福建省重大危险源监管信息系统

1、PAGE 福建省重大危险源监管信息系统建设规范（暂行）二一年十一月PAGE - 41 -目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc275269974 一、总则 PAGEREF _Toc275269974 h - 1 - HYPERLINK l _Toc275269975 （一）主题内容 PAGEREF _Toc275269975 h - 1 - HYPERLINK l _Toc275269976 （二）适用范围 PAGEREF _Toc275269976 h - 1 - HYPERLINK l _Toc275269977 （三）定义 PAGEREF _Toc275

2、269977 h - 1 - HYPERLINK l _Toc275269978 二、建设目标 PAGEREF _Toc275269978 h - 2 - HYPERLINK l _Toc275269979 （一）指导思想 PAGEREF _Toc275269979 h - 2 - HYPERLINK l _Toc275269980 （二）总体目标 PAGEREF _Toc275269980 h - 2 - HYPERLINK l _Toc275269981 （三）建设原则 PAGEREF _Toc275269981 h - 2 - HYPERLINK l _Toc275269982 （四）建

3、设步骤 PAGEREF _Toc275269982 h - 3 - HYPERLINK l _Toc275269983 三、系统框架 PAGEREF _Toc275269983 h - 3 - HYPERLINK l _Toc275269984 四、基础层 PAGEREF _Toc275269984 h - 5 - HYPERLINK l _Toc275269985 （一）总体要求 PAGEREF _Toc275269985 h - 5 - HYPERLINK l _Toc275269986 （二）网络平台 PAGEREF _Toc275269986 h - 5 - HYPERLINK l _

4、Toc275269987 （三）硬件设备 PAGEREF _Toc275269987 h - 7 - HYPERLINK l _Toc275269988 （四）数据资源 PAGEREF _Toc275269988 h - 8 - HYPERLINK l _Toc275269989 五、应用层 PAGEREF _Toc275269989 h - 9 - HYPERLINK l _Toc275269990 （一）企业端 PAGEREF _Toc275269990 h - 9 - HYPERLINK l _Toc275269991 （二）政府端 PAGEREF _Toc275269991 h - 1

5、5 - HYPERLINK l _Toc275269992 （三）基础平台 PAGEREF _Toc275269992 h - 20 - HYPERLINK l _Toc275269993 六、系统技术要求 PAGEREF _Toc275269993 h - 23 - HYPERLINK l _Toc275269994 （一）网络 PAGEREF _Toc275269994 h - 23 - HYPERLINK l _Toc275269995 （二）主机存储 PAGEREF _Toc275269995 h - 23 - HYPERLINK l _Toc275269996 （三）数据 PAGER

6、EF _Toc275269996 h - 24 - HYPERLINK l _Toc275269997 （四）应用系统 PAGEREF _Toc275269997 h - 28 - HYPERLINK l _Toc275269998 （五）机房 PAGEREF _Toc275269998 h - 28 - HYPERLINK l _Toc275269999 七、系统实现 PAGEREF _Toc275269999 h - 28 - HYPERLINK l _Toc275270000 （一）组织保障与监管 PAGEREF _Toc275270000 h - 28 - HYPERLINK l _T

7、oc275270001 （二）日常维护与技术服务 PAGEREF _Toc275270001 h - 29 - HYPERLINK l _Toc275270002 （一）企业端 PAGEREF _Toc275270002 h - 30 - HYPERLINK l _Toc275270003 （二）政府端 PAGEREF _Toc275270003 h - 35 -福建省重大危险源监管信息系统建设规范（暂行）为规范全省重大危险源监管信息系统建设，加强信息系统管理，根据全省第三季度防范重特大生产安全事故暨省政府安委会全体成员会议、省道路交通安全工作厅际联席会议纪要（省政府专题会议纪要2010112

8、号）、福建省重大危险源监督管理暂行规定（闽安委20084号）和关于印发福建省重大危险源监控系统装备联网和维护使用指导意见的通知（闽安监管三2008225号）精神，制定福建省重大危险源监管信息系统建设规范。一、总则（一）主题内容本规范提出了福建省重大危险源监管信息系统的建设目标和原则，以及福建省重大危险源监管信息系统的系统框架、基本功能、技术要求、建设步骤等。（二）适用范围本规范适用于省安监局、设区市安监局、县（市、区）安监局监管信息系统以及各重大危险源企业监控信息系统的建设、完善和升级工作。（三）定义福建省重大危险源监管信息系统是指福建省内重大危险源申报登记、辨识、分级、评价，动态及实时监控和

9、管理，应急救援等功能的信息系统。二、建设目标（一）指导思想根据国家安监总局关于“建立国家、省、市、县区四级重大危险源监管和生产安全预警机制，形成完备的安全生产监督管理与应急救援指挥信息网络体系”的统一要求，在全省范围内建立起一个纵向贯通国家、省、市、县区安监局和重点企业，横向联通全省各级政府和安委会各有关成员单位的重大危险源监管信息系统，形成安全生产信息互联互通、动态管理、动态监控、应急救援辅助的格局，为安全生产监督管理提供及时准确而有效的数据信息，增强全省安全监管部门的动态监管能力，提高行政效率，消除各种隐患，预防和减少重特大事故的发生。（二）总体目标全省重大危险源监管信息系统实行分期建设，

