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文档简介
1、2022年上半年平安生产工作总结五篇(一)2022年以来,我区平安生产工作以习近平新时代中国特 色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央国务院和省、 市、区关于平安生产各项决策部署,坚持人民至上、生命至 上,牢固树立平安开展理念,以“保平安、护稳定”为目标, 以排查、整治、执法为主线,深入推进平安生产专项整治三 年行动,持续深化“抓实三个关键”落实“六到班组”活动, 强力推进“四个始终如一”,进一步完善落实平安生产责任 制,加强平安监管执法,有效防范化解各类重大平安风险, 坚决遏制各类平安事故发生,确保了全区平安生产形势持续 稳定。至目前,全区未发生生产平安事故,与去年同期相比, 事故起数减少
2、5起,事故死亡人数减少3人,受伤人数减少 2人,直接经济损失减少0.12万元,平安生产四项指标全面 下降。现将有关工作情况总结如下:一、重点工作开展情况(一)深化思想认识,压紧靠实平安生产责任。一是深 入贯彻学习贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述和重 要批示精神。在区委常委会会议、区政府常务会议及区安委 会全体(扩大)会议传达学习习近平总书记关于平安生产重 险。一是严格落实平安生产措施要求。按照国务院安委会安 全生产15条硬措施和省委、省政府提出的35条措施要求, 进一步细化分解工作任务,明确职责清单,加强综合督导, 确俣每条措施落实落细、见行见效。二是进一步深化平安生 产大检查。结合开展“
3、三进三问三查,保稳定促开展惠民生” 活动,严格落实属地管理责任和行业监管责任,突出重点行 业领域,继续全覆盖、多层级、拉网式、闭环化深化平安生 产大检查,严查细查、真改实改,动真碰硬、打非治违,坚 决守稳平安生产基本盘基本面。三是切实抓好重点行业平安 防范。从严从细抓好全区房屋平安隐患排查整治,严肃查处 未批先建、少批多建、私自加层等违法违规行为。扎实开展 危化品和燃气平安“两个集中治理”,杜绝淘汰落后化工产 能和高风险化工工程落地,强化源头管控。四是紧盯重点时 段平安监管。紧盯国庆节、党的二十大等重点时段节点,摸 清抓准重大风险隐患和薄弱环节,压紧靠实各方责任,强化 措施严密监管,确保全区平
4、安生产形势稳定可控。五是巩固 深化平安生产专项整治三年行动。对照“两个根本”,深入 分析研判矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃 气等重点行业领域平安生产形势和特点,着眼深层次矛盾和 问题,靶向施策、全力攻坚,系统评估三年行动集中攻坚情 况,巩固提升三年行开工作成效,全面总结好的经验和做法, 提炼形成长效管用的工作机制。(三)进一步强化应急准备,大力提升应急指挥和救援 能力。一是强化预案管理。对照国家标准规范,坚持“分级 负责、归口管理、条块结合、属地为主”的原那么,催促全区 各级各部门修订完善总体预案、专项预案和部门预案,建立 完善全区域、全灾种、全行业、全过程应急预案体系。二是 突
5、出实战演练。全面落实全流程全要素实战化演练机制,常 态化开展桌面推演和实战演练,做到以练促改、以练促进、 以练备战、以练胜战。三是加强应急准备。严格执行24小 时值班值守和领导带班制度,及时报告险情灾情,确保反响 迅速、处置果断、保障有力、救援有效。(四)进一步加强宣传教育培训,打造平安生产良好社 会环境。把平安生产相关法律法规纳入“八五”普法的重要 内容,分类制定宣传教育方案,充分利用各种媒体,广泛开 展宣传教育,提高公众知晓度。广泛发动社会各界参与平安 生产工作,积极开展平安生产公益活动,鼓励群众举报平安 隐患和违法违规行为,做到有报必查、查处必严,形成全社 会共同参与平安生产的浓厚气氛。
6、(二)今年以来,XX街道办事处深入学习贯彻习近平总书记关 于平安生产重要论述,严格执行上级关于平安生产工作决策 部署,突出重点、强化监管、积极防范、加强宣传,扎实开 展平安生产各项工作,有效防范各类事故发生,确保辖区安 全生产形势持续稳定,现就2022年上半年平安生产及专项 整治三年行动阶段性工作开展情况总结如下:一、高度重视,全面落实平安生产责任XX街道办事处高度重视应急管理平安生产防灾减灾工 作,成立了平安生产工作领导小组,将平安生产工作摆在第 一位来抓,纳入办事处日常工作重要议事日程。坚持把平安 生产与其他工作结合起来,做到定期召开平安生产工作会, 及时传达上级精神,狠抓催促落实,发现隐
