安阳医用敷料项目招商引资报告

1、安阳医用敷料项目招商引资报告安阳医用敷料项目招商引资报告xxx 实业发展公司摘要该医用敷料项目计划总投资 4076.70 万元，其中：固定资产投资 2901.95 万元，占项目总投资的 71.18%；流动资金 1174.75 万元，占项目 总投资的 28.82%。达产年营业收入 9882.00 万元，总成本费用 7583.39 万元，税金及附 加 79.24 万元，利润总额 2298.61 万元，利税总额 2694.90 万元，税后净 利润 1723.96 万元，达产年纳税总额 970.94 万元；达产年投资利润率 56.38%，投资利税率 66.10%，投资回报率 42.29%，全部投资回收

2、期 3.86 年，提供就业职位 185 个。项目建设要符合国家“综合利用”的原则。项目承办单位要充分利用 国家对项目产品生产提供的各种有利条件，综合利用企业技术资源，充分 发挥当地社会经济发展优势、人力资源优势，区位发展优势以及配套辅助 设施等有利条件，尽量降低项目建设成本，达到节省投资、缩短工期的目 的。项目总论、项目基本情况、产业分析、产品规划分析、项目建设地方 案、土建工程说明、项目工艺分析、环境保护、生产安全保护、项目风险 评估分析、节能可行性分析、进度说明、投资方案计划、经济收益分析、 项目评价等。安阳医用敷料项目招商引资报告安阳医用敷料项目招商引资报告第一章 项目总论一、项目承办单

3、位基本情况（一）公司名称xxx 实业发展公司（二）公司简介 公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以 人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公 司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。 未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质 量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越 自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个 让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！公司始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客 户需求为中心，

4、坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念， 奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美 解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司是强调项目开发、设计和经营服务的科技型企业，严格按照高新 技术企业规范财务制度。截止 2017 年底，公司经济状况无不良资产发生， 并严格控制企业高速发展带来的高资产负债率。同时，为了创新需要及时 的资金作保证，公司对研究开发经费的投入和使用制定了相应制度，每季 度审核一次开发经费支出情况，适时平衡各开发项目经费使用，最大限度 地保证开发项目的资金落实。公司经过多年的不懈努力，产品销售网络遍 布全国各省、市、自治区；完整的产品系列和精益求

5、精的品质使企业的市 场占有率不断提高，除国内市场外，公司还具有强大稳固的国外市场网络; 项目承办单位一贯遵循“以质量求生存，以科技求发展，以管理求效率， 以服务求信誉”的质量方针，努力生产高质量的产品，以优质的服务奉献 社会。公司在管理模式、组织结构、激励制度、科技创新等方面严格按照 科技型现代企业要求执行，并根据公司所具优势定位于高技术附加值产品 的研制、生产和营销，以新产品开拓市场，以优质服务参与竞争。强调产 品开发和市场营销的科技型企业的组织框架已经建立，主要岗位已配备专 业学科人员，包括科技奖励政策在内的企业各方面管理制度运作效果良好。 管理制度的先进性和创新性，极大地激发和调动了广大

6、员工的工作热情， 吸引了较多适用人才，并通过科研开发、生产经营得以释放，因此，项目 承办单位较好的经济效益和社会效益。公司正处于快速发展阶段，特别是随着新项目的建设及未来产能扩张, 将需要大量专业技术人才充实到建设、生产、研发、销售、管理等环节中。 作为一家民营企业，公司在吸引高端人才方面不具备明显优势。未来公司 将通过自我培养和外部引进来壮大公司的高端人才队伍，提升公司的技术 创新能力。产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大 研发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息 化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力， 提升产品可靠性。（三

7、）公司经济效益分析在需求方面，因医用敷料主要应用于伤口护理、患者护理、手术 及外科等方面，终端消费者一年四季均保持稳定需求，无明显季节性。 在生产方面，受我国传统春节假期的影响，多数医用敷料生产企业在 春节期间停产放假，期间产量稍会减少。在全球范围内，经过激烈的市场竞争及行业洗牌，目前医用敷料 行业的制造能力不断增强。随着前期厂房建设和先进机器设备的引入、 技术的不断进步、先进设备与技术的整合、先进材料的研发，医用敷 料产品被持续的升级，产品的研发创新以及创建与之相匹配的质量检 验体系需要先进的制造能力与之匹配，从而对新进入者形成了壁垒。 此外，医用敷料作为医疗器械的重要组成部分，产品必须符合

8、相应的 质量管理体系标准，若出口到欧美国家，生产企业还应建立符合相应 要求的质量管理体系，建立从纺纱、织布、漂白、灭菌等各环节符合 国际标准的质量管理体系，需要较强的先进制造能力，也对新进入者 构成壁垒。在全球范围内，经过激烈的市场竞争及行业洗牌，目前医用敷料 行业的制造能力不断增强。随着前期厂房建设和先进机器设备的引入、 技术的不断进步、先进设备与技术的整合、先进材料的研发，医用敷 料产品被持续的升级，产品的研发创新以及创建与之相匹配的质量检 验体系需要先进的制造能力与之匹配，从而对新进入者形成了壁垒。 此外，医用敷料作为医疗器械的重要组成部分，产品必须符合相应的 质量管理体系标准，若出口到