10、逐步实现省市县企业四级联网。在省安监局建设省重大危险源监管信息中心平台（以下简称“省级平台”），在各设区市安监局建设市级监管信息中心平台（以下简称“市级平台”），重点县（市、区）安监局建设县级监管信息中心平台（以下简称“县级平台”），在各重大危险源企业建设企业监控信息系统（以下简称“企业端”）。（三）建设原则全省重大危险源监管信息系统建设与互联互通联网工作应同时考虑、同时推进。互联互通联网工作由省安监局统一规划、统一部署、统一管理、具体指导。各级监管平台的建设和管理按照分级负责、分级监管、分级响应的原则，一级对一级负责。（四）建设步骤1存在一、二级重大危险源的生产经营单位必须建立有效的安全监控

11、系统进行动态监控，及时掌握重大危险源安全状况的变化，发现问题立即妥善处理和解决，企业端应与所在地的县（市、区）、设区市、省级平台和应急救援联动系统联网。2存在三、四级重大危险源的生产经营单位应当通过有效的监控措施，定期监测重大危险源状态，发现问题及时处理，企业端应实现与所在地的县（市、区）、设区市平台和应急救援联动系统联网。3各设区市安监局负责辖区内重大危险源监管系统建设的统一规划、组织实施和竣工验收。存在重大危险源的生产经营单位企业端建设方案应报各设区市安监局备案,其中一、二级重大危险源的生产经营单位的建设方案还应报省安监局备案。三、系统框架福建省重大危险源监管信息系统分为基础层和应用层。通

12、过统一的标准规范，保证系统间互联互通和信息共享，利用贯穿各个层次的信息安全策略和体系为系统提供安全保障。 福建省重大危险源监管信息系统平台结构图1基础层基础层包括应急通信、网络平台、硬件环境、操作系统和数据库以及架构在其上的通信机制、工作流引擎、数据转换及路由、规则引擎等服务及工具。基础层为信息系统提供了开发、运行和集成环境。系统提供的通信机制要支持同步和异步两种方式。2应用层应用层包括政府端和企业端两类角色应用，不同角色的功能模块之间借助于系统提供的通信机制实现数据归集、数据交换与共享或功能调用等。业务范围：危险源申报、政府审核、重大危险源辨识、重大危险源分级、控制水平评估、监测预警、应急救

13、援数据库、事故接处警、应急救援辅助决策、安全宣传等业务。四、基础层（一）总体要求基础层的建设应满足省安监局统一规划、统一部署、统一管理的要求，严格遵照各级标准规范，采用有利于信息和应用集成的平台及技术，并适应系统发展需要。（二）网络平台1网络架构网络分为省级平台、市级平台、县级平台、企业端等三级平台、四级结构。（1）县级平台负责收集当地危险源企业上报的数据，市级平台负责汇聚各县上传的数据，并经由省级骨干网送至省级平台。县级平台未设立的，危险源企业上报数据由市级平台直接汇聚。（2）省级平台的防火墙与运营商接入设备互联，用于收集各地市汇聚上来的危险源企业安全监控数据，该防火墙性能必须满足较高的要求

14、。（3）全省危险源企业根据数据传送量决定电路带宽，按照管理规定通过本地数字专线电路接入县级或市级平台及相关行业管理部门。2跨网接入总体方案对于已进行联网建设的地区，根据省安监局统一标准、统一规范等相关要求，按照本规范的相关原则，进行相应的改造后，纳入全省统一的监控体系中。为保证业务和信息安全，全省重大危险源监管信息系统的数据传输采用专线方式互联，该专网不允许连接互联网。3全省IP地址规划表IP地址总体规划原则：业务地址与管理地址分开。具体地址段分配如下表所示：地区L2交换机管理地址危险源地址段福州192、168、32、X/2410、100、X、0/24厦门192、168、36、X/2410、1

15、04、X、0/24泉州192、168、40、X/2410、108、X、0/24漳州192、168、44、X/2410、112、X、0/24宁德192、168、48、X/2410、116、X、0/24莆田192、168、52、X/2410、120、X、0/24南平192、168、56、X/2410、124、X、0/24三明192、168、60、X/2410、128、X、0/24龙岩192、168、64、X/2410、132、X、0/24（三）硬件设备包括硬件防火墙、服务器、传感器、视频探头、监控预警主机等，提供硬件环境。硬件防火墙：过滤监控信息系统与外网之间存在安全隐患的信息包，用来保护支撑系统

16、内部的网络安全。应用服务器：选用刀片式服务器或机架式服务器，部署运行应用系统源程序的应用服务器中间件。数据库服务器：数据库系统软件运行其上，为系统的应用部分提供数据存储、数据访问等方面服务，选用低端小型机或刀片式服务器。磁盘阵列：多台服务器共用的附加外设存储设备，用于扩展服务器的永久存储空间，应置于SAN或SAN+NAS存储模式结构下，可支持RAID（0/1/5）硬盘冗余技术。监控探头、传感器：监控前端采集设备，安装于重大危险源场所关键环节采集点。监控预警主机：具有图像、数据采集报警联动传输一体化功能。（四）数据资源数据资源平台包括监控监测预警数据和监管业务数据，为福建省重大危险源监管信息系统

