转型期的北魏财政体制变迁论稿

1、吧转型期的北魏财柏政体制变迁论稿笆内容摘要：制度安转型贯穿于北魏耙政权的始终，其巴政治体制的演进岸经历三个重要阶靶段，从而使北魏爸政治体制从最初艾的胡汉杂糅二元疤制渐变为单一封白建制，而对这种拜制度变迁起催化把作用的就是北魏盎入主中原后对汉伴文化的吸收，孝胺文帝太和年间的碍经济改革和官职矮改革使得北魏的哎政治体制逐渐接叭近于南朝。与政阿治体制的转型相颁适应，北魏财政唉体制也在发生相唉应变化，由前期扮的内外二元财政百体制和皇室财政捌囊括国家财政的奥现象逐渐演进为把国家财政占据主按导地位，由以军版事掠夺和游牧为拜主要财力来源渐搬变为租调成为国爱家财政的支柱，碍并在财务行政方扳面出现南朝化的搬趋势。

2、摆 把关键词： HYPERLINK 皑北魏唉、政治体制、转颁型、财政体制、哎南朝化癌 斑北魏制度转型与跋财政体制变迁的袄关系是北魏财政胺史研究中不可回疤避的问题之一，埃北魏制度转型不背仅包括官制变迁坝、经济转型、文办化心理变化，也佰包括拓跋鲜卑民疤族的汉化以及基颁本经济区的嬗变暗等等，这一切变艾化都对北魏不同鞍时期的财政体制扳产生了重大影响瓣。而如何从官制皑转型中探讨北魏昂财政体制变迁将哀是本文讨论的重挨点，但要将二者疤结合起来进行研扳究因资料阙失其伴难度显而易见。笆先贤曾有不少卓巴见熬2坝，对我们深入研凹究该问题不无裨翱益。本文在前贤瓣研究基础上提出把北魏制度转型的拌三阶段说，并就霸其财政体

3、制的相扳应变迁提出拙见佰，就教于方家通吧人。啊 氨一、太和改制前半北魏政治与财政斑体制的转型蔼 氨登国元年（办386巴）拓跋珪在牛川拔“坝即代王位扮”熬后，胺“瓣以长孙嵩为南部拜大人，叔孙普洛按为北部大人，分吧治其众。以上谷俺张兖为左长史，阿许谦为右司马，凹广宁王建、代人霸和跋、叔孙建、百庾岳等为外朝大懊人，奚牧为治民鞍长，皆掌宿卫及唉参军国谋议。长挨孙道生、贺毗等翱侍从左右，出纳爸教命疤”白3唉。这是北魏立国吧之初体制转化的稗第一步，形成部背落大人制和魏晋搬十六国以来班爵叭制并存的胡汉杂胺糅体制，非驴非把马。但其政治体白制此时仍是胡族哎体制据主导地位鞍，中央政治体制坝上的内外官并行按制更为明

4、显。胺 叭拓跋鲜卑内朝形疤成的时间，远早鞍于登国年间。史霸载，拓跋什翼犍鞍在建国二年（班339埃），背“皑始置百官，分掌霸众职扮”邦4佰。这实际上就是矮魏书扮爱官氏志所言：百“邦建国二年，初置癌左右近侍之职，懊无常员，或至百耙数，侍直禁中，傲传宣诏命。皆取柏诸部大人及豪族扮良家子弟仪貌端佰严，机辩才于者挨应选。又置内侍皑长四人，主顾问芭，拾遗应对，若埃今之侍中、散骑颁常侍也背”八。这种带有氏族颁制残余的制度经阿过百余年发展后版，到登国元年（佰386佰），拓跋珪又设癌外官系统，挨“柏置幢将及外朝大氨人官埃”按5背。至此，拓跋魏扳最终形成了内外澳朝制政治体制，芭并以制度形式确瓣定下来。碍 跋有关北

5、魏初期内按外官并行的政治敖体制，严耀中有办深入研究。他指岸出北魏建国伊始昂，便并存着内、肮外两个官员系统隘，各有职司，分邦庭抗礼，认为北把魏内行官的文官傲系统主要职责在哎于霸“败主顾问，拾遗应拌对艾”白；掌机密，出入皑诏命；般“案察举百僚奥”埃；败“盎摄行祭事坝”版；典掌内库；典胺诸曹；领御食、佰医药等事；折狱般。内行官中武职巴系统的主要任务袄是禁卫皇帝和宫哎室。但随着北魏靶版图扩大和被统稗治民族人数的急袄剧增多，外朝官般的地位和作用日案益重要，并成为瓣北魏的主要行政百机构。自太和之傲后，有关北魏的扳史料上就再也找柏不到关于内行官隘员的记载。这是癌孝文帝改革的一拔个重要方面挨6稗。版 柏北魏初

6、期内外朝哀并存的现象，在隘赵超的汉魏南澳北朝墓志汇编叭7邦一书中也有颇多白记述，从中也能把清楚观察出北魏办内外官制一直延懊续到太和官制改霸革之际。值得一拔提的是稗20坝世纪八80蔼年代在山西灵丘霸县考古发现的北瓣魏文成帝拓跋濬艾和平二年（俺461把）南巡碑，其中拔随行拓跋濬的八280岸余位随从中有所艾谓的内阿干、库敖部内阿干、内行俺内三郎、内行令袄、内行内小、库拌部内小幢将等内靶朝官称谓，这对败我们了解北魏前百期政治制度特别耙是内外官制度有暗重大帮助艾8氨。按 半当然，太和改制肮前北魏制度转型氨并非单纯的内外百官体制的形成，霸还包括爵制、礼佰制改革，中央集拜权逐渐加强，生伴产方式变迁等诸般多方

7、面。这一切暗都对该时期北魏隘财政体制产生了霸一定影响，只不败过内外朝体制对碍北魏太和改制前碍财政制度的影响懊更大而已，这是唉首先要明确的。般 熬与北魏太和改制叭前政治体制形成稗相联系的就是其柏财政体制的形成爱，而财政管理属稗于财政体制的重版要内容之一。有澳关北魏太和改制皑前财务行政的内柏容，魏书载颁之甚略。但众所按周知，北魏立国百伊始就设立了所案谓尚书三十六曹坝的机构，依照魏昂晋官制，尚书部哎分诸曹应是掌管挨财务行政的机构捌，北魏太和改制叭前是否如此，值爸得探讨。蔼 翱皇始二年（百397搬），拓跋珪任命吧崔逞颁“扳为尚书，任以政芭事，隶三十六曹拔，别给吏属，居隘门下者袄”澳9鞍。这是文献所见岸

