尾矿库安全验收评价报告

1、.PAGE ：.；PAGE 17目 录 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc130718083 1概述 PAGEREF _Toc130718083 h 1 HYPERLINK l _Toc130718084 1.1平安验收评价根据 PAGEREF _Toc130718084 h 1 HYPERLINK l _Toc130718085 1.1.1 法律、法规 PAGEREF _Toc130718085 h 1 HYPERLINK l _Toc130718086 1.1.2规范、规范 PAGEREF _Toc130718086 h 1 HYPERLINK l _Toc130

2、718087 1.1.3企业提供的资料 PAGEREF _Toc130718087 h 2 HYPERLINK l _Toc130718088 1.1.4评价范围及类型 PAGEREF _Toc130718088 h 3 HYPERLINK l _Toc130718091 1.3建立工程概略 PAGEREF _Toc130718091 h 5 HYPERLINK l _Toc130718092 1.3.1地理位置 PAGEREF _Toc130718092 h 5 HYPERLINK l _Toc130718093 1.3.2地形地貌和地质条件 PAGEREF _Toc130718093 h

3、5 HYPERLINK l _Toc130718094 1.3.3水文地质条件 PAGEREF _Toc130718094 h 6 HYPERLINK l _Toc130718095 1.3.4建立内容和建立规模 PAGEREF _Toc130718095 h 6 HYPERLINK l _Toc130718096 1.4消费工艺 PAGEREF _Toc130718096 h 9 HYPERLINK l _Toc130718097 1.5主要平安卫生措施和技术措施 PAGEREF _Toc130718097 h 10 HYPERLINK l _Toc130718098 1.6建立单位平安消费

4、管理机构及管理制度 PAGEREF _Toc130718098 h 10 HYPERLINK l _Toc130718099 1.6.1建立单位平安消费管理机构 PAGEREF _Toc130718099 h 10 HYPERLINK l _Toc130718100 1.6.2芒市鑫地矿业有限责任公司管理制度提纲 PAGEREF _Toc130718100 h 12 HYPERLINK l _Toc130718101 1.6.3芒市鑫地矿业有限责任公司各类规程 PAGEREF _Toc130718101 h 12 HYPERLINK l _Toc130718102 2主要危险、有害要素识别 P

5、AGEREF _Toc130718102 h 13 HYPERLINK l _Toc130718103 2.1自然灾祸危险、有害要素 PAGEREF _Toc130718103 h 13 HYPERLINK l _Toc130718104 2.2上游挡水坝存在的危险、有害要素 PAGEREF _Toc130718104 h 14 HYPERLINK l _Toc130718105 2.3下游挡砂坝存在的危险、有害要素 PAGEREF _Toc130718105 h 14 HYPERLINK l _Toc130718106 2.4尾矿库堆存过程中存在的危险、有害要素 PAGEREF _Toc13

6、0718106 h 14 HYPERLINK l _Toc130718107 2.5库周边坡存在的危险、有害要素 PAGEREF _Toc130718107 h 15 HYPERLINK l _Toc130718108 2.6排洪系统存在的危险、有害要素 PAGEREF _Toc130718108 h 15 HYPERLINK l _Toc130718109 2.7其它危险、有害要素 PAGEREF _Toc130718109 h 15 HYPERLINK l _Toc130718110 3评价单元和评价方法 PAGEREF _Toc130718110 h 16 HYPERLINK l _To

7、c130718111 3.1评价单元的划分 PAGEREF _Toc130718111 h 16 HYPERLINK l _Toc130718112 3.2评价方法的选择 PAGEREF _Toc130718112 h 16 HYPERLINK l _Toc130718113 4单元评价 PAGEREF _Toc130718113 h 19 HYPERLINK l _Toc130718114 4.1尾矿库平安消费管理评价单元 PAGEREF _Toc130718114 h 19 HYPERLINK l _Toc130718115 4.2尾矿坝平安评价单元 PAGEREF _Toc1307181

8、15 h 22 HYPERLINK l _Toc130718116 4.3库周边坡平安防护评价单元 PAGEREF _Toc130718116 h 24 HYPERLINK l _Toc130718117 4.4尾矿堆积平安评价单元 PAGEREF _Toc130718117 h 25 HYPERLINK l _Toc130718118 4.5职业安康危害控制评价单元 PAGEREF _Toc130718118 h 27 HYPERLINK l _Toc130718119 4.6评价单元的预先危险性分析 PAGEREF _Toc130718119 h 28 HYPERLINK l _Toc13

9、0718120 4.6.1预先危险性分析 PAGEREF _Toc130718120 h 29 HYPERLINK l _Toc130718121 4.6.2尾矿坝平安评价单元 PAGEREF _Toc130718121 h 29 HYPERLINK l _Toc130718122 4.6.3排洪水系统平安评价单元 PAGEREF _Toc130718122 h 32 HYPERLINK l _Toc130718123 5总体评价 PAGEREF _Toc130718123 h 35 HYPERLINK l _Toc130718124 6存在的问题及平安对策措施 PAGEREF _Toc130

10、718124 h 42 HYPERLINK l _Toc130718125 6.1平安管理机构及管理制度方面的措施与建议 PAGEREF _Toc130718125 h 42 HYPERLINK l _Toc130718126 6.2坝体平安管理对策措施 PAGEREF _Toc130718126 h 43 HYPERLINK l _Toc130718127 6.3排洪系统平安管理对策措施 PAGEREF _Toc130718127 h 43 HYPERLINK l _Toc130718128 6.4放矿作业平安管理对策措施 PAGEREF _Toc130718128 h 44 HYPERLI

