的不得分；0-2分3、投标大屏显示设备产品制造商入围中国安防十大用户满意品牌、2015年度视听行业十大最具影响力品牌、

52、2014-2015年度中国安防十大核心技术品牌、连续三年获得大屏幕拼接品牌大奖、获得 2015中国制造业年度创新企业。满足上述一项者得分0.5分，2项得1分，依次计算，最多得2分；0-2分4、服务器生产厂家提供中国质量认证中心（CQC）颁发的CCC现场检测实验室证书，厂商盖章确认。满足上述者得分2分，不能提供的不得分；0-2分5、服务器生产厂家提供国家信息安全测评中心颁发的信息安全服务资质（安全工程类二级），厂商盖章确认。满足上述者得分2分，不能提供的不得分；0-2分6、服务器为国产品牌设备，非OEM产品，具有自主知识产权，提供100条以上2011年之后在国内申请的专利清单。满足上述者得分2分

53、，不能提供的不得分；0-3分7、为保障数据的安全，投标人所选软件投标人具有同类型智慧城市软件产品，并通过国家公安部监制的信息系统安全等级保护认证证书得3分，不能提供的不得分；0-5分8、为保证项目的工程质量，在项目的实施过程中对产品质量有科学的管理方法和质量控制的办法。投标人所选软件投标人需通过ISO9001质量体系认证 、ISO20000 IT服务管理认证、ISO27001 信息安全管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证、OSH18001 职业健康安全管理体系认证。满足上述一项者得分1分，依次计算，最多得5分；投标人商务标的得分由各评委根据上述评标办法的规定计算汇总，将得分填入商务

54、评议 技术评标记分表分值(50)技术服务及研发实力评审内容 评分细则 0- 9分技术服务技术方案1、投标人对本项目建设的需求理解情况及对数字城管系统的分析和理解情况进行评定。优秀得3分，一般得1-2分，其他不得分。2、投标人对本项目建设提供的系统总体方案设计、整体架构设计、总体性能设计、总体安全设计、数据库及界面设计等进行评定。优秀得2分，一般得1分，其他不得分。3、投标人对本项目涉及的应用系统功能设计及配套运行环境设计方案的完整性、界面设计友好性、功能描述的优越性及可操作性进行评定，优秀得2分，一般得1分，其他不得分。4、因本项目需要和县治安视频监控数据接入，投标人承诺能够无偿接入，并提供接

55、入技术方案或证明。（0-2分）0-7分技术条款响应情况针对招标文件中项目招标的软件及设备详细技术指标及参数要求进行评比，每1项负偏离扣1分，其他基础参数每1项负偏离扣0.5分扣完为止。注：未按要求提供证明材料或提供的证明材料不完整、不清晰，该项技术指标按负偏离处理。0-1分系统安全能力 投标人所投的城市管理软件产品通过国家相关部门软件测评的得1分，没有不得分。（提供相关证明材料） 0-3分售后服务机构因售后服务需要，投标监控产品生产厂家在项目所在地区设有售后服务机构且在河南省注册分公司的得3分（提供证明材料）0-5分技术培训及售后服务（1）售后服务及培训计划是否完整、可行得3分。（2）承诺响应

56、时间在1小时以内得1分。（3）承诺解决问题时间在24小时以内得1分。0-9分施工组织1.质量、安全、环境、文明管理体系与措施：确保工程质量的技术组织措施先进、合理；施工期间，加强安全防护措施，确保安全施工；确保文明及环保施工的技术组织措施合理、可行。根据方案进行综合评分，优秀得 3 分、良好得 1-2分、一般不得分；2.工程进度计划与措施：确保工期的技术组织措施合理、可行。根据方案进行综合评分，优秀得 3分、良好得 1-2 分、一般不得分；3.施工计划：施工方法科学合理，能够按照方案要求的工期内完成施工项目。根据方案进行综合评分，优秀得 3 分、良好得1-2 分、一般不得分；0-3分研发实力1

57、、所投监控产品的制造商应具备产品及平台开发体系CMMI五级或以上认证证书，提供有效的证书复印件加盖产品制造商公章，得3分（必须为产品及平台开发体系CMMI五级认证证书，仅提供产品CMMI五级认证证书，或仅提供平台开发体系CMMI五级认证证书，不得分）0-2分2、所投监控产品的制造商应拥有公安部认定的重点实验室，能够提供证书复印件加盖产品制造商公章，得2分；0-2分3、所投监控产品的制造商获得中华人民共和国工商行政管理总局颁发的工商企业信用AAA级“守合同重信用单位” 的得2分（投标时提供有效证明材料复印件并加盖原厂商公章作为佐证材料）；0-2分4、所投监控产品的制造商应获得国家知识产权局颁发的

58、国家知识产权优势企业和中国专利优秀奖证书复印件加盖产品制造商公章，得2分；0-2分5、所投监控产品的制造商应具有雄厚的技术实力，获得国家级科技类奖项的得2分，省级的得1分，没有的不得分, 提供证书复印件加盖产品制造商公章。0-2分6、所投监控产品制造商具有安全生产标准化二级证书的得2分，获得安全生产标准化三级证书的得1分，否则不得分,提供证书复印件加盖产品制造商公章。0-2分7、所投监控产品的制造商入选2017年中国电子信息行业创新能力50强的得2分。（投标时提供有效证明材料复印件并加盖原厂商公章作为佐证材料）；0-2分8.投标产品制造商具备全彩显示屏软件的计算机软件著作权登记证书的得2分。投

59、标人商务标的得分由各评委根据上述评标办法的规定计算汇总，将得分填入技术评议表。投标人技术标的得分由各评委根据上述评标办法的规定计算汇总，将得分填入技术评议表。按照评标程序的规定和依据、评分标准及各项权重，评标委员会之评委分别对各标段投标人的商务和技术部分对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出各标段投标人的商务评分和技术评分，取所有评委评分的算术平均分得出各投标人的商务得分和技术得分。27.3.3 价格标评审阶段评标委员会将对通过符合性检查的投标人的价格标进行评审，包括以下内容：（1）评标委员会详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的计算错误，修正错误的原则如下：若单价计算的结果与

60、总价不一致，以单价为准修改总价，但修正后的总价不得高于开标一览表中的投标总价；如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。评标委员会将按上述修正错误的方法调整入围投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力，若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。（2）投标单位报价不得以低于企业自身成本报价，否则为废标。价格评分： 以进入评标程序、满足招标文件要求且投标价格最低价为评标基准价： 投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*30（为了防止低于企业成本报价造成恶意竞争，如投标报价低于“最高限价”的30%，投标人需提供详细的成本分析，报告内容包括但不限于原材料成本（以购货凭证为准）、企