公民与政府(共13页)

1、 版权所有：中华资源库 HYPERLINK 专题(zhunt)5 我国的公民与政府【2015年高考(o ko)考纲解读】首先，要把握我国人民民主专政的国家性质(xngzh)这一知识点，掌握人民民主专政的本质和特点；其次，要把握公民的政治权利；再次，要把握公民应履行的政治性义务以及公民参与政治生活应遵循的原则等知识；第四，在公民参与政治生活的途径和方式中，深化对公民和国家关系的认识；第五，复习“政府”这一知识点时，要把握住“一个主体，两条主线”。一个主体：政府。两条主线：一是政府的职能，二是政府受人民的监督。【重点、难点剖析】一、我国公民的政治参与 1公民政治参与的基础和准则依法行使政治权利、履

2、行政治性义务公民的政治权利与自由公民的政治性义务含义公民依法参与政治生活、管理国家和社会事务、表达意愿的权利和自由公民对国家、社会应承担的责任内容选举权和被选举权；政治自由(言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由)；监督权(批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权)维护国家统一和民族团结；遵守宪法和法律；维护国家安全、荣誉和利益；服兵役和参加民兵组织2.公民参与政治生活的基本原则原则内容要求坚持公民在法律面前一律平等的原则我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律任何公民的合法权利都受到保护，任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁坚持权利与义务统一的原则在我国，公民的权利与义务是统

3、一的，二者不可分离一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务坚持个人利益与国家利益相结合的原则在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法权益。但在某些具体问题上两者也会产生矛盾把国家利益与个人利益结合起来；当二者产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益二、政府(zhngf)的职能和责任 1政府(zhngf)的职能主要职能具体内容原因(或目的)保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权。保护公民的生命安全及各种合法权益。保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。保障人民民主、协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安

4、和社会秩序原因：这是由我国人民民主专政的国家性质决定的目的：保障人民民主和维护国家的长治久安组织社会主义经济建设经济调节、市场监管、社会管理、公共服务原因：这是由我国社会的主要矛盾决定的目的：促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学理论组织和发展科、教、文、卫事业目的：提高全民族的思想道德素质和科学文化素质提供社会公共服务加强公共设施建设、扩大就业、提高医疗水平、建立社会保障制度、控制人口增长促进优生优育、改善环境等目的：为构建和谐社会提供各种社会公共服务2.政府的责任(zrn)对人民负责内容要求坚持为人民服务的工作态度第一，政府及其工作人员要牢固树

5、立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。第二，政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究树立求真务实的工作作风树立求真务实的工作作风，需要我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事 三、政府权力的行使(xngsh)和监督 1政府(zhngf)依法行政和接受监督依法行政

6、行政监督必要性是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证重要性对人民有利于保障人民群众的权利和自由政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策对政府有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止

7、滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁对国家、社会有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设政府只有接受监督，才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府怎么做合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。这个机制，一靠民主，

8、二靠法制，二者缺一不可依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等【特别提醒】几种监督(jind)之比较监督主体人大及其常委会中国共产党法院、检察院人民政协社会与公民上级政府、法制部门、监察部门、审计部门监督性质权力机关的监督领导者的监督司法机关的监督民主监督民主监督行政权力监督监督归属行政系统外部监督行政系统内部监督2.树立(shl)政府威信(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民(rnmn)监督，与人民群众保持和谐关系。

9、(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进(cjn)者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。(3)政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。他们(t men)应是社会主义荣辱观的自觉实践者。【高频考点】考点1、我国公民的政治参与例1随着我国步入老龄化时代，“常回家看看”成为社会热议的话题。回答下题。(2014安徽文综)新修订的中华人民共和国老年人权益保障法规定：“与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲

10、休假的权利。”这说明我国公民()应自觉履行法定义务合法权利受到保障享有广泛的政治权利权利与义务相统一ABCD【举一反三】(2014大纲全国文综)在最近一届人大代表换届选举期间，某市开展候选人与选民见面活动，4 536名县级人大代表候选人、4 314名镇级人大代表候选人依法参加了活动。让候选人从“纸上”来到选民面前接受“面试”的做法()促使当选代表更加重视肩负的责任和选民的重托是选民了解候选人，更好行使选举权的重要环节旨在加大候选人之间的竞争，扩大选民的选择范围是扩大候选人的社会影响以保证当选的必要手段A B C D【变式探究】(2013课标，16分，4分)十一届全国人大常委会第二十三次会议修改