17、提供完整的数据获取、归集、存储、组织、访问手段。1信息系统数据资源平台的建设应符合危险源企业数据规划和福建省重大危险源监管信息系统技术标准的要求。2设区市监管单位、危险源企业的数据资源自成体系又紧密关联。危险源企业本地存储由本企业产生的所有监控数据，数据格式和存储方式应满足全省联网的要求。3明确定义基础数据的来源和形式，确保数据来源的唯一性，并通过良好的数据库设计，保障企业基础数据之间正确的关联性、一致性与完整性。4对外数据交换应统一管理，制订有关交换标准，为上级信息系统和外围系统提供标准的开放的数据交换格式与接口。5具备必要的数据备份、异地容灾、用户权限管理、访问控制等机制。6系统升级和更新

18、时，保证原有数据资源平滑进入新的系统，避免数据丢失。五、应用层（一）企业端重大危险源企业监控信息系统建设参照危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范（AQ3035-2010）、危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规范（AQ3036-2010）和易燃易爆罐区安全监控预警系统验收技术要求（GB17681-1999）的相关规定。1企业基本情况台帐包括企业基础信息、企业平面布置图、监控对象分布图、安全设备设施情况、周边情况、安全监控设施情况、救援物资和设备情况、企业应急预案情况、安全评价报告、分级评估情况,企业负责填写,安全监管部门审核。(1) 企业基础信息企业名称、企业所属地区、营业执照、企

19、业性质、所属行业、详细地址、联系方式、联系人，法人代表、企业规模等相关信息。(2) 企业平面布置图企业的平面布置图，为安全监管部门进行审核审批业务办理提供相应的依据。(3) 监控对象分布图企业的监控对象分布图，为安全监管部门进行审核审批业务办理提供相应的依据。(4) 安全设备设施情况企业的安全设施情况，如：安全阀、阻火器、防爆器、防静电接地装置、防雷设备、消防供水、灭火器等设施。(5) 周边情况企业周边情况，包括住宅区、学校、消防队、医院、公共场所、交通要道等内容，必须登记各类周边情况的数量、人数以及与企业的最近距离等关键要素。(6) 安全监控设施情况包括报警主机、无线报警主机、被动红外线探测

20、器、带补偿光一体摄像机、自动光圆镜头、中速球型摄像机、摄像机支架、护罩、硬盘录像机、硬盘、监视器、无线访问终端等，登记安全监控设施情况时，必须注明这些监控设施的数量。(7) 救援物资和设备企业救援物资的名称、数量以及物资的类型、购买日期和出厂日期等。(8) 企业应急预案情况预案的名称、摘要、类型、级别、建立时间，上传相关附件。（9）安全评价报告管理企业的安全评价报告及上级监管单位的检查、备案情况。(10) 分级评估情况跟踪、管理企业重大危险源的自评及上级监管单位的分级评估意见；记录企业重大危险源等级(1-4级)。2企业安全生产台帐根据省安监局制定的栏目，对 HYPERLINK :83/DTJG

21、/EchoFrame.aspx?sysType=2&MenuName=%ce%a3%cf%d5%d4%b4%bf%d8%d6%c6%cb%ae%c6%bd%d7%d4%c6%c0&ParentMenu=%b0%b2%c8%ab%c9%fa%b2%fa%b1%a3%d5%cf&MenuID=718&Url=Qywxy/WxyContrEvalMgr.aspx o 安全生产保障 t Main 重大危险源控制水平进行自评，危险源核销申报、危险源隐患整改申报等安全生产管理措施。（1）控制水平自评控制水平自评主要对以下几个考核项目进行自我评分，包括：重大危险源登记与建档、重大危险源管理责任人与职责、重大

22、危险源评估与分级、安全生产投入、安全操作规则、安全培训教育。企业对以上几个考核项目的具体落实情况进行自评。（2）重大危险源核销申报重大危险源核销申报主要是对危险源类型、危险源编号、具体位置、危险源转移日期、危险源解除人员、是否有重新申报、危险源核销原因、是否撤销危险源等相关信息进行登记，并提交上级安全监管单位审核，确定是否撤销该危险源。（3）隐患整改县级以上安监部门和有关主管部门发送隐患整改信息到企业端，并要求隐患企业限期进行整改。隐患整改包括现场检查所发现的问题、隐患等级、限期整改日期、整改内容、方案、方法、措施、物资、整改机构等。3重大危险源申报 (1)贮罐区危险源申报对贮罐区编号、贮罐区