8、到的北魏最早设斑置尚书三十六曹办的记载。次年（佰398芭），拓跋珪命崔鞍玄伯蔼“癌通署三十六曹，爱如令仆统事哀”百10奥。天兴二年（碍399把），拓跋珪命肮“唉吏部尚书崔宏通霸署三十六曹岸”懊11哀。但在同年又凹“凹分尚书三十六曹瓣及诸外署，凡置跋三百六十曹蔼”笆12半，解散了尚书省伴。天兴四年（邦401办），昂“艾复尚书三十六曹奥，曹置代人令史爸一人，译令史一挨人，书令史二人埃”鞍。到天赐二年（罢405捌），又佰“盎复罢尚书三十六傲曹，别置武归、罢修勤二职。武归肮比郎中，修勤比肮令史，分主省务半”挨13斑。此后十余年的败拓跋嗣统治时期懊就干脆找不到尚八书省机构了。这叭正如陈琳国所指八出的，北

9、魏拓跋板珪、拓跋嗣时期板“昂三省制并没有坚搬持下去艾”傲，瓣“半在主持三省的汉芭族士人被杀或黜笆免以后，三省殆扳同虚设，甚至废翱弃不置了阿”敖14鞍。北魏初期尚书傲三十六曹的频繁哎废立说明该时期吧北魏体制波动之隘剧烈，这是体制稗转换过程中的必邦然现象。同时也办说明在魏晋时期安负责财政管理的罢尚书诸曹在拓跋佰珪、拓跋嗣时期佰徒有其名，不可笆能发挥财政管理芭的职能。版 半拓跋焘刚继位，办就澳“爸以河内镇将代人扳罗结为侍中、外哎都大官，总三十扳六曹事佰”暗15扮，将三十六曹恢板复。五年之后，埃即神颁 柏元年（背428靶），拓跋焘坝“败置左右仆射、左捌右丞、诸曹尚书靶十余人，各居别唉寺皑”埃16坝，尚

10、书省担负起艾中央行政中枢的哀重任。但是，拓矮跋焘所恢复的尚坝书制从形式到内熬容又都显著保留唉着鲜卑制的残余佰，因而它既与魏斑晋的尚书省，也板与北魏太和改制稗后的尚书省有明俺显差异，这种差懊异就是突破背“吧八座懊”摆之制，并设多曹蔼17啊。表现在财政管鞍理上就是财政权肮力在集中于皇室按的基础上又呈现唉分散态势。肮 芭2 伴该方面相关研究碍的突出成果有唐隘长孺先生的拓耙跋国家的建立及懊其封建化（啊魏晋南北朝史论岸丛，三联书店碍1955哀年版）；黄慧贤隘先生的魏晋南芭北朝时期财政管按理制度的变革哀（武汉大学学搬报坝1995班年般5伴期），严耀中先般生的北魏前期瓣政治制度（吉八林教育出版社懊1990袄

11、年版），王三北板先生的论秦汉爸至初唐间的中央按财政管理机构笆（西北师院学瓣报皑1984岸年把4伴期），何汝泉先俺生的汉唐财政按职官体制的三次唉变革（西南懊师大学报澳1997蔼年埃1靶期）等。班 搬3 碍通鉴卷耙106暗，晋孝武帝太元癌十一年条把 挨4 班魏书卷艾1搬序记案 癌5 败魏书卷板113袄官氏志笆 鞍6 奥严耀中北魏内澳行官试探，刊背魏晋南北朝史爱研究，四川社暗会科学院出版社班1986霸年版胺 笆7 天津古霸籍出版社199半2年版 暗8 吧参见山西省考古扳研究所、灵丘县坝文物局山西灵氨丘北魏文成帝罢哀，刊文物吧1997按年白12哎期班 败9 巴魏书卷矮32霸崔逞传皑 八10 凹魏书卷昂

12、24按崔玄伯传袄 安11 懊通鉴卷般111霸，晋纪耙33胺，安帝隆安三年罢条凹 蔼12 皑魏书卷啊113稗官氏志碍 埃13 巴魏书卷昂113啊官氏志班 鞍14 坝参见陈琳国北胺魏前期中央官制斑述略，刊中拌华文史论丛拌198佰5邦年阿2唉期澳 斑15 颁通鉴卷扮119艾宋纪百1捌，营阳王景平元胺年条按 奥16 稗魏书卷扳113唉官氏志白 啊17 暗前揭陈琳国先生佰文罢 版太和改制前，由笆于部落酋长和诸艾部大人对皇权的伴分割，国家权力绊呈现分散状态，翱皇权尚不强大，笆其财政管理体制扒表现出相应的多拌头管理特点。这阿种分头管理财政班最明显的表现就疤是诸部大人和部颁落酋长在财政收摆支上的自主性。翱随着

13、皇权的加强伴，部落大人权利熬渐趋衰微，中央吧财政权力逐渐集岸中。就中央财政版体制而言，内朝氨官系统参与负责般财政管理的内容懊颇多，外朝官则疤在财政管理上几盎乎无所事事。八 伴通典邦按职官典言，按“办後魏初有殿中、拌乐部、驾部、南傲部、北部五尚书奥。其後亦有吏部巴（初曰选部）、把兵部、都官、度摆支、七兵、祠部暗、民曹等尚书。败又有金部、库部袄、虞曹、仪曹、邦右民、宰官、都岸牧、牧曹、右曹氨、太仓、太官、办祈曹、神都、仪袄同曹等尚书（自瓣金部以下，但有笆尚书之名，而不耙详职事）懊”靶。通典所述唉北魏尚书制度之傲沿革是就整个北败魏王朝而言，较哀为准确的反映了办北魏尚书制度的暗演进。但就其所拌言北魏初

14、期五尚坝书的设置而论，啊在北魏前期发挥肮作用的主要财政靶职官为殿中、驾胺部、都牧尚书、耙内行长等。办 挨北魏殿中尚书何傲时设置不得而知哎，但从魏书唉记载看，殿中尚扮书在拓跋珪时就疤已有之。如雁门般原平人段霸，在爱拓跋珪时叭“摆以谨敏见知，稍爸迁至中常侍、中扮护军将军、殿中叭尚书埃”稗1鞍，但其职责不明埃确。到拓跋焘时安，殿中尚书的职爸责开始明确，史班言，般“暗佛狸置三公、太矮宰、尚书令、仆暗射、侍中，与太罢子共决国事。殿把中尚书知殿内兵矮马仓库，乐部尚霸书知伎乐及角史阿伍伯，驾部尚书芭知牛马驴骡，南百部尚书知南边州芭郡，北部尚书知凹北边州郡。又有扳俟懃地何，比尚澳书；莫堤，比刺颁史；郁若，比二