7、患及时整改。通过党工委(中心组)带头学、组织干部职工利用周一 例会集中学、深入各社区、企业开展宣传等方式,及时传达 学习应急管理平安生产防灾减灾救灾重要指示批示、会议精 神及文件精神;全面分析平安生产形势,安排部署阶段性的 重点工作。上半年组织召开平安生产专题会议6次,进一步 落实了平安生产监管责任,把平安生产工作与业务工作同安 排、同检查、同验收、同总结;全面开展平安生产大检查活 动,扎实开展重点行业领域专项整治,做到从源头上预防治 理平安事故,努力提高事故防范能力,确保平安生产工作稳 步推进,严防事故发生。二、精准施策,扎实开展隐患排查治理按照XX区平安生产专项整治三年行开工作计划的要 求
8、,结合我街道实际,强化对重点行业领域的平安监管,对 重点行业、重点领域开展了平安隐患排查治理,要求企业开 展自查自改,认真整改存在的平安隐患。截至目前,共计检 查企业24家,发现一般平安隐患6条,催促相关单位整改 落实到位。“两节两会”、“清明”、五一”、“端午” 等重点时段节点,街道主要领导和分管领导先后屡次带队开 展平安专项督查检查,重点检查危险化学品、消防、建筑工 地等行业的平安生产,确保辖区各重点行业重要时段平安生 产形势的稳定。三、周密部署,做好岁末年初取暖平安工作为全面做好岁末年初平安取暖工作,坚决防止用电、用 煤造成火灾、煤气中毒等恶性事件发生,确保群众平安、温 暖过冬,街道重点
9、对独居老人等特殊人群进行摸排,定期开 展走访,强化平安取暖相关知识的宣传,提醒广大群众用电、 用煤平安考前须知,严防火灾、一氧化碳中毒等事故发生。四、防控结合,有序推进疫情防控期间复工复产深入贯彻落实市、区疫情防控和复工复产有关会议精神, 坚持疫情防控、复工复产和平安生产统筹推进,询问企业存 在的困难,要求有意愿复工的企业复工前必须向相关部门及 我街道报告,做好设备维修及返岗人员登记管理,确保尽快 复工,有序恢复正常生产生活。五、突出重点,切实做好消防平安及森林草原防灭火工 作坚持以“预防为主,消防结合”的工作方针,加强对人 员密集场所及重点行业领域消防平安隐患排查治理。利用多 种形式对中华人
10、民共和国平安生产法、内蒙古自治区 消防条例等法律法规进行宣传,做到家喻户晓,深入人心, 不留死角,使广大群众的消防平安意识进一步提高,自防自 救能力进一步增强;为有效预防森林草原火灾发生,街道及 时召开专题会议,要求各社区紧盯重点部位、重点区域、重 点时段,严格落实网格化及属地管理责任,深入开展火灾隐 患排查整治,确保森林草原防灭火压力不减、责任不空。六、加强宣传,深入开展防灾减灾周及第21个“平安 生产月”活动为提高辖区广大群众平安生产及防灾减灾救灾意识,我 街道通过设置宣传栏、发放宣传资料、开展专题讲座等方式 进行宣传,进一步加大对平安生产法律法规、消防平安知识、 防灾减灾救灾常识的宣传教
11、育力度。同时,以全国第21个 “平安生产月”活动为契机,以“遵守平安生产法,当好第 一责任人”为主题,制定了街道2022年平安生产月活动 方案。6月6日上午,XX街道办事处与XX区碧桂园星 耀工程联合举办“遵守平安生产法,当好第一责任人”一一 2022年“平安生产月”启动仪式,仪式上,工作人员宣读了 平安生产建议书,星耀工程各参建单位负责人及辖区企事业 单位代表分别作了表态发言,工作人员向企业职工发放了安 全生产宣传手册,宣讲平安生产知识,随后XX区消防救援 大队教官现场指导进行消防应急演练,最后在会议室集中观 看生命重于泰山电视专题片。6月16日在新华公园参加 了区应急局主办的平安生产月宣传
12、咨询日活动,现场解答群 众提问50余人(次);各社区相应开展平安生产月宣传活 动,采取“五进”的方式,大力开展平安知识普及活动,将 各类平安知识资料发放到群众手中,切实提升全民平安防范 意识和应急自救能力,活动正在开展中。七、加强预警,做好汛期平安防范工作为及时防范汛期暴雨、大风天气带来的损失,及时向各 社区推送雨情预警信息,提醒群众做好预防措施,不定时推 送防灾减灾相关制度及常识,切实提高了群众的防范意识, 提升了防灾减灾水平。我街道于5月至6月组织各社区开展 了自然灾害隐患点排查,重点对危房、低洼地带、地质灾害 隐患点、河道坑塘、小街巷、避险场所等重点区域、重要地 段和人员密集场所进行了拉
13、网式的隐患排查,并确定了责任 人,严格落实辖区内重点区域和地段平安监管责任,在醒目 位置设立警示牌,严格落实领导带班及24小时值班值守制 度,畅通信息报送渠道,确保平安度汛。八、下半年工作计划1、继续深入学习习近平总书记关于平安生产重要论述, 全面落实上级关于平安生产决策部署,持续开展平安生产大 检查,认真落实隐患排查制度,加强动态管理和信息上报, 严格催促企业落实主体责任,加大对重大风险、薄弱环节、 关键要害的平安监管力度,落实好各项平安措施,坚决防范 各类生产平安事故。2、抓好宣传工作,通过开展平安生产事故警示、平安 生产普法、专题讲座等宣传教育,增强群众平安意识,提高 群众自我保护能力。
