廉政风险防控管理工作浅析(38张)课件

1、廉政风险防控管理工作浅析2012-04-02主要内容一、廉政风险防控管理概述 二、廉政风险防控管理三、我校廉政风险防控管理工作简介四、结 语一、廉政风险防控管理机制概述1. 风险（1）风险的含义 人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性及概率。（一）几个基本概念前进路上客观性:风险是客观 存在的可能性损失性:不确定性: 如不加以防控 可能性 现实性（2）风险的三性苹果+掉落=风险 风险具有规律性，可以通过防控管理手段减少其发生的几率，减轻损失的程度。（3）风险可以减少和预防风险的防控管理5（1）廉政风险含义党员、干部执行公务

2、或日常生活中滥用公共权力谋取私利等腐败行为的可能性。只要有权力就存在着滥用权力的可能性通过廉政风险防控管理能减小权利滥用的空间。 2. 廉政风险将权力放进制度的笼子里6（2）廉政风险的特点风险防控，砥柱中流客观性 客观存在 不能回避损失性 (危害性)不确定性（可防范性） 可以通过防范措施降低腐败行为发生的可能性。可见性 表现形式 业务流程和岗位管理中存在的不足思想道德风险岗位职责风险业务流程风险制度机制风险外部环境风险（3）廉政风险的类型清正廉洁思想道德风险封建腐朽思想的影响：以权谋私 用权力和岗位攫取社会资源和经济利益个人思想道德偏差： 放纵贪腐私欲亲情请托的诱导： 放弃原则，公私混淆 个人

3、行为失范/职业操守偏移 都会导致行政管理行为失控。 莲花不染喻廉洁岗位职责风险 岗位职责的特殊性不正确履职不作为乱作为从而造成 失职渎职 以权谋私 等严重后果回 扣业务流程风险 工作流程设计不完善缺乏相互制约/执行不力在岗人员不/不正确履职导致失职渎职、以权谋私 等严重后果流程设计制度机制风险制度建设的滞后性制度缺位 制度过时制度漏洞*程序不规范（缺乏工作时限、标准、质量的明确约定）*制度适用随意性过强*制度自由裁量权过大缺乏有效制衡和监督制约造成权力运行失控 （滥用职权、以权谋私） 与时俱进不容易利益诱惑/非正常影响 构成失职渎职 或“权钱交易”外部环境风险放心吧经济环境政治环境 多方负面因

4、素文化环境生活方式 时刻对行权轨迹 产生刺激和影响!风险管理：如何在肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。当中包括了对风险的量度、评估和应变策略。（1）风险管理的含义3. 风险管理2022/8/91420世纪30年代 发源 美国企业的管理活动 1950年代 概念形成，发展成为一门学科1956年 概念广为传播 格拉尔的风险管 理成本控制的新时期发表于 哈佛经济评论1970年代 全球性的风险管理运动掀起1980年代 国内开始研究 （处起步阶段）（2）风险管理的发展损失发生之前，全面地消除损失发生的根源；在损失发生之后，努力减轻损失的程度。（3）风险管理的目标 运用现代管理学的理念和方法应用于

5、反腐 倡廉工作实际“防控的是廉政风险，管理的是防控行为。”二、廉政风险防控管理（1）理论渊源（2）廉政风险防控管理的特征降低风险以制约和监督权力运行为核心 以岗位风险防控为基础以加强制度建设为重点以现代信息技术为支撑(3)廉政风险防控机制的六要素权责清晰流程规范风险明确措施有力制度管用预警及时行政审批权资源配置权行政执法权干部任免权项目管理权(4)重点防控的“五种权力”权力清单 政策依据：1.党中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要2.关于加强廉政风险防控的指导意见（中纪发【2011】42号） 实践先锋：北京市崇文区 率先提出了廉政风险防范的理论和工作思路（2007年以来