11、通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。身份证法的这些修改()。扩大了对公民权利的保护范围有利于提高社会管理(gunl)和服务水平体现了权利与义务相统一的原则 是坚持依法行政的必要保证A BC D【特别提醒】备考中，考生应重点掌握高频考点，同时要注意相关错误说法。有关“我国公民政治参与的途径和方式”这一内容，高考中反复出现的错误说法有：村民(cn mn)委员会是村民民主管理村务的国家机关；村民委员会是我国的基层政权组织；公民直接行使国家权力等。考生在复习过程中，一定要注意这些错误说法，总结解题规律，提高解题的正确率。【变式探究】(

12、2013天津文综，9,4分)网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。近日，为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉(fn f chn lin)领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网站同步推出了网络“举报监督专区”。“举报监督专区”的设立()。体现了人民民主的广泛性推动了反腐与网络功能的良性互动拓宽了公民政治参与的渠道确保了国家权力在阳光下运行A B C D考点2、政府的职能和责任例2(2014福建文综)同学们在“政府的职能”的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议与“政府要当裁判员，不要老想当运动员”的意思最相近的是()A可弱化市场监管，增加公共服务B需减少社会管理

13、，增强为民服务能力C要参与企业管理，强化为企业服务的意识D应简政放权，提高社会管理与公共服务水平【举一反三】(2014安徽文综)某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的是()【变式探究(tnji)】(2013课标，17,4分)2012年初，国务院下发关于实行最严格水资源管理制度的意见，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污(pi w)总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定()。提高了政

14、府水资源管理的决策效率强化了地方政府水资源管理的职能约束了地方政府管理水资源的权限(qunxin)强化了水资源管理的政府责任A B C D【特别提醒】政府职能是高考的常考点，既出选择题，也出主观题。对于“政府的职能和责任”这一内容，考生在备考中应注意以下几点：只有政府才能履行政府职能，党、人大、公民等都不能履行政府职能；要准确理解“提供社会公共服务的职能”，并能把这一职能与经济职能、文化职能区分开来；要能熟练运用“坚持从群众中来到群众中去的工作方法”这一知识点；要能熟练运用“树立求真务实的工作作风”这一知识点。【变式探究】(2013山东文综， 19,4分)2013年3月，新一轮国务院机构改革正

15、式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。这项改革旨在()。A协调政府与企业的关系，减少市场监管职能B进一步加快政府职能转变，扩大政府职权C强化对权力的监督，提高政府工作的透明度D理顺政府与市场的关系，建设服务型政府考点3、政府权力的行使和监督例3(2014北京文综)近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是()选项书名基本内容A村委监督委员会实践与思考村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实B履职忠告公职人员清正廉洁读本公职人员必须在工作中培养

16、职业道德，做到拒腐防变C控制腐败法律机制研究制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力、制约到位D做官与修德做官先做人，为政先修德【变式探究(tnji)】(2013课标，16,4分)为了使政府部门与群众的沟通(gutng)日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是()。提升行政管理水平的要求提高政府决策效率的基础健全权力制约(zhyu)机制的关键增强政府工作透明度的举措A B C D【特别提醒】政府权力的行使与监督是高考的常考点。备考中，

17、考生要全面把握本考点所涉及的相关内容。另外，考生要注意高考中反复出现的错误说法，如政府制定法律；政府坚持立党为公，执政为民；政府要公正司法；政府维护劳动者的一切权益；等等。【特别提醒】(2013北京文综，33,4分)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()。人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚 人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A B C D【能力突破】难点1有关政府与公民的评析型试题的解法【例1】 为调整我国法定节假日

18、制度，国家有关部门开展了多方面的工作，例如：召开多次座谈会，听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议；将国家法定节假日调整方案在网上公布，动员网民参加了民意调查；等等。在经过广泛调研和深入论证后，国务院正式(zhngsh)颁布了对全国年节及纪念日放假办法的修改办法。有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。请用政治(zhngzh)生活的知识评析这一观点。【方法(fngf)指导】 评析类主观题的解题特点是有评有析，评析结合。解题的基本方法：第一，判断政府的作为是否妥当，给出基本判断；第二，分析政府的作为所体现的政府职能、宗旨和工作原则及其意义；第三，结合材料和教材理论

19、，对材料中政府的具体作为进行逐一分析。难点2有关公民与政府的漫画型选择题的解法【例2】 漫画最佳人选给我们的启示是()。公民必须依法行使监督权要切实保障公民的监督权政府要作出正确决策，就必须依法接受监督我国公民有民主权，没有监督权A B C D【方法指导】有关公民与政府的漫画型选择题，多指向褒扬或讽刺某些政府部门的作为。解答此类试题，首先要读懂漫画，判断出政府行为的性质，确定对该行为的基本态度；其次，要具体分析该行为体现了政府哪些方面的知识，如政府的性质、职能、宗旨和工作原则等；最后，结合该行为的性质和具体涉及的知识，寻找符合题意的答案。【高考预测】1从“十六大”到“十八大”，是人民权益彰显的