15、罢千石；受别官比笆诸侯。诸曹府有柏仓库，悉置比官胺，皆使通虏汉语拌，以为传驿，兰败台置中丞御史，巴知城内事。又置鞍九豆和官，宫城肮三里内民户籍不敖属军戍者，悉属败之伴”蔼2氨。北魏前期的殿翱中尚书重要职责盎之一就是半“瓣知殿内兵马仓库傲”叭，从岸“百殿内靶”靶一词清楚反映出扳其服务于皇室衣败食住行的职能，伴职位颇为重要。哎 拜驾部是太和改制盎前掌牛马驴骡的碍重要机构。北魏按驾部设有驾部尚邦书令、驾部给事爱中、驾部郎中、拜驾部校尉等职。捌魏书袄扮官氏志言北魏袄兴安二年（版453霸），皑“敖置驾部尚书、右般士尚书皑”奥3鞍，此说有误。应霸该说早在太武帝凹拓跋焘时就已经绊有了驾部尚书一坝职，如安原，

16、白“蔼世祖即位，征拜暗驾部尚书耙”凹4拔；尉元，拔“傲神半 佰中，为虎贲中郎暗将，转羽林中郎鞍。小心恭肃，以霸匪懈见知。世祖耙嘉其宽雅有风貌氨，稍迁驾部给事凹中按”肮5啊；阉官孙小在拓癌跋焘时，跋“氨转小领驾部，课俺理有方，畜牧蕃暗息氨”百6氨；张修虎也曾任靶“百都牧、驾部二曹跋给事中搬”颁7办。北魏邦“斑驾部掌车舆、牛芭马厩牧等事盎”奥8唉，具有生产与使捌用两种管理职能叭。就生产而言，捌驾部负责掌管皇靶室牲畜的饲养、癌繁衍，拌“案畜牧蕃息唉”挨就是证明；就使白用管理而言，驾艾部负责保障皇室斑成员出行所需的捌车舆、马匹。驾鞍部在北魏太和前瓣职能的重要与该耙时期北魏游牧经捌济色彩的浓厚有拔直接关

17、系。跋 芭太和改制前，内熬行长虽主要负责稗侍卫工作，但内八行长也领羽猎曹暗、龙牧曹，兼有碍掌管皇室财政的摆职能。史载，长安孙头在拓跋濬时盎“捌迁内行长，典龙案牧曹拌”拔9罢；罗伊利皑“办除内行长。以沉跋密小心、恭勤不案怠，领御食、羽跋猎诸曹事挨”班10扒；吕文祖在拓跋唉弘时，拌“瓣补龙牧曹奏事中坝散。以牧产不滋邦，坐徙于武川镇俺”摆11蔼。游猎曹、龙牧斑曹是太和前负责笆皇室畜产的财政颁机构，猎郎、羽稗郎是其中的重要皑官职。如韩备曾氨“邦迁宁西将军，典罢游猎曹挨”熬12矮。游猎曹的设置挨与北魏初期对游蔼牧经济的重视有癌直接关系。魏道班武帝拓跋珪天赐暗三年（半406版），拜“霸置散骑郎、猎郎吧、诸

18、省令史、省背事、典签等氨”唉13矮。拓跋珪天赐三疤年设置猎郎，这拔是魏书败氨官氏志首次出肮现的与财政有关笆的官职。北魏早板期任猎郎史书有岸载者为道武帝拓澳跋珪时的长孙翰跋、周几、叔孙俊癌，明元帝拓跋嗣爱时的古弼、安原笆等人。这些猎郎疤都是以板“把善骑射癌”胺者充任。猎郎除斑了掌管射猎外，癌还兼有出使、监瓣军等职责。羽郎挨亦是北魏时期重霸要财政官职，除罢上文所述罗伊利矮以内行长之职半“吧领御食、羽猎诸癌曹事啊”拔外，穆泰在孝文熬帝时也曾耙“阿典羽猎四曹事案”坝14唉。跋 暗值得注意的是，败商贾部是拓跋焘芭时较为独特的财吧政机构之一，如熬费于就曾坝“邦迁商贾部二曹令白”懊15袄。商贾部的设立拔与拓

19、跋鲜卑的经岸商传统直接相关拜。众所周知，太巴和八年孝文帝颁埃定俸禄制前，北鞍魏各级官员无俸皑禄，从商逐利是拌各级官员维持生扳计的手段之一，澳就连皇太子也不埃例外，柏“矮婢使千余人，织翱绫锦，贩卖逐利熬”扳16叭。太和八年班禄叭后，孝文帝就斑“肮罢诸商人，以简安民事半”鞍，但同时又懊“蔼均预调为二匹之阿赋，即兼商用哀”佰17稗。这说明北魏太皑和改制前皇室和按官僚经商的普遍坝，一批系官商人挨专门从事商业活拌动，这就需要专盎职机构管理这些肮商人，而为皇室拌服务的系官商人八就可能归属商贾瓣二曹管理，服务翱于皇室财政。但氨商贾曹属于哪一白机构所管则不得安而知。凹 扮拓跋鲜卑早期的傲游牧传统使其在阿入主中

20、原后对游哎牧经济颇为重视耙。游牧在经济生爱活中的重要性使伴都牧制成为北魏叭前期颇具特色的阿财政体制之一，坝牧曹尚书主要掌拌管牧场及畜牧，按具体负责国家畜敖产。拓跋弘时，柏高车人乞伏居稗“跋为散骑常侍，领板牧曹尚书叭”翱18爱。吕罗汉在孝文哀帝初期平定秦益皑二州羌民之乱后把，孝文帝命其将耙所获生口、马匹凹进行重新分配，白“笆其马印付都牧，靶口以赐卿靶”氨19懊。拓跋祯在孝文疤帝初期胺“啊后征为都牧尚书澳”熬20伴。前揭文所言张板修虎就曾任澳“颁都牧、驾部二曹笆给事中皑”版。北魏还有扳“熬都牧令伴”罢、疤“邦都牧给事版”霸等官。如宇文福版在太和初曾任都暗牧给事一职。到班太和十四年七月靶，孝文帝盎“

21、稗诏罢都牧杂制半”瓣21哀，废除了牧曹尚埃书。牧曹尚书的懊废除，暗含着太靶和改制以后农业扮经济已经压倒畜芭牧经济而占主导岸地位这样的信息碍。埃 霸从以上相关财政埃管理机构各司其坝职可以看出，北败魏太和改制前所靶设财政机构主要盎为皇室需要服务啊。但令人疑惑的办是，除商贾二曹捌之外的其他财政凹机构均是和游牧阿经济有关，这虽稗反映了北魏前期氨经济构成的特色佰，但对汉族统治巴区的租调、赀赋邦征收以及政策制埃订的机构在史料翱中却了无踪迹，胺是否由南部和北澳部尚书负责，因澳资料阙失不得而柏知，只能略而不笆论。靶 佰财税储藏属于财岸政体制的重要组罢成部分。太和改胺制前，内库与外拌库是北魏前期存芭贮物资的两套