9、欧美国家，生产企业还应建立符合相应 要求的质量管理体系，建立从纺纱、织布、漂白、灭菌等各环节符合 国际标准的质量管理体系，需要较强的先进制造能力，也对新进入者 构成壁垒。上一年度，XXX投资公司实现营业收入 6438.31万元，同比增长13.83% （782.21万元）。其中，主营业业务医用敷料生产及销售收入为5935.89万元，占营业总收入的 92.20%。根据初步统计测算，公司实现利润总额1577.48万元，较去年同期相比增长255.42万元，增长率19.32%；实现净利润1183.11万元，较去年同 期相比增长175.34万元，增长率17.40%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收

10、入万兀6438.31完成主营业务收入万兀5935.89主营业务收入占比92.20%营业收入增长率（冋比）13.83%营业收入增长量（冋比）万兀782.21利润总额万兀1577.48利润总额增长率19.32%利润总额增长量万兀255.42净利润万兀1183.11净利润增长率17.40%净利润增长量万兀175.34投资利润率62.02%投资回报率46.52%财务内部收益率26.35%企业总资产万兀6570.26流动资产总额占比万兀36.56%流动资产总额万兀2402.09资产负债率26.03%二、项目概况（一）项目名称安阳医用敷料项目医用敷料行业内不同企业的利润水平存在一定程度上的差别，拥 有先进

11、生产技术及长期稳定大客户关系的企业规模化效应明显，盈利 能力较强、利润水平较高；能够持续开发出满足市场需求质量安全可 靠、一致稳定产品的企业，往往具有较强的产品竞争力及议价能力。近年来，随着劳动力成本、运输成本的攀升和原材料价格的波动性上 升，行业利润正逐渐向业内优势企业集中，面对复杂多变的市场环境， 优势企业可充分利用规模优势、提高产品附加值等一系列措施维持产 品利润率的稳定。在全球范围内，经过激烈的市场竞争及行业洗牌，目前医用敷料 行业的制造能力不断增强。随着前期厂房建设和先进机器设备的引入、 技术的不断进步、先进设备与技术的整合、先进材料的研发，医用敷 料产品被持续的升级，产品的研发创新

12、以及创建与之相匹配的质量检 验体系需要先进的制造能力与之匹配，从而对新进入者形成了壁垒。 此外，医用敷料作为医疗器械的重要组成部分，产品必须符合相应的 质量管理体系标准，若出口到欧美国家，生产企业还应建立符合相应 要求的质量管理体系，建立从纺纱、织布、漂白、灭菌等各环节符合 国际标准的质量管理体系，需要较强的先进制造能力，也对新进入者 构成壁垒。在全球范围内，经过激烈的市场竞争及行业洗牌，目前医用敷料 行业的制造能力不断增强。随着前期厂房建设和先进机器设备的引入、 技术的不断进步、先进设备与技术的整合、先进材料的研发，医用敷 料产品被持续的升级，产品的研发创新以及创建与之相匹配的质量检 验体系

13、需要先进的制造能力与之匹配，从而对新进入者形成了壁垒。此外，医用敷料作为医疗器械的重要组成部分，产品必须符合相应的 质量管理体系标准，若出口到欧美国家，生产企业还应建立符合相应 要求的质量管理体系，建立从纺纱、织布、漂白、灭菌等各环节符合 国际标准的质量管理体系，需要较强的先进制造能力，也对新进入者 构成壁垒。（二）项目选址xx 经济开发区安阳县，隶属安阳市，地理坐标为东经113 53114 45,北纬35 57 36 21o县境南与汤阴县、鹤壁市毗邻，北与河北省磁县、 临漳县、涉县隔河相望，西与北关区、文峰区接壤，东与内黄县相连，安 阳县东西长 73.75 公里，南北宽 44公里，面积 12

14、01 平方公里，耕地面积 69080公顷。境内有修定寺唐塔、灵泉寺石窟等旅游景点。第二批节水型社 会建设达标县（区）。（三）项目用地规模项目总用地面积 10298.48 平方米（折合约 15.44 亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数 55.80%，建筑容积率 1.26 ，建设区域绿化覆盖率5.63%，固定资产投资强度 187.95 万元/ 亩。（五）土建工程指标项目净用地面积 10298.48 平方米，建筑物基底占地面积 5746.55 平方 米，总建筑面积 12976.08 平方米，其中：规划建设主体工程 8102.85 平方 米，项目规划绿化面积 731.00 平方米。（六）设