23、名称、所处环境功能区、贮罐区面积、具体储存的危险化学品名称及数量、具体位置、有无防护堤、防护堤所围面积、贮罐个数、罐间最小距离、贮罐序号、贮罐名称以及贮罐形状、贮罐形式、贮罐材质、设计压力等信息进行登记，并提交上级安全监管单位审核。(2)库区危险源申报对库区编号、库区名称、具体位置、所处环境功能区、库区占地面积、库房个数、库房序号、库房名称、库房形式、库房结构以及库房储存危险化学品种类和数量等信息进行登记，并提交上级安全监管单位审核。(3)生产场所危险源申报对单元名称、固定资产总值、具体位置、编号、所处环境功能区、占地面积、正常当班人数以及单元内危险化学品等信息进行登记，并提交上级安全监管单位

24、审核。(4)压力管道危险源申报对管道名称、编号、管道类别、公称直径、材质、壁厚、管道长度、工作压力、强度试验压力、严密性试验压力、工作温度、投用日期、防腐方式、绝热方式等管道信息以及设计单位和设计规范、安装单位和安装规范等相关信息进行登记，并提交上级安全监管单位审核。(5)压力容器危险源申报对名称、编号、使用证号、设计单位、投用年月、制造单位、制造年月、出厂编号等主要信息；还包括压力容器的材料、内径、壁厚、高度、容积、设计压力等具体信息，以及安全件的相关信息进行登记，并提交上级安全监管单位审核。(6)锅炉危险源申报对锅炉名称、型号、编号、具体位置、制造厂名、制造日期、投入使用日期、设计工作压力

25、、许可使用压力、额定供热量、介质出口温度、水处理方法、锅炉用途以及移装、检修、改造、事故记录等相关信息进行登记，并提交上级安全监管单位审核。(7)金属非金属矿危险源申报对矿井名称、编号、详细地址、具体位置、联系电话、上级法人单位、建矿日期、设计能力、实际能力、开采矿种、可采储量、从业人数、开拓方式、采矿方法、井下有何种有害气体、井下同时作业人数等信息进行登记，并提交上级安全监管单位审核。(8)尾矿库危险源申报对尾矿库名称、编号、矿种、投产时间、尾矿库地址、尾矿库服务期限、设计单位、设计审批单位、设计库容、已堆积库容、设计主坝高、目前主坝高、尾矿库等别、库型、安全度分类、筑坝方式、是否获得安全生

26、产许可证、安全评价单位等信息进行登记，并提交上级安全监管单位审核。4重大危险源监测预警企业监控中心（室）在不依赖各级平台的情况下，实现对重大危险源监测和预警，监测和预警数据应在本地存储。企业端监测和预警包括视频监控与数据监测。(1)视频监控实时图像监控：接入和调阅企业现场的视频信号，可切换任一路指定的视频信号，对视频信号进行图像抓拍或录制保存（录制时间可灵活设置）。自动图像存储：对企业现场的任一路视频信号进行图像存储，可设置存储方式及时间，可对存储图像进行检索及回放。视频移动侦测：对生产场所及存储场所在规定时间内人员、车辆或物体的移动进行自动侦测并报警，对现场图像自动录制。云台、镜头控制：远程

27、操作或控制企业现场的摄像头，并进行云台远程控制，对现场视频点进行定位和聚焦。参数报警与摄像机联动控制：企业现场的参数传感器报警级别达到政府响应的条件时，自动将企业现场的视频信号强制上传到对应的政府监测中心端，对报警的现场自动视频定位，并自动录制现场信号。支持语音对讲、语音广播：企业现场的语音和政府监测中心可双向对讲及语音广播。(2) 数据监测趋势分析：在平时监控状态下或事故报警状态下对企业每个监测的点进行实时数据或历史数据趋势分析，并形成对应的曲线。报警管理：支持手机短信功能报警。视频嵌入：支持将视频图像嵌入于用户创建的图面中，与实时数据、动画等相结合显示。数据库管理：包括数据记录、系统记录、

28、报警记录和运行记录。报表：由一个或多个自动产生的包含实时数据的值班、日及月报表组成。用户和操作员可以通过Web 浏览器浏览当前或历史报表。值班、日及月报表是由工程节点中的中央数据库历史数据产生的。5信息服务县级以上安监部门和有关主管部门发布的通知公告，企业浏览自动记录，特殊通知需企业回复，提交反馈意见。设置知识管理栏目，如宣传教育、政策法规、安全简报、事故快报等主题信息，汇聚及固化知识和经验。（二）政府端政府端省、市、县平台建设实现：1企业动态监管（1）企业普查登记对企业基本情况、企业应急预案、安全生产相关信息进行审核及普查登记备案。（2）重大危险源信息审核对企业的危险源信息申报进行核实，填写

29、相关的审核意见，并确定是否为重大危险源。（3）重大危险源核销核准以企业提出的危险源核销请求，进行核准备案，核销过程可向企业发送隐患整改信息。（4）重大危险源辨识通过企业提交申请的危险源情况，如果需要自动辨识的危险源，选择所要辨识的企业，对是否划入重大危险源进行自动辨识。重大危险源辨识根据GB18218或国家安监局56文进行批量辨识，无法辨识的可根据安全监管人员进行人工辨识，以确定是否属于重大危险源。（5）人工辨识依据相关条件搜索企业已申报的8大危险源，选择事故模拟类型，进行人工分级评估。查看危险源详细情况后，通过人工辨识进行归类。（6）分级评估对企业已申报的危险源，选择事故模拟类型，进行人工分

