史家教育集团治理模式初探课件

1、史家教育集团治理模式初探当前，义务教育综合改革要求教育发展更加符合社会需要、时代趋势及自身规律，“教育治理”成为每一位教育工作者的重要关切。从“管理”走向“治理”，是一种重大的理论创新和路径创新，需要学校重新审视自我，从构建现代学校制度出发，优化学校内部治理结构和治理体系，不断实现教育的现代化。在始于2014年的综合改革中，史家小学充分发挥优质教育资源辐射作用，承担多项改革任务，形成一校多址的集团化办学格局。学校携手遂安伯小学、史家实验学校、史家七条小学、史家小学分校、西总布小学，组建了一个集“入盟入带一贯制”为一体、承载上万个家庭优质教育梦想的史家教育集团。 因此，在满足周边百姓从“有学上”

2、到“上好学”的教育需求的同时，集团化办学背景下的“从管理到治理的转变”成为学校发展的核心议题。 相对于过去的办学模式： 管理层级增加了，亟需机构的扁平化 部门叠合增多了，亟需职能的协同化 校址离散增大了，亟需沟通的即时化 师资规模增长了，亟需价值的共通化 生源范围增容了，亟需测控的灵敏化史家实验学校史家七条小学课程资源中心史家高年级部史家二年级部史家分校史家一年级部西总部小学为科学构建集团治理框架，全面拓展办学规模效应，史家教育集团从价值目标、组织架构、制度安排、办学自主、多方参与等五个方面进行深入探索，不断促进学生成长、教师发展和学校建设。一、集团治理的价值目标 学校内部的治理结构和治理体系

3、实为一所学校的办学思想、价值追求的外在表达。因此，一个清晰的价值目标是学校治理的逻辑起点。在史家教育集团的构建过程中，基于“立德树人”的教育根本任务和“社会责任感、创新精神、实践能力”的人才基本属性，我们丰富了史家小学“种子计划”的主体内容，使其升格为集团建设的核心战略。 即以“和谐”为起点，以培养“和谐的人”为目标。基于内部突破，致力于形成“五大和谐支柱”、“五大基本意识”和“五大基础能力”，从而夯实基础教育的基础；基于外部打破，致力于形成包括优质的课程、优质的项目、优质的教师、优质的资源、优质的机制在内的“五大优质”，为每一粒种子的生长内蕴优质的教育生态。从“和谐”到“和谐的人”，史家和谐

4、教育体系尤如一粒鲜活饱满的种子，深深植根于每一个孩子的幼小心灵中，伴其一生，惠其一生。在“种子计划”的价值统摄下，集团各校区的组织运行能够以此为价值轨道，不断促进学生的健康快乐成长。二、集团治理的组织架构 史家教育集团的内部治理结构处于探索与创设阶段。我们成立集团管理委员会，由书记、校长、史家的三位副校长、合并校的法人校长六人共同构成集团决策管理中心，从机构设置上强化史家集团概念和史家集团人的概念。在权责设置上，进行“条块并举”。“条”指每一个集团校长分别负责一个教育、教学、行政后勤、信息化、督学、党务等管理条脉；“块”指集团所辖各个校区作为管理板块，每个校区分设一位执行校长；“条块并举”指现

5、有的六位集团校长各自领衔一支管理条脉，又各自服务一个管理板块。 具体讲，集团校长不仅需对分管条脉负第一责任，而且需以集团精神引领各自校区发展，内化集团标准，外化集团品质，并在深入服务中将校区干部教师因精力、能力和权力所限而无法解决的办学问题迅速准确地反馈给集团管理委员会，同时发挥自身政策引导、智力支持、资源调配等工作职能，改善和服务校区发展。在管理层级上，进行“纵横贯通”。“纵”指由集团校长、校区校长、部门主任、学科组长等构成的管理层级；“横”指由跨校区分年级组成六个大年级组；“纵横贯通”指由六位集团校长牵头的纵向管理层级在年级层面打破条块分割，实现横向协同，即各集团校长分别下沉到一个集团年级

6、组，直接服务一线工作。 例如，我本人作为集团六年级组的联系人，与年级组长建立直接联系，优化部门配合，有效化解年级组工作层级上报、无人统筹的实际困难。以管理委员会为决策中心、大年级组为执行主轴的运行架构，消融了各部门、各校区的边界，促进了学校治理的扁平化，使得各项学校工作共同指向我们的价值目标“学生”。在质量控制上，进行“统分结合”。集团化建设基于史家小学的和谐教育品牌不断实现各校区的“优质均衡”。为稳步提升各校区教育质量，战略规划、重大决策、队伍建设、课程建设、文化建设等全局布划“统”一在集团，各校区“分”别保留教育特色及其执行的灵活性；教育督导、人事管理、基础建设、财务总控等核心职能“统”在

7、集团，教务管理、总务协调、电教支持等辅助职能“分”在校区。在此基础上，实现了史家和谐教育品牌的扩大和各校区的品牌共享，让大家都成为改革的受益者。三、集团治理的制度安排 管理往往是单向度的，治理是体系化的。在集团化建设过程中，多校区管理内容的复杂性愈发要求治理体系的不断完善。为此，学校针对集团建设的核心内容，进行了合理的制度安排，确立了集团管理的五大机制。具体而言，通过协同机制协调和管理各校区的运行，实现组织管理、规章制度、教育特色、管理队伍、重大活动在校区和集团层面的有效协同； 通过流动机制帮助集团整体统筹内部资源，在人员流动的基础上，逐步强化思想、理念、项目资源的深层流动； 通过复盘机制强化