11、NK l _Toc130718129 6.5尾矿库运转过程中的平安管理措施 PAGEREF _Toc130718129 h 44 HYPERLINK l _Toc130718130 6.6防触电及机械损伤对策措施 PAGEREF _Toc130718130 h 46 HYPERLINK l _Toc130718131 6.7平安标志对策措施 PAGEREF _Toc130718131 h 46 HYPERLINK l _Toc130718132 6.8平安投入对策措施 PAGEREF _Toc130718132 h 46 HYPERLINK l _Toc130718133 6.9艰苦事故应急对

12、策措施 PAGEREF _Toc130718133 h 47 HYPERLINK l _Toc130718134 7评价结论 PAGEREF _Toc130718134 h 48 HYPERLINK l _Toc130718 8现场照片 PAGEREF _Toc130718 h 50 HYPERLINK l _Toc130718 8.1芒市鑫地矿业有限责任公司尾矿库坝顶实景图 PAGEREF _Toc130718 h 50 HYPERLINK l _Toc130718 8.2芒市鑫地矿业有限责任公司尾矿库排洪隧洞部分实景图 PAGEREF _Toc130718 h 50 HYPERLINK l

13、 _Toc130718 8.3芒市鑫地矿业有限责任公司尾矿库大坝上游干滩实景图 PAGEREF _Toc130718 h 50 HYPERLINK l _Toc130718 8.4芒市鑫地矿业有限责任公司尾矿库坝体护坡实景图 PAGEREF _Toc130718 h 50 HYPERLINK l _Toc130718140 8.5芒市鑫地矿业有限责任公司尾矿库库区尾矿排放实景图 PAGEREF _Toc130718140 h 50 HYPERLINK l _Toc130718141 8.6芒市鑫地矿业有限责任公司尾矿库库区全貌实景图 PAGEREF _Toc130718141 h 50 HYP

14、ERLINK l _Toc130718142 9附件 PAGEREF _Toc130718142 h 511概述1.1平安验收评价根据1.1.1法律、法规1.1.2规范、规范(GB12801-91)(GB16423-1996)(GB2894-1996)(ZBJ1-90)(YS5418-95)SL2742001GB50009-2001GB50011-2001GB50010-2002GB50007-2002GB50019-93DL/T5195-2004DL/T5129-20011.1.3企业提供的资料芒市鑫地矿业有限责任公司选矿厂尾矿库开工资料；芒市鑫地矿业有限责任公司选矿厂尾矿库设计单位设计资质

15、证书；芒市鑫地矿业有限责任公司选矿厂尾矿库建立工程征占林地可行性研讨报告；芒市鑫地矿业有限责任公司选矿厂尾矿库工程；芒市鑫地矿业有限责任公司选矿厂尾矿库下坝签证资料；芒市鑫地矿业有限责任公司选矿厂尾矿库上坝签证资料；芒市鑫地矿业有限责任公司选矿厂尾矿坝岩土工程勘察报告。1.1.4评价范围及类型本次评价范围为芒市鑫地矿业有限责任公司选矿厂的尾矿库，评价类型为平安验收评价。1.1.5评价程序尾矿库平安验收评价程序主要包括：预备阶段，危险、有害要素辨识与分析，定性、定量评价，提出平安对策措施，构成平安评价结论及建议，编制平安验收评价报告。验收评价任务详细程序图：1.2建立单位简介芒市鑫地矿业有限责任

16、公司选矿厂属非煤露天矿山企业，该选矿厂设计年产铅精矿4080吨、锌精矿7920吨，年产生尾矿量约18000吨。该公司属于较典型的铅锌矿浮选企业，必然会在消费作业中产生大量的尾矿，其最终尾矿为选铅锌尾矿，将由管道保送至尾矿库进展堆存。1.3建立工程概略芒市鑫地矿业有限责任公司大矿山老缅硐芭蕉洼铅锌矿以处置铅锌矿石为主，其矿石来源于芒市中东村大矿山，选厂设计规模为600t/d，尾矿产量97000m3/a，主要为原矿石经选别后产生的浆状尾矿。拟建选厂尾矿库位于芒市城郊镇中东村地界，为一由东南向西北呈“S型展布的冲沟中上游。库区处于芒市至象达公路北侧，与选厂相连。选厂西至芒市城区的直线间隔 约7.0k

17、m，公路间隔 约15.0km，交通运输较为便利。场地地理位置：东经983904，北纬242701。库区下游无居民居住，在库区有部分耕地，围绕库区有一条简易乡村公路经过，周围植被较发育，在库区左岸的尾部有人家居住。建立场地处于南亚热带季风气候，场地内无断层经过，构造相对稳定地段，浸透方式以地下深部全强风化基岩裂隙浸透为主，地下水对混凝土及钢筋具有微腐蚀性，可不思索其腐蚀性影响。场地环境类型为 = 2 * ROMAN II类。尾矿为类普通固体废弃物，故本设计按类普通固体废弃物储存设计，库区不作特殊防渗处置。1.3.1地理位置拟建尾矿库位于芒市城郊镇中东村地界，为一由东南向西北呈“S型展布的冲沟中上

18、游。库区处于芒市至象达公路北侧，与选厂相连。选厂西至芒市城区的直线间隔 7km，公路间隔 15km，交通运输较为便利。根据现场的实地情况，我公司工程部提出设计方案，并与业主讨论，确定了最终的设计方案。尾矿库工程地质勘察任务已委托云南省地震工程勘察院，并于2021年5月初提交了。1.3.2地形地貌和地质条件芒市大矿山老缅硐芭蕉洼铅锌矿拟建尾矿库位于云贵高原盆地芒市坝子东部边缘的低中山岭区，属低中山山麓斜坡和侵蚀沟谷地貌。区内较高点海拔1586m。拟建尾矿库一带海拔14011494m，较低点位于沟谷底部季节性溪流的西南端，海拔1401m，相对高差90m左右。尾矿库库址位于一“S型展布的冲沟中上游，

