水利部稽察材料-建设管理工作报告

1、-PAGE . z. - - . .可修编. .水利部稽察汇报材料之一*防洪工程*除险加固工程*段建设管理工作报告*防洪工程*市*工程部2017年4月10日-. z.目 录 TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc479612126一、工程概况 PAGEREF _Toc479612126 h 1HYPERLINK l _Toc479612127二、工程前期工作情况 PAGEREF _Toc479612127 h 2HYPERLINK l _Toc479612128三、工程实施情况 PAGEREF _Toc479612128 h 2HYPERLINK l _Toc4796

2、12129一工程参建单位 PAGEREF _Toc479612129 h 2HYPERLINK l _Toc479612130二投资方案下达 PAGEREF _Toc479612130 h 4HYPERLINK l _Toc479612131三资金到位和使用情况 PAGEREF _Toc479612131 h 4HYPERLINK l _Toc4796121321、资金到位情况 PAGEREF _Toc479612132 h 4HYPERLINK l _Toc4796121332、资金使用情况 PAGEREF _Toc479612133 h 5HYPERLINK l _Toc479612134

3、四工程建立进展情况 PAGEREF _Toc479612134 h 5HYPERLINK l _Toc4796121351、工程招投标情况 PAGEREF _Toc479612135 h 5HYPERLINK l _Toc4796121361设计单位招投标情况 PAGEREF _Toc479612136 h 5HYPERLINK l _Toc4796121372施工单位招投标情况 PAGEREF _Toc479612137 h 6HYPERLINK l _Toc4796121383监理单位招投标情况 PAGEREF _Toc479612138 h 7HYPERLINK l _Toc479612

4、1392、开工建立情况 PAGEREF _Toc479612139 h 7HYPERLINK l _Toc4796121403、投资完成情况 PAGEREF _Toc479612140 h 7HYPERLINK l _Toc4796121414、工程量及形象进度情况 PAGEREF _Toc479612141 h 8HYPERLINK l _Toc479612142五工程建立管理情况 PAGEREF _Toc479612142 h 9HYPERLINK l _Toc4796121431、建立管理四制落实情况 PAGEREF _Toc479612143 h 9HYPERLINK l _Toc47

5、96121441工程法人负责制 PAGEREF _Toc479612144 h 10HYPERLINK l _Toc4796121452招标承包制 PAGEREF _Toc479612145 h 10HYPERLINK l _Toc4796121463工程建立监理制 PAGEREF _Toc479612146 h 10HYPERLINK l _Toc4796121474合同管理制 PAGEREF _Toc479612147 h 11HYPERLINK l _Toc4796121482、工程质量和平安体系建立情况 PAGEREF _Toc479612148 h 11HYPERLINK l _To

6、c4796121491平安生产责任制 PAGEREF _Toc479612149 h 11HYPERLINK l _Toc4796121502质量与平安监视 PAGEREF _Toc479612150 h 12HYPERLINK l _Toc4796121513工程划分 PAGEREF _Toc479612151 h 12HYPERLINK l _Toc4796121524度汛方案 PAGEREF _Toc479612152 h 12HYPERLINK l _Toc4796121535质量和平安规章制度 PAGEREF _Toc479612153 h 12HYPERLINK l _Toc479

7、612154四、政策措施和主要做法 PAGEREF _Toc479612154 h 13HYPERLINK l _Toc479612155五、工程实施中存在的主要困难、问题及原因分析 PAGEREF _Toc479612155 h 13HYPERLINK l _Toc4796121561、工程进度滞后 PAGEREF _Toc479612156 h 13HYPERLINK l _Toc4796121572、地方配套资金压力大 PAGEREF _Toc479612157 h 13一、工程概况*位于*省中西部，东与*、*交界，西与*毗邻，南与*相连，北与*接壤。距省会*160公里。地跨北纬*，东经

8、*。全区国土面积*平方公里，现辖*镇*乡*街道办和*个工业园区，总人口约*万其中农业人口*万。*属亚热带季风性湿润气候，低山丘陵区，*自西向东横贯其间。地势南北高，中间低平，由外围逐渐向中部倾斜。森林覆盖率近50%，多年平均气温为17.7，多年平均降雨量1594.8mm。*包括*市*南堤及*北堤，其中*南堤位于*中下游河段南岸，始于*镇*村，止于*乡*，全长*km；*北堤始于*乡珠坑与*接口处，止于*乡*，全长*km。保护面积*km2，保护人口*万人，保护耕地*万亩，*、*、*铁路线，*、*公路等重要交通设施及*总干渠及南干渠。本次*除险加固工程拟加固处理堤段为*南堤*段桩号*+*+*，工程位