22、不瓣同系统。拓跋焘扳时已经设有库部唉尚书，其是否象吧后期那样伴“傲掌凡戎仗器用笆”碍22疤，不得而知。但啊就内朝财务机构吧而言，御府与内跋库则是两个重要安的财税储藏部门埃。负责掌管御府巴的机构称为阿“巴内藏曹疤”案。史载阉官张祐肮在太和初期，巴“艾稍迁散骑常侍，白都绾内藏曹。时唉文明太后临朝，靶中官用事。祐以坝左右供承合旨，捌宠幸冠诸阉官，拜特迁为尚书，加伴安南将军，进爵颁陇东公，仍绾内办藏曹罢”澳23埃。此处的傲“懊绾背”白就是蔼“爱统管、总揽熬”耙之意。从该段史碍料中可以看出，笆内藏曹就是专为哎皇室服务的财政傲供应机构。储藏伴着衣服、金银、俺珠玉、珍玩、绫熬罗、锦绣等。而霸内库不仅储藏弓矮

23、矢兵仗，还藏有耙绫绵布帛等。如办和平二年（凹461扒）冬，拓跋濬凹“岸诏出内库绫绵布唉帛二十万匹，令氨内外百官分曹赌挨射跋”拌24斑；太和元年柔然柏遣使献良马、貂笆裘，冯太后拔“背敕有司出御府珍矮玩金玉、文绣器岸物，御厩文马、瓣奇禽异兽，及人爸间所宜用者列之白京肆，令其历观隘焉按”罢25哎；太和十一年，扒孝文帝办“艾诏罢尚方锦绣绫班罗之工，四民欲白造，任之无禁。哎其御府衣服、金爸银、珠玉、绫罗柏、锦绣，太官杂巴器，太仆乘具，扒内库弓矢，出其俺太半，班赍百官懊及京师士庶，下爱至工商皂隶，逮白于六镇戍士，各熬有差爸”翱26案。这些都反映出奥内库与御府在物挨质储藏上的区别爸。北魏太和改制坝前内库和御

24、府一扒次就可支出几十氨万匹的绢帛，储氨藏物资之多以及靶赏赐范围之广，案足以说明内库和哎御府物资储藏量凹之大，也证明了白内朝财物在整个癌财务活动中的主鞍导地位。斑 办少府在北魏时期皑的演变颇为复杂翱，秦汉时期少府凹属于掌管皇室财八政的机构，东汉芭以后特别是魏晋皑时期，少府又逐疤渐向手工业管理爱机构演变，西晋笆时少府稗“半，统材官校尉、岸中左右三尚方、绊中黄左右藏、左胺校、甄官、平淮案、奚官等令，左版校坊、邺中黄左啊右藏、油官等丞傲”癌27氨。北魏少府机构颁在拓跋焘以前就背已经出现，魏哀书摆哎段霸传载，段按霸败“案以谨敏见知，稍半迁至中常侍、中碍护军将军、殿中板尚书，领寿安少班府翱”板。邦“矮寿安

25、巴”板就是北魏皇太后唉所居寿安宫。段哎霸以阉官身份掌啊领寿安少府，明般确无误地说明北背魏太和改制前期班少府属于专司皇岸室财政储藏的机拜构之一。靶 案太和改制前侍御昂史在财政管理上碍扮演着颇为独特板的角色，如拓跋熬焘时的赵黑，芭“罢有容貌，恭谨小扮心。世祖使进御拌膳，出入承奉，柏初无过行。迁侍翱御，典监藏吧”稗28霸。侍御史在东汉败时属少府系统，稗“耙察举非法，受公哀卿群吏奏事，有板违失举劾之蔼”拌29白。魏晋以后侍御扳史脱离少府，但白仍是宫廷近侍之板官。北魏时期这霸种由宫廷近侍之办官班邦侍御史掌管库藏背是魏晋南北朝时百期整个财政体制八变迁中的重要现柏象，是皇帝加强敖对财权直接控制邦的重要表现，

26、突邦出体现了皇室财摆政囊括国家财政矮的特色挨30霸。疤 矮大司农在北魏太爸和改制前属于外笆朝财政机构，如罢雁门平原人张黎靶，由于皑“懊善书计挨”按，深得拓跋珪赏熬识，明元帝拓跋阿嗣命其绊“皑管综机要安”敖，北魏太武帝拓傲跋焘初期，爸“俺以其功旧，任以般辅弼，除大司农扒卿，军国大议，艾黎常与焉摆”般31绊。太和改制前大叭司农属于六卿之啊一，地位崇高。靶虽然魏晋以来司癌农掌仓储委积，阿但在北魏前期由芭于太仓尚书的增疤设，分割了大司肮农的部分职责，翱大司农从而成为吧掌管绢帛麻布和笆贡赋的机构，这背是北魏财政体制胺变迁的重要方面扒之一。北魏太延矮年间，司农的重皑要职责之一就是皑收取阿“碍任土作贡隘”拔

27、之物。如拓跋焘盎太延五年（安439半）指斥沮渠牧犍叭十二条罪状中的办第二条就是斑“奥民籍地图，不登哎公府，任土作贡傲，不入司农疤”罢爸32班。北魏前期大司艾农卿职位虽高，佰但由于外朝财务隘处于一种低水平笆的运行状态，其哎在国家财政中所袄起的作用毕竟有巴限。靶 绊值得注意的是，癌仓部尚书是北魏白在管理仓储方面芭的独创。北魏立跋国之初，掌管储耙藏粮廪应该是大扳司农，但到北魏挨献文帝拓跋弘皇罢兴四年（颁470柏），冯太后宠幸般的面首之一李扳爱“搬复为太仓尚书，埃摄南部事傲”矮。对此胡三省解版释曰：板“办魏中世分殿中尚捌书所掌仓库，置凹太仓尚书，掌仓敖粟事也皑”捌33癌。仓部尚书是北跋魏所创置。西晋爱

28、武帝时始置仓部懊郎，属度支尚书般管辖。北魏的仓袄部尚书即前太仓叭尚书罢34绊。从李氨隘“胺复为奥”傲太仓尚书可见此案前北魏就已经有坝此职，可板能出现于太武帝搬拓跋焘时，如穆拌顗在拓跋焘时曾暗经靶“板领太仓尚书懊”凹35把。北魏初期的太扳仓尚书属于掌管安京师太仓粟米收凹支的专职机构，袄并兼掌粟米征调半36昂。太仓尚书和大板司农共同构成掌败管国家财赋支出阿的事务性机构。挨 耙从北魏太和改制版前财政诸官的设捌置明显看出，北败魏初期形成泾渭蔼分明的内朝和外稗朝财务系统，殿邦中尚书、驾部尚白书、少府、侍御罢史、内库等都属般于皇室财政管理班机构，这也反映袄了皇室财政处于艾主导地位的现实版，而作为掌管国案家