14、同时,充分利用版面、微信、横幅、沿 街LED等宣传形式,大力营造“关爱生命、关注平安”的浓 厚气氛。(=)2022年以来,我镇狠抓平安生产责任制的落实,严格实 行目标管理,不断提高平安生产管理水平,扎实认真开展以 平安生产为重点的专项整治活动及各种平安生产大检查,全 镇平安生产工作总体形势平稳,现将上半年工作开展情况总 结如下:一、全面落实平安生产责任制镇党委、政府高度重视平安生产工作,严格落实平安生 产责任制。一是年初镇政府与各村、各单位明确了 2022年 平安生产目标责任,进一步明确了各村、各生产经营企业 的责任制;二是各村、各企业主要负责人要落实“一把手负 责制”,对本村、本企业平安生产
15、工作要亲自抓负总责;三 是要求各村强化平安生产日常监管、平安隐患排查和报告职 责。各部门、镇直各单位要强化监管职责,落实属地监管和 行业管理责任,强化对辖区内所有企业和生产经营单位的监 督检查。二、狠抓重点行业领域平安专项整治和隐患排查治理(一)企业平安方面:对全镇各企业加强了巡查监督管理, 加大了检查力度,对检查巡查发现的平安隐患和违法行为, 现场责令企业限期进行整改,以消除事故隐患。半年来,全 镇开展了平安检查出动车辆72台次,参与检查政府及各部 门执法人员150余人次,重点对企业进行综合执法检查。截 止6月10日,共下达执法文书43份,其中现场检查记录31 份发现隐患69处,责令12家企
16、业限期整改,已整改隐患29 处。(二)烟花爆竹及危化企业管理方面:一是加强对各持证 经营户的监督管理,加强平时的巡查检查,严格要求烟花爆 竹经营户按照烟花爆竹零售店(点)平安技术规范经营; 二是严格加强对危化领域(液化气站、加油站)的监督检查, 对企业的技术操作、日常管理、事故防御等各环节进行了全 面细致的平安隐患排查;三是加强对市场的巡查清理,严厉 打击无证生产、经营的非法行为。(三)消防平安方面:一是继续推进火灾隐患整治工作。 重点对辖区内经营性自建房、商超、酒店、学校等场所、易 燃易爆单位开展隐患排查整改。二是继续认真开展出租房屋 消防平安整治工作。加强对辖区内坂店、娱乐场所、个体作 坊
17、和出租屋等火灾多发场所的消防平安检查,确保人民生命 财产平安。排查统计全镇自建房4543处,其中经营性自建 房170处,经营性自建房中催促整改隐患65处,拆处彩钢 板房5处、防盗网2处。(四)校园平安方面:重点检查镇内各中小学和幼儿园 的平安出口、疏散指示、应急照明、消防配备、用电用火管 理和卫生平安等,同时抓好学生运输车辆平安检查工作,坚 决制止非营运和无牌照车辆接送学生的不平安行为。截止目 前,我镇共召开校园平安隐患排查整治会议5次,专项会议 2次。对全镇辖区内高中、初中、小学(含教学点)、幼儿 园开展全面联合巡查3次,发现问题均反响到责任主体,严 格落实整改责任,并按照完成了整改任务。暑
18、期将至,积极 联合学校、派出所、综治等部门开展平安知识宣传教育2次, 切实增强学生自我防护能力。(五)景区平安方面:“五一”来临前,文明办牵头联合 青山镇综合行政执法大队、青山派出所、青山市监所对景区 开展平安大检查,排查隐患2处,已整改完成。假期期间安 排专人在景区值班并负责游客在景区平安,(六)道路交通方面:开展了道路交通专项整顿行动,以 打击非法营运、农用车、三轮车、摩托车等违章载人为重点, 抓好道路交通监管工作。认真抓好冬防春运、节日期间的安 全工作,联合交通执法二中队、青山派出所开展联合执法工 作10次,加强路检路查,加大查处力度,有效打击了各种 车辆的违章载人行为,确保了全镇半年来
19、无重特大交通事故 的发生。(七)防溺水平安方面:根据上级安排部署,为进一步 强化防溺水平安工作,我镇立即召开会议,并在重点工作部 署会上进行了安排部署。截止目前,我镇各学校均组织召开 家长会,对防溺水平安做了重点强调;组织蓝天救援队开展 要论述和重要批示精神各2次,进一步强化全区各级领导干 部平安生产红线意识和底线思维,真正做到入脑入心,见诸 行动。二是压紧靠实党政领导责任。区委、区政府制定印发 了区委常委会及其成员平安生产职责清单XX区政府领 导2022年度平安生产重点工作清单等制度文件,明确了 区委、区政府领导干部平安生产职责。同时,要求乡镇、街 道和行业主管部门制定并落实党政领导班子成员
20、平安生产 责任清单,将平安生产工作纳入领导班子和领导干部考核内 容,进一步推动党政领导干部平安生产责任,切实做到平安 生产与其他工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。 今年以来,区委常委会会议、区政府常务会议各5次研究部 署平安生产工作,召开3次区安委会全体(扩大)会议、1 次平安生产工作专题会议,分析通报平安生产形势,安排部 署重点工作,协调解决重点难点问题,有力推动了平安生产 工作责任落实。三是进一步明晰部门监管责任。区政府制定 印发了关于进一步明确有关行业领域平安生产监管职责的 通知,进一步明确甲醇、仓储物流等一些新兴行业领域安 全生产监管责任,织密全覆盖、无缝隙平安生产责任体系,