30、级评估。采用的评价分级模型必须获得国家安监总局的鉴定认可，以确保分级结果的科学性。（7）动态监管动态监管包括重点监管企业情况和企业安全巡查情况。（8）隐患整改县级以上安监部门和有关主管部门将隐患企业需整改信息发送至企业端，通知其限期进行隐患整改，并跟踪整改情况，到期自动提醒，可发出催办信息。隐患整改应包括隐患等级、限期整改日期、整改内容、现场检查所存在问题等。2综合研判分析通过对收集的重大危险源信息进行分析与挖掘，找出可能发生事故的企业和因素，控制事故发生因素，做好预防工作。在重大危险源企业信息模块中，列出所有企业信息。选择一条企业信息进入，可进行重大危险源分析，主要包括地理信息查询、重大危险

31、源企业信息、重大危险源信息、控制水平评估、分级评估、动态监管、隐患整改、安全生产知识库等。研判分析报表可以按照统计条件，统计出对应的重大危险源或基本生产单位的数量，便于做出安全监管决策。实现功能包括单项统计、双项统计和单图表统计。单项统计：可按行业类型统计、经济类型统计、危险预案分级统计。双项统计：可按地区与危险源类型、等级、控制类别进行双项统计。单图表统计：单项以图表方式进行统计分析。 3联网实时监测预警各级平台建设必须实现与上一级平台接轨，省级平台视情况需要，可随时调用、抽查相关企业的视频图像和监测数据，实现日常监管目的。必须实现以下功能：（1）按行政区域分级检索企业，或按企业名称的关键字

32、、名称拼音关键字进行快速检索。进入该企业的独立的联网实时监测预警系统界面后，可调阅该企业危险源的视频图像、监测数据、地理信息、企业基础信息、企业应急预案、危险源分析等信息，并可按需要启动针对企业的应急救援信息系统。（2）通过Web方式实现基于GIS上的企业视频监控点的地图查询与视频图像和监测数据调阅，进入救援辅助决策界面。（3）图像监控轮巡：对所有接入的企业现场进行视频自动轮巡，满足政府对企业现场的网上远程巡查工作需要，巡查模式可以设置为手工模式和自动模式，巡查频率可以设置，对巡查过程中发现的现场隐患可以自动保存现场视频信息用于执法依据。（4）云台、镜头控制：远程操作或控制企业现场的摄像头，并

33、进行云台远程控制，对现场视频点进行定位和聚焦。（5）电视墙控制功能：将接入的现场视频信号按照要求的模式和方式输出到电视墙或其它显示设备上，并能对显示的信号顺序进行自由切换和控制。（6）镜头分组功能：视频监控摄像机可进行分组，从而能够让用户方便地找到相应镜头并进行权限设置。（7）对企业网络状态、报警信息按区域进行表格化统计，并可导出生成Excel格式报表。（8）通过企业端监控预警主机采集到政府端数据采集中心服务器上的监测数据，可导入数据库并实现统计分析。4应急管理与救援的辅助包括应急资源管理、应急预案管理、事故模拟分析、辅助系统支持。（1）应急资源管理是指对应急救援中所涉及到的资源进行统一登记、

34、更新和应用等。其资源包括：应急救援队伍管理、医疗保障机构管理、安全生产专家管理、运输保障机构管理、通信保障机构管理、技术保障管理等。（2）应急预案管理按角色分为政府应急预案与企业应急预案。用户按权限调阅所属区域企业应急预案，并对政府应急预案进行管理。政府预案内容包括预案名称、类型、级别、所在区域、适用领域、适用范围、预案摘要、预案正文（附件）等。（3）事故模拟分析依据事故类型选择事故模型，依据环境、地理等信息情况进行事故模拟。（4）应急救援辅助系统应急救援知识库为事故应急救援子系统提供安全数据库维护管理，包含有危险化学品库管理、典型案例库管理、安全标准库（提供文件下载）、安全法规库（提供文件下

35、载）、安全生产专家维护管理、救援指挥员管理和应急物资管理。电子地图标示查看企业的平面图、企业的现场指挥图、事发地点地图定位、企业的基本信息、危险源信息、救援物资、救援力量（公安、消防、医疗等）、企业预案，在电子地图上标出危险源区域、安全位置、救援设施、救援队伍等信息。5信息服务发布各种政策、任务(如限期整改通知、内部自查)、信息、规章制度等文件的通道,是一种自上而下的信息传递和管理过程。可以随着跟踪企业文件办理情况，即时汇总。信息可通过短信、集群通信等方式发送给相关人员。6运维管理监控中心值班人员通过运维管理系统进行日常运行监控、事故快报以及值班值守管理。所属上级监管单位可进一步汇总，生成运行