9、于*乡境内，起于*乡*村委*村止于*乡*村委*村，堤线总长*km。堤防的工程级别为4级，防洪标准为20年一遇，设计堤顶宽6.0 m，临水坡、背水坡均为1:2.5，堤顶超高1.3m，堤顶设5.0m宽的砼防汛公路。二、工程前期工作情况2011年7月，*省水利规划*受*防洪工程工程部委托，牵头承当了*防洪工程可行性研究报告编制工作，其中*除险加固工程概算总投资*万元。2016年3月，*市水务规划*编制完成了*防洪工程*除险加固工程实施方案桩号*+*+*。2016年4月5日，*市水务局下发了关于下达*防洪工程*除险加固实施方案桩号*+*+*批复的通知*水字201612号。*除险加固工程*段桩号*+*+

10、*批复主要建立内容为：土堤加高培厚堤线长15.495km；新增砼预制块护坡5.098km，迎水坡草皮护坡10.397km，背水坡草皮护坡15.495km；护岸固岸抛石、钢筋石笼、干砌石1.73km；填塘2.37km；修建堤顶砼防汛公路15.495km；15座穿堤建筑物撤除重建或改造。批复总投资*万元其中*工程*万元，独立费用*万元，征地拆迁补偿*万元。三、工程实施情况一工程参建单位-. z.*除险加固工程*段参建单位一览表参建单位单位名称资质等级负责人职务/职称备注建立单位*防洪工程*市*工程部工程师设计单位*市水务规划*乙级高工监理单位*工程监理*甲级总监理工程师5标施工单位*州市水利水电建

11、筑装饰总公司貮级工程经理施工*围*桩号*+*+*6标施工单位*市*水利建筑工程*貮级工程经理施工*围*桩号*+*+*质量监视单位*市水利工程质量监视管理站高工-. z.二投资方案下达2016年7月7日，*省开展改革委、*省水利厅下发了关于下达2016年*等水利工程中央预算内投资和省级投资方案的通知*发改农经2016811号，*除险加固工程桩号*+*+*下达投资方案6686万元，其中中央投资3343万元，省级投资1553万元，地方投资1790万元。2016年11月16日，*市开展和改革委员会、*市水务局下发了关于下达2016年*等水利工程中央预算内投资和省级投资方案的通知*发改农经字201644

12、6号，*除险加固工程桩号*+*+*下达投资方案6686万元，其中中央投资3343万元，省级投资1553万元，地方投资1790万元。三资金到位和使用情况1、资金到位情况2016年4月8日，*市*人民政府办公室下发了*府办抄字2016147号抄告单，由*财政拨付8*万元给*乡人民政府，用于解决*除险加固工程*段征地拆迁经费。2016年6月12日，*市*人民政府办公室下发了*府办抄字2016233号抄告单，由*财政拨付408.61万元给*水务局，用于解决*除险加固工程*段前期工作经费。2017年4月10日，*市*人民政府办公室下发了*府办抄字2017117号抄告单，由*财政拨付722万元给*水务局，

13、用于解决2016年*除险加固工程地方配套资金。2016年12月30日，*市财政局、*市水务局下发了关于下达2016年*等水利工程省级财政补助资金的通知*财农2016148号，*除险加固工程桩号*+*+*下达省级投资1553万元。截至2017年3月底，*除险加固工程*段已到位资金6896.61万元，其中中央资金3343万元，省级资金1553万元，地方配套资金2000.61万元。2、资金使用情况截止目前，*除险加固工程共支付资金*万元，其中工程进度款*万元5标段*万元，6标段*万元，监理费*万元，勘测设计费*万元。四工程建立进展情况1、工程招投标情况1设计单位招投标情况按照*防洪工程建立管理实施方

14、法试行*工程部201463号及关于进一步加强和规*防洪工程实施方案初步设计工作的通知*水*字20131号要求，*防洪工程工程部通过预选承包商确定了21家设计单位作为*防洪工程设计效劳备选单位。*防洪工程20152016年入选设计效劳承包商一览表序号入选单位名称设计资质工程负责人联系人至少效劳优惠费率百分比1乙级20%2甲级10%3乙级10%4乙级10%5乙级10%6乙级10%7乙级10%8甲级10%9甲级10%10甲级10%11甲级10%12甲级10%13甲级10%14甲级10%15甲级10%16甲级10%17甲级10%18乙级10%19乙级10%20乙级10%21乙级10%经研究确定，选择*

15、市水务规划*编制*除险加固工程罗坊段和*段实施方案。2施工单位招投标情况2016年8月8日，我工程部委托*工程咨询*组织招标事宜，在*市公共资源交易中心进展施工标开标、评标。后经公示，*除险加固工程*段桩号*+*+*为*标段，中标单位为*州市水利水电建筑公司，中标价*万元；*除险加固工程*段桩号*+*+*为*标段，中标单位为*市础基水利建筑工程*，中标价*万元。3监理单位招投标情况2016年9月8日，我工程部委托*工程咨询*组织招标事宜，在*市公共资源交易中心进展施工标开标、评标。后经公示，*除险加固工程*段桩号*+*+*监理标中标单位为*工程监理*，中标价46.92万元。2、开工建立情况20