6、）借用现代管理方法在每个权力岗位或工作环节查找风险点制订防范措施将预防腐败关口前移，最大限度地降低廉政风险（二）廉政风险防控管理工作的背景三部分内容 廉政风险理论 风险防范体系 质量管理机制 工作措施：三找“三类风险” 思想道德风险、 制度机制风险、 岗位职责风险） 建立“三道防线” 前期预防措施、 中期监控机制、 后期处置办法 管理“四个环节” （计划、执行、考核、修正PDCA）。北京市崇文区廉政风险防控管理工作模式 （ “三三四” ）2022/8/922构建惩治和预防腐败体系的重要举措规范权力运行建设法治政府的客观要求促进干部队伍作风建设的现实需要推进预防腐败工作的有力抓手（三）推进廉政风

7、险防范管理工作 的意义和作用1. 意 义 （1）有利于深化反腐倡廉宣传教育。（2）有利于提高反腐倡廉制度建设的质量和水平。（3）有利于加强干部队伍建设。（4）有利于较好地解决党政组织和领导干部履行“一岗双责”的抓手和载体问题。蠹 虫2. 作 用（四）查找廉政风险点的内容和方法（1）领导班子的廉政风险点：主要围绕“三重一大” 事项，紧紧抓住权力运行与监督制衡和思想道德风险两个方面查找方法：领导干部自己找、征求群众意见、召开民主生活会（2）机关科室的廉政风险点：主要查找在业务流程中可能存在的制度机制风险查找方法：编制科室主要业务的工作流程图（3）个人的廉政风险点：主要结合个人的岗位职责查找思想道德

8、、岗位职责和外部环境影响方面的风险点示例 财务管理类岗位风险表现及防控办法风险表现：票据不规范，虚报支出；财务管理混乱，私设“小金库”；铺张浪费，“三公经费”超标；公款私存，假公济私。岗位：财务科长、 会计、出纳。风险等级：一级收支平衡三、廉政风险防控管理工作的认识误区（一）思想认识“四担心”疑 虑“风险”表述“尖锐”性担心查找和公开风险点会给本部门带来负面影响担心查找风险点会影响自身的政治前途担心公开风险会招来一些不必要的麻烦担心公开风险点会受人非议（二）风险点“四多四少”结合岗位、职责、职权查找的风险点多，联系个人品行、修养、道德查找的风险点少查找八小时内履职环节风险点较多， 查找八小时外

9、日常生活和社会交往潜在风险点少查找共性、原则性、普遍性风险点较多，查找个性、针对性、特殊性的风险点少对眼前的廉政和监管风险点分析查找较多，对以往已经过去但仍然没有消除的风险点查找少（三）工作步调“两张皮”什么才是最重要？ 不能将“三重一大”事项”（重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用）与廉政风险防范管理有机结合起来，不能做到宏观管理，统筹兼顾。（四）查找方式“一代多” 在查找风险的策略上，由一人大包大揽为多人查找风险的“扩散”法取代多人用多种方法为一人查找的风险的“汇聚”法，很大程度上导致查找出的风险点不准、不全、不细、不实。我看准的不会错四、我校廉政风险防控管理工作简介2

10、012-9-19 学校成立专项工作领导机构，下发广西医科大学构建廉政风险防控机制工作方案（征求意见稿）（桂医大党纪20125号）召开专题座谈会广泛征求意见和建议2012。7 -11 纪委干部参加有关培训，内部反复学习研讨、修订出广西医科大学廉政风险防控管理工作实施方案（初稿）1. 简介2013-4 校党风廉政建设工作会议做相关宣讲； 组织区内专题学习考察； 完善工作方案报专项工作领导小组审定。2013-5 正式公布工作方案，培训骨干。2013-6 重点监督 ，统筹推动。2022/8/9322. 廉政风险防控管理工作推进办法 （二）排查岗位风险！（一）梳理业务流程（三）评定公示风险等级（四）制定

11、防控措施奖罚完善（三）考核评估五、结语廉政风险防控 是反腐倡廉的基础性工作， 是最现实最紧迫的政治任务。 “不查风险就是最大风险”“查不到风险是最现实的危险” 廉政风险防控是对各级领导干部 最诚挚的关心， 最根本的爱护， 最有效的保护。把廉政风险防范管理融入到行政管理和业务工作的全过程， 实现内部监管与外部监督、 行政业务与廉政建设、 思想防范与制度约束的有效结合， 确保权力沿着制度化、规范化、公开化的轨道运行，最大限度地降低腐败行为的发生。 谢谢大家！2022/8/91、想要体面生活，又觉得打拼辛苦；想要健康身体，又无法坚持运动。人最失败的，莫过于对自己不负责任，连答应自己的事都办不到，又何