21、 压实各方责任,构建了全区平安生产齐抓共管的工作格局。 四是推开工作任务落实。年初与各乡镇、街道和区安委会成 员单位签订目标责任书,印发应急管理和平安生产年度工作 要点,每月通报应急管理工作情况,加强督导检查和平时绩 防溺水宣传3次,执法大队联合其他部门开展防溺水宣传6 次,各村在微信群、村村通、居民组会议对防溺水工作都进 行了宣传,并对全镇范围内河、塘等危险水域水域设立警示 牌及“一圈一杆一绳” 204处。三、认真抓好平安生产的宣传教育工作今年以来,我镇采取了多样的方式加强平安生产的宣传 教育工作。结合“5. 12”防灾减灾日、“6. 5”环保日、“6. 15” 平安生产宣传日、平安生产月等
22、活动广泛开展平安生产宣传 日活动。执法大队、各村、平安协管员、网格员下企业、村 组发放平安生产知识宣传单6000余份;悬挂宣传横幅20余 条;利用电子屏幕滚动宣传标语10余次;、组织专题讲座3 次。四、下一步工作打算(一)认真贯彻落实上级有关平安生产的方针政策,牢固 树立“平安第一”的思想,继续抓好目标管理责任制和包保责 任制的落实,明确权责,规范行为,将工作落实到实处。(二)继续贯彻落实平安生产“十五条硬措施”,抓好各 企业、道路交通等方面为重点的平安整治,坚决打击各种违 反平安生产法、平安生产条例等法律法规的违法行 为。(三)继续抓好平安生产宣传教育工作,加大宣传力度, 增强全民平安意识,
23、充分利用村村通、微信群、广播、宣传 专栏等形式,大力宣传平安生产法等有关平安生产的方 针政策。总之,下半年我们将再接再厉,常抓不懈,共同为创立平 安青山”而努力工作,使我镇的平安生产工作上一个新的台 阶,确保全镇人民生命财产平安。(四)上半年以来,在乡党委、政府的正确领导下,我乡认真 学习贯彻党中央、国务院关于加强平安生产的一系列指示精 神和重大决策,坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的 工作方针,全面推动各项工作的有效落实,促进平安生产状 况持续稳定好转,截止目前,我乡平安生产总体形势平稳, 未发生任何平安生产责任事故。现将我乡2022年上半年安 全生产工作开展情况及下一步工作计划汇报如下
24、:一、2022年上半年平安生产工作开展情况(一)强化组织领导。上半年以来,我乡党委、政府把 平安生产工作摆到全乡工作的重要议程,切实强化领导,不 断健全平安生产工作机制。一是根据人事变动,及时调整充 实了乡平安生产领导小组成员,加强了指导和检查力量。二 是与辖区内各村及重点企业签订了平安生产责任书,明确了 平安生产工作目标。(二)广泛开展宣传教育。.组织开展“平安生产月”宣传活动。结合平安生产月 “遵守平安生产法,当好第一责任人”的主题,积极开展安 全生产宣传教育和培训工作。一是组织全乡机关干部及各村 观看生命重于泰山一习近平总书记关于平安生产重要论述 电视专题片,引导广大党员干部切实把思想和
25、行动统一到中 央的决策部署上来,始终坚持人民至上、生命至上。二是积 极开展“新安法知多少”网络知识竞赛,将“新安法知多少” 知识竞赛纳入6月份村干部绩效考核,发动全体村干部积极 参与,并结合平安生产检查,帮助企业下载“链工宝”APP 参加“新安法知多少”网络知识竞赛。目前,全乡已有480 人参赛,答题22480题,累计积分34460分。通过每日一答, 增强大家对平安生产知识的学习和理解,提高平安风险的防 范能力和平安素养,在全乡营造了浓厚的平安生产气氛。三 是组织开展应急演练。为增强群众防洪度汛平安意识,我乡 在杨湾生产好组织开展了一次防汛抢险应急演练,此次演练 共60余人参加,提高了应急抢险
26、队伍在突发险情时的处置 能力,最大限度地降低人员、财产损失。四是积极开展平安 知识进校园、进企业、进农村等活动。为进一步提升全民安 全生产意识,我乡组织应急管理所、司法所、经济开展办、 水利站、社会事务办、食安办等有关部门开展了以“遵守安 全生产法当好第一责任人”为主题的“平安宣传咨询日” 活动。通过设立咨询台,发放宣传海报、平安生产知识宣传 材料,悬挂宣传标语,积极向群众宣传平安生产、防灾减灾、 消防平安、防溺水、食品平安等各类平安知识及自然灾害避 险技能,引导群众关注平安,提高群众应急处置能力。并采 取“理论+实践”的方式,深入辖区内沿街商铺进行平安入 户宣传,向广大群众普及平安用电、用气
27、、用火及消防平安逃生自救常识。.开展企业消防平安知识培训。为广泛普及消防法律法 规和消防平安知识,进一步提高辖区内企业消防平安负责人 的消防平安意识和消防平安管理工作能力,2月23日上午, 我乡组织开展了企业消防平安知识培训,全乡各企业负责人、 平安员共计40余人参会。通过播放消防短片以及PTT,着力 讲解了如何检查消防平安隐患,如何正确报火警,如何扑救 初期火灾,如何正确逃生等几个方面的问题。通过培训,进 一步压实了企业平安生产主体责任,让企业重视平安生产工 作,定期自检自查,发现问题立即整改,坚决防范和遏制较 大事故的发生。(三)强化日常平安检查和专项检查。由分管领导带队, 组织乡应急所、