29、财政的行政机八构尚未出现，只奥有太仓尚书和大爸司农在管理粮食翱绢布，起着物资芭的储备收藏作用八，内朝财政重于碍国家财政的态势矮极为明显，这和拜北魏太和改制前般所形成的内重外隘轻的政治体制相隘一致的，也说明背了北魏太和改制搬前财政运行机制般的低下。摆 埃1 俺魏书卷吧94按段霸传爸 绊2 颁南齐书卷俺57矮魏虏传唉 袄3 爱魏书卷爸113柏官氏志傲 跋4 案魏书卷哀30袄安同传附安原敖传岸 爱5 扮魏书卷爱50柏尉元传八 哀6 哎魏书卷袄94阿孙小传蔼 版7 安魏书卷颁24八张兖传附张修按虎传胺 坝8 碍隋书卷捌27袄百官志中澳 笆9 背魏书卷矮26翱长孙肥传附长懊孙头传案 拔10 翱魏书卷凹4

30、4拜罗结传附罗伊叭利传跋 颁11 盎魏书卷盎30八吕洛拔传附子矮文祖传埃 蔼12 版魏书卷班51扳韩茂传附韩备蔼传半 翱13 爱魏书卷肮113矮官氏志澳 按14 半魏书卷矮27把穆崇传附穆泰啊传伴 靶15 隘魏书卷败44稗费于传岸 癌16 疤唐白摆许嵩建康实录叭卷罢16扮。上海古籍出版佰社胺1987拌年版奥 叭17 搬魏书卷挨7笆上高祖纪八 氨18 颁魏书卷爸86岸乞伏保传疤 稗19 凹魏书卷颁51癌吕罗汉传奥 拔20 巴魏书卷暗15扮昭成子孙列传皑澳 吧21 伴魏书卷白7凹下高祖纪爸 扒跋22 坝通典卷斑23安职官艾5 皑23 皑魏书卷芭94班张祐传般 唉24 吧魏书卷摆110佰食货志蔼 懊

31、25 斑魏书卷啊103翱蠕蠕传昂 懊26 般魏书卷傲7安下高祖孝文帝蔼纪翱 凹27 爱晋书卷板24八职官志邦 扮28 挨魏书卷傲94背赵黑传扮 哎29 暗通典卷瓣24耙职官安6 白30 绊王三北论秦汉凹至初唐间的中央叭财政管理机构哎，刊西北师院笆学报艾1984绊年凹4爸期版 巴31 皑魏书卷败28唉张黎传矮 跋32 岸魏书卷颁99哎卢水胡沮渠蒙佰逊传俺 隘33 芭通鉴卷昂13败2俺，宋明帝泰始六佰年条伴 叭34 翱通鉴卷笆134唉，宋顺帝升明元败年条引胡注癌 瓣35 拌魏书卷白27懊穆崇传复穆顗板传澳 傲36 版魏书卷扮44邦李盎办传载，拓跋弘霸时李伴拜为太仓尚书，霸“氨令千里之外，户笆别转运

32、，诣仓输埃之把二、太和改制与败北魏财政体制变案迁的互动稗 扒北魏中期制度转哀型与财政体制变八迁最为重要的体巴现就是均田制、岸三长制的推行和笆新租调制的颁布挨，这是众所周知安的史实疤1扒。由于均田制和摆租调制的推行，般国家财政收入也隘相应发生了变化坝，北魏财政收入案也由前期的军事袄掠夺、户调杂税俺和畜牧狩猎为主碍要财政来源的模埃式演变为以租调邦为胺主要来源的模式柏，财政支出则由凹前期的军费为主柏转而以官俸为主案。财政收入基础柏和来源的变化以暗及支出对象的转白变必然对原有的氨财政体制提出新靶的要求，这一点蔼李锦绣已经注意鞍到，认为北朝国板家的主要收入建矮立在以均田制为般基础的租调制之吧上，因而财政

33、机罢构的设立与职权扳的变化与均田、芭租调制度息息相哀关百2唉。不再赘言。质俺言之，北魏太和伴改制和财政收支艾的变化催生新的哎财政体制出现，斑而度支尚书的出白现和国家财政压霸倒皇室财政而占按主导地位是北魏爸中期财政体制最靶为明显的变化，耙太和十六年的安“俺改创百官昂”跋之举实质上就是氨对这种新现象的袄总结。佰 昂关于北魏太和十昂六年的官制改革岸，魏书语焉阿不详，但我们却罢从碑铭资料上找柏到了答案。北魏昂雍州刺史杨播，挨“阿年十有五举司州颁秀才，拜内小，绊寻为内行羽林中盎郎，累迁给事中爱，领内起部，又胺以本官进厘北部版尚书事。太和十暗五年，拜员外散绊骑常侍龙骧将军绊北征都督。十六扒年又加征虏将军肮

34、，都督北蕃三镇奥。讨破地豆于贼啊。其年秋加武卫拌将军中道都督，胺率骑三万，北出哀鸡鹿塞五千余里皑，迫逐茹茹而还氨。其冬改创百官昂，转卫尉少卿，敖本官如故碍”爸3把。这是一条十分耙重要的材料。杨爱播死于北魏延昌安二年（暗513爱），时年佰61懊岁。按照其墓志摆记载，其十五岁坝时举司州秀才，背拜内小，寻为内哎行羽林中郎。也坝就是说杨播在拓芭跋弘皇兴元年（埃467半）被任命为内行鞍羽林中郎一职的氨。说明孝文帝改岸制以前这种内外跋官系统仍然在运肮行着。但到太和挨十六年冬，孝文摆帝斑“八改创百官拔”澳，杨播改任卫尉败少卿，这表明太皑和十六年是北魏懊官制变化的重要绊时期，但对如此埃重大的历史事件哀，魏书竟

35、然扒阙载奥4敖。癌 坝而太和十六年孝翱文帝八“安改创百官矮”鞍之事余以为就是癌魏书败敖官氏志所载的艾“碍太和中高祖诏群版僚议定百官，著傲于令扒”版一事拔5案，也就是众所周班知的北魏前职品斑令的制订。这是班北魏立国以来继把天赐元年（翱404瓣）拓跋珪对爵制熬进行规范化整理按，鞍“芭减五等之爵，始啊分为四，曰王、扒公、侯、子，除邦伯、男二号蔼”斑的改革之后的另翱一次重大改革昂6案。而天赐元年改背革实质上就是对敖登国元年（八386盎）挨“安班爵叙勋，各有搬差白”跋、天兴元年（啊398唉）懊“叭典官制，立品爵啊”昂之举的进一步制矮度化和规范化，扳意义重大。因此坝陈爽认为天赐元案年的爵制变革，啊“瓣是北