8、各项工作的效果监督，形成管理闭环，沉淀教育精品； 通过荣点机制和榜样机制不断提升教师干部的工作积极性和主动性，全面提升集团各校区教师的职业素养。五大机制共同联动地推进集团建设的“理念互联、机制互动；课程互联、课堂互动；活动互联、科教互动；师生互联、管理互动；校区互联、品牌互动”。四、集团治理的办学自主 教育治理旨在构建政府、学校之间的新型关系，强调管办分离，尊重学校办学自主权。史家教育集团在发展过程中，充分尊重政府赋予的发展权力和自主发展空间，同时清晰的认识到所肩负的“办好人民满意教育”的发展责任。为此，在“相同的舞台 共同的未来”这一发展愿景下，学校积极开展集团章程建设，凝炼办学理念与价值认

9、同，着力解决集团办学过程中的重大问题，统领学校各项规章制度建设，使之成为学校依法办学、自主管理的基本规范。在办学过程中，课程自主成为集团落实办学自主权的核心环节。在具体实践中，我们不断推动课程内容的丰富和课程形态的跃变，从课程1.0到课程4.0，尽可能地让史家和谐课程呈现出一种多元并存、和谐发展的基本态势。课程1.0形态基础性课程体现为传统式的班级学习，重在引导学生在课内和课外与书为伴，形成一本书、一支笔的“专注”状态。课程2.0形态多样性课程体现为菜单式的小组合作学习，重在依托不同主题的课程群，培养学生的“合作”意识。家艺陶艺茶艺厨艺创新思维创意搭建JA课程机器医院课程3.0形态自主性课程体

10、现为综合空间的自主学习，重在激发学生在史家书院、史家科技馆、史家天文馆、史家人格教育基地、史家传媒中心、史家睛睛体验中心等一系列新式教育建筑、综合教育空间中自主开发课程，形成学生的“自主”能力。史家书院史家科技馆史家人格教育基地史家传媒中心史家睛睛体验中心课程4.0形态开放性课程体现为无边界空间的多样化学习，指向学生“价值观”的形成。 在4.0课程中，学习可以随时随地发生，家庭、学生社团、博物馆等无边界的真实生活世界都是课程的实施场所。 在国博课程中，学生学习方式发生深刻变革。碎片化、条框化的认知穿越古今直面鲜活的历史文化。 例如，对中国文字的学习，离不开将之放置于中国历史文化长河甚至人类文明

11、发展过程中进行考量。 文字（感受中华文明的传承与发展）国宝上的抽象画文字的萌芽刻画符号文字的诞生甲骨文石刻上的小篆青铜器上的金文纸质印刷时代电子时代人面鱼纹彩陶盆陶尊虢季子白青铜盘 琅琊刻石 刻辞龟甲 在无边界的真实学习空间中，以文化器具为线索，同学们形成的贯穿古今的思维方式，多角度认识真实世界的哲学思想成为课程的最大价值。 五、集团治理的多方参与 教育治理的突出特征是多主体参与的合作管理、共同管理、共同治理。政府、学校、社会组织、教师、家长、学生都是学校治理的参与者。教育治理体系的现代化追求的是一种多元治理主体的互相信任、整体协调的最佳状态。在史家教育集团，我们引领多元主体积极参与共同治理。

12、政府学校社会组织教师家长学生学校治理一是引进智力支持。在史家教育集团的建设过程中，中国教育学会作为专业组织介入史家教育集团的发展战略、运行机制、师资培养、学科建设等各个环节。同时，集团还与北京师范大学、国家博物馆、东城区教师研修中心广泛开展项目合作，整体推进集团发展。二是尊重教师主体地位。集团各校区明晰了教职工代表大会的职权和工作程序，充分发挥教代会作为教职工参与学校民主管理和监督主渠道的作用。为进一步推动教师参与学校治理，形成职业自觉，集团成立二十多个名师工作室和骨干教师工作坊，充分发挥各级骨干教师的示范引领作用。在集团成立的这一段时期内，各工作室和工作坊共开展了百余次跨校区的联合教研活动，

13、有效推动集团治理结构的“行政权力与学术权力的相对分离”。目前，集团正在筹划成立“学术委员会”，赋权于教师进行自主管理，拒绝行政权力包办。三是推动学生参与治理。学校通过“少代会”、“毕业生座谈”等形式充分吸取学生对于学校发展的意见和建议。例如，在少代会中，针对校园生活中存在的问题，少代会组织学校公益社以“班级社区”的自组织形式发布了12项校园公益项目，自主开展志愿服务，引起了全校学生积极主动参与。四是创新家长参与治理的相关机制。集团各校成立班级、年级、校级三级家长委员会，并在家委会的带动下，以“史家讲坛”、“家长论坛”、“网上家长会”、“星期六课程”、“妈妈读书会”、“爸爸运动队”等多种形式为载体，充分发挥家长群体的教育智慧和教育力量，让教育超越学校的围墙和教师眼界的限制。星期六课程星期六课程“立体电影揭秘”星期六课程“千年飞天梦”星期六课程“科技大爆炸”妈妈读书会爸爸运动队爸爸运动队可以说，在史家教育集团治理结构和治理体系的不断完善下，史家小学及其各个校区共享改革发展成果，呈现出多方共赢的局面。史家小学不仅保持着自身的教育品质和办学特色，而且因品牌延伸、平台升级，规模效应日益显现。史家教育的核心理念得到了深度传播，重要机制得到了深度解读，优质资源得到了深度拓展。 集团校在各自建设中实现了共同发展。两个低年级校区分别在零起点中凸显了幼小衔接和“小伙伴文化”特色；史家七条小学“在小操