19、主轴方向为南东-北西向，长1.62km，宽85262m不等，冲沟切割深度普通2580m，绝对高差96.5m，冲沟两侧均为坡地地形，北侧坡度普通在35左右，部分为高度1530m的陡崖，南侧坡度稍缓，普通为2025，部分少量坡耕地坡度较小，为10左右。总占地面积140亩。冲沟沟底有一季节性小溪，勘察期间正值枯水期，流速缓慢，流量极小，为1.5L/s。雨季时节，该沟谷系附近山体的主要汇水区及自上而下的排泄通道，沟谷流量及流速将大幅添加。现状调查阐明，库区范围内植被覆盖率大于80%，水土坚持较好，未见规模较大的滑坡、崩塌体，部分见小规模的岩质崩落。坝址区两岸斜坡浅部主要为少量坡、残积构成的粘性土，夹有

20、大量碎石、角砾，坝址区不同深度揭露强风化岩石层。场区分布一套寒武系上统保山组一段的页岩夹泥质条带状灰岩及硅质岩3b1，经对外围出露基岩调查，岩石风化厚度较大，节理、裂隙及层理发育，岩体破碎，属软质岩，实测岩层产状为：1070/NE191.3.3水文地质条件根据工勘1：1000库区的地形图可知库区汇水面积：0.58km2。拟建库区所在地芒市中东村地处低纬高原，热量丰富，气侯温暖，属南亚热带季风气候，具有夏长冬短、干湿清楚、冬无严寒、夏无酷暑，日照时间长、雨量充沛、冬季多雾等特点。年平均气温19.6，最热月6月平均气温24.1，最冷月1月平均气温12.3，极端最高气温36.21960年4月29日，

21、极端最低气温-0.61963年1月5日，年积温7170。年平均降水量1654.6mm，年最多降水量2294.4mm2001年，年最少降水量1177.3mm2006年，雨季510月降水量占全年降水量的89%，年平均降雨日数170天，一日最大降水量158.3mm2002年10月25日。日照时数2252.9小时，蒸发量1723.6mm，无霜期315天。拟建尾矿库区为山麓斜坡和侵蚀沟谷地貌，地形较利于地表水的聚集及下渗。顺着斜坡地势沿沟谷向下游排泄，因此浅部地层较难富集地下水。地表水源自于库区内积水浸透及坝体下侧沟谷流水，勘察结果阐明，库内斜坡及下游沟谷均蒙受过地表水的剧烈冲刷和侵蚀作用影响，以致岩石

22、风化剧烈，风化带厚度大。拟建场地地下水主要为沟谷地段第四系地层中的孔隙水及基岩裂隙水，雨季时斜坡地带浅部含少量上层滞水。全强风化页岩中的裂隙水，由大气降水间接补给，裂隙水在本场地埋藏较深，本次钻孔深度范围内未能揭露。据推算，该套地层的多年平均径流模量M0为1.2L/S.KM2。勘察期间，正值旱季，各钻孔未见地下水分布，雨季时节地下水的水位会有所抬升。该场地基岩埋深大于5m，由地基土、下伏基岩情况推算，在20m范围内地基岩土层的等效剪切波速平均值在250500m/s之间，该场地地基土类型属中硬土，综合断定场地类别为 = 2 * ROMAN II类建筑场地。根据GB18306-2001，该地域抗震

23、设防烈度8度，第三组，设计根本地震动峰值加速度值为0.30g。特征周期值为0.35s。二砂土液化场地内地下水埋藏较深，无饱和砂粉土分布，按GB50011-2001的相关规定断定，本场地可不思索砂土液化影响。本场地无软土分布，无软土震陷影响。综合思索场地地形地貌等要素断定，该场地处于建筑抗震不良地段1.3.4建立内容和建立规模芒市鑫地矿业有限责任公司尾矿库属于山谷型尾矿库，采用截河法修筑，不直接侵占根本农田，而且坝轴线较短，土石方工程量相对较少，库区选址可行。尾矿库由尾矿坝、排水、污水处置系统、尾矿保送系统、防、排渗系统、堆存系统、回水系统等组成。尾矿坝为内坡防渗碾压土石坝及后期堆积坝，尾矿排入

24、库内，进展逐层堆积，构成需求的库容量，以满足消费要求。库区内设置排水斜槽管有效地排出库区会聚的洪水，库区周边设置截洪沟兼做排水明渠运用，排出部分洪水，减少洪水入库压力，岸坡设置排水沟，有效地维护坝体不被冲刷。尾矿保送采用管道保送，利用选厂和尾矿库的相对位置，具有较大落差，选择管道自流保送尾矿浆至坝前。为防止库内渗水对下游水体呵斥污染，在库内设置防、排渗设备即在整个库区铺设土工膜，初期坝前铺设排渗盲沟并将搜集的污水引排至下游集污池。在尾矿库下游设置集污池、处置池及应急事故池，实现尾矿水零排放，在处置池内设置水泵，将廓清水泵回选厂继续供选矿运用。根据选择有利地形，修筑的初期坝坝轴线较短，库区附近需

25、求有足够的筑坝资料等原那么，选择距选厂直线1.5km的冲沟里建筑尾矿库尾矿库为峡谷型尾矿库。该库与选厂相对近，附近再无别的库址选择，另外下游也没有重要城镇、工矿企业、重要铁路干线，尾矿库失事对下游影响相对较小，库区周围植被发育，工程地质条件好，汇水面积相对小，因此选择的尾矿库库址相对适宜。根据工勘提供的1:1000的库区地形图，量取地形图，得库容计算表，详见下表，表41。单位：高程m，面积m2库容m3符号表示为：K库容利用系数V总库容KV有效库容S面积H高程。表41库容表高程面积平均面积高差库容累加库容有效库容126815.40000082.952165.91270150.5165.9116.