15、备选型方案项目计划购置设备共计 63 台（套），主要包括：全自动气流纺设 备、水刺无纺布生产线、织造生产线、折叠机、生产线、包装机、灭 菌柜等，设备购置费 1280.76 万元。（七）节能分析1、项目年用电量 1232369.44 千瓦时，折合 151.46 吨标准煤。2、项目年总用水量 8468.17 立方米，折合 0.72 吨标准煤。3、“安阳医用敷料项目投资建设项目”，年用电量1232369.44 千瓦时，年总用水量 8468.17 立方米，项目年综合总耗能量（当量值） 152.18 吨标准煤 /年。达产年综合节能量 42.92 吨标准煤 / 年，项目总节能率 29.70%，能源利用效果

16、良好。（八）环境保护项目符合 xx 经济开发区发展规划，符合 xx 经济开发区产业结构调整 规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治 理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环 境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资 4076.70 万元，其中：固定资产投资 2901.95 万元，占项目总投资的 71.18%；流动资金 1174.75 万元，占项目总投资的 28.82%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入 9882.00 万元，总成本费用 7583.39 万元，税金 及

17、附加 79.24 万元，利润总额 2298.61 万元，利税总额 2694.90 万元，税 后净利润 1723.96 万元，达产年纳税总额 970.94 万元；达产年投资利润率 56.38%，投资利税率 66.10%，投资回报率 42.29%，全部投资回收期 3.86 年，提供就业职位 185 个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划 12 个月。在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的设备， 提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量 需有余地。项目承办单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工 作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大

18、的部分工程尽 量押后施工，诸如其他配套工程等。三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xx 经济开发区及 xx 经济开发区医用敷料行业布局和结构调整政策；项目的建设对促 进 xx 经济开发区医用敷料产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调 整优化有着积极的推动意义。2、xxx 投资公司为适应国内外市场需求，拟建“安阳医用敷料项目”， 本期工程项目的建设能够有力促进 xx 经济开发区经济发展，为社会提供就 业职位 185个，达产年纳税总额 970.94 万元，可以促进 xx 经济开发区区 域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率

19、 56.38%，投资利税率 66.10%，全部投资回 报率 42.29%，全部投资回收期 3.86 年，固定资产投资回收期 3.86 年（含 建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部 发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式 指导意见，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP模式。为推动中国制造 2025国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设 立了工业转型升级（中国制造 2025）资金。围绕中国制造 2025战略， 重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带 动产业向纵深

20、发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业 链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保 护、清洁生产都是积极可行的。五、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米10298.4815.44 亩1.1容积率1.261.2建筑系数55.80%1.3投资强度万兀/亩187.951.4基底面积平方米5746.551.5总建筑面积平方米12976.081.6绿化面积平方米731.00绿化率5.63%2总投资万兀4076.702.1固定资产投资万兀2901.952.1.1土建工程投资万兀1038

21、.142.1.1.1土建工程投资占比万兀25.47%2.1.2设备投资万兀1280.762.1.2.1设备投资占比31.42%2.1.3其它投资力兀583.052.1.3.1其它投资占比14.30%2.1.4固定资产投资占比71.18%2.2流动资金万兀1174.752.2.1流动资金占比28.82%3收入力兀9882.004总成本万兀7583.395利润总额万兀2298.616净利润万兀1723.967所得税万兀1.268增值税万兀317.059税金及附加万兀79.2410纳税总额万兀970.9411利税总额万兀2694.9012投资利润率56.38%13投资利税率66.10%14投资回报率

22、42.29%15回收期年3.8616设备数量台（套）6317年用电量千瓦时1232369.4418年用水量立方米8468.1719总能耗吨标准煤152.1820节能率29.70%21节能量吨标准煤42.9222员工数量人185第二章 项目基本情况一、行业发展背景分析行业相关政策1、国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020 )纲要将“攻克新药、大型医疗器械、医用材料和释药系统创制关 键技术，加快建立并完善国家医药创制技术平台，推进重大新药和医 疗器械的自主创新”作为“先进医疗设备及生物医用材料”领域发展 思路2、关于加快医药行业结构调整的指导意见 文件指出在医疗器械领域，针对临床需求

23、大、应用面广的医学影 像、放射治疗、微创介入、外科植入、体外诊断试剂等产品，推进核 心部件、关键技术的国产化，培育 200 个以上拥有自主知识产权、掌 握核心技术、达到国际先进水平、销售收入超过 1,000 万的先进医疗 设备生产企业3、国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 决定指出要加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的 研发和产业化，促进规模化发展4、医学科技发展“十二五”规划规划指出要以重大新药、医疗器械、中药现代化为核心，发展生物医药战略性新兴产业，加快培育大健康产业，提高中高端医疗产品 的国产化能力，提升产业规模和技术竞争力，在促进经济发展的同时， 为提高医疗服务能力

24、提供产业支撑5、医疗器械科技产业“十二五”专项规划/ 无创文件指出要重点发展临床诊疗必需、严重依赖进口的中高端医疗 器械，加快发展围绕疾病早期发现与预警、精确 / 智能诊断、微 治疗以及与未来医学模式变革相适应的创新医疗器械产品6、国务院关于促进健康服务业发展的若干意见意见指出支持自主知识产权药品、医疗器械和其他相关健康产品 的研发制造和应用，并继续通过相关科技、建设专项资金和产业基金， 支持创新药物、医疗器械、新型生物医药材料研发和产业化7、中国制造 2025文件指出要大力推动生物医药及高性能医疗器械等重点领域的突 破发展，提高医疗器械的创新能力和产业化水平，重点发展影像设备、 医用机器人等