16、16年9月23日，监理单位下发了开工令，5、6标段施工单位进场施工；2016年10月15日，完成堤身清表15.495km；2017年2月15日完成堤身土方填筑15.495km；2017年2月28日，完成抛石固脚2.1km；2017年3月31日，完成C15砼齿墙2.4km， C15砼预制块制作32万块；2017年4月5日，完成草皮护坡14km。3、投资完成情况工程已完成*投资4200万元，其中5标段完成1930万元，6段完成22*万元；完成独立费用及征地拆迁1200万元。截至目前，工程累计完成投资5400万元。4、工程量及形象进度情况*除险加固工程5标段完成工程量及形象进度表序号工程名称单位合同

17、工程量实际完成工程量形象进度备注1堤防工程1土方开挖挖运1.0kmm34596146106.50 100.32%2土方清基清表30cm,挖运1.0km)m33595237314.00 103.79%3土方填筑外运料10km)m313379359312.76114.66%4C15砼预制块护坡运距4kmm2126439.77 20.69%5C15砼预制块护坡制作m1666.23 6C15砼齿墙及压顶商品砼m1649210.00 12.73%7防冲抛石m586413*4.71232.34%8草皮护坡(满铺)m197418197530.53100.06%9普通平面木模板m2836840.00 29.*

18、%10填塘压浸外运料，5.0kmm56160*693.79 111.63%11上堤道路土方填筑外运料，10kmm640012029.39 187.96%*除险加固工程6标段完成工程量及形象进度表序号工程名称单位合同工程量实际完成工程量形象进度备注1堤防工程1土方开挖挖运1.0km)m35852655390.594.64%2土方清基清表30cm，挖运1.0kmm33849138491100.00%3土方填筑外运料17kmm3288729301722104.50%4C15砼预制块制作成品价m382106859.7583.55%5C15砼齿墙及压顶m31411815.10 57.77%6普通平面木模

19、板m264123260.40 50.85%7C15砼齿墙及压顶土方开挖m31141.14 8C15砼齿墙及压顶土方回填利用料，挖运0.5kmm3326.04 9草皮护坡满铺m2176376106*5.75 60.45%10抛石固脚m328648.00 五工程建立管理情况1、建立管理四制落实情况在*除险加固工程建立管理中，我工程部始终坚持高标准、严要求，严格执行工程四制。具体落实情况如下：1工程法人负责制2013年10月23日，*人民政府下发了关于成立*防洪工程*市*建立领导小组及工程部的通知*府办字201345号，同意成立了*防洪工程*市*建立领导小组及工程部，全面负责*除险加固工程建立管理工

20、作。2016年3月2日，*人民政府下发了关于调整*防洪工程*建立领导小组的通知*府办字20169号，确定*防洪工程*市*工程部为*除险加固工程工程法人，胡彬为工程部负责人。2016年3月28日，*防洪工程*市*建立领导小组下发了关于调整*防洪工程*市*工程部内设机构及人员分工的通知五河*组字201601号，调整*为工程部负责人。2招标承包制设计单位、监理单位和施工单位都按照公开招标、公平竞争、公正评标的原则，通过市场竞争机制，委托中介机构代理招标，聘请专家组进展独立评标，并根据专家组评标推荐意见，通过集体讨论确定中标单位。3工程建立监理制通过公开招标聘请*工程监理*负责*除险加固工程施工全过程

21、监理。总监理工程师为*，全面负责工程施工中的质量、进度、造价、平安等监视和管理工作。4合同管理制2015年6月26日，与*市水务规划*签订了*除险加固工程*段和*段设计合同。2016年9月1日，与*市*水利建筑工程*签订了6标段施工合同。2016年9月20日，与*工程监理*签订了*除险加固工程*段监理合同。2016年9月23日，与*州市水利水电建筑装饰总公司签订了5标段施工合同。2、工程质量和平安体系建立情况1平安生产责任制为认真落实平安第一、预防为主、综合治理的平安生产管理方针，树立平安生产、人人有责的观念。在施工与建立管理过程中，为确保本工程工程施工平安、质量平安、度汛平安等，保证不发生重伤或人身死亡事故，杜绝重大平安生产责任事故。2016年9月23日，我工程部与5标段施工单位、监理单位和设计单位签订了*除险加固工程*段5标段平安生产目标责任书。2016年9月23日，我工程部与6标段施工单位、监理单位和设计单位签订了*除险加固工程*段6标段平安生产目标责任书。2质量与平安监视2014年9月19日，*市水利工程质量监视管理站组织各参建单位召开了*防洪工程*除险加固工程*段建立质量与平安监视交底工作会议，并签订了水利工程质量监视交底告知书。2016年9月19日，我工程部与*市水利工程质量监视管理站签订了*除险加固工程*段5标段和6标段质量平安监视书。3工程划分2016年11月7日