36、报表。（1）系统运行监控：实现对主机监控、数据监控、存储备份监控、网络状态监测。（2）事故快报：根据监控模块得到的信息形成告警、故障、日周报等信息，上级监管单位汇总生成报表。（3）值班值守：运行日志、运行周报、监控巡查、交接班及查岗以及来访人员登记。（三）基础平台1应用管理平台由统一用户与授权管理、组织机构管理、权限管理、流程管理、菜单管理及系统参数配置组成。（1）统一用户授权分政府组织机构、企业用户两个角色分类进行管理及统一用户授权。（2）组织机构分省、市、县三级管理，可灵活配置主管部门。各政府部门都可以添加相应主管人员。企业管理提供企业帐号添加及审核功能。（3）权限配置具备角色添加、编辑、

37、模块分配和删除功能，通过角色管理实现用户功能模块授权。（4）系统可灵活配置审批事项的业务流程。（5）系统可对重大危险源监管信息系统运行所需各类参数进行配置。2流媒体服务通过流媒体服务器软件转发的方式，作为政府端监测企业现场视频监控的途径。流媒体服务器软件实现对数据源申请数据流和多线程网络分发的功能；它的数据源可以是流媒体服务器所在PC上某个目录下的文件，也可以是DVR/DVS、HC板卡等实时设备；架设在网关上时必须具备中转的作用，使客户端可以正常取得数据流。流媒体服务器软件提供点播录像文件功能，可以和集中存储服务器配合使用；提供制作索引文件、配置侦听端口、点播配置路径等功能；提供启动服务器、停

38、止服务器、退出服务器等功能。3地理信息系统将系统采集信息与GIS地图数据相结合，可进行定制化的空间数据管理、展示与分析，丰富系统动态性信息的表现方式，提高系统智能化水平及可视化程度。用户可以在网络上发布个性化的本地地图、卫星影像数据和危险源周边环境数据，并提供核心的GIS分析功能。系统平台提供电子地图、位置查找、邻近查找、身份认证、报表、路径计划、信息点管理等功能的GIS Web服务，支持PDA、手机等移动智能客户端。4消息系统运用短信、彩信等方式发布信息通知、信息提醒等，具体功能包括：短信群发、短信通知、短信互动，彩信群发、彩信告警通知、彩信互动和WAP Push、Push Mail。消息系

39、统通过web或消息网关方式接入后台网关，短消息协议采用SGIP或SMPP，彩信协议采用MM7协议。5集群通信系统支持单双向对讲、群组呼叫、录音、监听、桥接等功能，平台与手机终端之间均可发起呼叫请求，支持在线状态显示。集群通信系统支持Symbian、Window mobile等操作系统的移动终端，系统与后台间以APN/VPN/VPDN方式连接，保证通信安全。6数据归集数据归集平台根据预定义的数据归集规则，实现分布式企业实时监测数据提取、打包、压缩、传输进入数据中心。并对不同企业端采集点实时监测的视频图像与环境数据、动态监管数据进行按需整合，方便检索、分析和共享。7数据交换共享数据交换共享平台作为

40、应用系统之间的核心通信接口，应采用模块化的设计模式作为松散耦合分布式应用架构的基础，从而实现各单位之间不同应用系统的无缝集成。采用集中式交换管理模式，利用基于XML的标准电子公文格式和多个系统相连, 接口必须遵守国家颁布的电子公文XML标准。应采用先进的B/S架构及多层、分布式处理技术，实现跨区域跨平台的电子公文交换。六、系统技术要求（一）网络1省市间互联线路省市间的互联电路技术指标：平均时延average RTD：40ms，丢包率packet loss：0.1%。2危险源企业、分控中心的通信线路危险源企业、分控中心的通信线路采用本地数字专线接入方式，2M电路的误码率BER：95%99.99%

41、本地电路市内15分钟1004小时10095%99.95%4运营商必须采取周密的安全策略并严格执行，保证整个网络安全。（二）主机存储1主服务器：满足处理能力、容量与可靠性的要求，支持多CPU、双机热备份等，故障恢复时间不高于1小时。在5分钟内，服务器CPU的平均负荷率小于50；应用服务器采用安全性较高的Windows Server 2008操作系统，数据库服务器安装目前常用的Oracle数据库。2监控预警主机：具有图像、数据采集报警联动传输一体化功能。主机应采用嵌入式结构，选用 Linux操作系统，支持TCP/IP传输协议的多种有线宽带网络和无线网络。3时钟同步服务器：实现全网时钟同步，支持Li

42、nux和Windows操作系统。4存储备份：采用磁盘阵列、存储服务器等设备，存储设备的容量要有30以上的裕度；提供备份功能，恢复系统和关键数据。（三）数据重大危险源监管信息系统数据分为监控数据和业务数据两大类。信息准确率大于95，关键业务数据的信息准确率不小于99.9，要保证数据的时效性、完整性和一致性。1监控数据包括视频图像和监测数据。（1）视频图像传输协议：H.264 。视频编码分辨率：QCIF(176144),CIF(352288),4CIF（704576）（可选）。视频编码模式：CBR: 恒定码率恒定帧率。视频编码码率：32kbps768kbps（2048kbps可选）。音频编码：Og