28、食安办、派出所等相关站所,全面加强在建 工程、消防平安、食品平安、烟花爆竹、道路交通等重点领 域的专项排查,将排查发现的平安问题建立清单,落实措施, 明确时限,确保各项平安措施整改落实到位。.危化品和烟花爆竹行业。结合重要节点,对全乡65 家烟花爆竹零售店进行了全面检查,加大对零售店的平安监 管力度,认真排查隐患,责令限期整改,对整改不合格的坚 决不予发证,加大对无证非法销售烟花爆竹产品的打击力度, 从源头上把好平安准入关,确保全乡烟花爆竹经营市场平安 规范有序。.工贸企业平安生产专项整治。结合疫情防控复工复产 工作,对辖区内企业开展平安生产专项检查,重点对企业隐 患排查治理、消防设施等进行检
29、查。针对发现的隐患,要求 企业立即整改。并要求企业要严格落实平安生产主体责任, 把平安生产摆在重要位置,加强对员工的平安教育培训,增 强平安意识,有效防范和坚决遏制各类生产平安事故发生。.消防平安。以村为单位,对全乡范围内所有生产、经 营、租住自建房进行清查,以前店后宅、上宅下店、夹层住 人、消防通道不畅等违法行为重点,在排查过程中,告知住 户逃生通道的重要性,并对存在隐患场所的业主、责任人进 行严厉的批评教育。对能立即整改的,催促责任单位及时予 以整改。对不具备平安疏散条件、用火用电不规范、可燃物 多,且整改不到位的,一律责令停产停业。并再三叮嘱各位 负责人和经营户要提高消防平安意识,切不可
30、掉以轻心,要 做到防火平安时时讲、处处防,把消防平安融入经济开展的 全过程,确保消除火灾隐患。大排查开展以来,共发现隐患 19条,已整改17条。.防溺水工作。认真开展中小学防学生溺水工作,对辖 区内所有水域进行排查,并在全乡各交通要道和自然村附近 的水库塘坝设置警示标识牌,目前已安装警示标牌共计747 个。同时印发了致学生家长告知书,建立了学校、家长和社 会共管的预防机制。半年来,我们按照上级指示,做了一些工作,但还存在 一些问题,主要表现在:一是少数企业法人、局部单位负责 人对平安生产工作认识不够,平安生产责任不明;二是平安 生产隐患排查治理不细致、不够深入。上述这些问题,我们 下半年决心予
31、以改正,同时继续发扬成绩,吸取教训,继续 抓好平安生产各项工作,对不符合平安生产条件生产经营单 位,要坚决取缔和制止,加大对非法销售烟花爆竹行为的打 击力度;进一步宣传和预防学生溺水工作,确保假期不出现 平安事故;彻底消除平安隐患,保障广大人民群众生命财产 平安,促进全乡经济持续健康地开展。下一步,我乡将加强各部门间的协调配合,结合各项工 作的开展,定期组织开展联合检查,适时开展“回头看”, 及时总结整治工作经验,形成长效机制,全力确保全乡平安 形势持续稳定。(五)今年以来,XX市应急管理局坚持聚焦主业、全面履职、 统分结合、责任导向、标本兼治,在平安生产、防汛防台、 应急处突等大战大考中展现
32、责任担当,扎实推进各项工作取 得新的成效。一、上半年主要工作情况XX市委市政府高度重视,主要领导亲力亲为、周密部署、 强力推动,各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于平安 生产重要指示精神,认真落实中央、省各项决策部署,深入 推进平安生产综合治理三年行动,常态化运行“除险保安” 工作机制,全市平安生产形势平稳向好。16月,全市共发 生各类生产平安事故29起、死亡28人,与前三年平均数相 比分别下降59.28%、53. 46%O未发生人员因灾伤亡或较大险 情灾情。(一)强化统筹,完善全覆盖责任体系.建立“四张清单”落实机制。充分发挥安委办、防指 办牵头抓总、综合协调、指导督查作用,综合运用提示警
33、示、 约谈通报、挂牌督办、媒体曝光等措施,倒逼责任落实。认 真学习贯彻国15条、省25条刚性举措,建立平安生产、防 汛防台风险隐患整治清单78项,逐项明确牵头市领导,逐 一落实问题、举措、责任、时限四张清单,在XX日报全 文公布,相关做法被今日头条、省厅简报采用。截至7 月10日,78项平安生产清单中,53项已按照时限要求完成 或提前完成,剩余25项正在按时间节点推进。.提升重大平安生产问题清单牵引作用。截至目前,省 级晋级入库数14个,已全部销号,销号率排名全省第1。市 级晋级入库73个,已销号50个,6月重大平安生产问题清 单指数排名全省第1。“XX市小流域山洪地质灾害易发”问 题入选省委
34、“七张问题清单”二季度示范案例。督导各县(市、 区)每3月至少完成一轮企业自查和市县乡检查。对县级检 查走过场、企业问题隐患被省级暗访查获较多的,一律开展 针性执法督导。.扎实推进“全覆盖”责任体系建设。市安委办建立定 期研判提醒机制,明确每季度末月15日前,分析行业领域 工作短板和风险形势,向各专委会下发工作提示函。组织工 作专班,加强协调督导,每日通报县(市、区)工作进展及 省、市工作排名,全省率先完成市县两级责任体系录入,目 前乡、村、企三级责任体系梳理及录入工作已基本完成,进 入质量提升阶段。.建立常态化督查机制。成立“除险保安”指挥部和6 个工作专班、防汛防台1部7组,常态化组织风险