25、高性能诊疗设备8、“十三五”国家科技创新规划文件指出要重点部署先进生物医用材料的研发。重点布局可组织 诱导生物医用材料、组织工程产品、新一代植介入医疗器械、人工器 官等重大战略性产品，提升医用级基础原材料的标准，构建新一代生 物医用材料产品创新链，提升生物医用材料产业竞争力9、医药工业发展规划指南 文件将植入介入产品和医用材料列为推进发展的医疗器械行业五 大子类重点发展领域之一10、关于深化审评审批制度改革鼓励药品医疗器械创新的意见 文件从改革临床管理、加快审评审批等六个方面提出指导意见， 鼓励新药和创新医疗器械研发，以促进药品医疗器械产业结构调整和 技术创新，提高产业竞争力。11、增强制造业

26、核心竞争力三年行动计划（2018-2020 年）文件将高端医疗器械和药品关键技术产业化定为增强制造业核心 竞争力的重点领域之一，明确高技术医疗器械和创新药品产业升级方 向，具体措施上从推广应用、政策衔接、资金支持、组织协调、动态 监管五个方面保障落实（二）进入行业的主要障碍1、先进制造能力壁垒在全球范围内，经过激烈的市场竞争及行业洗牌，目前医用敷料 行业的制造能力不断增强。随着前期厂房建设和先进机器设备的引入、 技术的不断进步、先进设备与技术的整合、先进材料的研发，医用敷 料产品被持续的升级，产品的研发创新以及创建与之相匹配的质量检 验体系需要先进的制造能力与之匹配，从而对新进入者形成了壁垒。

27、此外，医用敷料作为医疗器械的重要组成部分，产品必须符合相 应的质量管理体系标准，若出口到欧美国家，生产企业还应建立符合 相应要求的质量管理体系，建立从纺纱、织布、漂白、灭菌等各环节 符合国际标准的质量管理体系，需要较强的先进制造能力，也对新进 入者构成壁垒。2、客户资源壁垒 目前，整体上国内医用敷料企业销售收入以海外市场为主，海外 销售主要是销向国外医疗器械知名品牌商或贸易商。海外客户在供应 商的选择上较为谨慎，供应商需要建立一套完善的生产管理和质量控 制体系，在性价比、售后服务能力等方面也有较高要求。同时，对新 供应商的考察期普遍较长（约 6-9 个月），双方在合作初期经常存在 一个互相磨合

28、、逐渐熟悉的过程。若客户经常更换供应商，之前进行 的审核、沟通、协调等工作均需重新开展，会增加客户的经营成本。同时，医用敷料产品“医用”的特性使其对产品本身的安全性和质量 的可靠性有较高的要求。因此，为保证产品的安全性和质量的可靠性 以及降低经营成本，客户往往倾向于和现有供应商进行长期合作，从 而对新进入者形成客户黏性壁垒。3、行业资质壁垒根据 2014 年修订的医疗器械监督管理条例等相关法律法规， 按照医用敷料产品风险程度，我国对医用敷料产品实行备案、注册管 理；对医用敷料生产企业实行备案、审核管理。医用敷料生产企业能 否获得相关的生产许可、产品备案或注册证，并建立及维持完善和有 效的质量管

29、理体系是进入医用敷料行业的壁垒之一。CE标识。在海外市场方面，世界上大多数国家和地区对医用敷料产品建立 了较为严格的监管体系，医用敷料产品若想打入国际市场，需获得相 应国家监管机构的产品认证，譬如，美国的FDA审核、欧盟的因此，新进入者面临出口市场医用敷料监管机构的认证资质壁垒。4、规模壁垒在劳动力成本持续攀升、运输成本增加、原材料价格波动等因素 影响下，医用敷料生产企业成本控制难度加大，企业要在激烈的市场 竞争中构筑自己的核心竞争优势，须依靠规模化生产达到有效控制成本的目的。然而，医用敷料企业实现规模化生产经营需要人力、物力和财力的大量投入以及长期的经验积累，新进入者较难在短期内在成 本、规

30、模等方面形成比较优势，从而对新进入者构成较高的规模壁垒。（三）行业利润水平及变动趋势医用敷料行业内不同企业的利润水平存在一定程度上的差别，拥 有先进生产技术及长期稳定大客户关系的企业规模化效应明显，盈利 能力较强、利润水平较高；能够持续开发出满足市场需求质量安全可 靠、一致稳定产品的企业，往往具有较强的产品竞争力及议价能力。 近年来，随着劳动力成本、运输成本的攀升和原材料价格的波动性上 升，行业利润正逐渐向业内优势企业集中，面对复杂多变的市场环境， 优势企业可充分利用规模优势、提高产品附加值等一系列措施维持产 品利润率的稳定。（四）行业的周期性、季节性及区域性特征1、行业的周期性医用敷料是重要