43、gvorbis编码。 音频采样率：16KHz。网络接入方式：有线ADSL或者专线。传输控制协议：TCP/UDP/IP。网络服务质量：先进的QoS机制、网络自适应码编码和纠错技术。音视频同步：100ms。 视频接口：BNC端子。模拟视频输入：电平01Vp-p，特性阻抗（RL）：75。音频接口：BNC、RCA或音频插座。模拟音频输入：单声道线路电平输入，电平：2Vp-p,阻抗：1 Kohm。支持XML技术，B/S结构，基于Internet网络技术。支持本地视频数据存储不少于1个月。（2）监测数据支持温度、压力、液位和可燃/有毒气体浓度等模拟量以及火焰、烟气、阀门等开关量信号的采集功能。数据采集的信

44、号接口采用防雷保护措施,信号通道间采用光电隔离或变压器隔离保护措施并保证隔离耐压大于1500伏,以防止现场信号间的干扰影响、提高系统可靠性和降低强电流造成整个系统损毁的可能性。模拟量输入信号类型：8路4 -20mAdc信号，可扩展至16路。开关量输入信号类型：干接点，可扩展至16路。开关量输出信号类型：4路继电器输出。通讯输入输出接口：具有1个或多个（视具体型号而定）以太网接口和2个串行接口（通道间隔离），支持多种标准通讯协议转换以接收其他仪表控制装置输出的通讯数据。数据采集时间间隔:1S 。数据本地存储：数据存储空间不少于500Mbyte。具有可靠的掉电保护功能，并采取必要的数据加密技术进行

45、本地存储，以避免数据被篡改,保证数据的真实可靠性，采用特殊的保护措施以保证在事故后继续可读, 从而为事故分析鉴定提供原始数据。能将实时数据叠加在图像上为好。支持数据视频联动和本地声光电报警，数值超限后自动联动视频并触发声光电报警。2业务数据省级平台与市级平台、县级平台监管业务数据通过标准接口进行衔接，达到上下级各应用间互联互通、信息共享的目的。支撑系统与其它独立应用系统间应采用XML等主流数据表现样式作为数据交换格式，按照统一的数据规范作为数据传输标准，应用WCF技术进行多平台间数据的互联互通、无缝式共享融合。支撑系统对外开放标准化API，满足平台间的远程调用，可实现控制数据的下行与采集数据的

46、上行。通过标准化的API提供通用的功能集开发相应功能，减轻系统协同与数据交互等相关功能的实现难度。3基于XML的数据采集标准（1）交换方式全省交换方式通过标准接口进行。（该接口标准会根据业务管理发展需要进行相应调整。）数据以http方式提供一个统一数据上报WebService接口，可稳定提供上级平台调用。（2）地区码约定福州0100南平0200三明0300莆田0400泉州0500厦门0600漳州0700龙岩0800宁德0900鼓楼区0101延平区0201梅列区0301城厢区0401鲤城区0501思明区0601芗城区0701新罗区0801蕉城区0901台江区0102邵武市0202三元区0302涵

47、江区0402丰泽区0502海沧区0602龙文区0702漳平市0802福安市0902仓山区0103武夷山0203永安市0303荔城区0403洛江区0503湖里区0603龙海市0703长汀县0803福鼎市0903马尾区0104建瓯市0204明溪县0304秀屿区0404泉港区0504集美区0604云霄县0704永定县0804寿宁县0904晋安区0105建阳市0205清流县0305仙游县0405石狮市0505同安区0605漳浦县0705上杭县0805霞浦县0905福清市0106顺昌县0206宁化县0306晋江市0506翔安区0606诏安县0706武平县0806柘荣县0906长乐市0107浦城县0207

48、大田县0307南安市0507长泰县0707连城县0807屏南县0907闽侯县0108光泽县0208尤溪县0308惠安县0508东山县0708古田县0908连江县0109松溪县0209沙县县0309安溪县0509南靖县0709周宁县0909罗源县0110政和县0210将乐县0310永春县0510平和县0710闽清县0111泰宁县0311德化县0511华安县0711永泰县0112建宁县0312平潭县0113（四）应用系统1应用系统软件设计具有前瞻性，充分考虑未来若干年内业务发展的需要，在技术上保证在三至五年内不落后，技术路线统一以降低接口对接成本。2软件的开发必须设计统一的架构, 完全支持B/S或

49、B/A/S体系结构，实现业务逻缉与前台表示的分离。3系统的响应时间：操作响应时间平均低于2秒；最大不得超过1分钟。4系统分政府端与企业端两个应用角色，软件都基于应用层的基础平台进行开发。5系统各模块能独立运行，也能组合成系统运行。6应用系统具有完备的安全审计功能。安全审计应记录应用系统重要的安全相关事件，包括重要用户行为，系统资源的异常使用和重要系统功能的执行等。可根据记录数据进行分析，并生成审计报表。（五）机房机房设置监控报警系统、防雷保护器和交流电源地线,设备可靠接地、铺设防静电地板,设置恒温恒湿系统使机房温、湿度变化在设备运行所允许范围之内。计算机系统供电应与其他供电分开，电源线与通讯电