26、13225.352450.71272300.2616.6431.62441.852883.71274583.51500.31050.21789.321578.61276995.13078.92155.231259.52251912781523.95597.93918.531971.423942.812802418.99540.76678.492834.425668.812823249.915209.510646.653675.727351.412844101.522560.915792.634541.129082.212864980.731643.122150.175637.95211275.

27、912886295.24291930043.36799.65299.312907304.156518.339562.817971.65215943.312928639.272461.650723.129370.9218741.8129410102.691203.486643.2310876.05221752.1129611649.5112955.5107307.712487.75224975.5129813326931131034.514213.05228426.1130015100.1166357.1158039.216010.6232021.2130216921.1198378.31884

28、59.417950.65235901.3130418980.2234279.6222565.620213.15240226.3130621246.1274505.9260780.622320.7244641.4130823395.3319147.3303189.924719.2249438.4131026043.1368585.7350156.427499.55254999.1131228956423584.8402405.630389.2260778.4131431822.4484363.246014533325.9266651.8131634829.4551015523464.336319

29、.95272639.9131837810.5623654.9592472.239548.55279097.1132041286.6702752667614.4根据业主要求尾矿库满足选厂6.0a的效力年限，因此可以计算出选厂每年排出的尾矿量：W1a=6000.858300/1.6=9.7万m3那么6.0a的尾矿量为58.2万m3，查库容表4-1可知，当尾矿库堆至标高1320m时库容为70.28万m3，库容利用系数0.95，有效库库容66.76万m3，满足选厂消费6.9a的尾矿堆放，即尾矿坝的最终堆高为1320m。尾矿库效力年限：N=66.76/9.7=6.9a即当尾矿库堆存至标高1320m，可满

30、足选厂6.9年的效力。尾矿库效力年限为6.9年。当堆积坝标高1320m，总坝高56.0m含清基深度3.0m，总库容70.28万m3，有效库容66.76万m。由于该尾矿库为峡谷型尾矿库，该地域处于8度地震烈度带，初期坝坝轴线为直线，距选矿厂直线间隔 1.5km的沟谷里。根据规范ZBJ1-90，初期坝坝高满足选矿厂投产后半年以上的尾矿量储存。选厂年处置18万t原矿，年产尾矿为9.7万m3，那么半年尾矿量为4.85万m3，查库容表4-1可知堆高至标高1292m时，库容为7.25万m3，库容利用系数0.7，有效库容为5.07万m3，满足选矿厂投产半年以上的尾矿量的储存，即初期坝坝顶标高1292m，初期

31、坝坝高为28.0m含清基深度3.0m，初期总库容查库容表4-1可知，初期库容为7.25万m3。根据工勘可知，初期坝的设计清基深度3.0m，坐落于全风化页岩层，清基终了铺筑两层土工格栅每层碾压铺筑300mm碎石，即初期坝坝高为28.0m(含清基3.0m)，因此初期库容等别为五等，相应构筑物级别为5级。根据尾矿库的工程设计和所选库址的地质地形条件，进展了以下工程建立任务：初期坝为内坡防渗碾压土石坝，坝高28.0m含清基3.0m，底标高1264m，坝轴线长96.8m，坝顶宽3.5m，内坡1:2.0，外坡:1:2.5，内坡设防渗层厚0.6m，外坡设块石护坡厚0.5m，坝基填筑碎石、土工格栅。外坡设置排

32、水棱体兼做一级马道，棱体高11.2m，内外坡比均为1:2.0，顶标高1264m，在标高1278m处设置二级马道，马道顶宽均为2.0m。去除坝基表层的耕土、圆砾及粉质粘土，基坑开挖边坡1:1.0，设计清基深度3.0m，坐落于全风化页岩层，进展整平、夯实、振动，碾压，铺上级配良好碎石厚300mm，压上第一层土工格栅本次设计拟选用钢塑土工格栅GSZ100100，再压上级配良好的碎石厚300mm，铺设第二层土工格栅，最后再压上级配良好的碎石厚300mm。根据工勘提供的资料可知：库区周边广泛分布残坡积含砾粉质粘土、全风化泥灰岩、页岩等，土料的击实性能较好，可作为筑坝资料选用。筑坝石料可取自采矿区的中风化

33、岩石，石料密度在2.30-2.40g/cm3。填筑粉质粘土料新颖，杂质小于2%，粉质粘土天然含水率=20.3%，密度=2.03g/cm3，最大干密度max=1.69g/cm3，快剪粘聚力C=50.9kPa，快剪内摩擦角=18；浸透系数KV=3.3010-5cm/s，碾压分层厚度小于0.50.8m，碾压机械大于14t，碾压速度小于5m/s，保证碾压最优含水率，密实度大于98%，碾压干密度大于1.69g/cm3。填筑筑坝体所用石料的块度、强度须满足设计要求，岩石的饱和抗压强度应大于40MPa，软化系数大于0.85，块石料径大于30cm小于200cm，其中40cm80cm占60%。在填筑施工时，去除