31、医用卫生材料，无论经济发展状况如何，为保障 人们健康生活，行业的需求仍保持旺盛，呈现一定的刚性需求特征， 行业受宏观经济波动影响较小。因此，医用敷料行业无明显的周期性。2、行业的季节性在需求方面，因医用敷料主要应用于伤口护理、患者护理、手术 及外科等方面，终端消费者一年四季均保持稳定需求，无明显季节性。 在生产方面，受我国传统春节假期的影响，多数医用敷料生产企业在 春节期间停产放假，期间产量稍会减少。3、行业的区域性中国医药保健品进出口商会统计数据显示，欧洲是我国医疗卫生 纺织品最大出口市场，北美洲是第二大出口市场。美国是第一大出口 目的地，英国和德国分别为第二大和第三大出口目的地。因此，行业

32、 下游客户方面呈现较强的区域性。在生产方面，湖北、江苏、浙江、 上海和广东是前五大出口省市，行业市场集中度较高，呈现一定的区 域性。（五）影响行业发展的有利因素和不利因素1、有利因素（1）国家出台多项鼓励政策支持产业发展医用敷料行业受国家产业政策鼓励和支持，国家已陆续出台多项 政策鼓励其发展。譬如， 2010 年 10 月国务院发布国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，根据该文件，国家将鼓励加快先进医疗设备、医用材料等生物医学工程产品的研发和产业化，并促进 规模化发展。同时， 2015 年 5 月国务院发布的中国制造 2025文件 中，国家将大力推动生物医药及高性能医疗器械等重点领域的

33、突破发 展，提高医疗器械的创新能力和产业化水平。此外， 2016 年 8 月国务 院发布“十三五”国家科技创新规划，文件指出国家将重点部署 先进生物医用材料的研发，构建新一代生物医用材料产品创新链。上述文件的出台，从国家层面为包括医用敷料行业在内的医疗行 业持续健康发展，提供了强大的政策支持，从而有利于提升我国医用 敷料行业整体发展水平，构筑国际竞争优势。（2）行业监管体制逐步完善2013 年 4 月国家食品药品监督管理总局颁布实施关于加强医用 防护口罩、医用防护服等流感防控医疗器械监管工作的通知，加强 对医用防护口罩、医用防护服等生产经营企业的监管；2014 年 3 月国务院第 39 次常务

34、会议修订通过医疗器械监督管理条例，同年 7 月， 为保证医疗器械安全、有效，国家食品药品监督管理总局颁布医疗 器械注册管理办法和医疗器械生产监督管理办法； 2015 年 3 月 医疗器械生产质量管理规范正式实施； 2016 年 3 月国务院发布 关于促进医药产业健康发展的指导意见，将实施医疗器械标准提 高行动计划，提高标准的科学性、合理性和可操作性。上述系列行业监督管理办法的出台及修订，确保了医疗器械监督 管理体系的初步建立，将有效促进医疗器械行业健康、规范、有序发 展，为行业内拥有核心竞争优势的领先企业的持续健康发展提供了良 好的外围环境。（3）医疗卫生支出不断增大 随着国民经济的持续发展，

35、医疗体制改革的深入，我国政府加大 了对医疗卫生事业的资金投入，并出台了一系列政策鼓励医疗卫生事 业的健康发展。据中国卫生和计划生育统计年鉴2017数据显示，从 2010 年到 2017 年，我国卫生总费用从 2010 年的 19,980.39 亿元上 升到 2017 年的 51,598.8 亿元，增长超过 100%。2015年 3月“健康中国”概念首次写入政府工作报告，同年10 月，十八届五中全会将“健康中国”写入十三五规划纲要，“健康中 国”上升为国家战略。医疗卫生系统作为“健康中国”建设的核心组 成部分，未来国家势将加大对其投入，从而利好包括医用敷料行业在 内的医疗相关产业的发展。2、不利

36、因素（1）国际竞争优势减弱作为 I 类重要的卫生材料，医用敷料是我国传统大宗出口产品， 在我国医疗器械出口贸易中占有举足轻重的地位。随着国内劳动力成 本、运输成本的不断增加和原材料成本的波动性上升，以及来自印度、 越南等较低劳动力成本国家同类产品的竞争，国内医用敷料生产企业 的利润空间持续低位缩窄，国际竞争优势减弱。（ 2）行业认知度有待提升 受消费水平、法律法规、配套设施以及观念等多种因素的影响， 我国医院交叉感染率较高。医院、医护人员和患者的自我保护意识仍 需加强，对医用敷料防护作用的认知度有待提升。二、项目建设背景1、“十三五”时期是我国实现“两个百年”奋斗目标的关键时期，是 转变发展方