12、必抱怨这个世界都和你作对？人生的道理很简单，你想要什么，就去付出足够的努力。2、时间是最公平的，活一天就拥有24小时，差别只是珍惜。你若不相信努力和时光，时光一定第一个辜负你。有梦想就立刻行动，因为现在过的每一天，都是余生中最年轻的一天。3、无论正在经历什么，都请不要轻言放弃，因为从来没有一种坚持会被辜负。谁的人生不是荆棘前行，生活从来不会一蹴而就，也不会永远安稳，只要努力，就能做独一无二平凡可贵的自己。4、努力本就是年轻人应有的状态，是件充实且美好的事，可一旦有了表演的成分，就会显得廉价，努力，不该是为了朋友圈多获得几个赞，不该是每次长篇赘述后的自我感动，它是一件平凡而自然而然的事，最佳的努

13、力不过是：但行好事，莫问前程。愿努力，成就更好的你！5、付出努力却没能实现的梦想，爱了很久却没能在一起的人，活得用力却平淡寂寞的青春，遗憾是每一次小的挫折，它磨去最初柔软的心智、让我们懂得累积时间的力量；那些孤独沉寂的时光，让我们学会守候内心的平和与坚定。那些脆弱的不完美，都会在努力和坚持下，改变模样。6、人生中总会有一段艰难的路，需要自己独自走完，没人帮助，没人陪伴，不必畏惧，昂头走过去就是了，经历所有的挫折与磨难，你会发现，自己远比想象中要强大得多。多走弯路，才会找到捷径，经历也是人生，修炼一颗强大的内心，做更好的自己！7、“一定要成功”这种内在的推动力是我们生命中最神奇最有趣的东西。一个

14、人要做成大事，绝不能缺少这种力量，因为这种力量能够驱动人不停地提高自己的能力。一个人只有先在心里肯定自己，相信自己，才能成就自己！8、人生的旅途中，最清晰的脚印，往往印在最泥泞的路上，所以，别畏惧暂时的困顿，即使无人鼓掌，也要全情投入，优雅坚持。真正改变命运的，并不是等来的机遇，而是我们的态度。9、这世上没有所谓的天才，也没有不劳而获的回报，你所看到的每个光鲜人物，其背后都付出了令人震惊的努力。请相信，你的潜力还远远没有爆发出来，不要给自己的人生设限，你自以为的极限，只是别人的起点。写给渴望突破瓶颈、实现快速跨越的你。10、生活中，有人给予帮助，那是幸运，没人给予帮助，那是命运。我们要学会在幸

15、运青睐自己的时候学会感恩，在命运磨练自己的时候学会坚韧。这既是对自己的尊重，也是对自己的负责。11、失败不可怕，可怕的是从来没有努力过，还怡然自得地安慰自己，连一点点的懊悔都被麻木所掩盖下去。不能怕，没什么比自己背叛自己更可怕。12、跌倒了，一定要爬起来。不爬起来，别人会看不起你，你自己也会失去机会。在人前微笑，在人后落泪，可这是每个人都要学会的成长。13、要相信，这个世界上永远能够依靠的只有你自己。所以，管别人怎么看，坚持自己的坚持，直到坚持不下去为止。14、也许你想要的未来在别人眼里不值一提，也许你已经很努力了可还是有人不满意，也许你的理想离你的距离从来没有拉近过.但请你继续向前走，因为别人看不到你的努力，你却始终看得见自己。15、所有的辉煌和伟大，一定伴随着挫折和跌倒；所有的风光背后，一定都是一串串揉和着泪水和汗水的脚印。16、成功的反义词不是失败，而是从未行动。有一天你总会明白，遗憾比失败更让你难以面对。17、没有一件事情可以一下子把你打垮，也不会有一件事情可以让你一步登天，慢慢走，慢慢看