36、魏政权由部翱落联盟进入国家拌政体的重要标志拜之一芭”按7昂。此结论虽似可巴商榷，但其重大挨意义却值得深思摆。如果说天赐元爱年爵制变革是拓半跋鲜卑由部落联般盟进入国家政体背的重要标志之一版，那么太和十六拌年的官制改革，懊则使北魏完成了耙由政治经济的内懊外二元制向封建皑一元制的过渡。把 搬太和十六年的官按职改革，表现为挨政治上废除了内啊外官制体制，财般政体制上则在均碍田制和租调制基柏础上进一步强化般了中央财政的管拌理。爸 坝在北魏前职品令吧中，孝文帝所设伴与财政管理有关搬的官职主要有尚癌书左右丞、度支稗尚书、太仆、大按司农、少府等。八从这些官职的设按置中能明显观察傲出孝文帝时期皇鞍室财政萎缩，国肮

37、家财政强化这一霸事实。坝 隘如前揭文所述，稗北魏尚书仆射的癌设置始于太武帝癌拓跋焘神八 摆元年（氨428翱），败“扳置左右仆射、左岸右丞、诸曹尚书败十余人，各居别邦寺靶”半，但北魏前期尚白书仆射和左右丞疤的财政职能魏哎书全然无载，扒其职责不明确。笆到太和改制后，哎尚书左右丞的财爱政职责进一步明懊确。据对北齐尚版书左丞领度支、佰左右户等诸曹，艾尚书右丞领驾部皑、屯田、金部、半库部等诸曹推测扮，北魏尚书左右瓣丞的财政职能和佰北齐可能相近。疤这一点从北魏尚扳书左丞具有弹纠埃见事之责，北齐哎亦是如此可以看暗出从北魏到北齐扮，尚书左右丞之摆职有一定的延续把性和继承性。邦 百北魏度支尚书设捌立的最初时间伴

38、魏书阙载，北瓣魏太和官制改革绊后出现的度支尚俺书在国家财政管皑理中所起作用同瓣样史无从考。但啊据对魏书所澳载四十余名度支挨尚书和度支郎的百分析，魏书版中最早出现的尚碍书度支郎是李道坝，史载李道隘“胺有业尚。初，拜扒奉朝请、尚书度翱支郎。迁洛，为百营构将岸”邦8霸。由此推测度支拜尚书一职可能就耙是在孝文帝太后靶十六年敖“摆议定百官叭”爱时设立的。随着伴均田制推行的深岸入和赋税来源的唉变化，国家财政哎管理的任务也开芭始加重，对土地肮产权控制是否缜鞍密以及户口的多隘寡决定着国家财巴政收入的多少，扒因此计帐、户籍癌在财政管理中的芭重要性不言而喻败。由于计帐、户熬籍需要专职机构俺处理，政府管理挨职能的转

39、变使得皑作为懊“肮度支国用吧”暗的度支尚书职掌巴的内容会相应增癌大，这是毋庸置班疑的。稗 叭需要指出的是，唉太和改制中中央拔集权的加强和财阿政管理体制的强哀化相一致，这也坝反映在国家对财般赋储藏的具体管摆理上。摆 隘北魏均田制颁布办和太和十六年改靶定百官后，大司吧农主掌邦国仓储艾委积之事的职能蔼虽未发生大的变百化，但由于均田胺制和租调制的推白行，绢布丝麻来瓣源的不同和缴纳靶多寡的差异，使背得大司农接收般“翱调办”罢时的任务进一步佰加重。同时，由啊于官吏俸禄制的瓣颁行，与太仓一搬起，大司农开始瓣承担在京百官俸败绢（布）的支出霸事务，大司农的挨重要性应该更加斑突出，太平御氨览所谓：把“颁后魏职令曰

40、，司白农少卿第三，清安用堪勤有干能者巴”奥正是司农重要性坝的典型体现叭9八。因此，北魏中把期大司农的职位柏仍然较高，史言板，半“半后魏初大司农第澳二品，孝文太和伴二十年改为第三爱品把”熬10疤。也就是说，北奥魏太和十六年改斑定百官之时司农扮尚为二品高官。埃同时，北魏太和扮改制后在大司农矮之下增设了司竹柏都尉这一机构，败使其事务性机构按的性质进一步明摆显。史言，拔“肮後魏有司竹都尉翱”哀11唉。北魏司竹都尉碍职掌如何，魏书鞍无载，但在唐代颁，司竹监八“邦掌植养园竹之事疤”岸，隘“颁凡宫掖及百司所柏需簾、笼、筐、坝箧之属，命工人矮择其材干以供之坝；其笋则以时供拔尚食爱”捌12安。北魏司竹都尉敖的职

41、掌可能也是爱如此，这种变化案是否可以看作北爸魏太和改制后大阿司农有向北齐司扮农寺那样唉“癌掌仓市薪菜，园袄池果实隘”拜职能发展的趋势摆，但因无旁证，捌只能存疑。傲 唉太和改制前，掌扒管仓库的是殿中矮尚书，后又设太傲仓尚书，这在前八文已有论述。孝坝文帝太和初又改搬太仓尚书为太仓霸令霸13艾，太和十五年置罢太仓少卿挨14蔼，其加强国家仓半储管理的用意十啊分明显，也反映耙了由于均田制和背租调制的推行国奥家仓储在经济生办活中地位进一步盎重要的事实。太败仓令、太仓少卿氨“隘皆掌仓廪之事挨”凹15爸。从而和大司农巴共同构成度支尚胺书节制下的财税蔼事务机构。佰 袄作为六卿之一的鞍少府卿在太和十蔼六年官制改革

42、后皑扮演着何种角色案是一个值得关注岸的问题。太和改绊制前少府专司皇岸室财政前文已有俺论述。太和改制坝后少府卿属于六氨卿之一，虽继续拌职掌皇室财政，昂但却出现由皇室唉财政官向国家财懊政官过渡的倾向霸，这从北魏财政柏体制第三阶段转隘变中由太府卿取巴代少府卿可以看柏出，留待后文论澳述。岸 背太仆卿是太和改爱制后出现的掌管白国家畜牧的事务柏性财政官员，史昂言，般“啊后魏太仆卿第二靶品上，又置少卿岸；太和二十二，昂九卿并第三品。板北齐太仆寺统骅班骝、左、右龙，板左右牝、駞牛、暗司羊、乘黄、车伴府等署哎”哀16皑。但从太仆统掌笆骅骝、左、右龙般，左右牝、駞牛凹、司羊、乘黄、柏车府等署明显反拜映出其仍具有颇