37、式、推动转型升级的重要时期。我市处于大有可为的战略机遇 期，同时也面临着有效破解发展中瓶颈问题的挑战。当前，世界经济形势 错综复杂，发达国家经济复苏一波三折，新兴经济体经济增长全面放缓， 全球市场需求不振，经济不确定性增强，潜在风险加大，形成了经济增长 的外部压力。当前和今后一个时期，我市处于机遇和挑战同在、希望与困 难并存的时期。世界经济复苏缓慢，国内经济进入新常态，许多深层次矛 盾会在经济运行压力中凸显，必将传导和影响我市。2、围绕工业经济高质量发展，坚持“工业强市”主战略不动摇，牢牢 把握转型发展核心，以高端化、绿色化、智能化、融合化、标准化为目标， 聚焦重点产业转型升级，着力实施企业技

38、术改造、智能化改造、绿色化改 造“三大改造”，着力以项目建设、平台服务、以企招商、企业家素质提 升、经济运行监测为抓手，保持工业经济平稳增长，推进工业经济高质量 发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。3、在中国当前重点推动战略性新兴产业发展，主要是在劳动力成本等 持续上升、追赶型增长方式面临外部约束等背景下的必然政策选择，体现 了内生增长的内涵。经典的内生增长理论认为，国家或地区经济可不依赖 外力推动而通过自身内在因素实现持续健康增长，内生的技术进步和创新 是推动经济持续增长的决定要素，其中技术创新是经济增长的源泉，而劳 动分工程度和专业化人力资本的积累水平决定技术创新水平高低。技术进 步带来

39、消费需求结构和产业结构分化，由技术研发机制、市场培育机制、 制度激励机制共同作用直接推动产业发展。战略性新兴产业内生性增长体 现为需求、知识、制度等内生变量的增长。同时，基于中国当前的市场潜 力、以及人力资源等方面的雄厚积累，推动战略新兴产业的发展，是有现 实条件支持的。另外，适应转型需求的战略新兴产业，往往对整个产业的 转型具有一定的先行、引领、引导作用。技术的重大突破导致技术分化， 形成不同发展方向的技术，继而依靠技术选择形成市场信赖的技术群和企 业群。产业创新技术的先行性、主导性和突破性，使产业具有政策导向作用，预示着未来经济发展重心能够代表未来科技、产业发展的方向，成为 产业发展的主流

40、，在未来较长时期内对经济和产业发展具有较强的引领和 带动作用。新兴产业继续保持全球产业的增长极优势，增速保持在7.5%以上。发达国家新兴产业间的竞争由传统的主导行业及其产品的规模与市场 竞争，转变为细分领域的技术突破挖掘与掌控发展主导权的争夺，世界各 国选择符合本国产业基础条件且具有全球产业引领效应的新兴产业细分领 域重点培育。美国聚焦于掌握机器人和人工智能领域的全球技术话语权， 日本发力商业模式创新与全球瓶颈技术和先导产品的研发，德国以工业 4.0 集成系统为抓手，确立全球数字化工业生产模式和标准，英国突破生物和 新材料领域核心技术，韩国调整成长动力产业并培育新增长点。总体来看， 2016

41、年全球新兴产业规模总体平稳，细分市场分化，技术创新由通用共性 技术向细分领域聚焦，扶持战略政策更加精准。展望 2017 年，全球新兴产 业中的人工智能等产品将集中发力，全球生产网络趋于稳定，内部融合发 展将大力提升价值链延伸能力。我国经济已经由高速增长阶段转向高质量 发展阶段。推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。高质量发展是体 现新发展理念的发展，突出高质量发展导向，就是要坚持稳中求进，在稳 的前提下，有所进取、以进求稳，更好满足人民群众多样化、多层次、多 方面的需求。4、 xxx 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中指出：“十三五”期间将加快发展经济，投资项目建设有利于加快当地经济发

42、展，因此，投资项目的建设符合 xxx 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲 要。着眼大势认识当前经济形势，更要冷静看清我国发展仍处于并将长期 处于重要战略机遇期。当今世界，正在经历百年未有之大变局。大变局之 中，我们既要牢牢抓住没有变的重要战略机遇期，又要紧紧盯住大变局中 同生并存的危和机。要紧扣重要战略机遇新内涵，化危为机、转危为安， 变压力为动力。要坚持不懈地通过加快经济结构优化升级，提升科技创新 能力，深化改革开放，加快绿色发展，积极参与全球经济治理体系变革， 牢牢抓住世界大变局给中华民族伟大复兴带来的重大机遇。三、必要性分析1、实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家

43、 强盛的重要支柱。要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础， 与十九大报告中关于“建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放 在实体经济上”的论述一脉相承，是立足全局、面向未来作出的重大战略 抉择。抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，更好适应把握引领经济发展 新常态，加快新旧动能接续转换，打造国际竞争新优势。我国经济当前正 处于转型升级和全面深化改革的关键时期，根本任务是解决长期积累的经 济发展不平衡、不协调、不可持续的深层次矛盾。只有通过转变发展方式、 完善体制机制，切实解决这些矛盾和问题，才能够形成经济增长的新常态。经济增长新常态从微观方面看，是产品和服务的安全度和性价比明显提高；

