北京海关深入推行关务公开实施方案

1、PAGE PAGE 4北京海关深入推行关务公开实施方案根据海关总署关于进一步推进关务公开工作的指导意见（署厅发2005306号）要求，结合我关工作实际，现就深化和规范关务公开工作制定本方案。一、组织领导（一）北京海关关务公开工作由关党组统一领导，并成立由甘荣坤关长为组长、孙方勇副关长为副组长的的关务公开领导小组。领导小组负责审定工作方案，进行政策指导，并及时研究和解决关务公开工作中的重大问题。（二）关务公开领导小组下设关务公开办公室，由各职能部门负责人组成，具体办事机构设在办公室。办公室和监察室为关务公开的职能部门，办公室牵头负责关务公开的组织推动，制定关务公开具体实施方案、考核评价标准等主要

2、工作制度，在职能部门提供并审核的基础上确定关务公开材料等项工作；监察室负责对推行关务公开情况的检查、监督，并实施责任追究；法规处负责制定关务公开基本标准，海关立法公开，许可和审批事项的设立、变更、撤销的管理工作，组织、指导行政复议的权责、程序和知识产权保护、权利保护的公开工作；缉私局负责缉私警察的警务公开工作；各业务职能部门负责制定本职能系统关务公开内容、形式、标准和程序，并对业务现场进行指导和监督；技术处负责提供技术支持，进行软硬件设备采购、配备、维护、管理等工作；人事处、财务处、服务中心等负责提供关务公开的人力、财力、物力保障。 （三）各单位、各部门“一把手”为第一责任人，直接负责本单位关

3、务公开工作，按照“谁主管谁负责，谁承担谁负责”的原则，在关、处、作业现场三级指定专人负责本层级关务公开工作的组织、协调、落实、检查工作。若发生机构变动或人员调整，则按相应的职责及时进行调整或增补。（四）关务公开领导小组每半年召开一次例会，听取工作汇报，分析工作情况，部署下一个半年的工作。二、“关务公开”内容（一）在关区内所有业务现场要公布相应的海关部门机构名称、职责权限、窗口（岗位）标识、办事人员工号、举报电话和单位值班电话等；（二）在关区内所有业务现场要公布相应的海关执法主要法律依据以及办事时限、办事程序、收费依据和标准以及主要业务咨询电话等；（三）在关区内所有业务现场要公布海关廉政纪律主要

4、规定，适时公布执法腐败案件和侵害管理相对人合法权益等违法违纪情事的处理情况及责任追究结果等；（四）凡海关制发的所有涉及管理相对人权利义务的规范性文件，都要按照有关规定及时以适当的方式予以公布。具体内容请参考海关通关现场关务公开基本标准（署办发2001101号）、关务公开手册（政法函200159号）、缉私警察警务公开内容（侦查200079号）、海关总署关于实行行政审批关务公开的意见（署厅发2002317号）、海关行政复议关务公开基本标准（署法发2002112号）执行。三、“关务公开”程序（一）对“公开”的事项，由关务公开领导小组、关务公开办公室责成有关部门落实公开内容。（二）凡承办单位准备公开的

5、内容，均由关务公开办公室呈报领导小组审查，以确保公开内容的准确。（三）在“关务公开”工作中，对于暂时不宜公开或不能公开的，由关务公开办公室备案，并报海关总署裁定是否予以公开。（四）建立“关务公开”档案。各单位、各部门要设立关务公开记录簿。各单位、各部门以各种形式进行的关务公开，都要将公开的内容、时间、方式、群众意见、建议及整改情况，真实、准确、清楚地记入关务公开记录簿，以便于查阅及有关部门检查和监督。四、“关务公开”形式（一）以点阵屏、触摸屏、咨询窗口、公告栏、宣传橱窗、意见箱、关务公开电话和免费散发材料等方式作为关务公开的主要形式，并进行及时的维护和更新；（二）在北京海关互联网门户网站上设置

6、关务公开栏目，设立业务咨询信箱；（三）所有报关通关业务集中的场所均应设立相应的业务咨询渠道，以便即时解决通关过程中的业务问题；（四）对社会公开的事项要充分利用地方政府网站、电视、报纸、广播等媒体进行公开。五、“关务公开”监督检查和评估机制 检查和考核按照海关总署下发的海关系统关务公开工作考核评价标准（试行）进行。（一）“关务公开”工作考核实行自查和抽查相结合。在各单位进行认真自查的基础上，由监察室组织检查组根据实际情况确定抽查单位，按程序进行抽查考核。公开工作的考核同年终的目标管理考核、党风廉政建设责任制的检查考核结合起来进行。（二）强化对关务公开工作的群众民主监督。通过设立投诉信箱、电话、聘请监督员、定期召开座谈会等渠道,及时了解