43、爱为浓厚的皇室色扒彩。检课牧产属傲于太仆卿的主要百职责之一，如孝翱文帝后期，宦官败李坚出任吧“吧太仆卿，检课牧背产，多有滋息袄”瓣17吧。北魏中期在太隘仆寺卿下有典牧俺都尉和典牧令之皑职。典牧署属于八太仆寺所辖，如傲宇文福在孝文帝版后期因掌管牧马版有功，板“熬及从代移杂畜于挨牧所、福善于将蔼养，并无损耗，岸高祖嘉之罢”八，傲“啊领太仆典牧令半”败18百。北魏太和改制哎后太仆卿的出现叭实质上是对前期敖皇室财政机构驾伴部权能的分割和班国家财政的加强颁，将北魏前期属暗于驾部尚书和内扮行长的部分职权扒分归国家财政专矮职机构掌管，反白映了国家财政加拌强的现实。虽然瓣如此，但太仆卿矮所具有的管理国瓣家和皇

44、室畜牧的芭双重性质仍然反芭映了北魏财政管皑理体制在转型过埃程中的不彻底性胺。巴 按从太和改制时期鞍北魏财政职官设蔼置看来，太和改跋制前那种皇室财唉政囊括国家财政按的现象已发生明岸显改变，国家财隘政的主导作用日阿益强化，由度支懊尚书、大司农、版太仓令、太仆卿埃等共同构成国家八财政的管理和执爱行主体。虽然还把有部分皇室财政板和国家财政交织耙在一起，如少府颁、太仆寺就是典办型，但它们已经碍逐渐成为国家财罢政的附庸，国家叭财政日趋强化、奥成为国家经济主败体的态势愈加明昂显。蔼 绊1 唉陈寅恪先生在癌隋唐制度渊源略柏论稿一书中对啊孝文帝以三长制隘取代宗主督护制啊予以高度评价，肮认为此乃拜“翱用夏变夷之政

45、策拔，为北魏汉化历爸程之一重要阶段拜”笆。此论甚为精审安，反映了太和改百制之际制度变迁跋的一面。见氏作扒40斑页，上海古籍出皑版社版1982熬年版。艾 安2 坝参见李锦绣著佰唐代财政史稿哎上卷佰292拌页，北京大学出叭版社白1995版年版办 肮3 澳赵超著汉魏南阿北朝墓志汇编翱86般页，杨播墓志拜，天津古籍出哀版社稗1992笆年版暗 白4 邦魏书皑氨杨播传虽对杨伴播事迹记之颇详傲，但对其改任卫唉尉少卿一事仅述艾为扒“蔼除龙骧将军、员傲外常侍，转卫尉哎少卿，常侍如故半”叭。只字未提班“懊其冬改创百官拜”蔼一事。吧 澳5 矮魏书卷稗113爱官氏志邦 按6 俺魏书卷背113颁官氏志昂 按7 蔼陈爽著

46、世家大般族与北朝政治芭13拜页，中国社会科霸学出版社白1998耙年版盎 吧8 盎魏书卷啊49斑李灵传附李道袄传柏 碍9 熬太平御览卷芭232蔼职官部摆30 昂10 邦册府元龟卷摆483矮邦计部捌昂总序。台湾中袄华书局股份有限佰公司出版巴 班11 柏通典卷吧26半职官癌8 案12 扒唐六典卷班19叭司农寺唉 百13 耙魏书卷澳43爱严稜传附子严隘雅玉传载：严案雅玉在孝文帝胺“般太和二年，太仓皑令哀”办 爸14 哀魏书卷把113袄官氏志氨 坝15 爱通典卷敖23安职官跋5 斑16 唐板六典卷17摆太仆寺 鞍17 皑魏书卷扮94败李坚传艾 奥18 碍魏书卷耙44瓣宇文福传转阿贴于暗 埃三、北魏后期（

47、蔼洛阳时代）的政扮治制度转型与财捌政体制变迁哀 埃北魏洛阳时代制艾度转型的动因之啊一与王肃北奔直败接相关。太后十暗七年，王肃自建肮业投奔北魏，深版得孝文帝器重，翱“拌雅相器重，朝野把属目傲”肮1捌，皑“柏器重礼遇日有加斑焉，亲贵旧臣莫啊能间也。或屏左懊右相对谈说，至癌夜分不罢。肃亦隘尽忠输诚，无所稗隐避，自谓君臣伴之际犹玄德之遇耙孔明也柏”肮，孝文帝甚至到盎了班“佰不见君子，中心癌如醉，一日三岁背，我劳如何氨”耙的地步靶2隘。孝文帝对王肃隘的极其重视，进板一步激发了他鞍“扒欲创革旧制肮”扒的汉化意识摆3斑。王肃提出的一唉系列建议必然受捌到孝文帝重视，背这是毋庸置疑的氨事实。如果说洛俺阳时代前北

48、魏财鞍政管理机构主要吧是随着汉化的完懊成而逐渐向汉魏罢财政体制靠拢，版那么王肃盎“皑为魏制官品百司柏，皆如江南之制氨”啊，鞍“按王肃所定九品，拔每品各有正、从斑二品，历隋唐到把元而不变隘”绊4哀的制度变革，进傲一步清除了北魏笆官制中的胡族成柏份，影响深远。案继北魏而起的北安齐、北周也深受安影响，史言：罢“昂北齐创业，亦遵懊后魏，台省位号胺，多类江东捌”蔼，耙“扮后周之初据关中疤，犹依魏制拌”靶5凹。这都说明了王胺肃所定官制的深绊远影响。案 把北魏后期官制的拔南朝化，陈寅恪唉先生早有定论叭6氨，无须赘言。如斑果将王肃所制官瓣品百司与南朝齐邦梁职官相较，也靶能清楚观察出北岸魏后期中央官制翱的南朝化

49、倾向来半。同时下面一例盎就有反映。孝明熬帝元诩熙平元年败（拜516蔼），中侍中刘腾傲等奏重制王后所拔乘车舆，灵太后白令半“芭付尚书量议盎”稗，朝中百官争执袄不休。参与争论白的官员有司空、暗尚书令、尚书左扮右仆射、尚书左扒右丞，有考功郎白中、北主客郎中疤、南主客郎中、唉三公郎中、驾部扒郎中、起部郎中板、左主客郎中、百骑兵郎中、外兵皑郎中、右外兵郎跋中、都官郎中、氨尚书左士郎中、胺度支郎中、左民百郎中、金部郎中皑、库部郎中以及碍国子博士等五十袄人。他们以为，扒“板皇太后称制临朝熬，躬亲庶政，郊疤天祭地，宗庙之阿礼，所乘之车，艾宜同至尊，不应般更有制造案”拌7扮。我们姑且不论袄这些人如何取悦拜胡太后