50、缆应隔离，避免相互干扰。七、系统实现（一）组织保障与监管1为确保重大危险源监管信息系统安装及联网工作的顺利开展，各设区市安监局应成立相应的机构，具体负责组织、实施和管理。2各级安监部门依法对企业重大危险源监控系统联网、维护使用进行监管，发现监控系统不能正常运行、使用的，要求企业限期进行整改。3企业重大危险源监控系统未经验收合格投入使用、新建或扩建，企业重大危险源监控系统未经验收合格投入使用、监控系统、网络检查不合格或检查发现不能正常使用等，依法实施行政处罚。4对存在传感器、摄像头安装地点不符合规定要求、安装数量不足、未定期进行检测和重大危险源监控系统不能24小时不间断运行、数据申报不准、报警处

51、理不力等问题的企业，应责令其限期整改，情节严重依法实施行政处罚。（二）日常维护与技术服务1重大危险源监管系统的日常维护和技术服务由各级平台的承建商负责，并充分发挥相关社会机构的作用，确保监控系统发生故障时能够及时抢修。2重大危险源监管系统网络维护由网络运营商具体负责。网络运营商应在各地指定专门的部门和人员负责重大危险源监管信息系统联网后的网络通信维护和技术服务工作，确保通信畅通。3企业要把监控系统维护和正常运行使用纳入隐患排查治理内容，定期排查治理重大危险源监管信息系统存在的隐患。八、系统验收（一）企业端企业重大危险源监控系统工程的设计、施工、测试与试运行等均要严格依照国家相关的规定与要求进行

52、，安装完毕后，须向县（市、区）安监局提出验收申请，县（市、区）安监局接到申请后报设区市安监局组织验收，验收合格后方可正式投入使用。福建省重大危险源企业监控信息系统验收记录表企业名称法人代表地址联系电话设计单位联系电话地址联系人施工单位联系电话地址联系人验收项目验 收 标 准 及 要 求是否合格验收人员签字备注一、设备及机房（一）设备要求1.感应传感器配备对于储罐区（储罐）、库区（库）、生产场所三类重大危险源，应根据监控对象不同，选择监控预警参数：包括液位、温度、湿度、压力、阀位、流量、可燃/有毒气体浓度、明火源、烟气和风速等。现场探测仪器的数据必须直接接入到系统控制器中。2.监视摄像装置配备监

53、视摄像装置配备防雷保护措施3.机房硬件设备配置监控主机：使用两台工控机或普通商用计算机，实现双机备份预警主机：用于视频监控、数据联网传输UPS电源：1kVA/2H以上4.网络设备联网传输电路使用2M以上传输线路，误码率BER：1.0107，故障响应时间：10分钟以内，故障恢复时间：4小时以内平均时延average RTD：40ms，丢包率packet loss：0.1%。5.其他配置其他必选配置：无线/宽带路由器或交换机一台、信号及电源避雷装置可选配置：视频电话、网络避雷器等设备（二）机房要求机房设计要求机房面积、最低净高、地面荷载机房装修（防尘、防潮、照度、地面材料、墙面和顶棚等）电源线路、

54、信号线路防雷措施机房接地及设备防静电措施温、湿度（建议配备空调）消防措施（灭火及烟雾告警装置、防火材料等）专用标准服务器机柜（32 U以上）二、安装、联网及使用（一）软件安装与数据存储1.软件安装视频数据联动监控存储预置软件（危险源监测预警软件）应用系统软件：包含企业基本情况台帐、企业安全生产台帐、重大危险源申报、危险源监测预警、信息传输模块，符合“福建省重大危险源监管信息系统建设规范”监控计算机安装Windows Server 2003、2008或Windows XP操作系统监控计算机安装Oracle 9i 或SQL Server 2000以上的数据库系统所有联网计算机必须安装防病毒软件2.

55、数据存储图像数据存储：硬盘循环存储、支持图像保留二个月以上支持现场环境监测采集传感器数据必须保留不少于一年（二）装备联网1.按照“福建省重大危险源监管信息系统建设规范”要求建设2.按照全省IP地址规划，正确配置企业监控设备网络通信地址3.实时视频监控图像上传4.实时环境监测数据上传（含报警数据上传）5.省级平台随时调取、抽查企业的监控数据和视频图像（三）其他要求企业动态监管数据实现共享：对企业基本信息、重大危险源及应急救援信息的管理，实现信息审核、申报及数据的及时更新，符合全省联网的相关数据要求。三、机构、人员及制度（一）机构企业须指定重大危险源监控系统分管领导，建立专门组织机构（如监控/调度中心），配备值班人员和相应设备维护人员。（二）人员1.人员配置标准每至少配备2名以上专（兼）职监控系统管理人员或值班人员。2.值班时间标准在企业正常生产期间，须保证24小时不间断值班。（三）制度1.制度上墙值班值守制度岗位责任制度安全监控规程2监控应急预案四、资料、图纸及档案管理（一）技术资料系统技术资料归档管理编制具体、可行的设计方案设计方案审查批复文