44、 从结构方面看，是供需结构、区域布局结构、内外结构、收入分配结构合 理均衡；从宏观方面看，是发展空间可持续拓展、资源环境约束明显缓解、 产品、服务、资金通过市场交换顺畅有效益地循环；从经济发展流量与存 量的关系看，是形成的各类固定资产、基础设施、不动产的品质明显提高， 系统配套性、布局合理性、耐久性和可传承性明显增强。达到这些标准， 还有明显差距。因此当前经济转型和改革攻坚的任务十分繁重。 2019 年是 中国经济新常态新阶段的关键一年。一是经济增速换挡还没有结束，中国 经济阶段性底部还没有呈现；二是结构调整远没有结束，结构性调整刚刚 触及到本质性问题；三是新旧动能转化没有结束，政府扶持型新动

45、能向市 场型新动能转换刚刚开始，新动能难以在短期中撑起中国宏观经济的基石， 宏观投资收益难以在短期得到根本性逆转；四是在各种内外压力的挤压下， 关键性与基础性改革的各种条件已经具备，新一轮改革开放以及第二轮供 给侧结构性改革的窗口期已经全面出现。2、我国正处在转型升级、动能转换的关键阶段，结构调整阵痛仍在持 续，稳增长的基础尚不牢固，新动能成长之势仍显不足。一方面，面临错 综复杂的国际形势，低迷的国际贸易对我国进出口负面影响加大，并伴生 诸多不确定性因素，我们必须增强风险防范意识，牢牢把握对外开放的主 动权；另一方面，国内去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务艰 巨，面临诸多现实挑战，我们

46、必须加大供给侧结构性改革力度，继续扩大 有效需求，以加强新经济创新人才培养和高新技术企业创新能力储备为重点，加快培育新动能。归根结底一句话，就要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，努力把经济向好之势转化为推动经济增 长之能，确保实现“十三五”经济社会发展良好开局。推动高质量发展， 要按照十九大的要求，重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风 险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。防范化解重大风险，重点是防控金 融风险。要服务于供给侧结构性改革这条主线，促进形成金融和实体经济、 金融和房地产、金融体系内部的良性循环，使系统性风险得到有效防控； 打好精准脱贫攻坚战，要瞄准特定贫困

47、群众精准帮扶，向深度贫困地区聚 焦发力。3、按照“大企业引领、大项目支撑、产业集群化推动、工业园区化集 中”的“两大两化”发展战略，以产业结构调整为主线，以高新技术和战 略新兴产业为先导，以现代智能制造为支撑，以重大项目建设为载体，以 工业集中区和区镇工业园区为依托，以大企业大集团建设为着力点，坚持 走新型工业化道路，以信息化带动工业化发展，努力打造重点产业链，积 极发展区域优势产业集群，大力培育龙头企业和知名品牌。4、四、市场营销项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、 规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给 予充分的肯定；其二，项目建设区域水

48、、电、气等资源供给充足，可满足 项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公 用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社 会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资， 提高项目承办单位综合经济效益。随着互联网的发展网上交易给项目承办 单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方 式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这 就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量, 通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。第三章 项目建设地方案一、项目选址原则 对周围

49、环境不应产生污染或对周围环境污染不超过国家有关法律和现 行标准的允许范围，不会引起当地居民的不满，不会造成不良的社会影响。 节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占 耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地费用少的场址。二、项目选址该项目选址位于 xx 经济开发区。园区是市政府于 1996 年批准成立的市级经济园区，当时批准的建设用 地为 6 平方公里。围绕做大做强优势产业，改造提升传统产业，加快发展 战略性新兴产业和生产性服务业，突出扶大引强，实施龙头带动，引导产 业合理布局、错位发展，推进产业链整合与集群式发展。依托当地城市圈 发展，推进东进东接，力争到

50、 2020 年，全市工业规模进一步壮大，产业结 构进一步优化，创新能力进一步增强，发展水平进一步提升。“十三五” 期间，全市规模总产值年均增速在 11.3%以上，到 2020 年，规模工业总产 值达 3500亿元，力争达到 4000 亿元。全市规模工业增加值年均增速在 11% 以上，到 2020 年，规模工业增加值力争达到 1000 亿元。今后五年，当地 坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力深化供给侧结构性改 革，紧紧围绕“在全面建成小康社会进程中走在前列”这一目标，牢牢把握转型升级和经济文化融合发展“两大高地”战略定位，着力推动创新、开放、生态“三大跨越”，加快构建现代产业、新型城

51、镇、社会治理和民 生保障“四个体系”，干在当下，成在实处，努力打造自然生态、宜居宜 业的新环境。经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续 性的基础上，提前实现经济总量和居民人均收入比 2010 年翻一番，比全国 提前两年实现贫困人口全面脱贫，与全省同步全面建成小康社会。安阳县，隶属安阳市，地理坐标为东经113 53114 45,北纬35 57 36 21o县境南与汤阴县、鹤壁市毗邻，北与河北省磁县、 临漳县、涉县隔河相望，西与北关区、文峰区接壤，东与内黄县相连，安 阳县东西长 73.75 公里，南北宽 44 公里，面积 1201 平方公里，耕地面积 69080公顷。境内有修定寺唐塔