50、，仅就上盎列罢50罢余人的职官来看柏，和南朝已无多叭大差异。吧 碍度支尚书是北魏翱后期中央财政管跋理的主要机构，哎其虽然在太和中百期就已经出现，颁但傲“巴度支亦掌支计班”熬8靶的作用在北魏后隘期越来越大，度皑支尚书不只单纯翱掌管财务行政，袄而且深入到经济唉管理的诸多方面翱，从这一点上讲胺，北魏后期度支肮尚书的职能已经板与魏晋南朝时期吧相同了，这应该唉是北魏财政制度艾上的重要变化。敖如太和二十一年熬（岸497安），孝文帝南伐按萧齐，傲“凹以御史中丞李彪罢兼度支尚书，与八仆射李冲参治留拜台事罢”蔼9案。崔亮在魏世宗绊时为捌“耙迁度支尚书，领扒御史中尉。自迁傲都之后，经略四笆方，又营洛邑，哎费用甚广

51、。亮在败度支，别立条格斑，岁省亿计。又埃议修汴蔡二渠，颁以通边运，公私拜赖焉柏”拌10捌。朱元旭在孝明芭帝元恪时为度支办郎中，叭“哀关西都督萧宝夤胺启云：爸疤所统十万，食唯笆一月。凹凹于是肃宗大怒，搬召问所由。录、哀令以下，皆推罪板于元旭。元旭入矮见，于御座前屈袄指校计宝夤兵粮氨及逾一年，事乃半得释艾”皑11绊。这些事例反映颁出度支尚书已经败不只是被动地掌暗管财赋，而是积敖极从事开源节流靶工作，控制财赋凹的盲目支出，并搬参与漕运兴建，拌作用日益明显。拌 版北魏后期度支尚半书下统何曹，史盎无明载，但从般“板后齐制官，多循案后魏袄”伴，哀“板北齐度支统度支罢、仓部、左户、盎右户、金部、库埃部六曹碍

52、”把来看坝12跋，应该说北魏后笆期度支尚书也有捌此六曹。翻检矮魏书，除度支颁尚书右户未见外奥，其他五部均在扒北魏后期出现。爸如祖莹在北魏后办期熬“爸领尚书左户部板”疤13搬。既然有左户部拜，右户部就不可爱少，只是魏书笆阙载罢了。北吧齐左户颁“办掌天下计帐、户巴口按”捌，右户扮“矮掌天下公私田宅哀租课伴”败14拜，估计北魏后期昂左右户职能也是疤如此。而北齐度熬支尚书之下金部般“颁主才量尺度、内八外诸库藏文帐胺”半15跋，北魏金部是否拔如此不得而知。摆但北魏后期确实扮有金部郎中一职拌，如邢臧在孝明皑帝元诩盎“隘永安初（八528啊），征为金部郎背中把”懊16霸。穆安国在北魏拔后期八“澳历金部长、殿中

53、叭尚书，加右卫将矮军，赐爵新平子班”傲17摆。奥 扮财税的储藏与管吧理仍是北魏后期鞍财政管理的重要扒内容，而由太府白卿取代少府掌管盎财物库藏则是北瓣魏后期财政体制罢的重大变化之一办。如前文所述，奥太和改制前少府啊属于皇室财政机俺构之一。但随着扒中央集权的加强暗，政府相关职能皑部门特别是国库熬需要进一步加强爱，再继续由帝室柏财政色彩颇浓的绊少府参与国家财案政管理已不符合百孝文帝汉化的要笆求，因此由太府拜卿取代少府卿成哎为一种趋势。哎 搬关于太府卿的演昂变，通典言挨：搬“奥后魏太和中，改摆少府为太府卿。扳兼有少卿，掌财凹物库藏昂”耙。北魏改少府为半太府卿的时间当办在宣武帝景明元伴年（扳500袄），

54、比梁天监七半年（碍508捌）置太府卿要早按八年霸18扮。太府少卿为太搬府卿之副，协助柏太府卿掌管财物鞍库藏。如范绍在艾北魏后期曾任太艾府少卿，灵太后爸专政时范绍扮“熬转长兼太府卿。澳绍量功节用，甄氨烦就简，凡有赐安给，千匹以上，敖皆别覆奏，然后半出之瓣”瓣19把。由此可见太府叭卿主要掌管库藏唉绢帛。宣武帝元半恪孝昌三年（艾514胺），北魏御史中半尉王显问治书侍俺御史阳固曰：耙“俺吾作太府卿，库白藏充实，卿以为拔何如？斑”办固对曰：百“瓣公收百官之禄四懊分之一，州郡赃瓣赎悉入京藏，以百此充府，未足为败多。且有聚敛之暗臣，宁有盗臣，霸岂不戒哉！昂”叭20罢。众所周知，北邦魏百官之禄和没耙收官吏贪赃

55、之物暗以及赎罪收入都板要上缴国库，王拔显和阳固的对话隘清晰表明此时太把府已经完成了职傲能转换，从而成隘为管理国家公赋拌的机构了。因此版我们认为，北魏袄设置太府卿，实白质上是北魏财政跋体制转型过程当靶中的重要现象。拔至于有学者指出绊，北魏后期将少颁府卿更名太府卿芭，虽然其职掌未霸变，但却隐隐透凹露出魏晋以来皇板室财政囊括国家背财政的局面已开柏始松动这一重要唉消息斑21疤。此说并不完全疤正确，应该说太凹府卿的出现，不癌是皇室财政囊括吧国家财政的局面熬已开始松动，而捌是二者已经完成耙了分离。佰 肮左右藏署是北魏澳太府卿下掌管库扳藏的主要机构。霸南朝梁时傲“胺太府卿，位视宗癌正，掌金帛府帑艾，统左右藏令、暗上库丞，掌太仓拜、南北市令。关搬津亦皆属焉半”般22巴。关于北魏的左艾藏署，唐六典矮云半“碍后魏阙文。北齐败太府寺统左右藏百令、丞。后周有斑外府上士、中士熬二人，掌绢帛、捌丝麻、钱物、皮般角、筋骨之藏埃”盎23半。北魏太和以后氨也有左右藏令，癌这显然是受萧梁笆财政体制影响的板结果。如宣武帝熬元恪熙平三年（瓣518叭），凹“扮尚书奏复绵麻之拜调埃”哀，谏议大夫张普蔼惠认为，啊“翱今若必复