35、研判和视 频点检。1月下旬至3月底,组织10个督查组、6个专业组, 分赴县(市、区)开展驻点巡查。4月以来,又组织常态化 督导组5个,每周赴县(市、区)开展“四不两直”暗访督 查。市安委办自3月份以来公布乡镇街道“除险保安”工作 指数3期,联合纪检部门对排名末10位的乡镇街道进行约 谈,追究党政责任6人。(二)除险保安,压茬推进重点领域专项整治.常态化推进“除险保安16月,企业“除险保安” 自查发现问题隐患186499项,已整改185381项,整改率 99.4%;市、县检查累计发现问题隐患151309项,已整改完 成149905项,整改率99. 1%;省级暗访抽查累计交办问题隐 患4个批次14
36、19项,已全部完成整改。.专班推进平安生产三年整治行动。严格“日碰头、周 会商、月例会”专班运行工作制度,每月汇总、抽查工作进 展及印证材料。截至目前,三年整治405项年度工作任务已 完成206项,预计9月份可全面完成。市安委办结合专委会 季度工作例会要求,在每季度提前下发专委会的季度例会工 作提醒函中,梳理各专题专项整治任务滞后工作,一并要求 其专题研究、加快推进。.集中开展平安生产大检查。以健全平安生产责任体系、 抓好重点领域平安生产专项整治为重点,明确13项重点检 查内容。组织5个督导组,驻点各县(市、区)开展督导检 查。截至目前,全市共组织检查7766次,检查点位63222 个,排查隐
37、患49683个,已整改46048个,整改率92. 68%,效考核,充分发挥考核、巡查、通报、约谈、警示等制度作 用,有效推动了平安生产各项任务有效落实。(二)突出重点行业领域,切实加强平安生产风险管控。 一是强化平安生产源头管控。严把招商引资和新上工程平安 生产准入关,对涉及高危行业领域的国土规划、产业布局、 工程审批等建立平安联合审批制度,认真执行平安生产许可 制度和建设工程平安设施“三同时”规定,严格落实高危行 业领域平安生产风险评估和准入制度,达不到平安条件的坚 决不立项、不审批、不建设、不运行,从源头上提升了企业 本质平安水平。二是深入开展平安生产风险隐患排查整治。 紧盯全国“两会”、
38、省第十四次党代会和春节、五一等重要 时段和关键节点,立足超前防范,周密安排部署,强化责任 措施,深入排查整治平安风险隐患,切实消除平安隐患,坚 决防范和遏制事故发生。特别是3月份以来,深刻汲取事故 教训国内几起重大事故教训,结合开展“三进三问三查,保 稳定促开展惠民生”活动,先后组织开展平安生产风险隐患 排查整治、平安生产大检查、专项督导检查等活动,深入开 展平安隐患排查整治,严格落实“双重交办、双重督办”制 度,全面实行隐患排查、建档、整改、验收、销号闭环管理, 确俣各项隐患问题整改到位。至目前,全区共检查各类生产 经营单位3876户次,排查各类平安隐患4156项,整改各类 隐患3772余项
39、。三是切实加强公共平安管理。在杏花节、其中重大隐患80个,已整改77个,整改率98.24%。.强力推进危化品平安风险集中治理。明确57项任务 清单,其中26项已按时间节点完成或提前完成,剩余31项 正在按计划推进。特别是化工园区整治进度、力度、成效全 省领先。我市5个经省级部门认定的化工园区,经过3个月 整治攻坚,24个重点问题、91项“一园一策”整治事项已 全面完成,5个化工园区全部降为一般风险等级,陈金彪、 卢山等省领导对此作出批示。.重拳开展执法攻坚行动。应急联合纪检、检察、公安、 法院等部门出台关于办理涉危险作业罪案件假设干问题的规 定关于在人员伤亡生产平安事故调查处理工作中加强协 作
40、配合的意见等机制。全市应急系统实行每日通报、每周 晾晒比拼机制,各重点行业领域实行每月通报制度。完善典 型案例定期曝光机制,在XX日报曝光典型案例10起。16 月,全市应急系统人均执法检查次数、人均行政处分次数、 罚款收缴率3项指标全省第1,行刑衔接案件数量全省并列 第2、危险作业罪查办数量全省并列第3。对2021年建筑领 域事故进行回头看,新增对4名人员追究刑事责任,对2家 单位和2名个人行政处分,对10名监管人员问责处理。(三)建强机制,深化自然灾害防治.全力做好防汛工作。市防指办强化统筹协调和催促检 查,紧盯隐患排查整治和体制机制建设,全力提升极端天气 防范应对能力,梅汛期实现了 “不死
41、人、少伤人、少损失” 目标。压实防汛责任。汛前及时调整市防指成员单位,组织 全市落实基层防汛责任人33611名,排查录入各类风险区影 响人员9. 6万人。指导催促各级各部门开展预案修编、培训 演练、补齐物资装备等工作。强化隐患排查整改。压茬推进 2轮隐患大排查,下达贯彻省防指“六个必须” 41项整改任 务,确保闭环整改到位。健全极端天气应对机制。出台“五 停” “五断”指导意见,落实全年“提级响应”机制,制定 印发XX市强降雨期间“六问”抽查工作机制。成功应对 七轮强降雨和兰江建国以来第七大洪水。强降雨期间,市防 指每日组织会商研判,派出5个督查组分赴各县(市、区) 实地暗访督查,下达督查通报