34、坝址区内废土填土，坝基坐落于全风化页岩层，对坡面上残留的泥土清扫干净，保证建立场地及填筑资料的干净整洁。碾压堆石必需分层碾压，设计碾压厚度0.50.8cm，碾压厚度根据碾压实验校核确定，当碾压厚度大于0.8m时按0.8m进展碾压，碾压机械必需大于14吨的角振碾压机，填筑孔隙率小于28%，干密度大于1.85t/m3。1.4消费工艺该尾矿库属于芒市鑫地矿业有限责任公司选矿厂。其选矿消费工艺流程为：矿石经分段破碎后，采用球磨、浮选工艺先选出铅精矿，选铅尾矿作为选锌原矿，再进入锌精矿的选别作业，选锌尾矿即为最终尾矿，经尾矿管道保送至尾矿库堆存。尾矿从选矿厂的尾矿出口接入尾矿保送系统，尾矿浆经过自流管道

35、保送到送到坝上，采用主管结合支管向库内排放尾矿，排放控制采用闸阀，支管向库内冲积，构成冲滩，粗颗粒堆积于坝前，细颗粒堆积于库中。保送方式为自流保送。尾矿保送工程因涉及到消费的详细情况及内部变化要素，甲方根据消费实践情况可进展部分调整。其尾矿库的消费工艺流程为：选锌尾矿经过尾矿管道保送至尾矿库坝前，进展坝前分流以后直接排放入库，矿浆在流趟过程中由于重力作用，使矿砂在坝上游近处堆积，清水流入坝上游远处的回水区，回水区的清水可根据情况加以循环利用。尾矿库的消费工艺流程如以下图所示：尾矿直流入库坝前分流重力沉降回水区回水循环利用1.5主要平安卫生措施和技术措施芒市鑫地矿业有限责任公司注重维护职工生命平

36、安、身体安康和周边环境，在人、物、设备、设备的平安与职业防护等方面进展了大量的投入。同时对职工开展了平安操作技艺、自我防护技艺及其它相关平安知识的培训，配备了劳保用品。现场设备、设备均配备了平安防护设备及附件，以提高设备、设备的本质化平安度。1.6建立单位平安消费管理机构及管理制度1.6.1建立单位平安消费管理机构芒市鑫地矿业有限责任公司设置有平安消费管理机构，有尾矿库平安管理制度和尾矿库平安操作规程，各类平安消费操作人员持证上岗，建立了平安消费事故应急救援预案，依法参与工伤保险，并为从业人员交纳工伤保险费。芒市鑫地矿业有限责任公司平安消费管理机构表示图选矿厂厂长安委会副主任消费副总经理安委会

37、副主任消费技术管理部门消费平安管理部门总经理(安委会主任)职能管理部门选矿厂副厂长尾矿平安员尾矿库职工PAGE PAGE 591.6.2芒市鑫地矿业有限责任公司管理制度提纲 平安管理制度 总经理平安责任制 平安管理员平安责任制 车间主任平安责任制 员工的平安责任制 防洪应急预案1.6.3芒市鑫地矿业有限责任公司各类规程 放矿工操作规程 水泵岗位平安操作规程 边坡处置工平安操作规程 推土机作业平安操作规程2主要危险、有害要素识别一、溃坝尾矿库溃坝事故的出现，究其缘由一是由于设计及施工过程中未按相关规范和技术规范执行而存在的隐患，二是由于管理上的不到位。现就以上各种缘由作如下分析：1设计中暴雨、洪

38、峰流量、洪水量等参数取值错误，导致排洪设备设计流量小于实践需排洪流量，致使洪水流入尾矿库内，最终导致库内水位升高、洪水漫坝，进而导致尾矿坝溃坝。2尾矿库建立过程中，截排洪沟未按设计要求进展施工，不能满足截排洪要求，致使洪水流入尾矿库内，引起库内水位升高，导致洪水漫坝或溃坝事故的发生。3截排洪设备遭到破坏或堵塞，在外部要素如山洪、暴雨、地震、泥石流、山体滑坡等的影响下洪水无法及时排出，引起尾矿库内水位升高，导致洪水漫坝或溃坝事故的发生。4尾矿坝未设计排渗设备或未按设计要求进展施工，或防渗层破坏而导致浸润线升高，引起堆积坝沼泽化、纵向或横向裂痕、塌陷、冲沟或坝体滑坡。5坝址由不具备相应技术才干的单

39、位进展勘探，呵斥勘探不准确，坝体建在不稳定的地质体上；6坝体设计缺陷或设计规范选用偏低；7由不具备相应才干和资质的单位施工或未按设计施工、施工偷工减料等；8尾矿库调洪才干或排洪才干缺乏，平安超高和干滩长度不能满足要求，呵斥溃坝。9)尾矿库在运转过程中未对坝体进展平安检查，无坝体变形、位移监测系统或监测监管不及时、不准确，对隐患无处置措施或措施不力等。二、洪水漫顶因设计防洪规范偏低和设计洪水计算出现较大偏向，导致排洪构筑物泄洪才干缺乏，不能满足排泄洪水的要求；截排洪构筑物未按设计要求进展施工，致使排洪才干缺乏；因消费管理方面的缘由引起排洪构筑物破坏、损毁，导致排洪才干降低乃至失效，从而导致洪水漫

40、顶事故发生。洪水漫顶是导致溃坝的主要要素之一。三、裂痕裂痕是一种尾矿坝较为常见的病害，按裂痕方向可分为横向裂痕平行坝轴线、纵向裂痕垂直坝轴线和龟裂裂痕等；按产生裂痕缘由可分为沉陷裂痕、滑坡裂痕和干缩裂痕等；按部位分为外表裂痕和内部裂痕。细小的裂痕能够开展为集中渗漏的通道，而成为坝体滑坡事故的前兆。拟建尾矿库初期坝为碾压土石坝，后期坝为尾矿堆积坝。坝址持力层为全风化页岩，假设初期坝坝基未按设计要求进展清基和处置或未按设计要求进展施工，能够发生沉降或干缩裂痕。综上所述，建立单位在尾矿库运转期间必需建立健全平安消费管理制度，落实平安消费管理职责，制定应急救援预案，对从业人员定期进展平安教育培训，保证