20、十年。国家赔偿法的修订，收容遣送制度的废止，基层群众自治机制的探索，人大代表选举“城乡平权”等民主形式的完善，切实保障了公民的知情权、参与权、表达权、监督权。对上述材料的主旨(zhzh)最恰当的概括是()A公民直接(zhji)管理国家，充分当家作主B公民享有(xingyu)的政治权利不断扩大C政府广纳民意，民主科学决策D公民权益的保障更加完善22014年两会新会风：全国两会期间，北京不封路，最大限度维持社会正常运转的交通，最大限度地保障民众正常的生产生活。这一会风新变化()是国家尊重和保障人权的具体体现说明中国共产党坚持以人为本的理念体现了我国政治文明建设的发展和进步展示我国政府求真务实的工作

21、作风A BC D3为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，国家出台了中华人民共和国老年人权益保障法，并于2013年7月1日起正式施行。这反映出()国家尊重和保障人权人民民主具有广泛性人民民主有制度保障人民民主有法律保障A B C D4下列说法符合我国人权问题立场的是()通过对话与合作来促进和保护人权人权无国界生存权和发展权是最基本、最重要的人权人权高于主权A B C D5近年来，越来越多的地区组织人大代表候选人与本选区选民代表见面，接受选民代表的“面试”。在见面会现场，选民们纷纷表示，见面会使他们对代表候选人有了更多、更直观的了解。组织人大代表候选人与选区选民

22、代表见面()尊重(znzhng)了选民的质询权扩大了直接选举的范围，有利于选民在投票时作出符合(fh)心意的选择加强了代表(dibio)候选人与百姓的沟通，能提高选民的积极性可以帮助候选人收集社情民意，更好地履行代表职责A BC D62014年1月15日，某市发改委主持召开听证会，就城市居民水价调整方案征求意见。许多消费者对上调水价表示理解，但认为上调幅度不宜过大。如果给这则消息拟写一个新闻标题，最佳的是()A积极行使基本民主权利建言献策为国分忧解难B自觉接受公民监督集中民智、倾听民意C集中专家智慧着眼科学决策D听政于民决策利民7近年来，网络上出现了“叫号之声不绝于耳，泄愤之帖无处不在，贴吧里

23、遍布人身攻击”的现象，这扰乱了民心，影响了社会和谐。针对这一问题，作为一个网民应该()行使公民权利，充分表达意愿遵守社会公德，维护网络秩序树立公民意识，依法进行维权履行公民义务，尊重他人权益A B C D82014年某市政府决定将在农民工最为集中的建筑行业强制实行工伤保险，争取让70%以上的建筑企业农民工参加工伤保险。下列与材料体现的政府职能相同的是()某市政府为义务教育阶段中小学提供21个学科数字化名师授课资源某市政府加大就业工作力度，保证本市生源高校毕业生就业率不低于95%某市政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度国家对农村义务教育阶段困难学生给予生活补助A BC D9宜宾市

24、南溪区拆除了区行政中心的所有围墙，民众可以(ky)随意进出办事。拆除围墙，是为了老百姓办事更方便，投诉更畅通，解决问题更快捷。上述做法彰显了()A我国基层(jcng)民主制度的优越性B我国政府的职能已由管理转向(zhunxing)服务C我国政府创新社会管理，保障人民合法权益D我国政府坚持科学、民主执政10城市拆迁是全民关注的热点和焦点。随着国有土地上房屋征收与补偿条例的实施，各地即将拆迁的建筑物墙面上的“拆”字已悄悄被“征”字取代。由“拆”到“征”的变化反映了我国政府()A公正司法，严格执法B坚持依法执政，提高工作效率C不断完善立法，实现政府工作法治化D坚持以人为本，积极建设服务型政府112013年9月5日，国务院决定再取消76项评比达标表彰评估项目。清理评比达标表彰评估工作，是党中央、国务院从党和国家工作全局的高度作出的重要决策。这标志着()A政府职能由过去重管理、轻服务向重服务、轻管理转变B政府在转变职能、简政放权的道路上又迈出了新步伐C我国公民的公民意识和政治素养已经大幅度提高D我国正在逐步弱化政府的权力122013年10月29日国务院法制办公室就中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)公开征求意见，送审稿规定，对违法违规行为将严惩重处。意见反馈截止日期为2013年1