42、5次。累计启动防汛W级应急 响应2次,升级启动ni级应急响应1次,下发防御通知和风 险提示单17份,下达风险管控单4份,指令单3份,开 展基层防汛责任人“六问”抽查200余次。强化复盘评估。 及时组织开展“6.20”强降雨防范应对复盘评估,梳理下达 整改任务清单6方面31项。.扎实推进森林防灭火。开展森林火灾隐患排查整治和 查处违规用火行为专项行动,组织5个督查组3次赴各县(市、 区)开展森林防灭火工作督查检查。全市增设临时防火检查 站1415余个共出动4642人次,排查火灾隐患552处,发放 整改通知书37份,整改隐患552处,查处制止违规用火860起。.认真抓好减灾救灾。省下达我市避灾安置
43、场所规范化 建设任务190个,我市实际申报435个,超额申报224%,规 范化建设有序推进中。深入开展综合减灾示范社区创立,加 快推进3个国家级和6个省级综合减灾示范社区创立。强化 应急物资储藏,全市储藏救灾物资138380件,金额925. 60 万元。(四)固本强基,不断夯实应急管理基础.深化数字化改革。全力推进升级建设试点城市内涝和 平安运行场景建设。建立城市内涝风险底数清单、责任清单, 形成风险一张图,加密构建全市内涝监测感知网,出台城市 内涝应急联动相关机制。该工程荣获2021年度浙江省改革 突破奖银奖。东阳、武义列入粉尘涉爆企业平安生产风险监 测预警联网全国试点县市。深入推进“工业企
44、业平安在线” 应用。目前政府、中介用户开通率到达100%;催促各地依法 开展工业企业风险普查和常普常新工作,常普常新率到达 96%;危化品全生命周期平安在线经营使用动态启用率100%, 贯通应用情况居全省第一方阵。.提升应急指挥救援能力。完善平安生产自然灾害应急 指挥机制35项,高标准建成市应急指挥中心,提高快响激 活、高效调度能力。联合市消防救援支队谋划XX应急救灾 战勤保障中心工程建设。大力推进航空应急救援体系建设, 新增直升机临时起降点5个,累计布局临时起降点达24个; 新增地面航空应急救援队伍6支,累计建设地面航空救援队 伍12支,其中3支地面航空应急救援队伍被评为全省第一 批地面航空
45、救援示范队伍(全省20支)。组织社会应急力 量核心人员培训1298人次,红十字救护员持证人数达905 人,持证率达70%。.优化平安宣传教育培训。开展“5. 12”防灾减灾日、 平安生产月等主题宣传活动。组织防范化解重大风险专题培 训,各县(市、区)党委或政府分管负责人、应急管理部门 主要负责人,市防汛指挥部成员单位、安委会成员单位分管 领导共68人参加培训I。深化百万员工大培训,完成培训11. 3 万人次,超额完成省定年度指标21%。我市应急管理工作虽然取得了一定成效,但对照省第十 五次党代会赋予XX “高水平建设内陆开放枢纽中心城市”的 新使命还有差距,我市本质平安水平和自然灾害防控能力还
46、 需强化。如局部领域事故防控形势不容乐观。消防领域,今 年以来全市已发生民房亡人火灾3起、死亡5人。工贸企业 火灾事故仍然多发。道路交通领域,今年以来已发生生产经 营性道路交通事故20起、死亡18人,事故总量在全省排名 靠前。针对这些问题,我们将认真研究,切实加以解决。二、下步工作举措下步,我们将深入学习贯彻省第十五次党代会精神,以 平安护航二十大、省运会为主线,深化“除险保安”机制, 全力营造良好的平安生产环境。.持续压降各类事故。统筹推进第二轮平安生产综合整 治、“除险保安”专项行动和平安生产大检查行动,紧盯道 路交通、建筑施工、消防、工矿、危化、城市运行等重点领 域,突出抓好危化品平安综
47、合治理、燃气平安排查整治及自 建房平安专项整治。加快推进工业企业平安在线、危化品全 生命周期平安在线等数字化改革成果使用贯通,动态掌握、 实时督导企业定期开展平安生产隐患自查自纠。常态化开展 暗访督查,持续督导各地工作落实。.全力推进指数争先。完善安委办、防指办统筹协调机 制,严格落实平安生产定期研判与工作提醒机制,及时研判 梳理行业领域重点问题,下发提醒函、警示函,催促各方责 任和工作举措落实。紧盯“重大平安生产问题清单”管控力 指数和“除险保安”工作指数,加大重点领域、关键环节督 查检查工作力度,按月发布指数排名,对工作滞后、排名落 后地区和行业部门坚决实施“开小灶”督查和工作约谈,推 动
48、相关指数争先进位。.狠抓监管执法问责。重拳出击开展“打非治违”,对 各类违法违规行为依法采取停产整顿、关闭取缔、顶格处耨、 追究刑事责任等执法措施。持续强化执法刚性,加强行刑衔 接,加大平安生产隐患举报力度,多措并举整治执法检查宽 松软问题,以全领域执法工作争先,倒逼企业主动履行主体 责任。严格事故调查属地、行业监管和企业主体责任“三必 查”,对发生亡人生产平安责任事故的,一律推动追究刑事 责任,强化追责问责震慑效应。.抓实抓细防汛防台。台汛前组织新一轮隐患排查整改, 建立排查整改清单,做到责任一律要落实到位、风险隐患一 律要排查到位、风险一律要管控到位、隐患一律要整改到位。 跟进督办“指挥长