41、尾矿库可以平安运转，从而为选厂发明更高的经济效益。3评价单元和评价方法3.1评价单元的划分根据(2000年版) 的相关规定，芒市鑫地矿业有限责任公司尾矿库，现整个尾矿库的全库容为89.43万m3，有效库容为79.45万m3，初期坝高为28m，满足选矿厂6.9年消费的需求，属于四等库。尾矿库的消费工艺流程比较简单，按照非煤矿山平安评价导那么的相关要求，根据尾矿库现场的消费实践情况，结合目前该尾矿库平安消费现状，划分出6个评价单元。详细验收评价单元如下： 尾矿库平安消费管理评价单元 尾矿坝平安评价单元 尾矿库周边坡平安防护评价单元 尾矿堆积平安评价单元 职业安康危害控制评价单元 排洪水系统平安评价

42、单元3.2评价方法的选择评价方法是对系统各单元的危险性、有毒、有害性进展分析、辨识、评价的工具。由于评价对象的特性不同，存在的危险、有害要素不同，因此采用的评价方法也不一样。但由于企业消费工艺和消费流程的关联性，决议了其危险性也是相互关联的，所以评价方法也有其共性的一面。通常平安评价方法分为两大类，即定性评价和定量评价。定性评价方法通常有预先危险性分析法PHA、事故树FTA法、鱼刺图法、平安检查表法SCL及危险可操作性研讨法HAZOP等。定量评价方法通常有DOW火灾爆炸危险指数评价法、ICI/MOND火灾爆炸毒性目的法、综合平安度法等。根据芒市鑫地矿业有限责任公司尾矿库的实践情况，参照国家平安

43、消费监视管理局安监管技装字200393号文的相关要求，决议对本非煤矿山类消费企业，选用平安检查表分析法SCL和预先危险性分析法PHA进展平安验收评价。现分述如下：平安检查表分析法SCL平安检查表分析法是根据规范对设计、施工、消费作业现场按表逐项进展检查，从而开掘消费现场和平安管理中存在的不平安要素的一种可行、有效的平安评价方法。该法科学、直观、真实，可以及时准确地发现消费中存在的各类平安隐患以及平安管理中存在的薄弱环节，并有利于督促业主及时、有效地采取平安防护措施，从而实现企业的平安、正常、有序消费，可以广泛地运用于企业开展的各个阶段。本次平安验收评价，采用平安检查表法对尾矿库平安消费管理评价

44、单元、库周边坡平安防护评价单元、尾矿堆积平安评价单元、职业安康危害控制评价单元等4个单元以及尾矿库总体分别进展了危险性辨识、评价。 预先危险性分析法PHA预先危险性分析法是平安系统工程中的重要分析方法之一，主要用于对危险主要区域进展分析，以识别系统中潜在的危险，并确定其危险的等级，以防止危险开展成事故。由于该消费系统属尾矿库消费系统，由于尾矿坝平安评价单元和排洪水系统平安评价单元在尾矿库平安消费中占有非常重要的位置，具有较大的特殊危险性。因此，本次平安验收评价，选用预先危险性分析法PHA对这两个单元分别进展了危险性辨识、评价。4单元评价4.1尾矿库平安消费管理评价单元平安消费管理任务是一项系统

45、而复杂的工程。首先，要坚持“平安第一、预防为主的方针，各级指点和员工要从思想上对平安任务引起高度的注重，特别是在市场经济条件下要充分认识到平安就是效益，平安无小事。其次，要从制度上去规范员工的行为，建立健全平安消费管理规章制度、各级人员平安消费责任制及相关岗位的平安技术、操作规程。再次，要加强员工的平安教育及平安技艺演练，提高平安素质。同时，应建立健全平安管理机构，明确责任人及其相应的平安管理职责。现运用平安消费管理单元检查评价表进展辩识、评价如下：平安消费管理单元检查评价表 APJ5104077-01表序号检查工程检查规范内容检查结果评价结论1平安消费管理规章制度建立、健全主要担任人、分管担

46、任人、平安消费管理人员、职能部门、岗位平安消费责任制建立了平安消费责任制，但不健全。根本合格制定平安检查制度、职业危害预防制度、平安教育培训制度、消费平安事故管理制度、艰苦危险源监控和艰苦隐患整改制度、设备平安管理制度、平安消费档案管理制度、平安消费奖惩制度等规章制度建立了相关制度，但不健全。根本合格制定作业平安规程和各岗位、工种操作规程建立了部分规程，但不完善根本合格2平安投入平安投入符合平安消费要求，按照有关规定提取平安技术措施专项经费保证了平安投入合格3平安管理机构和任职资历培训、取证情况设置平安消费管理机构，配备专职平安消费管理人员设置了平安消费小组，配备了2名尾矿库平安管理员合格主要

47、担任人和平安管理人员的平安消费知识和管理才干经考核合格，并获得了任职资历证书经过了培训，获得了任职资历证书合格特种作业人员经培训考核合格，获得了特种作业操作资历证书尾矿管理员及尾矿工经培训考核合格，获得了相应资历证书合格其他从业人员按照规定接受平安消费教育和培训，并经考试合格已按规定教育、培训并考试合格合格4现场平安管理和劳动维护对有职业危害的场所定期进展检测，并采取相应措施按规定检测并采取了部分措施根本合格加强现场巡回检查，防止无关人员进入现场采取措施防止无关人员进入现场合格各岗位作业人员均按规定配备了平安帽、防护服装及其它劳保用品配备了部分劳保用品，但不齐全根本合格5事故应急救援建立健全事