52、、灵泉寺石窟等旅游景点。第二批节水型社 会建设达标县（区）。三、建设条件分析 项目建设得到了当地人民政府和主管部门的高度重视，土地管理部门、 规划管理部门、建设管理部门等提出了具体的实施方案与保障措施，并给 予充分的肯定；其二，项目建设区域水、电、气等资源供给充足，可满足 项目实施后正常生产之要求；其三，投资项目可依托项目建设地成熟的公 用工程、辅助工程、储运设施等富余资源及丰富的劳动力资源、完善的社 会化服务体系，从而加快项目建设进度，降低建设成本，节约项目投资， 提高项目承办单位综合经济效益。随着互联网的发展网上交易给项目承办单位搭建了很好的发展平台，目前，很多公司都已经不是以前传统销售方

53、 式，仅仅依靠一家供应商供货，而是充分加强网络在市场营销的应用，这 就给公司创造了新的发展空间；凭着公司产品良好的性价比和稳定的质量， 通过开展网上销售，完善电子商务会进一步增加企业的市场份额。四、用地控制指标根据测算，投资项目建筑容积率符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑 容积率0.80的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑容积率1.50的具体要求。五、用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数55.80%，建筑容积率1.26，建设区域绿化覆盖率5.63%,固定资产投资强度187.95万元/亩。土建工程投资一览表骨口. 序号项目占

54、地面积基底面积W）建筑面积W）计容面积W）投资（万兀）1主体生产工程4062.814062.818102.858102.85713.091.1主要生产车间2437.692437.694861.714861.71442.121.2辅助生产车间1300.101300.102592.912592.91228.191.3其他生产车间325.02325.02469.97469.9742.792仓储工程861.98861.983167.603167.60202.742.1成品贮存215.50215.50791.90791.9050.692.2原料仓储448.23448.231647.151647.1510

55、5.422.3辅助材料仓库198.26198.26728.55728.5546.633供配电工程45.9745.9745.9745.973.313.1供配电室45.9745.9745.9745.973.314给排水工程52.8752.8752.8752.872.964.1给排水52.8752.8752.8752.872.965服务性工程545.92545.92545.92545.9234.945.1办公用房225.92225.92225.92225.9216.005.2生活服务320.00320.00320.00320.0014.456消防及环保工程154.01154.01154.01154.

56、0111.096.1消防环保工程154.01154.01154.01154.0111.097项目总图工程22.9922.9922.9922.9950.297.1场地及道路硬化1471.29300.91300.917.2场区围墙300.911471.291471.297.3安全保卫室22.9922.9922.9922.998绿化工程563.5619.72合计5746.5512976.0812976.081038.14六、节约用地措施在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项 目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的 原则进行科学规划、合理布局，最大限度地

57、提高土地综合利用率。土地既 是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件， 因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用 地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要 求，合理利用土地。投资项目依托项目建设地已有生活设施、公共设施、 交通运输设施，建设区域少建非生产性设施，因此，有利于节约土地资源 和节省建设投资。七、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则（二）主要工程布置设计要求车间布置方案需要达到“物料流向最经济、操作控制最有利、检测维 修最方便”的要求。场区道路布置满足安装、检修、运输和消防的要求， 使货物运输顺畅，合理分散物流和

58、人流，尽量避免或减少交叉，使主要人 流、物流路线短捷、运输安全。（三）绿化设计场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项 目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地 气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次 感。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环 境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。（四）辅助工程设计1、投资项目采用雨、污分流制排水系统，分别汇集后排入项目建设区 不同污水管网。消防水源采用低压制，同一时间内按火灾一次考虑，室内 外均设环状消防管网，室外消火栓间距不大于 100.00 米，消

59、火栓距道路边 不大于 2.00 米。 undefined2、投资项目消防对象主要是厂房、库房、办公场地等；因此，室外消 防用水量按 25.00L/S ，火灾延续时间按 2.00 小时计，同一时间发生火灾次 数按一次考虑；室内消防栓用水量 15.00L/S ，火灾延续时间按 2.00 小时计， 室内外的消防栓均按规范间距要求布置。项目建设区域位于项目建设地， 场区水源为市政自来水管网，水源充裕水质良好，符合国家卫生要求，场 区给水系统采用生产、生活、消防合一给水系统。3、4、项目承办单位外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输 方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部

60、从 原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之 间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有 机的整体。项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和 外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的 运输与车间内部运输密切结合统一考虑。短距离的运输任务将利用社会运 力解决，基本可以满足各类运输需求，因此，投资项目不考虑增加汽车运 输设备。5、工业电视部分：在场内主要场所进行重点监视，适时录像并存储图 像，不仅可以了解工作人员及场内来往人员的情况，还可通过查询录像资 料，为事故鉴定、责任划分提供法律认可的视频图像证据。八、选址综