49、1号令、2号令”和“6.20”强降雨复盘 评估整改任务落实。继续严密防范局地强降雨、台风可能引 发的小流域山洪、地质灾害、城镇内涝等次生灾害。加强会 商研判和督查检查。加快推进婺城、兰溪、武义、磐安基层 防汛防台体系标准化建设,在台汛前基本完成建设,10月底 前完成县级自评验收,11月底通过省级考核验收。进一步健 全优化指挥部运行规那么、完善预案,建立应急响应启动条件 和气象部门预报预警联动机制。梨花节、张掖市第五届运动会等大型群体性活动期间,科学 制定平安工作方案和应急预案,提前组织开展应急演练和场 地平安检查,安排应急人员、车辆、装备全程在活动现场应 急处突,确保了活动平安有序开展。四是持
50、续推进企业平安 生产主体责任落实。继续在全区深入推进平安生产领域抓实 “三个关键”落实“六到班组”和“四个始终如一”活动, 加大平安生产监督检查力度,催促企业主动履行主体责任, 切实加强全员、全过程、全方位精细化管理,把平安生产责 任、制度和措施落实到生产经营的每个环节、每个岗位和每 位员工,不断提高企业本质平安水平。(三)坚持问题导向,深入推进平安生产专项整治。一 是深入推进平安生产专项整治三年行动。今年是平安生产专 项整治三年行动巩固提升年,对照“两个根本”,深入分析 研判矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气等 重点行业领域平安生产形势和特点,靶向施策、全力攻坚, 深化突出隐患问
51、题排查整治,进一步巩固提升了三年行开工 作成效。今年以来,共检查各类生产经营单位2415户次, 排查平安隐患4353项,整改隐患4076项,制定制度措施3 项,行政处分30起。三是深入开展危险化学品平安风险集 中治理。紧盯产业转移工程、油气储存基地、老旧化工装置、 油气长输管道等重点区域和关键部位,突出重点问题和重大 平安风险,推动完善危险化学品生产、储存、使用、经营、 运输和废弃处置各环节全主体、全品种、全链条平安监管体 制机制,集中整治危险化学品领域平安隐患问题,不断提高 企业本质平安水平。四是深入开展烟花爆竹专项整治。组织 公安、市场监管、城管、消防救援、交通等部门和城郊乡镇 分管平安负
52、责人召开烟花爆竹旺季经营平安联席会议,加强 联合执法检查,以打击无证经营和超限、超标、超范围经营 为重点,开展烟花爆竹经营市场执法检查,依法核查检查烟 花爆竹经营门店96户次,查出违法行为6起,立案查处1 个,收缴烟花爆竹12箱,公安部门行政拘留1人。五是开 展深入非煤矿山平安专项整治。综合运用专家会诊和执法检 查等方式,研判平安风险,开展隐患排查,突出从严处分, 强化平安监管,确保矿山企业平安生产。检查矿山企业9户 次,整治各类隐患70余项。六是突出工贸企业各类专项整 治。全面摸排建立全区工贸企业台账和粉尘涉爆、有限空间、 涉氨制冷等重点企业台账,深入推进工贸行业平安专项整治 “百日清零行动
53、”,催促落实企业主体责任。共开展执法检 查32户次,发现隐患问题160项,催促整改隐患问题130 余项,消除重大平安隐患1处。七是深入开展城镇燃气平安 集中整治。按照全国城镇燃气专项整治工作的部署要求,深 刻吸取湖北十堰“613”等燃气事故教训,举一反三,全 面排查燃气管网和涉及燃气各领域平安风险隐患,有效防范 化解重大平安风险,全区共排查出城镇燃气平安隐患241项, 已完成整改234项。八是组织开展预防高处坠落事故专项治 理。针对近年来全区高处坠落事故多发的实际,切实加强对 全区生产经营单位涉及高处作业环节的监督检查,完善管理 制度和防护措施,有效减少“三违”现象,坚决防范高处坠 落平安事故
54、发生。九是强化交通运输领域平安风险防控。紧 紧围绕“防事故、保平安、保畅通”目标,突出“两客一危”、 校车、货车、电动车、农村面包车和“五小”车辆,持续深 化交通秩序专项整治。截至目前,共查处各类交通违法83937 起,以危险驾驶罪立案60起,交通肇事案立案13起, 移送起诉45人,办理行政案件63起,行政拘留34。开展道 路平安隐患“地毯式”排查,整治道路平安隐患问题25处, 整改城区交通信号灯不亮、人行横道灯设置不合理等问题82 处,安装交通信号灯18处,人行横道灯72套,启用电子警 察12套,架设启用4个重点路段的区间测速设备。十是强 化工程建设领域平安风险防控。紧盯建筑施工危险性较大分 局部项工程,扎实开展建筑施工平安综合治理,强化现场管 理,严厉打击转包、违法分包和违规挂靠、无证上岗等行为, 坚决防范各类平安事故发生。今年以来,共检查单位156户 次,发现一般隐患849个,催促整改一般隐患624个。十一
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