48、故应急救援预案已建立，但不健全根本合格指定专兼职的应急救援人员并配备了应急救援的器具，定期组织演练；与临近事故应急救援组织签署救护协议有兼职应急救援人员，但应急救援器材不齐备且未与临近事故应急救援组织签署救护协议根本合格6工伤保险依法参与工伤保险，为从业人员交纳工伤保险费已参与工伤保险合格7防洪抢险有健全防洪抢险组织有相应组织合格防洪抢险物资预备齐全预备了部分防洪抢险物资，如草袋、铁锹、石块根本合格经统计，平安消费管理评价单元16个子项中，合格项8个，根本合格项8个，无不合格项。存在的主要问题是： 部分平安消费规章制度不健全、不完善； 事故应急救援体系和预案仍需健全和完善； 完善防洪抢险组织和

49、随时预备齐全各类相关的防洪抢险物资； 劳动防护用品配备不全。4.2尾矿坝平安评价单元现运用尾矿坝平安评价单元检查评价表进展辩识、评价如下：尾矿坝平安评价单元检查评价表APJ510407702表序号检查工程检查规范内容检查结果评价结论1尾矿坝尾矿坝的轮廓尺寸应符合设计要求。符合要求合格尾矿坝滩顶高程必需满足消费、防洪、回水的要求。符合要求合格尾矿坝的最小平安超高和最小干滩长度能否符合设计要求。符合要求合格坝肩施工应符合设计要求符合要求合格尾矿坝有无纵、横向裂痕。无合格检查坝体能否有滑坡景象。无合格坝体有无治渗漏出逸点，出逸点的位置、形状和范围。无合格坝体的浸润线位置，浸润线出逸位置、范围和形状。

50、符合要求合格坝体下能否有违章建筑、及闲杂人员。无合格实测的外坡比不应陡于设计坡比减1符合要求合格统计该检查表，尾矿坝平安评价单元共10个评价子项，合格10项，无不合格项，符合平安消费的要求。4.3库周边坡平安防护评价单元库周边坡是影响尾矿库平安消费的重要环节，虽然该尾矿库及库体周围工程地质较好，但因库边周围山坡地形较陡，当山洪迸发或库内蓄水较多时，容易发生部分山体滑坡或崩塌事故。现运用库周边坡平安评价单元检查评价表进展辩识、评价如下：库周边坡平安防护评价单元检查评价表APJ510407703表序号检查工程检查规范内容检查结果评价结论1库周边坡现场能否存在山体崩塌景象无崩塌景象合格边坡能否已进展

51、清理大部分已清理根本合格库周边坡能否存在落水洞溶洞、地下水道等不良地质情况无合格库周边坡能否认时巡视检查，发现隐患及时报告处置。按要求加强巡视，发现隐患能及时上报根本合格水泵房的电力设备、设备安装、运转、检修维修应符合有关规范的要求。符合要求合格边坡能否存在滑坡景象无合格2库周平安标志库周危险地带能否设置醒目的平安警示标志已设置合格库周能否设置有滚石或泥石流拦挡设备。有拦挡，但设备不完善根本合格库周能否存在其他影响尾矿库平安的不良要素。无合格统计该检查表，库周边坡平安防护评价单元共9个评价子项，合格6项，根本合格3项，无不合格项，符合平安消费的要求。4.4尾矿堆积平安评价单元针对该尾矿库尾矿堆

52、积现场平安消费的实践情况，现运用尾矿堆积平安评价单元检查评价表进展辩识、评价如下：尾矿堆积平安评价单元检查评价表APJ510407704表序号检查工程检查规范内容检查结果评价结论1放矿管放矿管操作能否制定有平安操作规程有合格放矿管能否良好良好合格放矿管从坝顶支出，控制放矿阀门的开启，保证尾矿浆沿着尾矿堆积坝的坝体内坡均匀分散排放堆积。不得采用集中放矿方式而使尾矿砂堆积面向一侧偏斜。坝顶安设放矿管道，采用均匀分散的排放方式堆积合格2尾矿的堆积粗颗粒尾矿堆积于坝前，细颗粒排至库内，在堆积滩范围内不允许有大面积矿泥堆积。根本满足粗细颗粒堆积要求根本合格尾矿堆积坝体上游坡面该当经常坚持尾矿砂显露水面具

53、有足够间隔 ，保证干滩长度不小于40m。在非常情况下，一定要保证最小平安超高不小于0.8m。干滩长度满足要求。合格放矿时有专人管理。有专人管理合格尾矿库廓清水域安设水位标尺，经常有专人检查尾矿库内水位高程，亲密留意尾矿堆积体上升速度，记录、整理、分析有关数据，保证库体水位平安。有专人巡回检查，但无水位标尺。根本合格放矿时矿浆不得冲刷坝坡。未冲刷坝坡合格尾矿滩面及下游坝坡面上不得有积水坑。下游挡砂坝坡面个别地方有积水坑不合格经统计，该检查表共9个子项，其中6个合格项，2个根本合格项，1个不合格项，根本符合平安消费的需求。存在的主要问题是： 尾矿库内廓清水域未设置水位标尺； 下游挡砂坝坡面个别地方

54、有积水坑。4.5职业安康危害控制评价单元该尾矿库消费企业存在的主要职业安康危害要素有粉尘及尾矿浆等。现运用职业安康危害控制单元检查评价表进展辩识、评价如下：职业安康危害控制单元检查评价表 APJ510407705表序号检查工程检查规范内容检查结果评价结论1规章制度建立健全职业安康监测控制管理制度有制度合格2矿浆防护作业过程中穿戴筒靴、手套等防护用品。已穿戴相应劳保用品合格挪动放矿支管放矿时采取正确的放矿作业方式。符合要求合格3职业安康管理对有职业忌讳的岗位作业人员应体检后方可上岗作业已体检，但无记录档案根本合格按照国家规定定期组织职业危害岗位作业人员进展体检定期体检，但无记录档案根本合格设立专

55、职平安管理人员担任职业安康管理控制任务设置了专职平安管理人员合格经统计，该检查表6个子项中，合格项4个，根本合格项2个，无不合格项，根本符合职业安康危害控制的需求。存在的主要问题是：岗位作业人员职业安康防护措施和手段比较单一。 4.6评价单元的预先危险性分析芒市鑫地矿业有限责任公司的尾矿坝属较典型的上游式尾矿坝，地面以上坝高15m30m，其有效库容约为79.45万m3,全库容约为89.43万m3100万m3，属于四等库。由于库址位于位于芒市镇中东村团结社区，采用截河法构筑尾矿库，尾矿库的防排洪压力较大，尾矿坝本身也将接受较大的尾矿堆积压力，该尾矿库一旦失事，将会危及下游芒宴村，产生较大的政治经

56、济影响。因此对尾矿坝平安评价单元和尾矿库排洪水系统平安评价单元采用预先危险性分析法进展较为详细的平安评价。4.6.1预先危险性分析为了更好分析该评价单元系统的危险性，衡量危险性的大小及其对系统的破坏程度，现将各类危险性划分为4个等级，见APJ5104077-06表。危险性等级划分表APJ5104077-06表级别危险程度可 能 导 致 的 后 果平安的不会呵斥人员伤亡及系统损坏临界的处于事故的边缘形状，暂时还不至于呵斥人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予排除或采取控制措施危险的会呵斥人员伤亡和系统损坏、要立刻采取防备对策措施灾难性的呵斥人员艰苦伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必需予以果断排

57、除并进展重点防备4.6.2尾矿坝平安评价单元根据尾矿坝平安评价单元实践情况，结合危险程度等级，对该评价单元采用预先危险性分析方法评价如下：尾矿坝平安评价单元预先危险性分析APJ5104077-07表 工程序号危险性防控措施危险等级上游挡水坝毛石砼 坝坝基发生渗漏坝体程度施工和垂直沉降缝设置良好的止水；坝基采用凸榫防滑及设置一道钢筋砼防水墙防渗。筑坝资料不符合有关规定要求采用毛石砼构外型式，毛石砼标号不得低于C20，毛石采用巩固抗风化的大块石，块石饱和抗压强度不低于30Mpa，浸水软化系数不小于0.8。下游挡砂坝土质防渗体分区坝坝体防渗不符合设计要求坝体防渗采用粘土斜墙；坝基防渗采用粘土截水槽和

58、混凝土防渗墙；另外，在上游坡面整个边坡范围内采用沥青砼护坡。坝体排渗功能不强在其粘土斜墙下游设置三层反滤层，可同时起到反滤和排渗的作用；在下游坝基面之上铺筑5.0m厚度的堆石排渗带，经过排渗带渗水流入下游堆石棱体。筑坝资料不符合设计要求粘土斜墙采用粘土料经碾压填筑而成，填筑时不得发生粗料集中景象；粘土料可采用昔格达岩经破碎碾压而成，且符合有关理化目的。反滤层不合平安要求反滤层符合设计要求并分为三层，资料符合相关要求。下游干砌块石护坡不合平安要求干砌石护坡厚度应为0.5m，且干砌石方平，最小边长大于0.2m，长短之比不大于4。尾矿坝的最小平安超高不符合要求五等库最小平安超高不小于0.4m，实践取

59、为0.8m。经过对尾矿坝平安评价单元的预先危险性分析可知，该单元的危险性主要存在于以下几个环节： 上游挡水坝能否具有良好防渗、防滑移功能；上游挡水坝的坝体和坝基的筑填资料能否符合设计要求；下游挡砂坝的坝体和坝基能否防渗；下游挡砂坝的排渗功能能否符合平安要求；下游挡砂坝的筑填资料能否符合设计平安要求；下游挡砂坝的反渗层能否符合设计规定；下游挡砂坝的平安超高能否不低于0.8m；上游挡水坝顶能否比下游挡砂坝顶至少低2m。目前，该尾矿库尾矿坝存在的主要平安问题是：下游挡砂坝坡面上有个别积水坑；下游挡砂坝坝外坡面维护任务仍有待加强，如尚未修筑人字沟或网状排水沟；坝体的日常监护和巡视任务尚不全面；大坝的防

60、震措施尚不健全。虽然尾矿坝平安防护存在以上问题，但总体平安情况根本上符合平安消费要求。今后应针对存在的问题及时进展整改，以防发惹事故。4.6.3排洪水系统平安评价单元根据尾矿库排洪水系统平安评价单元实践情况，结合危险程度等级，对该评价单元采用预先危险性分析方法评价如下：排洪水系统平安评价单元预先危险性分析APJ5104077-08表 工程序号危险性防控措施危险等级尾矿库防洪规范该尾矿库防洪规范为五等坝体防洪规范和尾矿库泄洪规范严厉按设计规范设定大坝的防洪上游挡水坝与下游挡砂坝高差不符合有关平安要求上游挡水坝顶该当比下游挡砂坝顶至少低2m排洪隧洞排洪隧洞洞身不符合设计要求排洪隧洞洞身严厉按设计要